監(jiān)理工作方案(精選3篇)
監(jiān)理工作方案 篇1
一、施工組織設(shè)計(jì)中,針對(duì)各種地下管線制定切實(shí)有效、可操作的專項(xiàng)保護(hù)方案,以及管道損壞應(yīng)急預(yù)案,報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位審核、審批。建立安全保障體系,項(xiàng)目部設(shè)專職安全員,作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全交底。選用技術(shù)水平過硬的機(jī)械操作人員,并對(duì)操作人員進(jìn)行安全施工技術(shù)交底。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。
二、施工前應(yīng)對(duì)施工范圍內(nèi)的地下管線進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對(duì)線路的種類、走向、埋深等具體情況必須了解清楚,及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系,做好保護(hù),加固工作,并做好警示標(biāo)志。施工機(jī)械行進(jìn)路線應(yīng)避開已標(biāo)明地下管線位置。
三、機(jī)械開挖部位有專人指揮,地下管線位置安全距離外,灑石灰線,線內(nèi)嚴(yán)禁機(jī)械作業(yè),避免管道兩側(cè)土體受到擠壓而損壞管道。
四、管線溝槽臨邊要求做好安全警示及臨邊防護(hù),溝槽做好排水措施。
五、管線周圍及上下2米范圍內(nèi)采用人工薄層輕挖,不得使用機(jī)械挖掘,管道暴露后采取臨時(shí)保護(hù)加固措施,隨時(shí)檢查是否存在安全隱患。
六、施工時(shí)施工單位必須向直接操作人員做好地下管線的交底工作,對(duì)開槽發(fā)現(xiàn)的沒有標(biāo)明的地下管線,或雖有竣工資料,但管線位置、走向與實(shí)際不符時(shí)或無法判斷時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)及時(shí)上報(bào)管線協(xié)調(diào)部門及權(quán)屬單位,在有關(guān)單位人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)并采取保護(hù)或排遷后方可施工。機(jī)械操作人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮,小心操作,挖掘動(dòng)作不宜過大,杜絕盲目施工。
七、做好管線排遷作業(yè)可能發(fā)生的事故隱患分析并做好各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,進(jìn)行交底,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。發(fā)生管線事故應(yīng)及時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),通知管道維修單位到現(xiàn)場(chǎng)搶修,并上報(bào)上級(jí)主管部門,做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,專人看守。
八、監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)野蠻操作違章作業(yè)及時(shí)要求整改、停止作業(yè),拒不停止作業(yè)上報(bào)上級(jí)主管部門。
監(jiān)理工作方案 篇2
為認(rèn)真貫徹晉中市建設(shè)局安全專項(xiàng)整治精神,切實(shí)開展好介休市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的作用,最大限度減少和防止安全生產(chǎn)事故,根據(jù)總公司規(guī)定,針對(duì)介休市綿山墅住宅小區(qū)特制定本工作方案。
一、成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,提高安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的力度
1、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
2、我項(xiàng)目監(jiān)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組每月定期召開安全會(huì)議,匯報(bào)交流安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,通報(bào)當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患方面的問題,同時(shí)安排整改工作。
二、建立安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制
1、項(xiàng)目總監(jiān)
1、對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)全面責(zé)任,是項(xiàng)目安全監(jiān)理直接責(zé)任人。
2、所監(jiān)理的工程項(xiàng)目,要與公司簽定安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任書,并按照監(jiān)理部成員安全責(zé)任分工,與監(jiān)理人員簽定安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任書。
3、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4、及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,并做好事故的記錄。
5、認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全施工方案,并按規(guī)定填寫有關(guān)監(jiān)理資料。
6、認(rèn)真審查施工單位安全施工方案、安全生產(chǎn)資質(zhì)證、特殊作業(yè)人員操作資格證、應(yīng)急救援予案和安全防護(hù)措施。
7、編制的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中,必須有安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)容和實(shí)施辦法。在審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案時(shí),要檢查安全驗(yàn)算結(jié)果,并予簽字。
2、監(jiān)理工程師
1、在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)和安排下,承擔(dān)本工程安全監(jiān)理具體工作。
2、在編制工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中,明確安全監(jiān)理方案、監(jiān)理措施,并認(rèn)真實(shí)施。
3、堅(jiān)守工作崗位,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)口頭和書面通知施工單位整改,并向總監(jiān)報(bào)告,同時(shí)對(duì)施工單位整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
4、發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患處理程序。
檢查施工單位及相關(guān)人員安全資格,巡查施工安全情況、安全監(jiān)理資料,及時(shí)下達(dá)安全隱患整改通知并報(bào)告總監(jiān)。
3、監(jiān)理員
1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作;
2、檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的機(jī)械、設(shè)備、安全設(shè)施的使用、運(yùn)行狀況,并做好檢查記錄;
3、嚴(yán)格按照有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范、規(guī)程、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)合同及安全施工方案的要求,對(duì)承包單位的安全行為、設(shè)施、人員、作業(yè)過程等實(shí)施監(jiān)理檢查和記錄;
4、檢查、巡視中發(fā)現(xiàn)問題、隱患,及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告;
5、做好監(jiān)理日記中的安全檢查記錄和有關(guān)的安全監(jiān)理記錄。
確定監(jiān)理安全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),與各相關(guān)責(zé)任人分專業(yè)簽署《建設(shè)工程安全監(jiān)理責(zé)任書》,見附頁。如人員進(jìn)行調(diào)整將與新進(jìn)人員重新簽訂《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任書》以明確有關(guān)責(zé)任。
三、專項(xiàng)整治檢查內(nèi)容
1、檢查施工企業(yè)是否制定了安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立了安全專項(xiàng)整治責(zé)任制,對(duì)本企業(yè)承建的工程項(xiàng)目是否進(jìn)行了徹底的摸底排查并對(duì)排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。
2、檢查施工企業(yè)是否取得了建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書,是否及時(shí)申領(lǐng)了安全生產(chǎn)許可證,所屬“三類人員”和特種作業(yè)人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書,這些資質(zhì)是否合法有效。
3、檢查施工企業(yè)是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)。專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況是否合理。
4、檢查施工企業(yè)是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費(fèi)用,是否制訂了符合實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案。
5、檢查施工單位是否按法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行施工作業(yè)。深基坑、高大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程是否編制了安全專項(xiàng)施工方案,方案是否進(jìn)行了審批、交底、驗(yàn)收程序。
6、檢查現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安裝(拆卸單位和使用單位,是否分別向建設(shè)行政主管部門辦理了安裝(拆卸告知和使用登記,是否編制了建筑起重機(jī)械安拆專項(xiàng)方案,是否開展了施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械的專項(xiàng)治理。
7、檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,要嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患處理程序,做好記錄、安全臺(tái)帳登記,并及時(shí)記入監(jiān)理日記和監(jiān)理月報(bào)中。
四、事故隱患處理程序
監(jiān)理在旁站和巡視檢查中,發(fā)現(xiàn)各類安全事故隱患,書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位整改,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工的,監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門或項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。同時(shí)將檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。
五、加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查工作,規(guī)范檢查、更進(jìn)一步完善安全監(jiān)理制度
1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要堅(jiān)持天天抓安全,日日查隱患,把安全生產(chǎn)作為工程監(jiān)理一項(xiàng)重點(diǎn)工作,認(rèn)真做好。
2、按照本監(jiān)理部制定的專項(xiàng)整治方案的步驟和要求,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。所有查出的安全事故隱患,要記錄在案并采取有效措施進(jìn)行全面整改。
3、監(jiān)理部每月都集中組織相關(guān)監(jiān)理人員和施工單位包括分包單位共同對(duì)事故隱患進(jìn)行排查,按照誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)的`原則,明確整改時(shí)間、要求和標(biāo)準(zhǔn)。每月向公司報(bào)告安全排查結(jié)果和采取的措施,并報(bào)告下一階段工作重點(diǎn)。
六、注重總結(jié),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
為保證本工程安全生產(chǎn)整治工作不斷深入開展,實(shí)現(xiàn)隱患排查整治目標(biāo),把安全隱患徹底“清除”出現(xiàn)場(chǎng),構(gòu)建專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制,在整治過程中,對(duì)隱患排查治理工作中存在的問題和取得的成果及時(shí)整理、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究制定新的對(duì)策、措施,不斷完善。通過進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制,完善各項(xiàng)管理制度,提高我監(jiān)理人員的安全意識(shí)和素質(zhì),將安全專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)期不懈的抓下去,力求控制和減少傷害事故的發(fā)生。從而確保該施工項(xiàng)目的順利完成。
監(jiān)理工作方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《廣州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,切實(shí)推進(jìn)廣州市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作,結(jié)合廣州實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨十八大精神和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以大力推進(jìn)廣州市生態(tài)文明建設(shè)為動(dòng)力,以《廣州市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》為依據(jù),以省考核斷面水質(zhì)達(dá)到階段性考核要求為目標(biāo),強(qiáng)化科學(xué)決策與系統(tǒng)施治,分析存在問題,針對(duì)性提出達(dá)標(biāo)工作的任務(wù)措施、重點(diǎn)工程及保障措施。
二、工作目標(biāo)
本方案的工作范圍是水質(zhì)未能穩(wěn)定達(dá)到階段性考核要求的鴉崗、石井河口、東朗、大坳4個(gè)斷面及其對(duì)應(yīng)的流溪河白云—花都—從化控制單元、珠江廣州段廣州中心區(qū)控制單元、石井河白云控制單元、白坭河花都控制單元,各控制單元包含的行政轄區(qū)見附件1。
按照水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的原則,20__年,鴉崗、東朗斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅴ類、Ⅳ類;20__年,鴉崗、石井河口、東朗斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅳ類、Ⅴ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);大坳斷面水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類;20__年,各斷面保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)(見附件2)。
三、主要任務(wù)和措施
(一)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局。
加快“退二進(jìn)三”,推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。20__年底前,完成81家企業(yè)“退二進(jìn)三”及落后產(chǎn)能淘汰,20__—20__年完成其余9家淘汰。20__年之前,石油化工類企業(yè)不擴(kuò)建,限制增加產(chǎn)能。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭,市環(huán)保局參與,各區(qū)政府落實(shí))
2.實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》,地表水Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)禁止新建排污口,現(xiàn)有排污口執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件要求,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委、水務(wù)局參與,各區(qū)政府落實(shí))
3.強(qiáng)化排放標(biāo)準(zhǔn)和排污總量控制約束。排放超標(biāo)或超總量指標(biāo)的排污單位必須通過技術(shù)升級(jí)、治污減排、限產(chǎn)減產(chǎn)等方式滿足環(huán)保要求,形成以環(huán)境容量、排污總量確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼調(diào)控機(jī)制。(市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府落實(shí))
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。重點(diǎn)發(fā)展《廣州制造20__戰(zhàn)略規(guī)劃》所確定的十大重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系,著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地,制定淘汰企業(yè)名錄及年度淘汰計(jì)劃,對(duì)不符合功能區(qū)劃的企業(yè)堅(jiān)決依法限期關(guān)停、搬遷。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭,市國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局參與,各區(qū)政府落實(shí))
5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。對(duì)化工、建材、輕工、印染、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)全面實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。(市工業(yè)和信息化委牽頭,市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、環(huán)保局參與,各區(qū)政府落實(shí))
6.全面開展清潔生產(chǎn)審核工作。20__年底前完成303家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,20__—20__年完成324家,20__年完成124家。(市工業(yè)和信息化委牽頭,市環(huán)保局、循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)參與,各區(qū)政府落實(shí))
(二)控源減排。
7.清理取締“十小”企業(yè)。繼續(xù)依法取締裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的、不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目,并建立長(zhǎng)效機(jī)制防止回潮。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土規(guī)劃委參與,各區(qū)政府落實(shí))
8.專項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè)。全面排查造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),明確治理目標(biāo)、任務(wù)和期限。(市環(huán)保局牽頭,市工業(yè)和信息化委參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
9.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水排放控制,強(qiáng)化重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)。20__年底前完成4項(xiàng)工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),20__年底前完成22家企業(yè)廢水深度治理工程建設(shè)。(市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局牽頭,市科技創(chuàng)新委參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
10.推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)循環(huán)工業(yè)園區(qū)與生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)入園管理,引導(dǎo)符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的分散的小企業(yè)進(jìn)入園區(qū),實(shí)現(xiàn)污水集中處理,達(dá)標(biāo)排放。(市發(fā)展改革委牽頭,市國土規(guī)劃委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)委、水務(wù)局參與,各相關(guān)區(qū)政府牽頭落實(shí))
11.完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)415公里配套管網(wǎng)的建設(shè)。20__年底前建設(shè)完成配套污水管34公里;20__—20__年建設(shè)完成配套污水管381公里。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)錯(cuò)、漏、混接改造,難以改造的,采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。加強(qiáng)現(xiàn)有污水管網(wǎng)的維護(hù)管理,及時(shí)修復(fù)破損管網(wǎng)。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、環(huán)保局參與,市水投集團(tuán)和各區(qū)政府落實(shí))
12.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。20__年底前完成大觀凈水廠綜合進(jìn)度50%;20__年底完成大觀、石井二期及大沙地3座污水處理廠新擴(kuò)建;20__年底完成西朗二期、瀝滘三期等11座污水處理廠新擴(kuò)建。所有位于河流水質(zhì)超標(biāo)區(qū)域以及尾水直排供水通道的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施均應(yīng)通過深度治理改造或管理措施提升出水標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到《廣州市水務(wù)局關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作的通知》(穗水規(guī)劃〔20__〕137號(hào))要求。20__年底前完成獵德、大坦沙等17座污水處理廠的提標(biāo)。20__—20__年完成西朗、瀝滘一、二期等12座污水處理廠的提標(biāo)。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、環(huán)保局參與,市水投集團(tuán)和各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
13.加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理,切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)行負(fù)荷。20__年底前,所有已正常運(yùn)營(yíng)2年及以上的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的負(fù)荷率應(yīng)達(dá)到75%以上,化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)進(jìn)水濃度應(yīng)分別達(dá)到170毫克/升和18毫克/升以上且不低于20__年的平均進(jìn)水濃度;其中太平、龍歸、竹料三家污水處理廠的負(fù)荷率到20__年底前爭(zhēng)取達(dá)到95%以上,或擴(kuò)建污水處理設(shè)施規(guī)模(具同等減排效果)。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局參與,市水投集團(tuán)和各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
14.切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置。按照《廣州市水務(wù)局印發(fā)廣州市城鎮(zhèn)生活污水處理廠廠內(nèi)污泥干化減量工作方案的通知》(穗水排水〔20__〕2號(hào))的要求完成改造任務(wù);其中,已完成招標(biāo)的于20__年底前完成改造,未完成招標(biāo)的于20__年6月底前完成改造。新建、擴(kuò)建的污水處理廠同步配建“干化”設(shè)施。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、城管委參與,市水投集團(tuán)和各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
15.推進(jìn)生活垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)。20__年底前完成李坑綜合處理廠等5家垃圾終端處置廠的生活垃圾滲濾液處理設(shè)施的建設(shè)。到20__年,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%以上,所有垃圾終端處置設(shè)施的滲濾液得到有效處理。(市城管委牽頭,市環(huán)保局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
16.開展河道堆場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。按照《廣州市主要市管河道堆場(chǎng)整治規(guī)劃(20__—20__年)》要求,全面查處和清理河道管理范圍內(nèi)違反法律法規(guī)的沿河砂石堆放場(chǎng)、固體廢棄物臨時(shí)堆放場(chǎng)等。(市水務(wù)局牽頭,市城管委參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
17.繼續(xù)開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治工作。20__年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。加大禁養(yǎng)區(qū)巡查力度,防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)“死灰復(fù)燃”。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市環(huán)保局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
18.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖管理和環(huán)境管理,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)登記備案工作及排污申報(bào)登記管理工作。切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖企業(yè)日常環(huán)保執(zhí)法力度,依法查處“未批先建”等環(huán)境違法行為。加快完善規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污存貯、處理、利用等配套設(shè)施,新、改、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))必須要采用干清糞、實(shí)施雨污分流以及糞便污水資源化利用。(市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局牽頭,市城管委參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
19.控制農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)、循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物、農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。引導(dǎo)草菇種植場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綠色種養(yǎng)殖業(yè)。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、水務(wù)局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
20.積極推動(dòng)農(nóng)村污水治理。20__年底前完成190個(gè)行政村(社區(qū))農(nóng)村生活污水治理工程。完善農(nóng)村污水處理設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)維修和考核體系,提高農(nóng)村污水處理設(shè)施管理水平。(市水務(wù)局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
21.加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污染防治。加快完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,督導(dǎo)各鎮(zhèn)做好“一鎮(zhèn)一站”“一村一點(diǎn)”建設(shè)和日常保潔工作;深化“以獎(jiǎng)促治”,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。(市城管委牽頭,市水務(wù)局、環(huán)保局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
22.加強(qiáng)河道沿岸餐飲業(yè)污染監(jiān)督管理。開展河道沿岸餐飲服務(wù)業(yè)的排查,依法關(guān)停、拆除飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的餐館農(nóng)莊、農(nóng)家樂;督促非水源保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)污水排入公共污水管網(wǎng),依法關(guān)停、嚴(yán)厲打擊河涌沿岸直排廢水的餐飲業(yè),清拆河道內(nèi)違章建筑。(市水務(wù)局、環(huán)保局牽頭,市城管委、工商局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
(三)節(jié)水及水資源保護(hù)調(diào)度。
23.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。對(duì)用水量超過5千立方米的非居民用水大戶應(yīng)開展計(jì)劃用水,實(shí)行超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)管理,將163家用水大戶企業(yè)納入計(jì)劃用水管理;爭(zhēng)取2020__年底前全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。將節(jié)水型單位創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的年度考核,20__年底前各區(qū)需創(chuàng)建一批區(qū)級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)和節(jié)水型社區(qū)。 市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委參與,各區(qū)政府落實(shí))
24.提高用水效率。至20__年完成公共用水場(chǎng)所的節(jié)水型生活用水器具普及改造;至20__年,區(qū)域內(nèi)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.51,基本完成重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。(市水務(wù)局牽頭,市工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、水投集團(tuán)參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
25.科學(xué)保護(hù)調(diào)度水資源。20__年底前,完成江河湖泊納污能力核定;20__年底前,分期分批確定主要江河生態(tài)流量(水位),作為流域水量調(diào)度的重要參考;采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的`作用,提高供水保證率。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、環(huán)保局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
(四)水生態(tài)環(huán)境綜合治理。
26.開展污染河涌綜合治理。積極推進(jìn)河涌管理藍(lán)線、河道管理范圍紅線的劃定工作,對(duì)劃定的河道、河涌管理范圍進(jìn)行勘界、設(shè)立界樁、向社會(huì)公告。20__年底前,按照國家和省考核要求完成江高截洪渠、石井河等35條黑臭河涌綜合整治工作,基本消除黑臭;20__年底前,完成其他152條河涌治理目標(biāo)。為應(yīng)對(duì)河涌水質(zhì)突發(fā)污染事件,在各單元因地制宜建設(shè)一批分散式污水處理設(shè)施。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、城管委參與,市水投集團(tuán)和各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))。
27.加大生態(tài)保護(hù)力度。將流溪河干支流河道管理范圍、源頭區(qū)和水庫保護(hù)范圍內(nèi)的林地作為水源涵養(yǎng)林劃為生態(tài)公益林區(qū),并制定措施予以保護(hù)。20__年底前,全面完成白海面環(huán)境整治及配套工程建設(shè)、白云湖濕地公園以及貝崗濕地公園和赤坎濕地公園環(huán)境整治及相關(guān)配套工程建設(shè)。(市林業(yè)和園林局牽頭,市環(huán)保局、水務(wù)局、國土規(guī)劃委參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
(五)執(zhí)法監(jiān)管與強(qiáng)化管理。
28.開展清除黑臭水體污染源聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作原則,以關(guān)閉或搬遷為主、就地整改為輔,到20__年底,依法取締、關(guān)停35條黑臭河涌及其支涌流域范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法生產(chǎn)、違法排污的“散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“五違散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)),到20__年底前,全面完成“五違散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的整治工作。(市水務(wù)局牽頭,市公安局、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管委、農(nóng)業(yè)局、工商局參與,各區(qū)政府落實(shí))
29.強(qiáng)化工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法監(jiān)管。不斷拓展在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用領(lǐng)域,確保對(duì)所有重點(diǎn)排污單位實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控,重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率要達(dá)到90%以上。20__年前,白云區(qū)須建成一套集成先進(jìn)信息技術(shù)的污染源在線監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)。(市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局、工業(yè)和信息化委、公安局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
30.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。20__年底前,流溪河良口、太平、李溪壩、珠江西航道匯入口4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
31.加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度。對(duì)主要江河、重要飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和重大水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源下游等環(huán)境敏感區(qū)斷面加密監(jiān)測(cè),加大重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)密度。20__年前開展至少一次覆蓋全市水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、廣州海事局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
32.全面強(qiáng)化落實(shí)“河長(zhǎng)制”。按照《廣州市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》的要求,20__年實(shí)現(xiàn)全市河湖河長(zhǎng)制全覆蓋。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局參與,各相關(guān)區(qū)政府落實(shí))
33.加強(qiáng)周邊上下游聯(lián)合治污。在廣佛環(huán)保區(qū)域合作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全流域工程、水面保潔、環(huán)境監(jiān)管等水污染整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鞏固水環(huán)境污染整治效果,確保水環(huán)境安全。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、國土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、城管委、農(nóng)業(yè)局參與,各區(qū)政府落實(shí))
34.加強(qiáng)排污許可證管理。20__年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。(市環(huán)保局牽頭,廣州海事局參與,各區(qū)政府落實(shí))
35.實(shí)行水體環(huán)境屬性分類管理。清水通道嚴(yán)禁新建排污口,現(xiàn)有排污口原則上限期封閉拆除,匯入清水通道的水體水質(zhì)要達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類要求。上游來水水質(zhì)低于水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)的,實(shí)施優(yōu)先治理。緩沖河道禁止設(shè)置工業(yè)廢水排放口,禁止未經(jīng)處理的生活污水直接排放;水體水質(zhì)不能滿足地表水III類標(biāo)準(zhǔn)的,要對(duì)流域內(nèi)污水處理設(shè)施實(shí)施提標(biāo)改造,直至水體水質(zhì)滿足標(biāo)準(zhǔn)。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委、廣州海事局參與,各區(qū)政府落實(shí))
四、保障措施
(一)嚴(yán)肅責(zé)任考核追究。
1.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。將水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)作為專項(xiàng)工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,專項(xiàng)工作考核結(jié)果作為市級(jí)財(cái)政水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。對(duì)未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū),環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核不予評(píng)為優(yōu)秀。(市環(huán)保局牽頭,市財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、城管委等參與)
2.嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于在水環(huán)境治理工作中,違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和工作制度,不履行或者不正確履行職責(zé),導(dǎo)致水環(huán)境治理工作任務(wù)落實(shí)不到位,造成不良影響或較大損失的,應(yīng)當(dāng)按照《廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見》追究責(zé)任。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、監(jiān)察局、水務(wù)局參與,各區(qū)政府落實(shí))
(二)強(qiáng)化資金投入。
從國有土地出讓收益中安排一定比例的資金,用于城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、處理設(shè)施的建設(shè);將新開發(fā)區(qū)的排水管網(wǎng)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃,與道路、供水、供電等其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),計(jì)入開發(fā)成本。(市財(cái)政局、各區(qū)政府牽頭,市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與)
(三)強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
定期公布水環(huán)境質(zhì)量信息。定期公布四個(gè)考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況。定期公布控制單元內(nèi)集中式飲用水源地水質(zhì)、重點(diǎn)整治河涌水質(zhì)等水環(huán)境質(zhì)量信息。(市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府參與)
2.推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)公開環(huán)境信息。監(jiān)督控制單元內(nèi)國家、省和我市確定的重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委參與,各區(qū)政府落實(shí))
3.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度,充分發(fā)揮“12345”投訴舉報(bào)熱線和環(huán)保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,推進(jìn)環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。積極支持環(huán)境公益訴訟。(市環(huán)保局牽頭,各區(qū)政府落實(shí))
(四)自查與修訂。
每年對(duì)本達(dá)標(biāo)方案的執(zhí)行情況開展自查,編寫自查報(bào)告,分析達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展及效果;對(duì)于未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的應(yīng)評(píng)估差距,查找原因,提出強(qiáng)化措施。在達(dá)標(biāo)年限到期時(shí),對(duì)本方案實(shí)施進(jìn)展情況開展評(píng)估,全面評(píng)價(jià)方案執(zhí)行情況和執(zhí)行效果,對(duì)于未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的,應(yīng)對(duì)方案予以更新、修訂。(市環(huán)保局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府和市直部門參與)