消防安全專項整治工作實施方案（通用30篇）

消防安全專項整治工作實施方案 篇1

　　為切實做好兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作，徹底消除該區(qū)域火災(zāi)安全隱患，保障轄區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合兩溝區(qū)域?qū)嶋H，制定本工作方案。

　　一、組織機構(gòu)

　　為順利完成兩溝區(qū)域消防安全隱患治理工作，成立兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各單位的隱患整治工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)本次消防安全整治方案的實施工作，統(tǒng)籌開展各項治理任務(wù)；根據(jù)工作進(jìn)展情況召開協(xié)調(diào)會議，督促開展該區(qū)域消防安全隱患整治工作，制定相關(guān)處置方案；綜合協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工，積極開展各項隱患整治工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由彭世久兼任，辦公室成員由安監(jiān)辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)結(jié)合“兩溝”區(qū)域拆遷方案，制定兩溝區(qū)域消防安全整治工作方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作任務(wù)，統(tǒng)計匯總各單位工作開展情況，協(xié)調(diào)組織召開階段性工作會議，向領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報近期治理工作情況和存在的'問題。

　　二、主要任務(wù)

　　1、下發(fā)限期拆除清理通告。

　　主要任務(wù)：一是對占用消防車通道可燃物品堆放、設(shè)施和違章建筑進(jìn)行摸底，并下發(fā)限期拆除清理通告；二是通過現(xiàn)場勘查，規(guī)劃消防應(yīng)急車輛通道，嚴(yán)禁各類物品堵塞消防通道。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：派出所。

　　時間安排：4月7日—4月12日。

　　2、開展消防安全宣傳教育。

　　主要任務(wù)：在和全面開展消防安全宣傳活動，逐戶對兩溝居民進(jìn)行禁火令、火災(zāi)危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災(zāi)警示等宣傳，提高居民消防安全意識。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：派出所。

　　時間安排：4月7日—集中攻堅前。

　　3、清理各類易燃可燃物品堆垛。

　　主要任務(wù)：一是兩溝流管辦要做好轄區(qū)內(nèi)租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進(jìn)行全面排查，并及時進(jìn)行整頓治理；二是兩溝流管辦做好日常安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以書面形式及時移交派出所、街道把辦事處，共同做好火災(zāi)防控工作；

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：派出所、街道安監(jiān)辦、街道綜治辦、城管辦。

　　時間安排：4月10日—集中攻堅前。

　　4、清理疏通消防通道。

　　主要任務(wù)：一是對占用消防車通道的可燃物品堆場進(jìn)行清理；二是對占用消防車通道的廢棄物進(jìn)行清理；三是對C區(qū)占用消防車通道樹木清除。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：派出所。

　　時間安排：4月10日—集中攻堅前。

　　5、加強應(yīng)急處置能力。

　　主要任務(wù)：一是結(jié)合兩溝實際情況，和分別確定2個和3個應(yīng)急疏散集結(jié)點，在兩個管理辦公室設(shè)置應(yīng)急設(shè)備儲備點；二是制定街道火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案，做好大風(fēng)天應(yīng)急值守，協(xié)助兩溝流管辦共同做好火災(zāi)應(yīng)急處置工作。三是在兩溝重點區(qū)域組織社區(qū)居民開展一次火災(zāi)應(yīng)急逃生演練，提高火災(zāi)自救互救能力，掌握疏散逃生線。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：街道各部門。

　　時間安排：4月10日—集中攻堅前。

　　6、統(tǒng)計需要集中攻堅的相關(guān)情況。

　　主要任務(wù)：對開展集中攻堅之前還在占用消防車通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建筑未清理完畢的情況進(jìn)行全面排查統(tǒng)計，編制集中攻堅工作方案。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：兩溝流管辦。

　　時間安排：集中攻堅前2天。

　　7、開展遺留問題集中攻堅。

　　主要任務(wù)：街道辦事處制定集中清理方案，對經(jīng)過前期宣傳教育、自行整改及街道整改后遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為，組織全區(qū)各相關(guān)部門、單位開展集中清理整頓。

　　牽頭部門：兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　配合部門：全區(qū)各相關(guān)單位。

　　三、工作要求

　　1、此項工作時間緊、任務(wù)重，情況較復(fù)雜。參與此項工作的各單位、部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，確保清理工作的安全順利。

　　2、參加此項清理行動的各單位認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，在清理工作中要服從命令，聽從指揮，通力協(xié)作，工作人員及時要到位，保持良好的工作狀態(tài)。

　　3、各牽頭部門要與配合部門認(rèn)真落實消防安全隱患治理，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要做到及時治理，按照時間節(jié)點完成做好各項工作。

　　5、兩溝流管辦要切實加強兩溝的消防安全管理，加強宣傳和監(jiān)督檢查，尤其是要制定嚴(yán)格的動用明火，用電的審批程序和監(jiān)管措施。

　　6、兩溝流管辦要每天上午13：00點前向街道專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組以信息快報形式上報當(dāng)天整治工作進(jìn)展情況及存在的問題。歡迎來到第一范文網(wǎng)！

消防安全專項整治工作實施方案 篇2

　　一、整治范圍

　　這次集中整治將對轄區(qū)范圍內(nèi)所有沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全大排查，摸清底數(shù)，查明并整改存在的火災(zāi)隱患。主要排查六個重點：

　　(一)是否存在“三合一”現(xiàn)象(住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用);

　　(二)夾層樓板、柱、梁、隔墻、吊頂(耐火等級)是否符合要求;

　　(三)疏散樓梯(數(shù)量、寬度、疏散距離)是否符合要求;

　　(四)消防設(shè)施和滅火器材是否配備且完整好用;

　　(五)用火用電管理是否符合規(guī)定;

　　(六)各種電器線路(安裝)敷設(shè)是否符合規(guī)定。

　　二、實施步驟

　　集中整治工作從即日起至11月30日結(jié)束，按照動員動員部署、自查自改、集中整治、總結(jié)四個階段進(jìn)行：

　　(一)動員部署階段(即日起至8月10日)。各社區(qū)要按照本方案，結(jié)合實際，制定具體實施方案，全面動員社區(qū)、網(wǎng)格人員和社會單位的.力量開展沿街店鋪設(shè)置夾層火災(zāi)隱患排查整治。

　　(二)自查自改階段(8月11日至9月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要進(jìn)村入戶，重點宣傳沿街店鋪設(shè)置夾層用于住宿和經(jīng)營性活動的危害性和整治防范措施，提高店鋪出租人、承租人和社會對沿街店鋪設(shè)置夾層安全隱患的認(rèn)識，自覺做好安全工作。各沿街店鋪承租人、出租人按照《沿街店鋪設(shè)置夾層的基本消防安全條件》要求，在9月20日前落實自查自改，消除安全隱患。

　　(三)集中整治階段(9月21日至11月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要對沿街店鋪進(jìn)行全面排查，摸清安全情況，對未按要求自查整改，或經(jīng)整改仍未達(dá)到安全條件的，要逐家提出整改意見;對拒不整改，存在嚴(yán)重安全隱患的，要聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令督促停產(chǎn)停業(yè)。

　　(四)總結(jié)階段(11月21日至11月30日)。各社區(qū)要對沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全專項整治實施情況進(jìn)匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化整治成果。

消防安全專項整治工作實施方案 篇3

　　大型綜合體集購物、娛樂、餐飲等功能于一身，功能復(fù)雜、業(yè)態(tài)多樣。為城市居民帶來了便捷，但也因其建筑面積大、空間復(fù)雜、儲貨量多、人員密集等特點，成為了城市火災(zāi)防控的“重中之重”，滅火救援的“難之又難”。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成較大的人員傷亡，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。

　　10月份以來，xx市消防救援支隊各地深入轄區(qū)各城市商業(yè)綜合體組織開展消防安全集中清查行動，重點排查防火分隔、管井封堵、消防設(shè)施聯(lián)動等隱患問題。同時，對場所內(nèi)疏散通道是否暢通、消防器材是否完好有效、電氣線路是否正常等情況進(jìn)行了細(xì)致地排查，督促企業(yè)整改隱患，落實消防安全責(zé)任。

　　如此復(fù)雜而又大體量的建筑，該如何做好日常的消防安全管理呢？

　　一、了解消防安全風(fēng)險

　　人員聚集空間復(fù)雜疏散救助困難

　　大型城市綜合體中人員成分復(fù)雜，且人員密度高、流動性大。據(jù)統(tǒng)計，一般大型城市綜合體每天的人流量可達(dá)20萬人次，營業(yè)高峰時每平方米可達(dá)5至6人，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員恐慌擁擠，秩序混亂，極易出現(xiàn)擁堵和踩踏。

　　多類型火災(zāi)特性同一時間與空間顯現(xiàn)

　　賓館、商場、飯店、公寓、地下車庫等作為單個對象時，有其特有的火災(zāi)特點，但當(dāng)這些場所被相互連接在一個獨立式綜合建筑體內(nèi)時，這些火災(zāi)的特點會在同一個空間內(nèi)相互疊加和放大。

　　商品貨物等可燃物質(zhì)多，火災(zāi)荷載大，有毒煙霧及高溫?zé)煔鈽O易造成人員傷亡

　　為達(dá)到舒適豪華的要求，不少大型城市綜合體采用大量可燃易燃材料進(jìn)行裝修裝飾，增大了火災(zāi)荷載，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但燃燒猛烈，蔓延迅速，還會釋放大量有毒氣體。

　　豎向管井多、橫向通道多，火勢蔓延迅速

　　電梯井、電纜井、管道井、各種樓梯通道、玻璃幕墻縫隙等使得建筑豎向貫通。中庭等共享空間使各樓層間相互連通，把上下空間連為一個整體，成為高溫有毒煙氣流動的主要途徑，助推了火勢的快速發(fā)展與蔓延。

　　用火、用電設(shè)備多，火災(zāi)發(fā)生的幾率高

　　大型城市綜合體用電設(shè)備種類多、用電負(fù)荷大、電氣線路復(fù)雜；鍋爐房等固定的用火部位火災(zāi)危險性大；維修施工時使用明火或進(jìn)行電焊時違反操作規(guī)程等也易引發(fā)火災(zāi)。

　　二、明確消防安全責(zé)任

　　消防安全責(zé)任人職責(zé)

　　大型城市綜合體的消防安全責(zé)任人應(yīng)對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

　　應(yīng)建立消防安全例會制度，主持召開消防安全例會，每月不少于一次。

　　每季度至少組織一次防火檢查，組織火災(zāi)隱患整改工作，及時處理涉及消防安全的問題。

　　應(yīng)建立微型消防站。

　　消防安全管理人職責(zé)

　　對外招商時，嚴(yán)禁將商業(yè)綜合體的消防疏散通道、中庭及亞安全區(qū)等非營業(yè)性公共區(qū)域作為經(jīng)營面積對外出租、使用。

　　在簽訂租賃合同時，應(yīng)通知承租人及時辦理有關(guān)消防手續(xù)。

　　負(fù)責(zé)對商業(yè)綜合體建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，同時負(fù)責(zé)管理承租人對局部建筑消防設(shè)施的改造施工。

　　承租人職責(zé)：

　　在投入使用、營業(yè)前，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定辦理消防行政許可手續(xù)。

　　員工應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度。

　　熟知承租區(qū)火災(zāi)的危險性，提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力；提高組織撲救初起火災(zāi)的能力；提高組織人員疏散逃生的能力；提高消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。

　　嚴(yán)查私自搭建閣樓、物品庫房等。

　　三、日常消防管控

　　建立安全疏散設(shè)施管理制度

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等消防設(shè)施，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織人員檢驗、維修，確保其完好有效。

　　應(yīng)在每層或各經(jīng)營區(qū)域明顯位置設(shè)置安全疏散圖示，圖示中應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消防設(shè)施位置和必要的文字說明。

　　常閉防火門上應(yīng)標(biāo)有警示文字和符號

　　營業(yè)期間應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安裝柵欄、隔斷等障礙物，不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志。公共疏散門不應(yīng)鎖閉，宜設(shè)置推閂式外開門。

　　人員密集場所房間的'外窗不得設(shè)置影響安全疏散和施救的固定柵欄等障礙物

　　應(yīng)建立建筑消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)備登記、保管及維護(hù)管理要求、情況記錄等內(nèi)容。

　　加強對消防設(shè)施和滅火器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保其配置齊全、完整好用；需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。

　　室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好

　　室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2米范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物。

　　展品、商品、貨柜、廣告牌、生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用。

　　四、火情隱患積極整改

　　大型城市綜合體消防安全管理人應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度

　　大型城市綜合體消防安全責(zé)任人為火災(zāi)隱患整改責(zé)任人。由消防安全管理人負(fù)責(zé)組織人員落實火災(zāi)隱患的整改措施。

　　消防部門責(zé)令限期改正火災(zāi)隱患的單位，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，向當(dāng)?shù)叵�防部門申報復(fù)查。

　　火災(zāi)隱患整改期間，大型城市綜合體消防安全管理人和負(fù)責(zé)整改隱患的承租人應(yīng)當(dāng)采取措施，保障消防安全。

　　對拒不整改的火災(zāi)隱患，如果涉及危害公共安全，大型城市綜合體消防安全管理人應(yīng)向主管部門報告，并采取措施依法將火災(zāi)隱患場所停止使用。

　　五、相關(guān)單位要做到

　　1、開展消防安全自查

　　2、組織消防安全培訓(xùn)

　　3、對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)

　　4、對電氣線路進(jìn)行安全檢查

　　5、組織初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練

　　6、對消防安全管理制度進(jìn)行一次清理

　　7、作出消防安全承諾

　　“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，只有相關(guān)單位積極做好火情防控，做到了解風(fēng)險、明確責(zé)任，日常管控、隱患及時整改，才能真正將火情危害降到最低。

消防安全專項整治工作實施方案 篇4

　　為認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《塔公鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患整治方案》。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

　　（二）突出重點，先標(biāo)先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的`要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點排查。20xx年8月31日前，組織對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　　2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日，在重點排查的同時，結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　　（二）重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。

　　3.落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。

　　4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村兩級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。

　　（二）強化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　（三）強化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　（四）強化督促指導(dǎo)。加強對各村的督促指導(dǎo)，強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。堅持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實地督導(dǎo)。

　　（五）強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（六）強化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

消防安全專項整治工作實施方案 篇5

　　為全面消除自建房安全隱患，堅決防范重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，依據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》，結(jié)合本市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項整治工作。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時消除安全隱患。推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅決嚴(yán)控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底（20xx年6月底前完成）

　　1.排查范圍。本次專項整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善，未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）要對本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。

　　3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查，確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)社區(qū)（村）組織產(chǎn)權(quán)人自查，如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。

　　二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上，委托房屋建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設(shè)置警示標(biāo)識，并督促產(chǎn)權(quán)人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。

　　三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺賬，結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設(shè)圖斑，制定檢查計劃，組織專業(yè)機構(gòu)參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。

　　四是市級抽查。市相關(guān)部門對各區(qū)自建房安全排查情況進(jìn)行隨機抽查，并組織專業(yè)機構(gòu)參與，隨時糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團(tuán)隊對各區(qū)反映的難點問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（二）開展“百日行動”（20xx年9月底前完成）

　　制定“百日行動”實施計劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，在20xx年9月底前，確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房，委托房屋建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)，按照時間節(jié)點完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬，實行銷賬管理。

　　（三）徹底整治隱患（20__年6月底前完成）

　　1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設(shè)管控要求及時依法拆除。

　　2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行，所需費用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　　3.加強整治。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論，采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進(jìn)行整治，并承擔(dān)相關(guān)費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風(fēng)險隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時限，加快進(jìn)行整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷、一時難以拆除的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和管控措施。

　　4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應(yīng)落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。

　　（四）建立長效機制

　　1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）

　　2.嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　3.加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎(chǔ)上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。研究建立群眾舉報獎勵機制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　5.加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。進(jìn)一步明確和強化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）

　　6.加強地方性法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構(gòu)的管理，又加強鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局）

　　8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持市負(fù)總責(zé)、區(qū)抓落實的原則，嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長擔(dān)任組長，崔述強常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔(dān)任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)專項整治工作。

　　（二）加強支撐保障。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費，并建立專項整治應(yīng)急資金，做好應(yīng)急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強化法律服務(wù)。司法行政部門加強公共法律服務(wù)，指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢服務(wù)。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎(chǔ)上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動態(tài)增擴準(zhǔn)備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。

　　（三）強化督促指導(dǎo)。各級黨委、政府要加強督查督辦，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要進(jìn)行通報；對問題嚴(yán)重的，要對相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強人民群眾房屋使用安全意識，使社會各方面充分認(rèn)識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

消防安全專項整治工作實施方案 篇6

　　一、總體要求

　　堅持全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上，生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持邊排查邊整治，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）第一責(zé)任以及黨委、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度，嚴(yán)格控制增量，確保違法建設(shè)零增長，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面摸底排查

　　1.排查范圍。各村（居）在房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，對本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，重點圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機構(gòu)周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

　　重點排查五類房屋：

　　（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（2）用于教育培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)性房屋；

　　（3）用于休閑娛樂、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營性的房屋；

　　（4）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴建的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　2.排查內(nèi)容。重點排查以下情況：

　　（1）建筑結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房地基基礎(chǔ)是否不均勻沉降；承重構(gòu)件（梁、板、柱、承重墻）是否存在明顯開裂、變形；是否擅自改擴建（含擅自改變使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、加層、增設(shè)夾層等）情況。

　　（2）經(jīng)營安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫缶�裝置等。

　　（3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)等違法違規(guī)行為。

　　3.排查方式。采用分級排查方式，組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、區(qū)級抽查，專業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

　　（1）個人自查。由各村（居）組織村居“兩委”發(fā)動轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）按要求進(jìn)行自查，自建房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，認(rèn)真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴建等情況，按要求填報自建房安全隱患自查排查表）并上報村居“兩委”，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應(yīng)及時消除。

　　（2）村（社區(qū)）審核。村居“兩委”對產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬上報雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。

　　（3）鎮(zhèn)級復(fù)核。充分利用房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作成果，對村居“兩委”提交的臺賬逐一復(fù)核，對房屋建筑安全風(fēng)險隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查），對存有建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實施動態(tài)管控。可通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查工作。

　　（二）整治消除隱患

　　在自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅持依法依規(guī)，實施分類整治，不搞“一刀切”，堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實消除建筑安全隱患。

　　1.重大安全隱患：出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置、現(xiàn)場排險；經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行拆除。

　　2.較大安全隱患：對存在違法違規(guī)擅自加建、擴建的自建房，要及時清退人員，并由綜合執(zhí)法隊依法予以拆除加建、擴建部分。對擅自改變承重結(jié)構(gòu)、改變使用功能、超設(shè)計增加荷載造成存在安全隱患的自建房，要及時清退人員；經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的`，由專業(yè)機構(gòu)出具加固方案，依法依規(guī)進(jìn)行加固，消除隱患；無法通過加固來消除隱患的，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，分類研究，依法妥善處理。

　　3.一般安全隱患：涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

　　（三）加強安全管理

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅決遏制違法建設(shè)，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)新建、改建、擴建的，要立即責(zé)令停止違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，確保違法建筑零增量。

　　2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為

　　（1）加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來房屋倒塌事故教訓(xùn)，特別是對擅自改擴建違法建設(shè)行為以及違法建筑要從嚴(yán)整治查處。加強部門聯(lián)動，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開展違法建設(shè)等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動；對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（2）嚴(yán)打鑒定違法行為。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織專業(yè)檢測機構(gòu)、從業(yè)人員開展自查自糾，推動行業(yè)自律。開展房屋鑒定機構(gòu)抽查和延伸檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，迅速移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（3）建立群眾舉報機制。暢通群眾監(jiān)督和舉報渠道，鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假報告行為。

　　4.建立長效機制

　　（1）積極推動建章立制。加強自建房（含農(nóng)村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋）監(jiān)管，建立健全房屋建設(shè)管理制度，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　（2）加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。進(jìn)一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機構(gòu)，充實基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)（街）自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任。實現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險等制度，通過市場化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制。

　　（4）研究出臺違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。

　　負(fù)責(zé)具體實施本轄區(qū)內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作，建立網(wǎng)格化管理或用好現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機制，組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治，確保一棟不漏、一戶不落。

　　三、工作安排

　　（一）摸底排查階段。20xx年6月至8月對全區(qū)自建房開展全面摸排，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建立清單臺賬。其中7月底完成對經(jīng)營性自建房屋全面摸排，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋登記造冊，做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實、整治到位。

　　（二）整治落實階段。在立行立改的基礎(chǔ)上，對仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治，以各村（居）為主，壓緊壓實產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）的主體責(zé)任，組織安全性評估或鑒定，落實整治主體責(zé)任和整治措施，確保對賬銷號、完成整治任務(wù)。對短期無法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險。各村（居）于20xx年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成經(jīng)營性自建房安全隱患整治工作。

　　（三）鞏固提升階段。各村（居）及相關(guān)單位要健全自建房全過程管理制度，完善政策供給，健全管理機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問題，要加強動態(tài)跟蹤，實施閉環(huán)管理。至20xx年底，建立健全房屋安全管理長效機制。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李新泉鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，古志文副書記、楊青常務(wù)副鎮(zhèn)長、王良誠副鎮(zhèn)長任副組長，成員由鎮(zhèn)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各村支部書記、主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房安全專項整治各項工作。各村（居）要結(jié)合地方實際，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善工作機制，確保政策措施到位，人員、資金配置到位，工作落實到位。

　　（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

　　（三）強化按章履職。各村（居）、相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，按照防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則主動履職。

　　（四）加強支撐保障。一是人財物保障。認(rèn)真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題，第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是專業(yè)技術(shù)保障。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強信息共享，推動“房地一體”、房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。三是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好各村（居）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。

　　（五）強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村（居）自建房安全專項整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，應(yīng)予以通報；對問題嚴(yán)重的，應(yīng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的鎮(zhèn)村干部，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強指導(dǎo)督促，推動專項整治工作納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

　　（六）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛進(jìn)行宣傳教育，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普，不斷增強居民房屋安全意識，主動落實房屋使用安全主體責(zé)任。充分調(diào)動村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的工作積極性、主動性，帶動群眾自查、自報、自我排險。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，讓廣大群眾更加積極支持專項整治工作。

消防安全專項整治工作實施方案 篇7

　　一、背景和依據(jù)

　　4月29日，湖南長沙市一居民自建房發(fā)生倒塌事故。深刻汲取事故教訓(xùn)，全面做好落實工作，根據(jù)省安委會《安徽省城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案》（皖安〔20__〕10號）、市安委會《關(guān)于認(rèn)真落實〈安徽省城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案〉的通知》等文件精神，制定《壽縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案》。

　　二、制定意義和總體考慮

　　全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實屬地管理責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。

　　三、研判和起草過程

　　我局草擬了《固鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》（征求意見稿），與縣安委會共同形成《壽縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案》。

　　四、工作目標(biāo)

　　對全縣城鄉(xiāng)居民自建房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，督促落實“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

　　五、主要任務(wù)：

　　（一）全面排查自建房屋安全隱患。自即日起，立即對本行政區(qū)域及本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底，全覆蓋開展排查。按先重點后一般的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直有關(guān)單位要聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含破壞內(nèi)部承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層加載以及對地下空間進(jìn)行開挖或鄰近地下深度開挖的自建房屋、失修失養(yǎng)失管的老舊自建房屋、40年以上高房齡的自建房屋等。尤其是重點排查將自建房屋改建改用為餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊，實行臺賬管理。加強危險房屋安全防范，對疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人拿出解危方案實施解危。在實施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房情況，有險情的必須立即騰空并掛牌警戒。

　　（二）組織鑒定機構(gòu)認(rèn)定。通過房屋所有人（使用人）自查、村街排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門核查后上報的存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，縣組織鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定，并建立危險房屋臺賬。

　　（三）督促逐房整改。對鑒定為C、D類房屋，由屬地人民政府、園區(qū)、有關(guān)縣直單位督促產(chǎn)權(quán)人、使用人委托專業(yè)機構(gòu)制定整改措施，限期進(jìn)行銷號整改。整改中，堅持先重點后一般的.原則，即人員聚集場所、危險性較大的房屋先行整改。

　　（四）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。自建房的新建、改建、擴建必須經(jīng)過屬地政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的新建、改建、擴建行為應(yīng)立即停止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要加大巡查、巡檢力度，及時制止、打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。

　　（五）落實自建房屋所有權(quán)人和使用人主體安全責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

　　（六）落實自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要落實自建房安全屬地管理責(zé)任。住建、房管、城管要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。其中：教育體育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園、體育場館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；經(jīng)濟和信息化部門負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房和酒店（賓館）房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促宗教活動場所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；民政部門負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；自然資源和規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改；交通運輸、海事部門負(fù)責(zé)督促車站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)督促文化場館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；公安部門負(fù)責(zé)督促特種行業(yè)許可證所涉房屋安全專項整治工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證所涉房屋安全整治工作；司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；應(yīng)急部門要加大對非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防部門要加強人員密集場所、城中村、“三合一”場所等消防安全檢查。

　　其他有關(guān)部門和單位也要結(jié)合各自領(lǐng)域分別開展自建房專項排查整治。

　　六、創(chuàng)新舉措

　　縣直部門采取行業(yè)監(jiān)管模式進(jìn)行城鄉(xiāng)自建房屋專項整治，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取屬地監(jiān)管模式，動用鎮(zhèn)、村力量進(jìn)行城鄉(xiāng)自建房屋專項整治。

　　七、保障措施和下一步工作

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立自建房屋安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保專項行動有效推進(jìn)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的自建房屋摸排整治，縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管領(lǐng)域內(nèi)的自建房屋排查整治，縣房管中心負(fù)責(zé)壽春鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)自建房屋安全監(jiān)管，縣住建局負(fù)責(zé)其余區(qū)域內(nèi)自建房屋安全監(jiān)管，縣住建局成立工作專班，全面排查，專項推進(jìn)，并會同相關(guān)縣直有關(guān)部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）自建房屋安全專項整治工作，及時了解掌握并定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）工作進(jìn)展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。縣城管局要將排查整治自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城鄉(xiāng)日常管理工作，加大巡查巡檢力度，及時制止、處理違法違規(guī)行為，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直有關(guān)單位要加強對城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自安排部署，明確一名分管負(fù)責(zé)人、組成工作專班專抓，任務(wù)要落實到村街社區(qū)，排查到戶。

　　（二）借助專業(yè)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直有關(guān)單位要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)、農(nóng)村工匠和技術(shù)人員廣泛參與專項整治工作，加強人員培訓(xùn)，為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持。可采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。縣住建局、房管中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各部門對接參與排查整治工作。同時住建和房管部門要強化對鑒定機構(gòu)的監(jiān)管，確保鑒定結(jié)果真實、可靠、準(zhǔn)確，保證房屋鑒定質(zhì)量。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

　　各單位要帶頭指導(dǎo)工作、解決問題，層層壓緊壓實責(zé)任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要明確工作事項具體完成時限，對重點工作完成情況組織開展督導(dǎo)暗訪，對落實不力、行動遲緩、弄虛作假、搞形式主義的要嚴(yán)肅問責(zé)，確保完成各項既定目標(biāo)任務(wù)。

消防安全專項整治工作實施方案 篇8

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立20xx年xx區(qū)衛(wèi)生局食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年的工作目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《食品安全法》，繼續(xù)加大整治力度，集中重點環(huán)節(jié)的整頓，使食品餐飲行業(yè)及保健食品的監(jiān)管力度進(jìn)一步提高，提升行業(yè)自律性，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，及時有效查處重大案件。

　　三、工作任務(wù)

　　1、大力宣傳，全面普法

　　進(jìn)一步加大《食品安全法》的宣傳力度，采取多渠道、多形式的方式，大力宣傳《食品安全法》，進(jìn)行普法教育，使《食品安全法》深入人心，對食品餐飲行業(yè)進(jìn)行重點培訓(xùn)，培養(yǎng)一批食品安全管理人員，使每個餐飲企業(yè)都有一名專（兼）職食品安全管理員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的食品安全工作。

　　2、摸清底數(shù)，分層管理

　　完善本底資料，對大、中型餐飲企業(yè)衛(wèi)生許可發(fā)證率要達(dá)到100%，建檔率要達(dá)到100%，對小型餐飲單位要進(jìn)行集中整頓。

　　3、強化日常監(jiān)督，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入

　　加強對餐飲單位的日常監(jiān)督管理，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評分工作納入常態(tài)、長效管理機制工作，嚴(yán)把核發(fā)證審查關(guān)。

　　4、加大整頓，強化監(jiān)督

　　加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂等餐飲單位；加強應(yīng)急能力建設(shè)，全面防控群體性食品中毒事件發(fā)生。

　　5、嚴(yán)格索證制度，把住食品源頭關(guān)

　　嚴(yán)格采購索證制度，堅決查處采購、使用非食品原料、病死或死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油等行為，使餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全管理從“頭”做起。

　　6、開展重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查

　　開展餐（飲）具消毒效果檢測專項檢查工作；開展熟食制品、冷菜等高風(fēng)險食品的專項監(jiān)督檢查工作；開展食用油的專項抽檢工作；根據(jù)節(jié)日特點開展農(nóng)家樂旅游景點的小型餐飲單位的專項整治工作。建立農(nóng)村自辦宴席的報告制度。

　　7、保健食品整頓

　　嚴(yán)格保健食品監(jiān)管，集中整頓保健食品經(jīng)營、宣傳中的各種違法行為，查處違規(guī)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為，整頓保健食品夸大宣傳功能的行為。

　　四、實施步驟

　　1、7月底前，區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所必須全面完成轄區(qū)內(nèi)餐飲單位的法規(guī)培訓(xùn)工作，企業(yè)內(nèi)衛(wèi)生管理員培訓(xùn)率80%，有專題總結(jié)。對新發(fā)證單位要定期進(jìn)行集中培訓(xùn)；

　　2、全年各餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評分工作在11月15日前完成；

　　3、5-10月份每月開展一次冷菜、熟食制品的霍亂弧菌檢測檢索工作，樣品抽檢率不得小于20份；

　　4、8月份結(jié)合全市大中型餐飲業(yè)專項檢查，開展一次餐具消毒效果檢測工作；

　　5、9月10號前后，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、建筑工地食堂進(jìn)行一次全面專項監(jiān)督檢查；

　　6、9月25號前后結(jié)合兩節(jié)的到來，對旅游景點的農(nóng)家樂小型餐飲單位進(jìn)行一次專項整治活動；

　　7、10月15號前后對轄區(qū)餐飲單位進(jìn)行一次食用油的專項檢查，并進(jìn)行采樣檢測；

　　8、10月25號前后對保健食品進(jìn)行一次市場檢查；

　　9、11月10日-20日對全區(qū)食品安全整頓工作進(jìn)行驗收、考評并進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實整頓工作的各項任務(wù)和要求。

　　區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，組織、協(xié)調(diào)好本轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，明確監(jiān)管責(zé)任，建立工作機制，納入目標(biāo)考核，督促工作落實，確保整頓工作扎實開展，取得實效。

　　2、加強宣傳教育，形成全社會關(guān)心參與食品安全的.良好氛圍。要利用多種形式，積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道本轄區(qū)內(nèi)的食品安全整頓工作，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅持正面宣傳引導(dǎo)為主，同時對食品安全違規(guī)違法行為及時予以曝光，并要求突出企業(yè)責(zé)任，大力推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。

　　3、區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格按照本通知的工作目標(biāo)和任務(wù)，制定本轄區(qū)內(nèi)詳細(xì)的工作推進(jìn)計劃，并在布置的時間內(nèi)完成，區(qū)衛(wèi)生局將對全區(qū)食品安全整頓工作開展監(jiān)督和考評，考評結(jié)果將納入年度考核，對整頓工作有力、效果顯著的，予以表彰，對責(zé)任意識淡薄、食品安全問題整改不力的，予以通報批評；對出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

消防安全專項整治工作實施方案 篇9

　　為加強對全縣學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全監(jiān)管，切實排除餐飲服務(wù)中存在的食品安全風(fēng)險和隱患，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，確保全縣廣大師生飲食安全，依據(jù)國家、省市局的工作要求，結(jié)合我縣實際，決定在全縣范圍內(nèi)集中力量開展學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理”的原則。采取更加堅決有效的措施，進(jìn)一步完善學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂的食品安全監(jiān)管制度、保障措施，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，全面提高學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食品安全水平，保障廣大師生飲食安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣食品藥品監(jiān)督管理局成立了學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：任永明

　　副組長：陳鋒

　　成員：欒景林、蘭景武

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管股，辦公室聯(lián)系電話：582，具體負(fù)責(zé)學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全日常監(jiān)督管理工作。

　　三、整治范圍和重點內(nèi)容

　　（一）整治范圍

　　全縣所有學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂。

　　（二）整治重點內(nèi)容

　　1.建立食品安全責(zé)任制。

　　全面落實學(xué)校校（園）長是食品安全第一責(zé)任人的要求，認(rèn)真核查學(xué)校（含托幼機構(gòu)）是否將食堂食品安全工作納入日常管理，是否層層簽訂責(zé)任狀，是否配備專職的食品安全管理人員，是否建立健全了相應(yīng)管理制度和規(guī)定。

　　2.落實從業(yè)人員健康體檢制度。

　　認(rèn)真核查是否制定從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明。

　　3.落實索證索票制度。

　　認(rèn)真核查食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收；是否索證索票；是否認(rèn)真填寫進(jìn)貨臺賬；庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)；是否存在腐敗變質(zhì)食品原料；貯存是否符合管理要求。

　　4.嚴(yán)格執(zhí)行飯菜留樣制度。

　　重點檢查學(xué)校食堂食品留樣記錄是否登記完整；留樣食品是否在冷藏條件下保存48小時以上。

　　5.嚴(yán)格落實管理制度。

　　認(rèn)真核查每個環(huán)節(jié)的管理制度及落實情況；重點核查廚師和工作人員的個人衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，食品原料和刀案是否生熟分開，清洗水池是否葷素分開，是否存在交叉污染，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜（學(xué)校食堂不得制售涼菜）等。

　　6.嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。

　　認(rèn)真核查食堂環(huán)境是否定期清潔并保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施；是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。

　　7.嚴(yán)查清洗消毒是否到位。

　　認(rèn)真核查食堂是否配備有效消毒設(shè)施；消毒人員是否掌握基本知識；餐具、飲具是否進(jìn)行清洗、消毒，是否在專用保潔設(shè)備內(nèi)備用。

　　8.嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營。

　　認(rèn)真核查是否持證經(jīng)營，餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。

　　9.嚴(yán)厲打擊使用非食品物質(zhì)行為。

　　認(rèn)真按衛(wèi)生部公布“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單”核查，如吊白塊、蘇丹紅、亞硝酸鹽等非食用物質(zhì)。

　　10.嚴(yán)厲打擊違法使用食品添加劑行為。

　　認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760—20__（食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)），是否落實專人采購、專人保存、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜存放“五專”制度，重點加強學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂中乳制品和含乳食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　11.全面推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理。

　　加大落實《餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理實施細(xì)則》等制度，有序開展學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全量化分級等級評定工作。要切實加強指導(dǎo)，確保各學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂具備量化分級B級以上標(biāo)準(zhǔn)，要及時向社會公布學(xué)校食堂食品安全評定等級，動員教師、學(xué)生和家長積極參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督。

　　12.學(xué)校食堂營養(yǎng)餐改善計劃保障。

　　縣級食品藥品監(jiān)管部門會同教育行政部門等有關(guān)部門與實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂簽訂食品安全責(zé)任書，明確食品安全主體責(zé)任；要按照“分片包干、責(zé)任到人”的要求，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強化對實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂的日常監(jiān)督管理；對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令整改，及時復(fù)查驗收，及時通報縣教育行政部門；對整改達(dá)不到要求的，按照有關(guān)規(guī)定停止其供餐資格；對違反法律規(guī)定，導(dǎo)致食物中毒事故，造成嚴(yán)重社會影響的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；全面建立實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案，記錄食品安全監(jiān)管信用信息，并向社會公布。

　　三、工作安排

　　本次專項整治時間從20xx年3月1日至6月30日，具體安排如下：

　　（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日—5日）。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)餐飲服務(wù)許可管理、監(jiān)督管理辦法和安全操作規(guī)范，分析查找自已經(jīng)營管理服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為推進(jìn)專項整治做好充分準(zhǔn)備；因地制宜，采取組織講座培訓(xùn)、張貼標(biāo)語、懸掛條幅等多種形式，大力宣傳學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全的整治重點和意義所在，調(diào)動廣大師生共同參與，形成維護(hù)學(xué)校（含托幼機構(gòu)）餐飲服務(wù)食品安全的合力。

　　（二）自查自改階段（3月6日—15日）。

　　各學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂要按照方案要求，從食堂管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、采購驗收、加工制作、清洗消毒等方面進(jìn)行全面自查，深入查找存在的各種安全隱患并立即整改。各學(xué)校（含托幼機構(gòu)）務(wù)于3月16日前將自查情況匯總后報縣食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)監(jiān)督股。

　　（三）督導(dǎo)整改階段（3月16日—5月31日）。

　　縣食品藥品監(jiān)管局抽調(diào)精干人員，組成執(zhí)法小組，對本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、托幼機構(gòu)的食堂進(jìn)行督導(dǎo)和排查，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全許可條件，對已辦證的單位進(jìn)行檢查，對不符合食品安全要求的，責(zé)令其立即整改，整改后仍不合格的，責(zé)令其停止經(jīng)營，直至吊銷許可證。對無證經(jīng)營的，按照疏堵結(jié)合的原則，并對食堂的經(jīng)營情況進(jìn)行全面排查評估，符合發(fā)證條件的，加強申報指導(dǎo)，由縣食藥監(jiān)局發(fā)放餐飲服務(wù)許可證，對不符合基本條件的，依法予以處罰并堅決予以取締。

　　（四）全面總結(jié)階段（6月1日—15日）。

　　對全縣學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂整頓工作中取得的好成績、好經(jīng)驗和做法及存在的問題進(jìn)行全面總結(jié)，并提出下一步工作要求，形成材料向縣政府和市局報告。

　　四、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

　　各有關(guān)部門要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作負(fù)責(zé)制，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，確保此次專項整治不走過場。對因工作不力、不配合，出現(xiàn)較大工作失誤，給廣大師生身體健康和生命安全造成較大損害的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

　　充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，提高經(jīng)營者的自律意識，增強師生的自我防范能力。對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時向社會公布、曝光。扶優(yōu)汰劣，引導(dǎo)廣大師生安全消費。

　　（三）強化監(jiān)管，完善機制。

　　進(jìn)一步強化對學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂食品安全的日常監(jiān)管，鼓勵其采用先進(jìn)的技術(shù)和手段，建立完善的內(nèi)部管理機制；組織學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全管理人員開展“互走、互比、互看、互學(xué)”活動。對食品安全狀況好的學(xué)校食堂，實行流動加掛“食品安全示范單位”牌匾方式進(jìn)行獎勵；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，對拒不整改或整改不到位的吊銷餐飲服務(wù)許可證。

消防安全專項整治工作實施方案 篇10

　　食品安全事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，為進(jìn)一步強化我區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，根據(jù)市委、市政府有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以貫徹宣傳《食品安全法》為契機，結(jié)合開展食品安全綜合整治，進(jìn)一步明確分工、落實責(zé)任。依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊在食品中非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是第一責(zé)任人的自律意識，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和質(zhì)量安全水平明顯提高，從而減少和控制集體食物中毒事故的發(fā)生，有效保障人民群眾的飲食安全。

　　二、工作重點

　　（一）重點環(huán)節(jié)：農(nóng)（水）產(chǎn)品殘留檢測；畜禽屠宰；食品流通銷售、餐飲消費環(huán)節(jié)。

　　（二）重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部。

　　（三）重點場所：食品加工小作坊；農(nóng)（水）產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場；學(xué)校集體食堂；餐飲店等。

　　（四）重點品種：食用油、肉食品、蔬菜、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、熟食鹵味制品（涼拌菜）、酒類等高風(fēng)險食品。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）農(nóng)（水）產(chǎn)品環(huán)節(jié)整治（由社區(qū)辦、獸醫(yī)站牽頭）

　　開展打擊違法使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的專項整治行動；查處在飼料原料、產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、過期獸藥產(chǎn)品的行為；加大對蔬菜農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品藥物殘留的監(jiān)督檢查力度；查處在畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。確保蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率穩(wěn)定在97%以上，生豬“瘦肉精”殘留檢測合格率穩(wěn)定在98%以上，水產(chǎn)品違禁藥物檢測合格率達(dá)100%。

　　（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治（由經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

　　開展打擊添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治行動；重點整頓食品加工小作坊，年內(nèi)關(guān)停一批達(dá)不到規(guī)定要求的食品加工小作坊；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量問題追溯制度、贗品召回制度和市場退出制度；繼續(xù)推進(jìn)食品集中生產(chǎn)加工場的建設(shè)；對獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)及簽訂承諾書的食品生產(chǎn)小作坊檢查覆蓋率達(dá)100%；要求獲證食品生產(chǎn)企業(yè)100%實行食品添加劑生產(chǎn)使用備案制度。

　　（三）流通環(huán)節(jié)整治（由工商分局牽頭）

　　嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度，清查食品經(jīng)營主體的資質(zhì)，確保100%持照經(jīng)營；加大對集貿(mào)市場、超市經(jīng)營食品行為的檢查力度，查處超范圍經(jīng)營食品和制售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格食品的行為；繼續(xù)推廣應(yīng)用“信譽通”食品備案信息系統(tǒng)，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證索票和建立購銷臺賬制度，實現(xiàn)食品批發(fā)（含配送）單位100%建立進(jìn)貨索證索票和進(jìn)貨記錄制度，食品零售經(jīng)營戶90%以上能夠保留可追溯的進(jìn)貨票據(jù)；年內(nèi)基本完成在大型超市（商場）、食品批發(fā)部、食雜店安裝并運行“信譽通”的任務(wù)。

　　（四）餐飲消費環(huán)節(jié)整治（由教育辦、防疫組牽頭）

　　重點整頓企業(yè)、學(xué)校集體食堂和餐飲店，督促其落實原料采購索證索票、臺賬記錄等制度；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或死因不明畜禽及其產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽檢力度，對超市（商場）、農(nóng)貿(mào)市場的熟食攤檔進(jìn)行監(jiān)督抽檢。全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實施量化分級率達(dá)95%以上，對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，實現(xiàn)100%的集體食堂和85%的餐飲單位落實原料采購索證索票和臺賬記錄制度。

　　（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)和酒類整治（食品安全監(jiān)督管理中心牽頭負(fù)責(zé)）

　　健全肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對供莞生豬的全面、動態(tài)監(jiān)管；加強和規(guī)范畜禽定點屠宰場的監(jiān)管，確保出場畜禽肉品100%經(jīng)檢驗、檢疫合格，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉和注水肉的違法行為，確保市場上所銷售的豬肉均來自定點屠宰企業(yè)。全面推進(jìn)酒類流通隨附單制度，強化酒類商品經(jīng)營購銷臺帳的監(jiān)督檢查，年內(nèi)全市酒類批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)隨附單使用率應(yīng)分別達(dá)到100%和90%以上。

　　（六）進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治（由外經(jīng)辦牽頭）

　　全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，打擊食品非法進(jìn)出口和逃避檢驗檢疫行為；全區(qū)出口食品企業(yè)及原料基地100%建立質(zhì)量保障體系，出口食品企業(yè)使用的原料100%來自備案基地，對使用添加劑進(jìn)行備案或注冊；出口食品企業(yè)的有效資格率達(dá)100%。

　　（七）加大對無證照食品企業(yè)的.整治（城市管理綜合執(zhí)法分局牽頭負(fù)責(zé)）

　　以“整治和規(guī)范相結(jié)合”為原則，一是嚴(yán)厲打擊無食品生產(chǎn)許可證、無食品衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營和餐飲服務(wù)等違法行為的單位和個人，有效遏制無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。二是疏堵結(jié)合，引導(dǎo)和督促食品加工小作坊、流動攤販進(jìn)行集中加工、經(jīng)營，確保制售的食品衛(wèi)生安全。

　　四、工作步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月）

　　各牽頭部門結(jié)合本部門職能實際，制定具體實施方案，提出整治工作目標(biāo)和明確責(zé)任分工，并于6月15日前，將工作方案報區(qū)食安辦備案。聯(lián)系人：何學(xué)堯、黎惠芬，聯(lián)系電話：

　　（二）實施階段（20xx年6月～12月）

　　各牽頭部門采取各項有效措施，組織開展專項整治行動。

　　（三）總結(jié)階段（20xx年1月）

　　將食品安全綜合整治工作納入各單位年度考核內(nèi)容。年終由市食安委組織檢查組，對各部門開展工作情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要將食品安全綜合整治納入年度重點工作，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，周密部署、統(tǒng)籌調(diào)配，切實履行監(jiān)管職責(zé)。區(qū)辦事處對本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門監(jiān)管工作，各職能部門要按照“分段監(jiān)管”的原則，各司其職，密切配合，實現(xiàn)無縫監(jiān)管，確保整治工作取得實效。

　　（二）依法行政、加強執(zhí)法。各部門要貫徹執(zhí)行《食品安全法》，一是規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為。二是嚴(yán)格依法監(jiān)督，加強各監(jiān)管環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，及時查處食品安全違法案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。同時，各監(jiān)管部門要公布投訴舉報電話，及時調(diào)查處理消費者的投訴舉報，做到舉報一起，查處一起，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。

　　（三）完善管理、加強檢測。各部門要保障檢測經(jīng)費、設(shè)備的投入，保證整治工作的順利開展。要有針對性地加大對重點品種（特別是高風(fēng)險食品）的抽驗力度，加大檢驗檢測頻次和覆蓋面，增強食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性和主動性，同時要合理配置檢驗檢測資源，推進(jìn)資源和信息共享，逐步實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)。

　　（四）加強檢查、保障信息。各部門要根據(jù)整治工作任務(wù)和進(jìn)度，適時開展督促檢查，及時總結(jié)、推廣整治工作扎實、效果顯著的單位的經(jīng)驗和做法，以推動全市綜合整治工作的開展。要加強開展食品安全綜合整治情況的信息收集、報送工作，做至日常整治工作信息隨時報送，每季度末月15日前報季度工作小結(jié)，12月底前報全年工作總結(jié)。

消防安全專項整治工作實施方案 篇11

　　學(xué)校本著對學(xué)生、對家長、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照開發(fā)區(qū)教育工作辦公室要求，認(rèn)真對市市教育局、衛(wèi)生局文件的要求，對學(xué)校食堂食品安全進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，現(xiàn)將食堂食品安全自查工作匯報如下：

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化責(zé)任意識

　　為了加強對學(xué)生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全，確保師生身體健康，進(jìn)一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責(zé)任。學(xué)校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組：校長為組長，老師專管，實行分工負(fù)責(zé)，層層落實。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、自查情況

　　在學(xué)校食堂用餐的：現(xiàn)有學(xué)生300余人，教職工50余人。學(xué)校本著勤儉節(jié)約，讓利學(xué)生的原則，做好食堂銷售管理工作，把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項規(guī)章制度。

　　(一)、衛(wèi)生制度：

　　a、食品衛(wèi)生：

　　1、應(yīng)采購新鮮、衛(wèi)生、無污染的菜肉米面等食品，不得采購和銷售腐敗、變質(zhì)、過期食品以及不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

　　2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設(shè)施應(yīng)正常使用。

　　3、生熟食品分開存放，切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。

　　4、加工前，菜必須洗凈，食物要煮熟，保證飯菜衛(wèi)生、安全。

　　5、盛放食品的餐具洗凈，定期消毒，銷售熟食品必須使用食品夾，不得隨意用手取食。

　　b、個人衛(wèi)生：

　　1、食堂工作人員要嚴(yán)格按照上級的要求進(jìn)行體檢，符合要求者才能上崗。

　　2、要講究個人衛(wèi)生，工作時穿戴好清潔工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理發(fā)，勤洗、勤換工作衣帽。

　　c、環(huán)境衛(wèi)生：

　　1、餐廳、廚房等室內(nèi)外環(huán)境按包干范圍必須每天打掃，保持清潔衛(wèi)生，每周要大掃除，做到室內(nèi)“六面光”，地面干凈，墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，室外無污物，水溝通暢，無臭味，無衛(wèi)生死角。

　　2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經(jīng)常清洗，保持清潔。

　　3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池(桶)要經(jīng)常清洗、清掃。

　　4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。

　　5、食品及原料的貯存應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。

　　6、發(fā)現(xiàn)采購、銷售病、死、變質(zhì)肉類(包括母豬肉)米面等食品，對人體健康造成危害的，司務(wù)長負(fù)主要責(zé)任責(zé)任。

　　7、采購的食品應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，大宗食品必須提供該食品的有效證照及發(fā)票。

　　8、事務(wù)長應(yīng)加強市場行情的調(diào)查了解，盡量多想辦法，采購價廉物美的物品，盡量降低成本，減少支出。每餐盡可能多的，制作多個品種，力求每個學(xué)生都能吃到可口的飯菜。

　　9、對剩飯剩菜，嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理。

　　(二)、就餐制度

　　1、嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定的就餐時間準(zhǔn)時開飯，無特殊情況不得提前或推遲開飯時間。

　　2、要禮貌待人，不得使用粗暴語言。

　　3、開飯時及時檢查飯菜數(shù)量，及時補充，確保足額供應(yīng)。

　　(三)、食品驗收制度

　　1、凡采購入食堂的食物，必須經(jīng)驗收后方可使用。要驗質(zhì)量。主要看食物的品質(zhì)是否完好，有無污染變質(zhì)，是否有齊全的生產(chǎn)廠家、商標(biāo)、生產(chǎn)日期等標(biāo)志，是否過保質(zhì)期，有無產(chǎn)品合格證等；驗數(shù)量。能稱重量的，必須過稱，以件計的，是否符合數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、驗收合格后，由驗收人員在購貨發(fā)票上簽名，不合格的，及時向采購人員反饋，采購員必須與供貨商聯(lián)系退貨，嚴(yán)禁不合格食物進(jìn)入食堂。

　　3、未經(jīng)驗收的食物嚴(yán)禁進(jìn)入食堂，在驗收過程中，驗收人員必須嚴(yán)格認(rèn)真。

　　4、食堂工作人員要根據(jù)季節(jié)變化和當(dāng)?shù)貙嶋H，努力提高操作水平，力求做到菜肴多樣化，配餐科學(xué)化。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定價格，食堂不得擅自提價。

　　(四)、安全管理制度：

　　1、提高安全作業(yè)觀念，認(rèn)真做好防火、防盜、防毒工作，門窗無人時要上鎖。食堂晚上實行值班制。

　　2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進(jìn)入，不準(zhǔn)在廚房賣小食及點心。學(xué)校教職工及學(xué)生未經(jīng)工作人員允許，不得進(jìn)入食堂，更不準(zhǔn)進(jìn)入操作間、原料間。

　　3、發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有可疑傳染病者應(yīng)立即向?qū)W校匯報采取相關(guān)措施。

　　5、保管員應(yīng)及時做好食堂實物帳，如實填寫入庫單。物資出庫時保管員應(yīng)填寫好出庫單，并要求領(lǐng)取人簽名。保管好食堂物資(含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料)。

　　6、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等，做好防范工作。

消防安全專項整治工作實施方案 篇12

　　x年元旦、春節(jié)(以下簡稱"雙節(jié)")即將來臨，為發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管，確保××區(qū)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，保證全區(qū)人民過上一個祥和、歡樂、放心的節(jié)日。按照市工商局部署，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就x年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治制定如下工作方案。

　　一、專項整治時間

　　根據(jù)市局安排，自x年xx月xx日至x年x月xx日開展為期兩個半月的"雙節(jié)"食品安全專項整治。

　　二、專項整治目標(biāo)

　　x年的"雙節(jié)"是《中華人民共和國食品安全法》實施后的第一個元旦和春節(jié)，做好食品安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義。雙節(jié)期間食品消費集中、消費量大，監(jiān)管任務(wù)特別艱巨。我們要結(jié)合轄區(qū)實際，采取企業(yè)自查、監(jiān)管部門檢查、跟蹤督導(dǎo)和明查暗訪等形式，精心組織，周密安排，認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，狠抓食品安全法的落實，把各項監(jiān)管措施落到實處。保障節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品消費安全，切實為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日營造良好的食品安全消費環(huán)境。

　　三、全力開展食品專項整治，切實保障“雙節(jié)”消費安全

　　(一)強化重點食品品種監(jiān)管。繼續(xù)加強與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)且消費量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調(diào)味品以及地方特色食品等其他節(jié)令食品品種的監(jiān)管力度，增大質(zhì)量抽查監(jiān)測的覆蓋面，加強快速檢測，從重從快，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為，全面加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。

　　(二)強化重點區(qū)域監(jiān)管。農(nóng)村及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的食雜店等重點區(qū)域是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題，針對小規(guī)模、大群體性質(zhì)的地方特色食品加工銷售集中區(qū)域、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場和年貨市場等"兩節(jié)"期間食品主要消費場所，實行駐場制，突出流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管，加強日常監(jiān)管，全面排查、提前整治發(fā)現(xiàn)的各類食品安全隱患。

　　(三)強化重點經(jīng)營者監(jiān)管。繼續(xù)督促食品銷售者依法自律守法經(jīng)營，加強對大型商場、超市、食品批發(fā)戶和高知名度食品的監(jiān)管；加強對隱患較多，容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監(jiān)管，大力督促食品銷售者嚴(yán)格履行食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人義務(wù)，全面落實索證索票、進(jìn)(銷)貨臺賬、問題食品退市等自律制度，自覺維護(hù)食品質(zhì)量安全，維護(hù)消費的合法權(quán)益。繼續(xù)按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環(huán)推進(jìn)、全面落實"的思路，采取教育與處罰并重的方法，根據(jù)不同食品銷售者的具體情況和特點，合理分類，科學(xué)設(shè)置巡查周期，適度增加檢查頻次，大力開展食品銷售者建立落實自律經(jīng)營制度執(zhí)法檢查。對拒不建立相關(guān)制度的，依法責(zé)令其停止銷售，直至依法吊銷許可證；對落實不到位的，加強督促指導(dǎo)和規(guī)范。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經(jīng)常的自覺行為，逐步實現(xiàn)建立落實自律制度由初步建立到基本規(guī)范、由部分落實到全面鞏固的目標(biāo)。

　　(四)繼續(xù)加大監(jiān)測力度，打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關(guān)于做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區(qū)工商局食品安全年度抽檢計劃，列出"雙節(jié)"整治期間抽檢任務(wù)，組織開展抽檢工作。一旦發(fā)現(xiàn)銷售不合格食品的，按有關(guān)規(guī)定從重處罰。

　　(五)繼續(xù)加大流通環(huán)節(jié)食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的整治力度。要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、工商總局等九部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局文件精神，按照市局下發(fā)的實施方案，采取積極有效的措施，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為，切實依法保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強節(jié)日市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立局長為組長，副局長為副組長的元旦春節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由監(jiān)管執(zhí)法科負(fù)責(zé)牽頭，按照職責(zé)分工，齊抓共管。認(rèn)真分析研究本區(qū)域節(jié)日市場監(jiān)管的工作形勢，全面梳理排查影響市場安全穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，逐一研究對策，認(rèn)真做好應(yīng)對各種情況的工作準(zhǔn)備。

　　(二)密切協(xié)作配合。在管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機制，互通信息，共享資源，加強案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法，共同做好食品安全工作。同時加強機關(guān)內(nèi)部的協(xié)作配合，分工負(fù)責(zé)，建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機制。

　　(三)加強督導(dǎo)檢查和宣傳工作。雙節(jié)食品專項整治期間，區(qū)局將組織聯(lián)合督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。"兩節(jié)"期間，要采取群眾喜聞樂見的形式，加強水產(chǎn)品、食用油、兒童食品、糖果質(zhì)量等食品安全宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，增強消費者自我保護(hù)能力，鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監(jiān)督，協(xié)助工商做好食品安全監(jiān)管工作。

　　(四)充分發(fā)揮和一會兩站作用。充分發(fā)揮申訴舉報和“一會兩站”作用，及時解答、受理、分流和督辦“兩節(jié)”期間消費者的咨詢、申訴和舉報，切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”，維護(hù)消費者合法權(quán)益；進(jìn)一步加強申訴舉報數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，積極采取控制措施，堅決消除隱患，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。

　　(五)做好應(yīng)急事故處置工作。"兩節(jié)"期間要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急值守工作制度，安排好節(jié)日值班，搞好工作銜接，保證每天小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，一旦發(fā)生食品安全突發(fā)性事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，果斷處置。同時按照有關(guān)規(guī)定，向管委會和上級部門報告，確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息，延誤事故處理。

　　(六)做好信息收集上報工作。加強信息反饋，由監(jiān)管執(zhí)法科及時報告工作情況，xx月xx日前向市局上報本單位工作落實情況。自xx月xx日開始，每周五中午十二時前，要將本周雙節(jié)食品安全專項整治情況上報市局，每月x日前上報一次《“兩節(jié)”食品安全專項整治統(tǒng)計表》，遇有重大情況要及時上報。整治工作結(jié)束后，于x年x月x日前將書面總結(jié)和電子文檔一并報市局消保科文件夾。

消防安全專項整治工作實施方案 篇13

　　為深刻汲取“4·29”湖南省長沙市居民自建房坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)自建房安全專項整治行動實施方案的通知》（昆政辦〔20__〕22號）及《昆明市自建房安全專項整治行動實施方案（修訂）》的要求，為全面開展富民縣自建房安全隱患排查整治工作，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　把自建房安全專項整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動，壓緊壓實責(zé)任，全力開展好自建房安全專項整治行動，及時徹查消除風(fēng)險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

　　（二）基本原則

　　1、安全第一，保障民生。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把自建房安全隱患降到最低，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，統(tǒng)籌抓好民生保障工作，妥善解決群眾生產(chǎn)生活問題，防止政策簡單化，一刀切。

　　2、明確主體，壓實責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實管理責(zé)任。全面壓實“政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”的工作機制，縣級部門、各鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)本地區(qū)排查整治工作的主體責(zé)任，做到責(zé)任到位、保障到位、監(jiān)管到位，各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)工作機制，細(xì)化本地實施方案和工作措施，組織好排查整治各項工作；按照“三個必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，各部門嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任；按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求，產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）嚴(yán)格落實房屋安全主體責(zé)任。

　　3、全面動員，群防群治。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）縱向要全面動員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發(fā)動專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。

　　4、全面排查，立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）核查和第三方機構(gòu)專業(yè)評估鑒定相結(jié)合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴(yán)處置隱患，加強監(jiān)管，督導(dǎo)檢查，立查立改，確保隱患整改到位。

　　5、分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置，依法依規(guī)開展整改。對存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置現(xiàn)場排險；無法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除。

　　6、加強聯(lián)動，形成合力。建立縣級工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制，形成從立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收以及場地經(jīng)營許可等全過程、全鏈條聯(lián)動監(jiān)管。嚴(yán)格落實風(fēng)險隱患管控治理措施，壓實縣級主體責(zé)任和鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，形成聯(lián)動機制。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)。

　　自20__年5月開始，啟動全縣自建房安全專項整治工作，組織集中開展經(jīng)營性自建房“百日攻堅”行動。20__年8月中旬前，取得明顯進(jìn)展，對經(jīng)營性自建房的重大風(fēng)險隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。20__年6月底前，完成所有自建房排查摸底，建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。20__年6月底前，通過安全鑒定、分類整治，全面完成自建房安全隱患整治，并建立起城鄉(xiāng)房屋安全管理體系。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）動員部署。深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，迅速傳達(dá)黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神。全面動員部署，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓緊壓實責(zé)任，確保排查整治工作落到實處。針對富民縣自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險的實際，全面開展排查整治，消除自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　（二）百日攻堅。聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房，立即組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度進(jìn)行分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　（三）專家評估。成立專家技術(shù)團(tuán)隊，全程參與排查整治工作，提供評估、咨詢等技術(shù)服務(wù)。專家技術(shù)團(tuán)隊以社區(qū)、村為單位實行責(zé)任包干，按照《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點》和《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》，對自建房安全隱患進(jìn)行評估分類，出具評估結(jié)論和處理意見，并簽字確認(rèn)。安全隱患評估分為3類：特別重大安全隱患，掛紅牌警示；重大安全隱患，掛黃牌警示；一般安全隱患，掛藍(lán)牌警示。評估結(jié)論和處理意見經(jīng)縣人民政府審定后，作為開展整治工作的依據(jù)，并進(jìn)行現(xiàn)場掛牌警示，專家技術(shù)團(tuán)隊對自建房安全隱患評估結(jié)論和處理意見負(fù)責(zé)，做到應(yīng)查盡查。對被掛牌警示的自建房，要組織力量開展安全鑒定。

　　（四）排查范圍。基于農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺和數(shù)據(jù)成果，以涉及公共安全的自建房為重點對象，對農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查。

　　1、突出重點區(qū)域。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、勞動密集型企業(yè)、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。

　　2、突出重點場所。聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險交織疊加的自建房。

　　3、突出重點房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規(guī)改擴建和突出火災(zāi)風(fēng)險隱患的自建房。

　　4、嚴(yán)查審批程序。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收；建筑使用年限超過設(shè)計壽命；擅自改動房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類經(jīng)營性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營許可、證照不全，房屋安全鑒定報告虛假等情況。

　　5、核查實體安全。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件（設(shè)施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象；房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。

　　6、查實消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規(guī)范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財鄨缶�裝置；燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建（構(gòu)）筑物占壓燃?xì)夤艿溃淮嬖陔妱幼孕熊嚰靶铍姵卦谑覂?nèi)（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用；居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域未實行防火分隔；未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實等情況。

　　（五）分類整治。堅持依法整治，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、排查組排查責(zé)任、專家組技術(shù)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）房屋安全第一責(zé)任，重點圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）3個方面，全面開展整治。建立整治臺賬，實行掛賬銷號管理，完成一戶銷號一戶，確保隱患處置及時、科學(xué)、合理。

　　1、對存在安全隱患的自建房，堅持先急后緩、先大后小，通過整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進(jìn)行分類處置。重大安全隱患要實施掛牌督辦、限期完成，對短期內(nèi)難以完成的，要堅決停止使用，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。

　　2、對地基基礎(chǔ)失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損、存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全等特別重大安全隱患（紅牌警示）的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除。對存在設(shè)計施工缺陷、主體結(jié)構(gòu)局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患（黃牌警示）的，要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對結(jié)構(gòu)輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的，要采取修繕加固、增設(shè)防火分隔、清理疏散通道、強化日常管理等措施，立查立改，堅決防范重大房屋倒塌事故和火災(zāi)事故。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　3、對長期閑置不用的自建房，要根據(jù)鑒定結(jié)果，劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要針對洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害，對房屋開展動態(tài)應(yīng)急安全評估，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保危房不住人。

　　4、對居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補償工作。

　　5、對存在安全隱患的自建房，依據(jù)專業(yè)評估鑒定結(jié)論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍(lán)牌警示）進(jìn)行分級分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識。在確保人員安全的前提下，及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。

　　6、加大對農(nóng)村自建房建設(shè)的規(guī)范管理，加大對違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度，堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為；對頂風(fēng)作案、屢教不改，嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任，堅決遏制自建房安全隱患增量。

　　7、強化農(nóng)村自建房建設(shè)的監(jiān)管機制在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制，20__年9月底建立農(nóng)村和城鎮(zhèn)自建房用地供應(yīng)、規(guī)劃審批和建設(shè)監(jiān)管等工作機制，自建房屋安全常態(tài)化管理體系，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管體系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件，對經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理機制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管機制機制，發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、村（組）、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。

　　8、加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。加強地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度，制定出臺農(nóng)村建房管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)政策。

　　三、工作安排

　　富民縣自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段：20__年5月4日—8月15日為百日攻堅階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。

　　（一）動員部署（20__年5月4日—10日）

　　1、及時制定轄區(qū)排查整治工作實施方案，成立縣級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法，工作責(zé)任、推進(jìn)機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓實責(zé)任，組建工作專班，落實力量組織、工作經(jīng)費，抓緊組織推進(jìn)。

　　2、縣級行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）充分利用“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“昆明市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查信息平臺”“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”“不動產(chǎn)登記系統(tǒng)”等多種行業(yè)部門的平臺數(shù)據(jù)，以用作經(jīng)營性、人員聚集性、存在各類重大安全隱患的自建房以及低洼、臨河地段、學(xué)校、影劇院房屋和老舊房屋為重點，梳理排查范圍。

　　3、組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。依托《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南（修訂）》《云南省經(jīng)營性（聚集性）農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)指引（試行）》等技術(shù)指南，對排查隊伍開展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）全面排查（20__年5月4日—6月20日）

　　按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級復(fù)核的流程，各鎮(zhèn)（街道）倒排自建房排查計劃，動員產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》逐一入戶調(diào)查，逐戶逐棟建檔造冊，建立自建房排查數(shù)據(jù)庫，形成自建房初步判定安全隱患清單。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動，充分利用網(wǎng)格化管理等機制手段，同步加大對自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，正在實施改擴建的自建房要立即停止建設(shè)，堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為。縣級行業(yè)部門對自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核；對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場評估分類，掛牌標(biāo)識警示，提出處理措施建議，明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時限，評估結(jié)論和處理意見報縣領(lǐng)導(dǎo)小組研判。

　　所有經(jīng)營性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場評估認(rèn)定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，各鎮(zhèn)（街道）督促產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）及時委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進(jìn)一步完善檔案信息并按鑒定機構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置，確保危房不住人、不營業(yè)。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評估全評估、應(yīng)鑒定全鑒定；依據(jù)排查評估鑒定結(jié)論，及時采取措施進(jìn)行分類處置，做到隱患實時監(jiān)控，確保重點房屋安全風(fēng)險處于重點監(jiān)管之中。

　　（三）全面整治（20__年6月20日—8月15日）

　　針對存在安全隱患的自建房，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策，做好群眾工作，動員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）落實房屋安全主體責(zé)任，限時主動進(jìn)行整治；危及公共安全時，立即停業(yè)停用并開展整治，如產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）拒不配合整治，依法依規(guī)追究責(zé)任，并進(jìn)行強制整治。對特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員采取加固等措施；對一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營活動。整治工作要落實責(zé)任人、整治期限和整治措施，實施掛牌督辦、限期整改，整改一項，銷號一項，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環(huán)管理。

　　加強執(zhí)法處罰。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”總要求，堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督促查辦貫穿全過程，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，嚴(yán)格依法實施處罰。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，對違法占有土地進(jìn)行建設(shè)的，一律責(zé)令停止建設(shè)，依法處置；對違法建設(shè)且存在隱患的，一律立即停止使用；對經(jīng)營性場所存在建筑安全和消防安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人采取加固和改進(jìn)措施，不能保證安全的，一律不得進(jìn)行營業(yè)活動；對大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動未經(jīng)審批的，一律叫停；對導(dǎo)致發(fā)生事故的，一律依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

　　針對居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補償工作。

　　（四）鞏固提升（20__年8月16日—12月31日）。

　　在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制，實現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件，對經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理機制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。

　　加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，健全安全管理機構(gòu)，強化施工隊伍監(jiān)管，依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，加強對勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定富民縣農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法，縣自然資源規(guī)劃局牽頭制定富民縣自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定富民縣自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施，于20__年10月1日前出臺有關(guān)政策。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長、副縣長任副組長，縣級各相關(guān)部門單位分管負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的富民縣自建房安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，由縣政府辦副主任、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任；縣應(yīng)急管理局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局局長和縣消防救援大隊大隊長兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣排查整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由各成員單位一位副科級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

　　各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)工作機制，細(xì)化本地實施方案和工作措施，組織好排查整治各項工作，扎實開展自建房安全隱患排查整治工作。

　　（二）強化部門聯(lián)動。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個部門牽頭，會同發(fā)改改革、科工信、教育體育、民宗、公安、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防等相關(guān)部門，建立自建房專項整治工作會商會辦機制，每周開展工作調(diào)度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展工作。落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任，以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。縣級行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的房屋建筑全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)督。具體分工詳見《富民縣自建房房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及職責(zé)分工》（附件1）。

　　（三）強化技術(shù)保障。自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌縣級領(lǐng)域安全隱患排查整治技術(shù)專家組、技術(shù)團(tuán)隊，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定下發(fā)《云南省自建房安全隱患專項排查技術(shù)手冊》《云南省房屋建筑抗震鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《云南省房屋建筑抗震加固導(dǎo)則》等配套技術(shù)文件，規(guī)范指導(dǎo)全縣開展房屋安全隱患排查整治，全程參與隱患排查整治工作，為排查整治提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　（四）強化要素保障。加強對排查整治工作的人力、財力、物力支持保障力度，組建工作專班、落實必要的經(jīng)費保障。縣發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要認(rèn)真研究，從立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收以及經(jīng)營許可等方面，建立健全自建房全鏈條監(jiān)管體系，結(jié)合政策、措施，主導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合，提高行業(yè)管理水平。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）的'安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識。積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。及時了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，保障群眾信息知情權(quán)，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展房屋建筑安全科普教育，增強群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（六）做好信息報送。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實信息報送制度，安排專人報送從即日起，工作進(jìn)展情況實行周報制度，于每周五上午10：00前將前一周排查整治匯總情況（附件5）及整治落實工作情況報告報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。對信息報送不準(zhǔn)確、不及時，特別是重大安全隱患遲報、錯報、漏報的單位部門，將進(jìn)行通報批評，督促約談。

　　（七）強化督導(dǎo)、跟蹤問效。縣級領(lǐng)導(dǎo)小組建立縣級督查機制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對全縣房屋建筑安全隱患排查整治工作推進(jìn)落實情況定期、不定期進(jìn)行督查督辦，建立信息定期報送制度，及時通報、曝光、約談、督辦。對各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全過程督促指導(dǎo)。縣級行業(yè)部門強化督促檢查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、排查不實的，給予以通報；對問題嚴(yán)重的，對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)。

消防安全專項整治工作實施方案 篇14

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地責(zé)任，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)控增量、消化存量，全面實施全鎮(zhèn)居民自建房安全專項整治工作，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時有效消除居民自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)全面排查隱患

　　1、整治范圍和內(nèi)容。本行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性居民自建房，不漏一戶、不錯一棟，不留空白、不留死角，全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋安全“四性”，即：建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。

　　2、整治要求。建立產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村（居）普查、鎮(zhèn)級排查、縣級復(fù)查的排查工作機制。

　　第一步：在自查中，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，并配合填報人員及時準(zhǔn)確填報信息。

　　第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）、村（居）人員、專業(yè)技術(shù)人員“三到位”，真實填報信息、核實信息、拍照并上傳信息系統(tǒng)。

　　第三步：在排查中，各村（居委會）應(yīng)組織人員逐戶排查，對重點地區(qū)排查做到不漏一戶一棟。

　　各村（居委會）要積極組織專業(yè)技術(shù)力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng)，建立居民自建房安全專項整治數(shù)據(jù)庫、隱患庫、整治庫，強化動態(tài)管理，及時核準(zhǔn)、補錄和修正相關(guān)信息。

　　3、評估和鑒定。產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，屬經(jīng)營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告；鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定；報縣住建局評估或鑒定，并將評估或鑒定結(jié)論作為開展整治的依據(jù)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應(yīng)的安全防范防護(hù)措施。

　　（二）徹底整治隱患

　　1.建立整治臺賬。

　　鎮(zhèn)村兩級應(yīng)根據(jù)排查情況，建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。

　　2.分類整治。

　　按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。在8月31日之前，實施完成經(jīng)營性居民自建房安全專項整治工作，具體安排如下：

　　對經(jīng)營性居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：一是對手續(xù)不齊全且屬于違法建設(shè)的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；二是對不符合經(jīng)營性安全要求的“必停”，在完善相關(guān)經(jīng)營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營；三是對合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；四是對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。

　　3.消防安全性整治。

　　（1）室外消防栓（每個三層及以上的樓層周邊150m內(nèi)必須要有室外消防栓）；

　　（2）滅火器（住宅以外所有場所，必須要有50平方米以內(nèi)至少設(shè)立1個）；

　　（3）防盜窗（要有1.0x0.8m的逃生口），否則有影響滅火救援隱患；

　　（4）疏散通道（四層及以上樓層都要有兩個疏散通道，樓上住宅部分人員不得通過一層門面出入）；

　　（5）只有一個安全出口的門必須為平開門，安裝卷簾門的有影響滅火救援隱患；

　　（6）電動車不應(yīng)在室內(nèi)停放、充電；

　　（7）消防分隔不到位；如一樓有經(jīng)營，又有住人的（包括簡易休息間）用木板隔開的；

　　（8）做餐飲的場所，放煤氣罐的`地方應(yīng)跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的磚墻隔開；

　　（9）每個鎮(zhèn)的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂放映場所請重點檢查。這些人員密集場所消防是重點，必須要有火宅報警裝置；

　　（10）七層及以上的自建房下面為門面，上面住宅的，樓道應(yīng)有室內(nèi)消火栓；

　　（11）兩棟樓挨在一起的，相鄰的墻有窗的，要保證兩棟樓間距大于6m。

　　4.改擴建整治

　　（1）擅自加層（含增設(shè)夾層）；

　　（2）擅自增設(shè)隔墻；

　　（3）擅自在屋面增設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)、玻璃屋等；

　　（4）擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營性場所；

　　（5）擅自改變用途后危及安全的；

　　以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。

　　（三）強化安全管理

　　1.嚴(yán)格控制增量風(fēng)險。新建居民自建房必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，其中三層以上（含三層）、建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設(shè)程序管理。

　　2.加強日常巡查。各村要落實屬地責(zé)任，充分發(fā)揮支、村“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問題發(fā)現(xiàn)機制。

　　3.加大違法行為查處力度。堅持“誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”原則，綜合執(zhí)法大隊要嚴(yán)格依法查處居民自建房違規(guī)審批、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等行為，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。自然資源所負(fù)責(zé)依法查處違法違規(guī)審批用地、規(guī)劃以及違法建設(shè)行為；農(nóng)業(yè)辦配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)依法查處集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外違法違規(guī)審批農(nóng)村宅基地的行為；市監(jiān)所負(fù)責(zé)依法查處居民自建房登記注冊的違法行為；消防救援隊負(fù)責(zé)查處居民自建房違反消防安全規(guī)定的行為；其他部門按照相應(yīng)職責(zé)加強聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒工作機制。

　　（四）建立長效機制

　　1.強化制度建設(shè)。加快推動居民自建房安全管理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度。研究建立居民自建房建設(shè)規(guī)劃、用地、設(shè)計、施工、經(jīng)營、使用、改擴建、拆除等全過程管理制度。

　　2.強化統(tǒng)籌協(xié)作管理。注重統(tǒng)籌兼顧，居民自建房排查整治工作要與集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、“兩違”清查、消防專項整治等有機結(jié)合。

　　3.強化常態(tài)長效監(jiān)管。堅持“誰審批誰監(jiān)管，管合法必須管非法”原則，強化常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格經(jīng)營性居民自建房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營性居民自建房必須具有合法的土地、規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗收等手續(xù)，產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須提供房屋安全鑒定報告，嚴(yán)格落實公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前申請消防安全檢查的規(guī)定。

　　三、保障措施

　　（一）落實各方責(zé)任。堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。突出主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全第一責(zé)任主體，要定期開展房屋安全檢查，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。壓實屬地責(zé)任，村（居）委會要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任，積極履職盡責(zé)，加強工作指導(dǎo)。

　　（二）加強安全維穩(wěn)。要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”。要嚴(yán)格落實安全管控措施，切實防范排查整治過程中可能發(fā)生次生災(zāi)害的風(fēng)險隱患。要強化宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾利益訴求，耐心細(xì)致做好群眾工作，營造支持參與居民自建房專項整治的良好氛圍，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

消防安全專項整治工作實施方案 篇15

　　為深入排查道路交通安全風(fēng)險，及時清除道路交通安全隱患，有效防范群死群傷道路交通事故，根據(jù)《xx區(qū)道安辦關(guān)于印發(fā)xx區(qū)道路交通安全隱患專項大排查大整治工作的通知》(安辦〔20xx〕7號)要求，結(jié)合園林中心道安工作職責(zé)，現(xiàn)制定排查整治如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以的十九大和十九屆二中、三中、四中全會為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患不除、事故難防”的安全發(fā)展理念，堅持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治，按照xx區(qū)道路交通安全綜合整治三年專項行動實施的要求，認(rèn)真落實政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強道安綜合整治工作的組織和推進(jìn)落實，將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實，主動履行道路交通安全行業(yè)責(zé)任，積極開展道路交通安全隱患專項大排查大整治活動，確保我區(qū)道路交通安全形勢穩(wěn)定向好，為建設(shè)有福之州、打造幸福之城服務(wù)。

　　二、工作步驟

　　第一階段（3月份）：排查隱患、制定清單。迅速部署，廣泛發(fā)動，全面深入細(xì)致摸排道路交通安全領(lǐng)域涉及城市園林綠化方面可能存在的安全風(fēng)險隱患問題，并建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，提出對策措施，倒排時間表，為整治工作打牢基礎(chǔ)。

　　第二階段（4月份至9月份）：集中整治、化解風(fēng)險。逐項對照清單、逐點梳理研判，落實防控力量和整改措施，橫向到邊，縱向到底，全方位開展交通安全集中整治行動，不放過任何漏洞、盲點、隱患，序時實施整改，及時封堵漏洞，努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。

　　第三階段（10月份至11月份）：查漏補缺、嚴(yán)防固守。組織開展全方位、全覆蓋、不間斷的交通安全大檢查。采取“回頭看”“找茬挑刺”等形式，深入重點路段、重大路口、事故易發(fā)區(qū)域，檢查隱患整改措施是否落實到位、風(fēng)險隱患是否遺漏新生等，進(jìn)一步鞏固排查整治成果。

　　第四階段（12月份）：提煉、建章立制。對大排查大整治隱患專項整治行動進(jìn)行全面驗收，組織“回頭看”，對重大隱患落實整改后的安全生產(chǎn)情況逐一復(fù)查，持續(xù)鞏固和擴大排查整治行動成果；在全面風(fēng)險隱患專項大排查大整治工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查擺反思問題不足，牢固樹立長期作戰(zhàn)，積極構(gòu)建長效機制，全面提升工作效能、治理效能。

　　三、工作措施

　　深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃。根據(jù)中心城區(qū)城市道路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，積極配合有關(guān)部門搞好綠化隔離欄的建設(shè)。

　　（一）強化道安工作組織。認(rèn)真落實政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強道安綜合整治工作的組織和推進(jìn)落實，將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實，主動履行道路交通安全行業(yè)責(zé)任。根據(jù)道安工作規(guī)則，細(xì)化職責(zé)分工，進(jìn)一步壓實道安工作責(zé)任。

　　（二）強化源頭安全監(jiān)管。一是加強園林作業(yè)車輛監(jiān)管。做好自有車輛的保養(yǎng)工作，督促自有車輛及綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)的養(yǎng)護(hù)車輛遵守交規(guī)，文明作業(yè)。二是強化駕駛?cè)私逃�培�?xùn)。推行園林工作車輛駕駛員職業(yè)教育與道路安全法規(guī)學(xué)習(xí)。三是配合強化路面秩序管控與警示。在園林路面作業(yè)、停車修剪、道路行道樹處理時，通過警戒線、警示牌等做好警示工作，保證道路交通安全。

　　（三）推進(jìn)道路隱患治理。一是深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃。根據(jù)中心城區(qū)城市道路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和今年“十位一體”城市精細(xì)化管理品質(zhì)項目，在城市綠化品質(zhì)提升項目建設(shè)中，將道路交通安全因素做為重要，納入規(guī)劃設(shè)計施工全過程中，確保交通安全這個保底工程。二是滾動排查治理道路隱患。加大對十字路口、轉(zhuǎn)彎口、分車帶的綠化安全隱患排查，排查出的遮擋標(biāo)識牌、遮擋視線的`綠化危險隱患點段，推動隱患整治措施落到實處。

　　（四）加強防控體系建設(shè)。強化臺風(fēng)等惡劣天氣情況的應(yīng)急響應(yīng)。制定完善臺風(fēng)惡劣天氣時綠化應(yīng)急救援預(yù)案。臺風(fēng)來臨前，加強對枯死樹、危樹、易倒伏樹木的巡查，臺風(fēng)來臨時，科學(xué)合理配強應(yīng)急救援力量，及時清除倒伏樹木，保證道路暢通。

　　（五）營造深厚氛圍。一是充分宣傳發(fā)動。在公園景區(qū)LED平滾動播放交通安全公益廣告，加大對專項大排查大整治工作的宣傳報道。配合組建交通安全宣傳隊伍，落實單位交通安全宣傳責(zé)任。二是開展文明交通素質(zhì)教育。配合開展交通安全宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)公共場所活動。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織。要提高政治站位，明確目標(biāo)責(zé)任，制定工作要點，加強組織部署，切實把大排查大整治專項行動抓細(xì)抓實。各下屬公園景區(qū)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，親自管，定期研究，部署推進(jìn)。

　　（二）強化協(xié)作配合。加強與道安成員單位的協(xié)作配合，互通情況、形成合力，共同分析研判轄區(qū)道路交通安全突出問題，研究提出整改措施。

　　（三）強化工作落實。按道安工作的目標(biāo)要求，逐一抓好各項工作任務(wù)的落實，經(jīng)驗和做法，改進(jìn)完善不足之處，推動園林系統(tǒng)道路交通安全領(lǐng)域的工作不斷向上向好發(fā)展。

消防安全專項整治工作實施方案 篇16

　　指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，本著對學(xué)校師生生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，根據(jù)上級關(guān)于加強學(xué)校消防安全工作的要求，特制定本方案：

　　具體措施

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：羅永華（校長）

　　副組長：董永忠（副校長分管德育方面的安全）

　　劉將鋒（副校長分管教學(xué)方面的安全）

　　楊少龍（副校長分管后勤方面的`安全）

　　成員：各值班人員（值班表附后）

　　二、加強值班巡查工作

　　1、值班校警要做好值班和輪崗交接工作，確保無縫交接，一天24小時都有人在崗。

　　2、校警值班實行定點鎮(zhèn)守和區(qū)域巡視相結(jié)合的方法。校門和學(xué)生宿舍要定點駐守，學(xué)校其它區(qū)域則流動巡視。

　　3、值班領(lǐng)導(dǎo)要在學(xué)校接待室值班，積極支持和監(jiān)督指導(dǎo)校警的工作，時刻關(guān)注學(xué)校消防隱患及其防范工作。

　　4、值班領(lǐng)導(dǎo)要做好值班日志，同時每天向上級匯報學(xué)校消防安全情況，有事報事，沒事報平安。

　　三、做好消防安全防范措施

　　1、春節(jié)期間學(xué)生已離校，相關(guān)教育教學(xué)活動已停止，所以教學(xué)大樓、綜合實驗樓、學(xué)生宿舍必須關(guān)水關(guān)電，并鎖好大門。

　　2、教職工宿舍樓要張貼消防安全提示，并配備好消防器材。

消防安全專項整治工作實施方案 篇17

　　一、總體要求

　　全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，深刻汲取事故教訓(xùn)，始終堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅持邊排查、邊整治。壓實各級黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時間完成全區(qū)全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制增量，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范圍。各鎮(zhèn)街要在繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，不留死角、不留盲區(qū)，對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底。重點圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，排查以下五類房屋：

　　（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（2）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋；

　　（3）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴建的房屋；

　　（4）疑似使用海砂建造的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　2.排查內(nèi)容。要全面摸清自建房基本情況，重點排查以下三個方面：

　　（1）結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房設(shè)計、施工單位是否具有合法資質(zhì)，產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否擅自改變使用功能，是否擅自改變梁、柱、承重墻等建筑結(jié)構(gòu)和布局，是否存在違法改擴建（含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設(shè)構(gòu)筑物等情形）。

　　（2）經(jīng)營安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫缶�裝置等。

　　（3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。

　　3.排查方式。組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、鎮(zhèn)街核查、區(qū)抽查，專業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　（1）基礎(chǔ)調(diào)查。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴建等情況，按規(guī)定要求填寫上報信息，并及時上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬、填寫匯總表并上報鎮(zhèn)街。三是鎮(zhèn)街復(fù)核。鎮(zhèn)街對村居“兩委”提交的臺賬逐一復(fù)核，重點審核自建房安全專項整治信息歸集表中建設(shè)基本情況、改擴建情況、排查情況等內(nèi)容是否符合實際情況。自查存在風(fēng)險隱患的自建房屋，及時會同專業(yè)檢測機構(gòu)對房屋建筑安全風(fēng)險進(jìn)行判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查模塊）。對經(jīng)判定確實存在建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實施動態(tài)管控。有條件的鎮(zhèn)街可以通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查工作。

　　（2）鎮(zhèn)、街抽查。以鎮(zhèn)街為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%、不低于居住用自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展排查。

　　（3）區(qū)級抽查督查。在房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，以區(qū)為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)1%、不低于居住用自建房總數(shù)0.5%的比例進(jìn)行抽查。對各鎮(zhèn)街開展排查摸底工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，研究解決重大問題。

　　（二）開展經(jīng)營性自建房安全整治“百日行動”。

　　各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照《源城區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治百日行動方案》要求，層層壓實責(zé)任，迅速開展全區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治，對存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取停用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用，堅決遏制群死群傷事故發(fā)生。

　　（三）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。各鎮(zhèn)街要組織專業(yè)檢測機構(gòu)等專業(yè)力量，對初步判定存在安全隱患的'自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，做到整治完成一戶、銷號一戶。

　　2.實施分類整治。各鎮(zhèn)街要落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。

　　（1）重大安全隱患。對出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房的自建房，要立即停止使用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置和現(xiàn)場排險；對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)予以拆除。

　　（2）較大安全隱患。對存在違法違規(guī)加層、改擴建、開挖地下室、分隔群租，擅自改變承重結(jié)構(gòu)，超設(shè)計增加荷載的自建房，要及時清退人員。經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定認(rèn)為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機構(gòu)出具加固方案，聘請有專業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行整治。

　　（3）一般安全隱患。對涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

　　（4）地質(zhì)災(zāi)害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（四）加強安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任，建立“吹哨人”制度，充分發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數(shù)字城管、平安綜治等實行網(wǎng)格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。

　　（1）加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。加強部門聯(lián)動，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對故意隱瞞房屋安全狀況，使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（2）嚴(yán)厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員的管理。持續(xù)開展房屋安全鑒定機構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（3）建立群眾舉報獎勵機制。鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假報告行為，舉報一經(jīng)查實，按照規(guī)定予以獎勵。

　　4.建立長效機制。

　　（1）積極推動建章立制。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合市級部門牽頭研究制定城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法；區(qū)市場監(jiān)管局配合市級部門研究制定自建房用作市場經(jīng)營場所管理辦法，明確經(jīng)營業(yè)態(tài)限制，容納人數(shù)控制等規(guī)定。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實際完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　（2）加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機構(gòu)，充實基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)街、自然資源、城市管理、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。各鎮(zhèn)街要積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、運維、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養(yǎng)老金和質(zhì)量保險等制度，通過市場化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制。

　　（4）研究出臺違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。各鎮(zhèn)街要結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策，有序解決歷史遺留問題。

　　（5）加強信息化管理。依托省住建廳建立的城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。積極結(jié)合城區(qū)信息模型CIM平臺建設(shè)，將房屋安全管理大數(shù)據(jù)貫穿城區(qū)管理運營各方面；積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名、門樓牌編制等基礎(chǔ)工作，依托標(biāo)準(zhǔn)地址門牌，賦予每棟房屋二維碼，動態(tài)關(guān)聯(lián)房屋安全狀況，推動非綠碼房屋落實定期鑒定及維修保養(yǎng)。

　　三、部門分工

　　各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。區(qū)委宣傳部門負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)自建房安全專項整治宣傳工作，將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，推動信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)工業(yè)商業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；區(qū)教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；區(qū)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；區(qū)文化廣電旅游體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化、廣播電視、旅游、體育設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作國有企業(yè)辦公經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件；區(qū)城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法部門對違法違規(guī)自建房行為依法依規(guī)進(jìn)行巡查整治及查處；區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；區(qū)消防部門負(fù)責(zé)依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；區(qū)機關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作機關(guān)用房的自建房安全管理。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、狠抓落實。區(qū)政府成立區(qū)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)自建房安全專項整治各項工作。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)的做法及時制定本地區(qū)具體實施方案，進(jìn)一步完善工作機制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

　　（二）做好綜合保障。一是人財物保障。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題，給予房屋安全信息平臺建設(shè)、門樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好鎮(zhèn)街排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專業(yè)技術(shù)保障。要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強信息共享，推動農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查和不動產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)成果開放共享。四是解危服務(wù)保障。要按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導(dǎo)金融、保險等服務(wù)機構(gòu)支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的，爭取市級支持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補助。

　　（三）強化督促指導(dǎo)。加強督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織成員單位對“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估，及時通報工作進(jìn)展情況。

　　（四）積極宣傳引導(dǎo)。要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等各項工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。要通過電視、廣播、報紙和新媒體等，深入開展房屋安全科普教育，增強自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺落實使用安全主體責(zé)任；調(diào)動村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動性，帶動群眾自查自報、自我排險。

　　各鎮(zhèn)街于20xx年7月20日前將本轄區(qū)實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人名單報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自7月起每月報送工作進(jìn)展情況。

消防安全專項整治工作實施方案 篇18

　　一、整治工作背景

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，著力加強耕地管控、建設(shè)、激勵多措并舉保護(hù)，采取更加有力措施，依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。

　　耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失。要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。

　　國家相繼開展了“大棚房”專項整治，違建別墅專項整治。

　　20xx年4月17日中共中央政治局會議強調(diào)“六保”工作，“六保”之一就是保糧食能源安全。

　　為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

　　二、整治工作的目的意義

　　土地是不可再生資源，保護(hù)土地關(guān)乎國計民生，而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，保護(hù)耕地對保障國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長，土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，導(dǎo)致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴(yán)加處理。

　　1、耕地保護(hù)關(guān)系到國家的糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民的長久生計

　　國家一直在不斷強調(diào)著國家糧食安全和耕地保護(hù)，我國人口基數(shù)龐大，是世界上人口基數(shù)最大的國家，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事，所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護(hù)耕地。基于我國特殊的國情，實現(xiàn)耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的.首要任務(wù)。

　　2、耕地保護(hù)事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展

　　我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，人多地少，人均耕地數(shù)量少，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須切實保護(hù)耕地。土地作為一個不可再生資源，具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點，在我國近年來經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展，則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進(jìn)行嚴(yán)格管控。

　　3、耕地保護(hù)事關(guān)社會矛盾穩(wěn)定

　　20__年豬瘟在我國蔓延開來，導(dǎo)致了豬肉的稀缺，由此而引起的各類相關(guān)產(chǎn)品價格紛紛上漲，此情況對于農(nóng)產(chǎn)品來說亦是同理，若耕地稀缺，農(nóng)產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致物價大幅度上漲，與此同時我國人口持續(xù)增長，那么，人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出，糧食供給問題越來越大，保持糧食的供給平衡的任務(wù)十分艱巨。

　　三、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房"八不準(zhǔn)"的通知》

　　1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房

　　根據(jù)最新的《土地管理法》規(guī)定，國家實行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此，通知明確"不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房"，并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位，以突出不準(zhǔn)亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。

　　2.不準(zhǔn)強占多占耕地建房

　　根據(jù)新規(guī)規(guī)定，超過批準(zhǔn)的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準(zhǔn)的面積，均應(yīng)明令禁止。

　　3.不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房

　　國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)，應(yīng)明令禁止。

　　4.不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房

　　在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定，承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，《通知》明確不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。

　　5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房

　　"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農(nóng)村建設(shè)"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，均須依法辦理用地審批手續(xù)。《通知》針對這些情況作出禁止性的規(guī)定，旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　6.不準(zhǔn)違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房

　　在此次新規(guī)中明確了，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房，應(yīng)明令禁止。

　　7.不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋

　　違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣行為不受法律保護(hù)，不能辦理不動產(chǎn)登記。因此，應(yīng)予以禁止。

　　8.不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個人非法批準(zhǔn)占地建房的，批準(zhǔn)文件無效。

　　四、排查工作相關(guān)解釋

　　（一）如何認(rèn)定亂占耕地建房

　　按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定，亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的；沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

　　需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標(biāo)準(zhǔn)，下步如何分類處置，需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。

　　（二）本次摸排的對象包括哪些

　　本次摸排對象包括四類：

　　一是住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

　　二是公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設(shè)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

　　三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

　　四是無房屋的其他設(shè)施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的建（構(gòu)）筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。

　　（三）什么是建設(shè)主體

　　指出資建設(shè)房屋或建（構(gòu)）筑物的單位或者個人（合伙人）。

　　（四）關(guān)于個人干部身份問題

　　干部包括在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員，臨時聘用人員不按干部填寫。村（居）支部委員會、村（居）民委員會中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。

　　（五）關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定

　　本村村民是指戶籍在本村（居）的村民，判斷時以戶籍登記為準(zhǔn)，長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口，包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。

　　（六）關(guān)于摸排時間問題

　　主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

　　（七）關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田

　　耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定，耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)整理地、復(fù)墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農(nóng)作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：（1）灌溉水田，指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；（2）望天田，指無灌溉設(shè)施，主要依靠天然降雨，用于種植水生作物的耕地，包括無灌溉設(shè)施的水旱輪作地；（3）水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉的耕地；（4）旱地，指無灌溉設(shè)施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地；（5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。

　　永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

　　區(qū)別：基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，才視為永久基本農(nóng)田。

　　本次摸排任務(wù)中的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的`設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。

　　（八）關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和臨時用地

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中，作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。

　　臨時用地是指建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

　　臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

　　臨時使用土地期限一般不超過二年。

　　（九）關(guān)于一戶一宅、一戶多宅

　　1、一戶一宅：“一戶”根據(jù)公安機關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本，一個大家庭也可能是一戶。一宅的標(biāo)準(zhǔn)是申請到的土地只有一塊。

　　2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。

　　（十）分戶的條件是什么

　　一是家庭成員中的子女年滿18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶；二是結(jié)婚成家，可申請分戶。

　　（十一）關(guān)于土地來源

　　1.承包地：承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。

　　2.自留地：自留地是我國農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員長期使用的土地。

　　3.集體自營：指集體經(jīng)濟組織自己經(jīng)營的土地。

　　4.租賃：指向集體經(jīng)濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的土地，以租賃事實關(guān)系存在為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.購買：指一次性支付一定費用獲得長久使用權(quán)的土地。

　　6.土地流轉(zhuǎn)：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。

　　（十二）房屋（項目）總占地面積

　　村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場等占地面積。

　　房屋面積如何確定？

　　有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的，按照該成果填報。沒有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時，會有相應(yīng)圖斑總面積，圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。

　　關(guān)于宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認(rèn)定，各地屬于哪種限額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦握J(rèn)定。

　　（十三）關(guān)于宅基地附屬設(shè)施

　　附屬設(shè)施是指村民主房外的其他設(shè)施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設(shè)施情況，為下步分類處置奠定基礎(chǔ)，此次摸排要求填寫附屬設(shè)施面積。

　　（十四）什么是建筑物、構(gòu)筑物？

　　簡單的識別方法為人可以進(jìn)去活動的就為建筑物，人不可以進(jìn)去活動的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護(hù)結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風(fēng)檔雨，供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂儲藏物品或進(jìn)行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。

　　（十五）是否符合土地利用總體規(guī)劃的認(rèn)定？

　　判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將違法的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對，用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行對照，用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨立工礦用地區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進(jìn)行對照，用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設(shè)項目清單的，應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃。

　　（十六）占用基本農(nóng)田的認(rèn)定

　　判定用地是否占用基本農(nóng)田，應(yīng)當(dāng)將用地的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對，對照所標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍的，應(yīng)當(dāng)判定為占用基本農(nóng)田。

　　（十七）涉及保密房屋的如何上報

　　按照信息采集表（公共管理服務(wù)類）填寫相關(guān)信息，以紙質(zhì)資料報送。

　　（十八）大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫

　　將清理整治情況填入相應(yīng)圖斑的備注欄中。

消防安全專項整治工作實施方案 篇19

　　認(rèn)真落實上級決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，根據(jù)關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

　　（二）突出重點，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。

　　2.全面排查。在重點排查的同時，結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20__年6月底前完成。

　　（二）重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點開展整治，力爭20__年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。

　　3.落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。

　　4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。

　　（二）強化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于20__年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　（三）強化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　（四）強化督促指導(dǎo)。加強對各村的督促指導(dǎo)，強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20__年3月起，堅持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實地督導(dǎo)。

　　（五）強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（六）強化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

消防安全專項整治工作實施方案 篇20

　　一、組織

　　經(jīng)鎮(zhèn)委、政府研究決定，成立以鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，綜治辦專職副主任、司法所長、交警四中隊隊長任副組長，信訪辦主任、各村支部書記、派出所長、教研中心主任程新有、工商所長、巡防隊長任成員的鎮(zhèn)道路交通安全工作小組，小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。各村也要成立相應(yīng)的組織，加強對此項工作的。

　　二、工作重點

　　鎮(zhèn)道路交通安全工作小組辦公室配合交通運輸管理部門重點做好貨運車輛交通違法行為的綜合執(zhí)法行動。

　　1、整治重型貨車不按規(guī)定車道行駛、疲勞駕駛、酒后、醉酒駕駛、未審、違法停車、超速行駛、逆向行駛、強超強會、無牌無證、套牌駕駛、報廢、非法改裝。對超限超載的貨車、要引導(dǎo)至治超站點依法處理。

　　2、整治重型貨車、掛車非法改裝，尾燈不亮、違規(guī)安裝后射燈、車身反光標(biāo)識設(shè)置、側(cè)后部防護(hù)裝置不規(guī)范嚴(yán)重影響安全的違法行為。

　　3、整治道路工程運輸車、渣土車無牌套牌遮擋污損號牌、闖紅燈、闖禁行、超速行駛、違法掉頭等嚴(yán)重交通違法行為。

　　4、整治危險化學(xué)品運輸車未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、燈具、超速行駛、低速占道行駛、不按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、不按規(guī)定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員、無證運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為。

　　5、整治貨運車輛駕駛?cè)藴?zhǔn)駕車型不符、駕駛證未審、記分達(dá)12分的。

　　三、工作措施

　　1、利用鎮(zhèn)電視臺播發(fā)公告、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛條幅、辦板報等多種形式，全面宣傳綜合執(zhí)法行動，加強道路交通安全法規(guī)宣傳，提高全民道路交通安全意識。

　　2、各村要明確1名道路交通安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)經(jīng)常性的宣傳資料張貼、發(fā)放和記錄有關(guān)的活動情況，集中利用5天時間（4月16日至4月20日）對本村貨車信息進(jìn)行詳細(xì)登記，加強對貨車司機的安全教育和提醒。

　　3、取締馬路市場，杜絕利用公路堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點、打谷曬場占道等違法現(xiàn)象，從根本上消除不安全隱患。

　　4、在學(xué)校周邊重要路口設(shè)置安全警示牌，安裝減震減速裝置，加強師生道路交通安全教育，杜絕學(xué)生因違反道路交通安全法規(guī)而發(fā)生傷亡事件。

　　5、派出所、工商所、綜治辦要配合道路交通主管部門，加大對報廢拼（組）裝車、非客運車載客、無牌無證摩托車、拖拉機、三輪車載客、農(nóng)用車非法載客和修車點拼（組）裝車等現(xiàn)象的治理力度。

　　四、工作要求

　　1、加強組織協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)道路交通安全工作小組辦公室要切實加強對道路交通安全工作的，定期召開協(xié)調(diào)會議，掌握工作情況，解決存在的問題，促進(jìn)工作落實。各村和相關(guān)單位要明確工作職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成工作合力，在全社會形成齊抓共管的良好工作局面。

　　2、加強道路安全隱患排查治理。各村要加強對鎮(zhèn)村道路安全隱患的排查和治理，加強道路巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)危及行車、行人安全的道路安全隱患應(yīng)加強監(jiān)控，及時進(jìn)行整治。凡存在安全隱患難以及時整治的，要采取措施，加強監(jiān)管，在安全距離范圍內(nèi)完善安全警示標(biāo)志，提醒車輛、行人注意安全，必要時安排人員巡查。對通行條件差、不宜通行車輛的，要堅決采取措施禁止車輛通行，并加強對管轄道路的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和治理道路安全隱患，杜絕事故的發(fā)生。

消防安全專項整治工作實施方案 篇21

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實推進(jìn)全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)全面排查摸底。

　　1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

　　3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　(三)徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。

　　2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　(四)加強安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制)，負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實，嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

　　(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

　　(三)加強支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　(四)強化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。

　　(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

　　各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。

消防安全專項整治工作實施方案 篇22

　　一、實施方案

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)(20xx)16號)和《四川省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省20xx年食品安全重點工作安排的通知》(川辦函【20xx】110號)均把開展食品安全專項整治列為今年重中之重的工作，部署了七個專項整治任務(wù)。為扎實做好今年的食品安全整治工作，根據(jù)《四川省食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全專項整治工作實施方案的通知》(川食安辦(20xx)82號)要求，結(jié)合縣食安委辦相關(guān)文件精神，特制定本實施方案。

　　認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，遵循"集中部署、突出重點、屬地管理、聯(lián)合督導(dǎo)"的原則，努力形成"統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運得高效"的食品安全管理工作機制的要求，突出重點，帶動全面，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，全面提升食品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，使全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品安全消費信心進(jìn)一步增強。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。

　　嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。加強對食品從業(yè)人員規(guī)范使用食品添加劑的宣傳教育工作，堅決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。

　　(二)重點品種專項整治。

　　對日常生活消費量大，影響范圍廣，行業(yè)共性問題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種進(jìn)行專項整治。督促和指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)不斷提升自檢能力和水平，切實履行食品安全主體責(zé)任。督促相關(guān)部門加大食品安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查力度，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全安全風(fēng)險；嚴(yán)格行政許可制度，實施行業(yè)清理整頓，取締違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。繼續(xù)開展重點食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)試點工作，加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。

消防安全專項整治工作實施方案 篇23

　　為迎接新中華人民共和國成立x周年大慶和中秋節(jié)到來，確保轄區(qū)兩個節(jié)日期間的食品安全，根據(jù)縣局要求，結(jié)合當(dāng)前食品安全狀況，特制定國慶、中秋節(jié)期間的食品安全工作方案。

　　指導(dǎo)思想：

　　在當(dāng)?shù)卣�府的協(xié)調(diào)下，和各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，加強溝通，密切配合，進(jìn)一步提高對食品安全工作重要性的認(rèn)識，從維護(hù)群眾切身利益、建設(shè)和諧社會的高度，全力以赴抓好食品安全整頓工作，重點抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品、食品包裝袋和塑料杯和餐具環(huán)節(jié)等七個方面的整頓，推動食品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，把食品安全工作做實做好，保證人民群眾節(jié)日安全。

　　工作步驟：

　　一、成立“國慶”、“中秋”兩節(jié)市場食品安全專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組

　　范孝明所長：組長；

　　李汝生副所長：副組長；

　　楊金剛副所長、朱文迪為成員

　　二、國慶中秋節(jié)前聯(lián)系由各當(dāng)?shù)卣�府組織一次食品市場聯(lián)合專項執(zhí)法檢查

　　此次專項檢查“突出三個重點”：一是重點內(nèi)容檢查；以月餅、食用油、蔬菜、豬肉、糧食、禽蛋、乳制品、糕點、兒童食品、保健食品、酒類、醬油、食醋、小食品等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點品種。二是重點區(qū)域的檢查；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、節(jié)日市場聚集處、農(nóng)村各類集市的檢查；三是重點規(guī)范經(jīng)營行為檢查；強化食品經(jīng)營戶、小攤點、小賣店的管理，特別要嚴(yán)格檢查食品的保質(zhì)期和食品質(zhì)量，嚴(yán)防發(fā)生銷售過期霉變食品和“三無”食品、不合格食品違法行為，及其他侵害消費者權(quán)益的行為。

　　根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排檢查時間如下：

　　土橋鎮(zhèn)x年10月21日到x年10月24日；

　　濠頭鄉(xiāng)20xx年10月25日到20xx年10月26日；

　　永豐鄉(xiāng)20xx年10月28日到20xx年10月29日；

　　三、預(yù)防和日常巡查相結(jié)合

　　要充分發(fā)揮食品市場檢測點和食品檢測體系的檢測作用，及時發(fā)現(xiàn)“國慶”、“中秋”兩節(jié)市場食品安全方面的苗頭性問題，有效控制有問題食品的流通。要廣泛開展食品安全宣傳活動，繼續(xù)加大對《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》的學(xué)習(xí)貫徹力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營戶嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、索證索票、進(jìn)銷臺帳和散、裸裝食品標(biāo)簽等各項食品安全制度，促進(jìn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，切實把好食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)口。引導(dǎo)超市、集貿(mào)市場、經(jīng)營戶加強自律，嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)，對肉類、蔬菜等重點品種加強入市前自檢，及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，防止不合格食品進(jìn)入市場，與此同時扎實開展各項食品安全巡查，加大食品市場巡查力度。

　　四、建立和完善食品安全風(fēng)險機制和預(yù)警機制，切實提高食品安全的應(yīng)急反應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)重大食品安全問題及時上報。

消防安全專項整治工作實施方案 篇24

　　為深刻吸取湖南長沙“429”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院和省委、省政府工作部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治行動，結(jié)合實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項整治工作部署，在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各方主體落實責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。

　　二、排查整治范圍及重點

　　對全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治，全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性，開展全面整治。

　　（一）排查整治的重點區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。

　　（二）排查整治的重點房屋。建設(shè)年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。

　　（三）排查整治的業(yè)態(tài)重點。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險隱患等經(jīng)營性自建房。

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進(jìn)。

　　三、時間安排

　　堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動排查整治工作開展，堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進(jìn)行。

　　（一）全面普查階段（即日起至20xx年7月15日）。通過發(fā)動基層力量、組織技術(shù)力量、聘請第三方力量等方式，結(jié)合全國第一次自然災(zāi)害風(fēng)險普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果，對城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查，建立“排查臺賬”。

　　（二）集中篩查階段（20xx年7月15日至8月15日）。對排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房，組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員對風(fēng)險隱患開展集中篩查和核查，建立“問題臺賬”、明確具體整改措施，并督促進(jìn)行整改。

　　（三）分類整治階段（即日起至20xx年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類處置，并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要在20xx年12月底前完成整改銷號；對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房，要在20xx年6月底前完成整改銷號，實行閉環(huán)管理。

　　（四）建立機制階段（20xx年12月至20xx年12月）。根據(jù)排查出的自建房分布特點、問題類型，按照“三管三必須”的要求，制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機制，消除隱患存量、嚴(yán)控問題增量。

　　四、工作措施

　　（一）持續(xù)開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案（試行）》時間節(jié)點要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點，持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量，采取“掃街”的方式，對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房，進(jìn)行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風(fēng)險隱患的，要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒，并開展整治，確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。

　　（二）開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動。對照自建房安全專項整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合信息化手段，社區(qū)（居委會）逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查；各村（社區(qū)）組織人員逐棟逐戶普查；鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查；鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)機構(gòu)對風(fēng)險隱患進(jìn)行抽查；同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”，以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患建立臺賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。

　　（三）加強行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查，重點對摸排出的'利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)等經(jīng)營性場所，按照行業(yè)歸口，各自進(jìn)行自建房安全性核查，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促房屋責(zé)任人整治消除，把好經(jīng)營許可關(guān)。

　　（四）開展集中整治。對排查出的隱患問題要進(jìn)行集中整治，特別是重大隱患問題，要立即組織人員撤離，對危險房屋設(shè)置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險告知書等，防止人員回住。根據(jù)排　查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案，明確集中整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，督促由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治，確保排查出的問題整治完成。

　　（五）建立長效機制。進(jìn)一步落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，自建房用于經(jīng)營的，在辦理相關(guān)經(jīng)營許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu)，村（社區(qū)）層面確定一個綜合管理機構(gòu)，綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實基層監(jiān)管力量。

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)專責(zé)的工作機制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦，統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落責(zé)任，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自部署推動，分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口，開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準(zhǔn)入機制。

　　（二）強化人員和經(jīng)費保障。要充分組織動員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當(dāng)配備設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓(xùn)，強化技術(shù)支持保障。發(fā)動廣大群眾廣泛參與，鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時，可采取政府購買第三方服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財政要安排排查工作經(jīng)費，滿足必要的工作經(jīng)費支出。

　　（三）強化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設(shè)及經(jīng)營的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況，對違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序，擅自改建、擴建、加層，改變結(jié)構(gòu)布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關(guān)部門依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報批，落實一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè)，加強日常監(jiān)管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區(qū)）作用，推動管理重心下移，堅決遏制違法建設(shè)增量。

　　（四）強化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組，定期對排查整治情況開展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機制，各有關(guān)部門每周一前要將工作推進(jìn)情況報告、報表上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話：）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實調(diào)度、通報、約談及問責(zé)制度，對自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以公開通報；對問題嚴(yán)重的，提請約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報請嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　（五）強化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，通過媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識房屋安全的重要性，支持和擁護(hù)開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強群眾房屋安全意識，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。

消防安全專項整治工作實施方案 篇25

　　一、工作目標(biāo)

　　為認(rèn)真貫徹落實近期中央及部省和州委政府、縣委、縣政府關(guān)于堅決遏制重大道路交通事故重要批示和近期系列涉安涉交重要會議，千方百計加強交通運輸安全防范，堅決遏制群死群傷惡性事故發(fā)生，推動層層壓實安全責(zé)任、落細(xì)防范措施、逗硬問題整改，有效防范化解行業(yè)重大安全風(fēng)險，全面排查整治安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為，堅決遏制各類群死群傷事故，確保全州交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二、實施步驟安排

　　5月15日起至8月，分三個階段在全縣集中開展道路交通安全隱患大排查、大整治。

　　第一階段切實開展自查自糾（5月15日-6月15日）。各地要瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題，逐項對照工作內(nèi)容進(jìn)行檢查，認(rèn)真填報問題清單（附件1），針對自查出的問題認(rèn)真歸納分析，切實提糾問題的整改措施切實進(jìn)行整改。

　　第二階段強化逗硬督查督辦（6月16日-7月15日）。督查工作要采取“四不兩直”和突擊檢查、隨機抽查等方式，以進(jìn)一線、到現(xiàn)場、找漏洞、查問題進(jìn)而幫助基層改進(jìn)提升安全工作為主。

　　第三階段狠抓整改落地落實（7月16日-8月15日）。對查擺出的問題，要制定整改措施，建立整改問題臺賬，明確責(zé)任主體、時限要求，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”，一個問題一個問題解決，建立健全長效機制。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）道路隱患方面。各地要強化“隱患就是事故”理念，迅速組織開展道路隱患大排查，確保國、省、縣、鄉(xiāng)、村道無死角、全覆蓋。對排查出的問題隱患，要按照“邊排查邊整改、立行立改”的原則，迅速制定行之有效的整治計劃，分步驟、分輕重緩急實施“清單式”治理。因客觀原因短期不能徹底整改到位的隱患，要加強安全警示，必要時安排專門力量值守管控。

　　責(zé)任單位：xx縣交通運輸局、xx縣公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展中心、局安全股、局養(yǎng)護(hù)股、局工程股。

　　排查重點：

　　1、急彎陡坡、連續(xù)長下坡、隧道橋梁、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段是否存在安全隱患，特別是臨水臨崖高差3米以上、農(nóng)村地區(qū)臨近池塘、溝渠落差1.5米以上道路的安防設(shè)施是否健全。

　　2、農(nóng)村車流量大的平交路口信號燈、減速、照明等安全設(shè)施是否健全，穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段是否存在“馬路市場”、開口過多等隱患。

　　3、道路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置是否規(guī)范、是否齊全，國省道、旅游干線等重點路段指示信息是否明晰、標(biāo)志是否完好完備。

　　4、事故多發(fā)路段的路側(cè)、中央隔離欄的防護(hù)能力是否符合技術(shù)規(guī)范要求，交通安全設(shè)施是否齊全有效。

　　5、雨季汛期地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段是否設(shè)置警示標(biāo)牌，是否采取安全措施。

　　6、隧道是否存在排水不暢、照明、消防等應(yīng)急、安全防護(hù)設(shè)施不全的隱患。

　　（二）道路運輸方面。各地要切實加強道路交通安全源頭管理，嚴(yán)格落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促落實企業(yè)安全主體責(zé)任。強化客貨車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管和營運車輛準(zhǔn)入管理，建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法、交通事故信息共享機制，督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾怼⑴嘤?xùn)教育。

　　責(zé)任單位：xx縣交通運輸局、xx縣公路運輸服務(wù)發(fā)展中心、xx縣交通綜合執(zhí)法大隊。

　　清理重點：

　　1、客貨運企業(yè)是否落實道路運輸安全生產(chǎn)“清單制”管理，是否嚴(yán)格從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控，是否嚴(yán)把車輛運營掛靠關(guān)、企業(yè)是否定期排查所屬車況和營運狀況。

　　2、班線客車、旅游包車使用性質(zhì)和營運性質(zhì)是否一致，有無非法從事道路運輸經(jīng)營行為，從業(yè)人員是否督促提醒乘客全程正確系安全帶，影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向等關(guān)鍵部件是否按規(guī)定檢查。

　　3、長途客運車輛是否規(guī)范接駁運輸，是否落實凌晨2至5時停止運行規(guī)定。

　　4、貨運源頭“四類企業(yè)”“四類場站”是否安裝出場計重設(shè)施，有無放任超限車輛出場站行為。

　　5、超限檢測站是否嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法流程，是否嚴(yán)格落實“一超四罰”措施。

　　6、危險貨物運輸是否嚴(yán)格落實托運、承運、裝卸、運行全鏈條安全監(jiān)管。

　　7、報廢機動車回收拆解企業(yè)是否具備從業(yè)資格，是否存在非法拼裝機動車等行為。

　　四、有關(guān)要求

　　系統(tǒng)各單位，局相關(guān)各股室要嚴(yán)格按照“屬地管理”原則，認(rèn)真貫徹落實近期中央及部省關(guān)于安全工作的重要批示和近期系列涉安涉交重要會議，牢固樹立“隱患就是事故”理念，認(rèn)真組織開展道路交通安全隱患大排查大整治，確保安排部署，拉排查，整改落實“三個到位”，千方百計加強交通運輸安全防范，切實加強當(dāng)前交通運輸安全工作，確保我縣交通運輸局安全形勢穩(wěn)定。系統(tǒng)各單位及局機關(guān)相關(guān)股室要依照“分級負(fù)責(zé)”等相關(guān)工作要求，加強行業(yè)指導(dǎo)和督促，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，推進(jìn)全州道路交通安全隱患大排查大整治工作取得實效，為我州社會經(jīng)濟發(fā)展交通保障。

消防安全專項整治工作實施方案 篇26

　　為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強道路交通安全工作電視電話會議，預(yù)防和減少學(xué)校及師生交通安全事故，杜絕群死群傷重特大惡性事故，根據(jù)《云南省道路交通安全專項整治工作》要求，結(jié)合我省教育實際，決定在全省范圍內(nèi)開展學(xué)校道路交通安全專項整治工作，具體如下：

　　一、指導(dǎo)

　　以“三個代表”重要為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹的__大，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的`原則，督促各級各類學(xué)校廣泛開展交通安全和交通法規(guī)宣傳，提高廣大師生的交通安全意識，徹底整改消除校內(nèi)道路交通安全隱患，大力加強校內(nèi)基礎(chǔ)工作，改善校園道路行車條件，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過學(xué)校道路交通安全專項整治，使各級各類學(xué)校道路交通安全事故明顯下降，學(xué)校校園及周邊事故多發(fā)點段和安全隱患點段得到有效治理，學(xué)校道路交通秩序和行車條件明顯改善，學(xué)校交通安全宣傳工作顯著加強，廣大師生交通安全意識普遍增強，配合當(dāng)?shù)卣�府初步建立以“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)校”為載體的交通安全宣傳絡(luò)。

　　三、組織

　　組長：金明華

　　副組長：伏虹 尹娟 李翠花

　　組員：校安辦全體成員

　　小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查各校專項整治工作，辦公室主任由各校區(qū)校安辦主任負(fù)責(zé)。

　　四、專項整治工作范圍

　　校門口及周邊道路、校道、教學(xué)區(qū)、操場。

　　五、專項整治工作的步驟和措施

　　（一）組織部署階段。要深入排查學(xué)校及周邊道路交通安全存在的問題，認(rèn)真制定專項整治工作實施，部署學(xué)校及周邊道路安全專項整治工作。

　　（二）治理整改階段。學(xué)校要開展交通安全知識講座、圖片展覽等多種形式，向廣大師生開展交通安全宣傳教育活動。同時進(jìn)行自查自改，消除學(xué)校校園及周邊交通安全隱患，治理校園及周邊地區(qū)事故多發(fā)點段和安全隱患點段，并協(xié)助有關(guān)部門做好“交通安全學(xué)校”建設(shè)工作。

　　（三）督查驗收階段。我校將對各校區(qū)專項整治工作情況進(jìn)行檢查，對成績突出的給予通報表揚，對工作不力、安全問題突出的給予通報批評。

　　六、專項治理的要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分開展學(xué)校交通安全專項整治工作的重要性、必要性，把這次專項治理作為需要迫切解決的突出問題納入重要工作日程，采取一切必要措施，保障治理工作落到實處。

　　（二）加強宣傳教育，建立長效機制，鞏固整治成果。在專項整治工作中，學(xué)校要把學(xué)生交通安全教育納入日常工作，當(dāng)作一項重要工作來抓，通過廣泛號召、典型引導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查、表彰等方式，組織推動這項工作的開展。

　　（三）學(xué)校門口要實行交通管制。周一至周五期間（寒暑假除外）外來車輛未經(jīng)門衛(wèi)許可不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)，學(xué)校保衛(wèi)人員或門崗要對外來人員進(jìn)行登記；機動車輛不得進(jìn)入封閉式管理的學(xué)生宿舍區(qū)和操場；教工生活區(qū)道路要有明顯標(biāo)志，車輛不得亂停亂放。

消防安全專項整治工作實施方案 篇27

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重要環(huán)節(jié)，集中開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險。推進(jìn)分類整治，消化存量，嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立長效機制。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查房屋建筑安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、時間安排

　　（一）排查摸底階段（20xx年5月至20xx年8月31日）。組織實施“百日行動”，全面完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查，聚焦3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等經(jīng)營性自建房排查。建立隱患臺賬，落實所有權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、落實屬地政府管理責(zé)任、落實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，實施“一樓一策”“一戶一策”，制定整治措施，明確整治工作時限。對排查存在隱患的房屋建筑要立即采取應(yīng)急防控措施，確保人員絕對安全。

　　（二）重點整治階段（20xx年9月1日至20xx年12月31日）。集中力量，深入摸排所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房，重點整治3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保風(fēng)險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故。

　　（三）全面排查整治階段（20xx年1月1日至20xx年6月30日）。對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅決消除安全隱患。

　　（四）鞏固提升階段（20xx年7月1日至20xx年12月31日）。在全面排查整治基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，開展隱患排查整治“回頭看”工作，跟蹤問題整改落實，建立基層管理機構(gòu)，形成房屋建筑規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、使用、改擴建等全過程監(jiān)管機制。

　　三、整治范圍

　　（一）所有居民自建房（包括在建自建房），特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

　　（二）改建改用房屋建筑，特別是改變房屋結(jié)構(gòu)、改變空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　　（三）人員密集場所重點用房，特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。

　　四、整治內(nèi)容

　　全面摸清居民自建房基本情況、建設(shè)情況、管理情況、排查情況、整治情況。重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）等內(nèi)容。

　　（一）實體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患的自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的'裂縫，地基有沉降、塌陷，周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象的房屋；受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

　　（二）審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請專業(yè)設(shè)計和施工隊伍進(jìn)行設(shè)計施工，存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。

　　（三）整治情況方面。采取停止使用、停止經(jīng)營、封控警示、人員撤離等管理措施情況；采取拆除重建、維修加固等工程措施情況；違法建設(shè)查處情況。

　　五、工作責(zé)任

　　（一）落實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作第一責(zé)任、村（社居）屬地責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。強化人員和經(jīng)費落實，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予保障。

　　（二）落實主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則，堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，落實房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，堅決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）實施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經(jīng)營性場所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（三）落實監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門（單位）要按照“三管三必須”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任。縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險排查整治工作，并會同縣級有關(guān)部門（單位）加強行業(yè)自建房安全專項整治工作，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理及隱患排查整治工作；縣工信局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)廠房等房屋安全風(fēng)險隱患的排查整治；縣教體局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、面向社會開放的公共體育場館、學(xué)科類和體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險排查整治工作；縣民宗局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動場所開展安全風(fēng)險隱患排查整治工作；縣公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)酒店住宿行業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核及隱患排查整治工作，依法打擊妨礙自建房安全專項整治的違法行為；縣司法局督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治，加強法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作，運用法律手段統(tǒng)籌推進(jìn)整治行動；縣財政局（縣國資辦）負(fù)責(zé)保障好排查整治工作經(jīng)費，聯(lián)系督促省屬、市屬、縣屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治；縣民政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險排查整治工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法占地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等行為并督促整改，核實房屋選址安全，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋進(jìn)行排查整治；縣交通運輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全風(fēng)險排查整治；縣水利局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治，對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查整治；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房、“一戶多宅”和農(nóng)村閑置房屋占用宅基地排查整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理和查處非法占用土地建住宅等相關(guān)工作；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險隱患排查整治工作；縣文廣旅局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公共文化館（站）、公共圖書館、國家A級景區(qū)等文化和旅游場所的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險排查整治工作；縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、涉疫場所房屋使用安全開展安全風(fēng)險排查整治工作；縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險隱患的排查整治，負(fù)責(zé)依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全排查整治；縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣級黨政機關(guān)辦公用房，指導(dǎo)國有平臺公司開展房屋建筑安全隱患排查整治；縣消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治；其他有關(guān)部門（單位）要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以強烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。成立由縣長擔(dān)任組長，分管副縣長任副組長的三臺縣自建房安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，要在前期房屋建筑安全風(fēng)險排查整治基礎(chǔ)上，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實開展好自建房安全專項整治工作，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，采取堅決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生，堅決兜住房屋建筑安全底線。

　　（二）壓實責(zé)任，分級分類整治房屋安全隱患。建立縣級統(tǒng)籌，相關(guān)部門共抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村、社區(qū)落實的排查整治工作機制。在產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查基礎(chǔ)上，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術(shù)力量，按照住建部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點（暫行）》，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核實評估，以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，利用住建部房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)，完善每棟自建房屋基本信息和安全信息。對初步判定存在安全隱患的房屋，特別是3層及以上經(jīng)營性自建房應(yīng)開展房屋安全鑒定。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作。對既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時，要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。

　　（三）強化源頭治理，加強日常監(jiān)管。縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。對少批多建、私自加層，以及將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營場所，執(zhí)法部門要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度，違建部分及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房堅決依法依規(guī)予以查處。充分發(fā)揮城管、物業(yè)、村（社區(qū)）兩委前哨和探頭作用，加強巡查檢查，加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識。通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索，及時調(diào)查處理。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的，實行多部門聯(lián)合依法查處。對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機制。

　　（四）建立健全長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房屋建設(shè)管理；村（社區(qū)）指定至少一名網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑日常排查巡查、數(shù)據(jù)收集整理、匯總上報等工作。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。

　　（五）強化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督促指導(dǎo)，將房屋建筑整治工作納入本地重點工作；將房屋建筑整治工作納入縣委、縣政府督查督辦范圍，采取“四不兩直”方式，對自建房專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

消防安全專項整治工作實施方案 篇28

　　為貫徹落實全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面消除自建房安全隱患，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx10號〕要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　強化屬地責(zé)任，落實監(jiān)管責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消除存量，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，依法依規(guī)徹查安全隱患。

　　組織開展“百日行動”，對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患排查，20xx年12月底前基本完成安全隱患整治，通過3年左右時間建立健全自建房長效管理體制機制。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范圍。各地要排查本行政區(qū)域范圍內(nèi)所有自建房，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)及老舊小區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工廠工地周邊、商貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場周邊等區(qū)域，突出用于商業(yè)娛樂、文化體育、賓館、酒店、民宿、餐館、網(wǎng)吧、酒吧、私人影院、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和社會福利、宗教場所等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，特別是3層以上、涉及10人以上聚集的出租經(jīng)營、違規(guī)改建擴建等房屋。各市（州）可結(jié)合實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)、不漏一棟。

　　2.排查內(nèi)容。要全面排查摸清自建房基本情況，重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）等內(nèi)容。要重點查清是否私自改變使用用途功能，是否存在違法改造、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建（含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形），是否違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)裝飾裝修，是否存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌，是否違規(guī)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品等。

　　3.排查方式。要充分運用全國自建房安全專項整治信息平臺，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式、起底式排查，逐一歸集排查信息，建立排查檔案。要按照業(yè)主自查、鎮(zhèn)村（居）排查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo)方式，動員各方力量逐棟逐戶采集信息、排查安全隱患。要強化業(yè)主自查責(zé)任，原則上采用“政府工作人員+專業(yè)技術(shù)人員”的排查模式，組織動員本地設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)，行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與。

　　（二）開展“百日行動”。

　　從6月開始，對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，通過百日攻堅，實現(xiàn)“自建房排查摸底基本完成、重大隱患基本管控到位”兩個目標(biāo)，堅決防范重特大事故發(fā)生。各地要迅速制定“百日行動”實施詳細(xì)計劃，將行動目標(biāo)落實到任務(wù)清單、工作措施、時間節(jié)點，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，壓實工作責(zé)任，確保取得明顯進(jìn)展。要組織專業(yè)技術(shù)力量全面排查和初步判定經(jīng)營性自建房安全隱患，根據(jù)風(fēng)險程度分類制定整治措施。對發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。

　　（三）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。對經(jīng)排查存在安全隱患的房屋，依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時組織房屋安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理。對經(jīng)營性自建房，要聘請專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。各地可采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作。產(chǎn)權(quán)人（使用人）也可以自行委托專業(yè)機構(gòu)開展安全鑒定。

　　2.實施分類整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實產(chǎn)權(quán)人和使用人整治主體責(zé)任。嚴(yán)守不發(fā)生倒房傷人安全責(zé)任事故底線，堅持先急后緩、先大后小，分類處置。要突出應(yīng)急除險與徹底整治相結(jié)合，對存在重大安全隱患或鑒定為D級危房的建筑，第一時間撤離全部人員，疏散周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險；要“一戶一策”“一棟一策”逐一制定整治方案，綜合運用管控、工程、法律等措施，該預(yù)警的要設(shè)置警示標(biāo)志和警戒線，該封房的堅決封房，該加固的堅決加固，該拆除的依法拆除，確保安全隱患及時整治處置。

　　3.實行閉環(huán)管理。建立隱患排查、鑒定、整治、驗收、銷號閉環(huán)管理工作體系，緊盯排查、鑒定、整治、驗收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施清單化、臺賬式閉環(huán)管理。對鑒定為危險房屋的，建立整治臺賬，實行銷號管理，確保整治完成一戶，銷號一戶。

　　（四）加強安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。各地要嚴(yán)格新建自建房審批管理，細(xì)化管控措施，加強源頭把關(guān)。市縣城區(qū)一般不批準(zhǔn)新建自建房。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過3層，要采用通用圖集或?qū)�業(yè)設(shè)計圖紙，聘請經(jīng)過培訓(xùn)的工匠或?qū)�業(yè)施工隊伍施工。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前，應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離，立即組織整改安全隱患。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，統(tǒng)籌城管、社區(qū)、物業(yè)、村居力量，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)機制，及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，確保安全。

　　3.清查違法行為。加強部門聯(lián)動，繼續(xù)組織開展“兩違”（違法建設(shè)和違法違規(guī)審批）清查，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開曝光。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。市縣建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。

　　（五）建立長效機制。

　　加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，市縣要明確和強化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人落實房屋安全主體責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，堅決杜絕鑒定檢測報告造假行為，確保報告真實性準(zhǔn)確性。各地要探索研究房屋定期體檢和質(zhì)量保險制度，加快建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理體制機制。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　省政府成立省長任組長、分管副省長任副組長、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，成立工作專班負(fù)責(zé)專項整治日常工作，各成員單位明確專人和處室負(fù)責(zé)具體工作。堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實機制，落實屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署推進(jìn)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和工作專班，完善工作機制，細(xì)化工作方案，建立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級聯(lián)動推進(jìn)機制。各級要落實經(jīng)費、人員、技術(shù)等各項保障，加強房屋安全管理信息化建設(shè)，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位，高質(zhì)量完成安全專項整治任務(wù)。

　　（二）壓實工作責(zé)任。

　　各地要壓實房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人的.房屋安全主體責(zé)任，明確部門行業(yè)分工和監(jiān)管職責(zé)，著力消除安全責(zé)任盲區(qū)，做到事前事中事后全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋，形成事事明責(zé)、層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)責(zé)的工作體系。各級行業(yè)主管部門要落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬自建房排查整治，切實擔(dān)負(fù)涉及本行業(yè)監(jiān)管范疇的房屋安全專項整治責(zé)任。各級要暢通自建房安全舉報渠道，廣泛接受社會監(jiān)督，及時受理群眾反映問題，做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（三）加強工作指導(dǎo)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強房屋綜合管理信息平臺建設(shè)，編制排查、整治技術(shù)導(dǎo)則，調(diào)動行業(yè)及企業(yè)技術(shù)力量參與，強化技術(shù)保障。各地要充分運用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果，與“兩違”清查和亂占耕地違規(guī)建房專項整治統(tǒng)籌結(jié)合，加強信息共享，提高排查效率。要細(xì)化政策措施，加強分類指導(dǎo)，依法依規(guī)，實事求是，不能簡單化、一刀切，不搞層層加碼，確保社會大局穩(wěn)定。要注重工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線研究解決問題，切實解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　（四）跟蹤督導(dǎo)檢查。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，采取“四不兩直”方式抽查暗訪、督導(dǎo)檢查。市（州）要加強跟蹤督導(dǎo)，縣（市、區(qū)）要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任落實及督辦機制，建立周調(diào)度月通報制度，加快工作進(jìn)度。對專項整治工作履職不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、排查整治不實的，要予以通報；對發(fā)生事故、失職失責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌調(diào)度、檢查督導(dǎo)，及時匯總各地各部門工作推進(jìn)情況并報省委、省政府。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。

　　要廣泛宣傳普及房屋使用安全常識，增強人民群眾的安全意識，用心用情做細(xì)做實群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合。要強化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，做好輿情宣傳引導(dǎo)。及時通報典型案例，以案促改，形成良好社會氛圍。

　　各市、州、縣于20xx年6月20日前將專項整治工作方案報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自文件印發(fā)之日起，每半月將工作進(jìn)展情況報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況及時報告。

消防安全專項整治工作實施方案 篇29

　　進(jìn)入春天,高溫大風(fēng)天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴(yán)峻。各村、各部門應(yīng)高度重視，正確認(rèn)識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強措施，落實責(zé)任，落實兩防嚴(yán)格管理期限保險責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　首先，我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進(jìn)村調(diào)查和消除火災(zāi)危險，抓住兩防嚴(yán)格管理期間各項工作的執(zhí)行。

　　二要落實包保責(zé)任制，明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總，管理領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個責(zé)任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責(zé)任制。

　　二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標(biāo)語、宣傳車流動宣傳、發(fā)行宣傳資料、學(xué)校教育、廣播宣傳等形式，大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規(guī)，特別是加強對老人、孩子、智力障礙者及其監(jiān)護(hù)人的宣傳教育，教育大眾的風(fēng)俗。

　　三、做好檢查和村寨、山林巡查。進(jìn)入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡，嚴(yán)格防止火源進(jìn)入山區(qū)。進(jìn)村入戶和上山開展火災(zāi)危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災(zāi)看煙就查，看火就滅。

　　四、做好緊急準(zhǔn)備。一是建立應(yīng)急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊伍，嚴(yán)格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應(yīng)急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓(xùn)練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　五切立加大執(zhí)注力莊八安林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)注力度迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件，依法嚴(yán)懲加害者。

　　六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護(hù)晚上巡邏的工作制度。

　　七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火

　　聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災(zāi)時，應(yīng)立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂?zāi)信息，協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。

　　八、切實加強督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職，該移動司法機關(guān)的必須堅決移動。

　　二是對工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三是講政治，講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達(dá)工作崗位，對離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。

消防安全專項整治工作實施方案 篇30

　　根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，扎實推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本實施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

　　二、全面排查隱患

　　（一）排（復(fù)）查范圍

　　對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復(fù)）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結(jié)合，重點排（復(fù)）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

　　繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復(fù)）查。

　　（二）排（復(fù)）查內(nèi)容

　　要全面摸清房屋基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

　　（三）排（復(fù)）查方式

　　堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導(dǎo)復(fù)核”的方式，組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排（復(fù)）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負(fù)責(zé)組織，嚴(yán)格落實業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復(fù)）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　（四）排（復(fù)）查時限

　　20xx年8月底前完成經(jīng)營性自建房排（復(fù)）查工作，20xx年6月底前完成所有排（復(fù)）查工作。

　　三、開展“百日行動”

　　（一）行動目標(biāo)

　　按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，開展分類整治，確保管控到位。

　　（二）行動任務(wù)

　　組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核，在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。

　　（三）督導(dǎo)評估

　　20xx年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導(dǎo)評估，確保行動取得實實在在成效。

　　四、徹底整治隱患

　　（一）建立整治臺賬

　　依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責(zé)任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實行銷號閉環(huán)管理，力爭20xx年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。

　　（二）實施分類整治

　　按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類整治。

　　1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進(jìn)專項整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。

　　2.對排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房，由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門），開展經(jīng)營證照復(fù)查，實地核查經(jīng)營場所安全，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋，依法推進(jìn)整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。

　　3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　五、加強安全管理

　　（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險

　　3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動）、用作經(jīng)營的自建房，應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營活動。

　　（二）健全網(wǎng)格化管理體系

　　各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。

　　（三）完善信息化管理平臺

　　各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。

　　（四）建立長效機制

　　要加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局，以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動，由繼任者自然接任。），區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。

　　（二）明確部門分工

　　各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。

　　區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復(fù)）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享，根據(jù)相關(guān)政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復(fù)）查的技術(shù)指導(dǎo)，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，指導(dǎo)港口、碼頭的'房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動用作人員密集場所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。國資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級黨政機關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作，并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關(guān)部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項受理及協(xié)調(diào)。

　　（三）加強綜合保障

　　區(qū)建設(shè)與交通局組織動員勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)（街）采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排（復(fù)）查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（四）強化督導(dǎo)檢查

　　自建房及房屋安全專項整治實行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道，區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項督導(dǎo)檢查力度，每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查，對問題突出的重點區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點督查。

　　對自建房及房屋安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作走過場、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)

　　充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識；要發(fā)動群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時了解群眾思想動態(tài)，要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

　　各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)制定實施方案和“百日行動”計劃。“百日行動”期間，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況。