在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案
沙井北環(huán)片區(qū)黨總支在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案（草案）（2004至2006年度） 為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極探索非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的新經(jīng)驗(yàn)、新路子，根據(jù)街道民營黨委有關(guān)文件精神，特制定北環(huán)片區(qū)2004至2006年度在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極發(fā)展壯大非公黨組織，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展企業(yè)黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍，夯實(shí)后備力量，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二、具體步驟（一）確定入黨積極分子(2004年4至8月)1、宣傳動(dòng)員（2004年4至6月，由各支部負(fù)責(zé)）。基層黨支部要利用集會(huì)、板報(bào)、廣播、座談等多種形式，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，向廣大員工積極宣傳黨的主張和路線、方針、政策，不斷擴(kuò)大黨的影響，使他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、最高理想和最終目標(biāo)、現(xiàn)階段任務(wù)等，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺悟，增強(qiáng)他們爭取做一名共產(chǎn)黨員的光榮感和責(zé)任感，并為他們?cè)谡紊戏e極要求進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。2、個(gè)人申請(qǐng)（隨時(shí)均可，由各支委和總支負(fù)責(zé)指導(dǎo)接收）。鼓勵(lì)、引導(dǎo)具備“年滿十八周歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費(fèi)”等條件的企業(yè)員工加入黨組織，指導(dǎo)他們提交書面入黨申請(qǐng)。入黨申請(qǐng)書的內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，二是政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況，三是對(duì)待入黨的態(tài)度。若本人不能書寫，可由其口述，請(qǐng)人代寫。3、民主推薦（2004年6月中下旬，由各支部和黨小組負(fù)責(zé)）。在積極要求進(jìn)步的優(yōu)秀分子中，穩(wěn)妥、慎重地選定積極分子。一方面由公司團(tuán)委在優(yōu)秀青年團(tuán)員中推薦；另一方面，組織群眾、工會(huì)按要求進(jìn)行民主推薦。民主推薦要與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來，做到公正、公開、透明，讓廣大員工享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)，推薦結(jié)果報(bào)黨支部備案。入黨積極分子一般應(yīng)具備的條件是：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致；對(duì)黨有比較全面深刻的認(rèn)識(shí)，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身；在生活、工作、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)突出，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進(jìn)分子；作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定威信；敬崗愛業(yè)，在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上。把著眼點(diǎn)重點(diǎn)放在企業(yè)中上管理層、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年員工上。堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，即年齡上向35歲以下傾斜，性別上向女性傾斜，崗位上向基層一線傾斜，文化上向大專以上傾斜。4、組織核定（2004年8月，由各支委和總支負(fù)責(zé)）。基層黨支部根據(jù)推薦情況和實(shí)際考察結(jié)果，召開支部委員會(huì)進(jìn)行逐人討論核定，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，將思想品質(zhì)好、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法紀(jì)觀念強(qiáng)、敬業(yè)意識(shí)強(qiáng)、工作相對(duì)穩(wěn)定、積極要求進(jìn)步的青年員工確定為入黨積極分子，指導(dǎo)填寫入黨積極分子表，建檔跟蹤考察。5、入黨積極分子的確定分批進(jìn)行，堅(jiān)持每年一次。（二）培養(yǎng)考察（2004年9月至2005年9月）對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育由街道民營黨委、基層黨支部、黨員聯(lián)系人三級(jí)共同承擔(dān)。并組織他們參加街道民營黨委每半年舉辦一次的非公企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班，并進(jìn)行培訓(xùn)測(cè)試，測(cè)試成績進(jìn)入考察檔案；基層黨支部要組織入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，黨的基本路線教育，黨的基本知識(shí)教育，黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以及怎樣爭取做一名共產(chǎn)黨員的教育等，并組織他們參加其內(nèi)容適當(dāng)?shù)闹Р可顣?huì)。引導(dǎo)積極分子參加黨組織的有關(guān)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤考察；確定兩名與之工作關(guān)系較密切的老黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常找入黨積極分子交流心得體會(huì)，進(jìn)行溝通引導(dǎo)，每半年對(duì)入黨積極分子作一次評(píng)價(jià)，內(nèi)容記入考察檔案。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育采取政治理論學(xué)習(xí)和宗旨觀念培養(yǎng)，典型示范和實(shí)際幫教相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過一至二年地精心培育，切實(shí)提高積極分子的政策理論水平和思想文化素質(zhì)，促進(jìn)他們積極向黨組織靠攏。基層黨支部要每半年對(duì)入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動(dòng)機(jī)和本職工作表現(xiàn)等，進(jìn)行定期考察一次，看他們是否具有共產(chǎn)主義信念和對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度，能否為了黨和人民的利益而犧牲個(gè)人的利益，能否嚴(yán)守黨的秘密，遵守黨的紀(jì)律,以及他們的工作、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和完成黨組織交給任務(wù)的情況。（三）吸收入黨（2005年10月）1、認(rèn)真細(xì)致地做好審查工作，確定發(fā)展對(duì)象（2005年9月底，由各支部負(fù)責(zé)，總支把關(guān)）。總支和基層黨支部要把握好原則，采取個(gè)別談話、開調(diào)查會(huì)、民意測(cè)試、聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見、培養(yǎng)聯(lián)系人鑒定、發(fā)調(diào)函、審閱考察記錄等方法，對(duì)發(fā)展對(duì)象嚴(yán)格審查。審查的內(nèi)容包括政治背景、入黨動(dòng)機(jī)、思想覺悟、作風(fēng)品質(zhì)、直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。普通員工的外調(diào)要向該員工的戶籍所在地和原工作單位發(fā)調(diào)函。企業(yè)管理層的黨員發(fā)展對(duì)象，外調(diào)范圍要擴(kuò)大到與其本人在企業(yè)工作中有聯(lián)系的相關(guān)部門，如財(cái)稅、工商等，主要調(diào)查其近幾年內(nèi)有無偷漏稅等違法違紀(jì)行為。通過嚴(yán)格的審查，初步確定發(fā)展對(duì)象，并擬出意向性名單提交支部大會(huì)討論。2、支部大會(huì)討論通過（2005年十.一期間，由各支部負(fù)責(zé)）。對(duì)已審查通過的發(fā)展對(duì)象，由黨支部組織有表決權(quán)的黨員召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，先由發(fā)展對(duì)象向大會(huì)匯報(bào)個(gè)人近年來的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活情況，再由支部介紹對(duì)其考察情況，最后逐一聽取黨員意見，并進(jìn)行無記名投票表決。參加支部大會(huì)的黨員必須在半數(shù)以上，方能開會(huì)。討論和表決結(jié)果經(jīng)片區(qū)黨總支核定后報(bào)鎮(zhèn)民營黨委審查通過。同時(shí)，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并由片區(qū)黨總支和基層黨支部派人找其談話，進(jìn)一步了解情況。3、做好兩地公示（2005年10月10日左右，由各支部和總支負(fù)責(zé)）。對(duì)已被支部大會(huì)通過的預(yù)備黨員，其個(gè)人基本情況，要在企業(yè)內(nèi)部和戶籍所在地進(jìn)行公示，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。公示的內(nèi)容除了公示對(duì)象的基本情況以外，還要把公示對(duì)象在原單位和到企業(yè)參加工作以來的實(shí)際表現(xiàn)一并公示出去，以便企業(yè)員工和家鄉(xiāng)群眾對(duì)其有一個(gè)更全面的了解。戶籍所在地的公示工作，可委托當(dāng)?shù)攸h組織予以實(shí)施。同時(shí)，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》。4、舉行入黨宣誓（2005年10中下旬，由總支和街道民營黨委負(fù)責(zé)）。經(jīng)街道民營黨委和街道黨委組織部批準(zhǔn)后，組織預(yù)備黨員集中宣誓。同時(shí)，完備手續(xù)，整理資料，建檔考察。5、認(rèn)真做好預(yù)備黨員的考察和轉(zhuǎn)正工作（2005年10月至2006年10月，由各支部和總支負(fù)責(zé)）。預(yù)備黨員的考察工作由片區(qū)黨總支和基層黨支部共同承擔(dān)，堅(jiān)持對(duì)其進(jìn)行黨的理論和黨紀(jì)教育，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。支部可結(jié)合工作實(shí)際，適當(dāng)分配給預(yù)備黨員一些社會(huì)和群眾工作，有意識(shí)地給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，不斷提高他們的能力素質(zhì)，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。同時(shí)，基層黨支部要及時(shí)了解預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)的情況，并要求他們經(jīng)常向黨組織匯報(bào)。對(duì)他們存在的缺點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和教育，幫助他們改正。入黨介紹人要繼續(xù)擔(dān)負(fù)培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任，督促和教育預(yù)備黨員按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。預(yù)備黨員的考察期一般為一年，預(yù)備期滿后，先由其本人書面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，然后由基層黨支部召開支委會(huì)討論鑒定，最后提交支部黨員大會(huì)以無記名投票方式討論通過。若因預(yù)備黨員在預(yù)備考察期間表現(xiàn)不佳，或不能履行黨員義務(wù)，或存在的缺點(diǎn)經(jīng)組織批評(píng)教育后而改正不明顯，或政治素質(zhì)不高等，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織教育考察，其預(yù)備期可適當(dāng)延長，最少半年，最多一年。預(yù)備黨員的預(yù)備期只能處長一次。其黨齡從轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各級(jí)黨組織要把發(fā)展黨員試點(diǎn)工作列入重要議事日程，定期分析研究、安排部署、督促檢查；層層建立責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓好一級(jí)。總支安排一名組織工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部對(duì)企業(yè)黨員發(fā)展工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。各基層黨支部要把發(fā)展黨員工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到黨支部書記親自抓，組織委員具體抓。黨員培養(yǎng)聯(lián)系人（介紹人）要以高度的政治責(zé)任感，做好發(fā)展對(duì)象的教育引導(dǎo)工作。2、把握原則，嚴(yán)格操作。黨員的發(fā)展，要把握好兩個(gè)原則，即個(gè)別吸收的原則和入黨自愿的原則，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。操作過程中必須按照有關(guān)程序，嚴(yán)格把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，對(duì)那些沒有經(jīng)過組織培訓(xùn)，或測(cè)試不合格，或檔案資料不全，或政審不過關(guān)，或正在接受司法審查，或近幾年受過處分，或群眾不滿意的，一律不予發(fā)展，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。3、健全制度，規(guī)范管理。建立健全發(fā)展黨員培訓(xùn)制、公示制、無記名投票表決制、責(zé)任追究制、黨員聯(lián)系制、企業(yè)支部報(bào)告制等制度，根據(jù)制度進(jìn)行規(guī)范管理，確保企業(yè)發(fā)展黨員工作健康有序開展。