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全國道路交通安全宣傳工作方案范文

發布時間:2024-11-06

全國道路交通安全宣傳工作方案范文(通用8篇)

全國道路交通安全宣傳工作方案范文 篇1

  一、活動主題

  “平安春運·交警同行”

  二、活動時間

  1月20日至3月3日,春節前為宣傳重點期,春節初一至初六為強化期,初七至十五為持續期,其中春運啟動日(1月24日)為春運交通安全集中宣傳日。

  三、工作目標

  堅持宣傳先行、貫穿始終,充分發揮社會、媒體和群眾力量;突出“分眾”理念,加強精細化、滴罐式宣教,以公路客運站、高速公路服務區、交警執法站和國省干線公路、高速公路沿線,農村重要鄉鎮等人員密集場所為重點,切實做好春運交通安全宣傳提示、教育引導、出行服務等工作,努力為廣大群眾歡度新春佳節構筑安全暢通、和諧有序的道路交通環境。

  四、工作措施

  (一)加強曝光警示,形成強大震懾。春運啟動前,各單位要向社會廣泛公布本地春運交通安全管理措施、近年來春運期間典型事故案例、高發交通違法行為及其危害。特別是要集中曝光一批嚴重超員、嚴重超速危險駕駛刑事案件典型案例、因發生較大以上事故被追究刑事責任的企業法人和管理人員,公布一批記滿12分無緣春運的駕駛人、被終生禁駕人員名單等。春節長假前后集中出行階段,要通過新聞媒體加強重點違法警示,并向社會公布嚴重交通違法舉報電話,及時受理、查處交通違法,兌現獎勵,發動群眾參與、監督春運交通安全工作。

 。ǘ┘訌娊煌ㄕT導,提升服務水平。各單位要創新思路,拓寬渠道,認真落實“兩公布一提示”工作措施,在春運全過程分階段重點、分目標人群、分出行方式,持續發布交通安全預警提示,廣泛開展“路況播報”qq群信息發布、電視游走字幕提示宣傳、在“雙微”平臺交通安全公益廣告刊播等。在春節長假前后,要為大客流集中出行提供高質量的信息服務,實時發布高峰干線常見堵點、城市出入口交通擁堵時段及繞行路線,細化提示信息內容、加強分流時耗對比,并配上路線圖,有效引導群眾錯峰合理出行。要采取多種途徑加強雨雪、團霧等冬季惡劣天氣交通應急信息發布。交警大隊要積極參與“愛心16伴你行”十省聯動宣傳活動,為群眾跨區域出行提供資訊服務。

 。ㄈ┩怀鲋攸c人群,增強宣傳效果。交警大隊、各派出所要深入轄區客貨運輸企業、社區、農村、工地開展宣傳教育活動。一是針對營運駕駛人,通過組織集中學習《防御性駕駛技術》宣教片、編發《致駕駛人的一封信》、安全講座、典型事故案例分析、簽訂交通安全責任狀等形式,加強對營運客車、貨車、危險品運輸車、校車及接送學生車輛、農村面包車等“五類重點車”駕駛人的宣傳教育,警示“五類重點車”駕駛人不超速、超員、酒駕、毒駕、疲勞駕駛。對客運企業負責人和安全管理人員要進行一次面對面安全教育,通報重大事故案例和責任倒查情況,督促企業負責人落實主體責任,提供安全的車輛,保證合格的駕駛人參加春運,確保春運不發生重大責任事故;二是針對外地務工人員,加強乘坐包車返鄉的宣傳教育,重點宣傳超員車、“黑包車”的危害,提示外地務工人員包租合法單位合格車輛返鄉;三是針對城市居民,要通過進社區拉橫幅、更新宣傳欄、張貼宣傳掛圖等方式,警示教育群眾拒絕“酒駕毒駕”;四是針對農村群眾,集中宣傳無牌無證、超員超速、酒后駕車、高速公路違法停車(乘車)、行人橫穿高速等農村常見違法的危害。

 。ㄋ模┘訌娒襟w聯動,擴大社會影響。政工室要積極協調新聞媒體,通過召開新聞發布會、座談會、通稿等形式,及時發布公安機關交通管理部門的春運交通管理措施、規定、惡劣天氣應急管理措施、服務春運出行便民措施等信息。交警大隊要聯系新聞媒體開辟專題時段、版塊,滾動播報交通安全公益廣告。各單位要加強對“五類十項”嚴重交通違法、危化品運輸車輛“四非”、客運車輛“四違”以及農村面包車、校車、接送學生車輛超員等嚴重交通違法行為、重大交通事故的曝光宣傳,分析事故成因,報道駕駛人被查處情況,做到“宣傳一個,震撼一批”。交警大隊要在市道安辦的牽頭下,加強與省市電視臺協作,組織部門領導、業務骨干走進直播間,開展直播報道,加強與群眾互動。要集中公布一批在道路交通安全大檢查中被停業整頓的企業、停班整改的車輛、因記滿12分被禁止參加春運的駕駛人。要組織新聞媒體記者隨警作戰,宣傳交巡警出行高峰保障、節日嚴查交通違法、深入省道緝查布控等春運交通安全管理工作,策劃推出有深度的春運報道。

全國道路交通安全宣傳工作方案范文 篇2

  為加強我鄉道路交通安全管理,預防和減少道路交通事故,使廣大人民群眾的道路交通安全法規意識普遍提高。為全鄉經濟建設和全民奔小康創造一個良好的道路交通安全環境,保障廣大人民群眾的生命財產安全。特制定20xx年度道路交通安全宣傳工作方案:

  一、在鄉黨委、政府和鄉道路交通安全委員會領導下成立以鄉長是吳宏東任組長,各村、鄉屬各單位、部門負責人為成員,王際輝任專干的鄉道路交通安全宣傳領導小組。專門負責轄區的道路交通安全法規宣傳和輔導培訓教育工作。

  二、組建以各村村民小組長為義務宣傳員的道路交通安全宣傳隊伍,并明確一名村干部為宣傳專干,負責本轄區的上傳下達和普及道路交通安全法規知識的宣傳。

  三、鄉道路交通安全宣傳領導小組宣傳專干,負責召集村級宣傳專干和義務宣傳員以及車主駕駛員進行每月一次的輔導培訓學習和宣傳教育。

  四、鄉道路交通安全宣傳專干組織機關人員堅持每月一次到各村、組以各種宣傳形式進行道路交通安全法規宣傳。

  五、鄉宣傳領導小組利用移動宣傳版圖,每月到各村的集中聚居住點、重點路段、路口開展一次道路交通安全事故事例展示,教育廣大人民群眾和駕駛人員提高安全防范意識。

  六、在公路沿線主要路段書寫道路交通安全法規永久性固定標語三幅。

  七、鄉道路交通安全委員會,組織相關人員每季到各村進行督查一次,調查了解道路交通安全宣傳工作開展情況,并將督查情況進行通報。

全國道路交通安全宣傳工作方案范文 篇3

  為進一步提高中學生交通安全法制意識,預防和減少涉及中學生的交通事故,經學校研究決定于9月26日—9月30日組織開展全校學生交通安全教育宣傳月活動(簡稱“宣傳周活動”)。

  一、指導思想

  堅持“以人為本、安全第一”的原則,以“安全乘車、安全過鐵路、安全騎車、安全走路”養成教育為主線,以深化鐵路交通安全宣傳“進學!惫ぷ鳛橥黄,集中開展多種形式和內容的中學生交通安全教育活動,營造全社會關注中學生鐵路交通安全的`良好氛圍,切實加強和落實中學生交通安全教育工作,進一步提高中學生交通安全法制意識和自我防護能力,預防和減少涉及中學生的交通事故,維護我校正常教育教學秩序,保障和促進青少年的健康成長。

  二、工作目標

 、逋ㄟ^開展全!靶麄髦芑顒印,主要實現“覆蓋率達到100%”。 ㈡學生參與“宣傳周活動”受教育率達到98%以上。

 、鐚W生鐵路交通安全法制常識知曉率達到95%以上;

  ㈣中學生鐵路交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高。

  三、宣傳周活動領導小組成員安排。

  組長:李平

  副組長:王照平(蕪湖火車站派出所大隊長)

  成員:沈小飛俞仙徐平平王紅旗

  各班班主任

  三、工作步驟

 、鍐与A段(9月20日)主要利用早操的時間開展“宣傳周活動”動員會。 ㈡實施階段(9月26——9月30日),主要組織開展6項活動:

  1、向全校學生發放致家長的一封信,告知學校活動情況,向家長宣傳交通安全知識。

  2、邀請蕪湖火車站派出所王照平警官到我校開展“交通安全知識”講座。

  3、開展中學生交通安全主題簽名活動。

  4、利用展板進行主題宣傳。

  5、利用宣傳欄、校園廣播、網站宣傳活動過程。

  6、進行以交通安全為主題黑板報評比。

 、缈偨Y表彰階段(10月初)

  宣傳月活動領導小組要對“宣傳周活動”認真進行檢查、評比、總結和表彰,全校將評出活動優秀班級。

全國道路交通安全宣傳工作方案范文 篇4

  一、活動主題

  “平安春運·交警同行”

  二、活動時間

  20__年1月20日至3月3日,春節前為宣傳重點期,春節初一至初六為強化期,初七至十五為持續期,其中春運啟動日(1月24日)為春運交通安全集中宣傳日。

  三、工作目標

  堅持宣傳先行、貫穿始終,充分發揮社會、媒體和群眾力量;突出“分眾”理念,加強精細化、滴罐式宣教,以公路客運站、高速公路服務區、交警執法站和國省干線公路、高速公路沿線,農村重要鄉鎮等人員密集場所為重點,切實做好20__年春運交通安全宣傳提示、教育引導、出行服務等工作,努力為廣大群眾歡度新春佳節構筑安全暢通、和諧有序的道路交通環境。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┘訌娖毓饩,形成強大震懾。春運啟動前,各單位要向社會廣泛公布本地春運交通安全管理措施、近年來春運期間典型事故案例、高發交通違法行為及其危害。特別是要集中曝光一批嚴重超員、嚴重超速危險駕駛刑事案件典型案例、因發生較大以上事故被追究刑事責任的企業法人和管理人員,公布一批記滿12分無緣春運的駕駛人、被終生禁駕人員名單等。春節長假前后集中出行階段,要通過新聞媒體加強重點違法警示,并向社會公布嚴重交通違法舉報電話,及時受理、查處交通違法,兌現獎勵,發動群眾參與、監督春運交通安全工作。

 。ǘ┘訌娊煌ㄕT導,提升服務水平。各單位要創新思路,拓寬渠道,認真落實“兩公布一提示”工作措施,在春運全過程分階段重點、分目標人群、分出行方式,持續發布交通安全預警提示,廣泛開展“路況播報”qq群信息發布、電視游走字幕提示宣傳、在“雙微”平臺交通安全公益廣告刊播等。在春節長假前后,要為大客流集中出行提供高質量的信息服務,實時發布高峰干線常見堵點、城市出入口交通擁堵時段及繞行路線,細化提示信息內容、加強分流時耗對比,并配上路線圖,有效引導群眾錯峰合理出行。要采取多種途徑加強雨雪、團霧等冬季惡劣天氣交通應急信息發布。交警大隊要積極參與“愛心16伴你行”十省聯動宣傳活動,為群眾跨區域出行提供資訊服務。

 。ㄈ┩怀鲋攸c人群,增強宣傳效果。交警大隊、各派出所要深入轄區客貨運輸企業、社區、農村、工地開展宣傳教育活動。一是針對營運駕駛人,通過組織集中學習《防御性駕駛技術》宣教片、編發《致駕駛人的一封信》、安全講座、典型事故案例分析、簽訂交通安全責任狀等形式,加強對營運客車、貨車、危險品運輸車、校車及接送學生車輛、農村面包車等“五類重點車”駕駛人的宣傳教育,警示“五類重點車”駕駛人不超速、超員、酒駕、毒駕、疲勞駕駛。對客運企業負責人和安全管理人員要進行一次面對面安全教育,通報重大事故案例和責任倒查情況,督促企業負責人落實主體責任,提供安全的車輛,保證合格的駕駛人參加春運,確保春運不發生重大責任事故;二是針對外地務工人員,加強乘坐包車返鄉的宣傳教育,重點宣傳超員車、“黑包車”的危害,提示外地務工人員包租合法單位合格車輛返鄉;三是針對城市居民,要通過進社區拉橫幅、更新宣傳欄、張貼宣傳掛圖等方式,警示教育群眾拒絕“酒駕毒駕”;四是針對農村群眾,集中宣傳無牌無證、超員超速、酒后駕車、高速公路違法停車(乘車)、行人橫穿高速等農村常見違法的危害。

 。ㄋ模┘訌娒襟w聯動,擴大社會影響。政工室要積極協調新聞媒體,通過召開新聞發布會、座談會、通稿等形式,及時發布公安機關交通管理部門的春運交通管理措施、規定、惡劣天氣應急管理措施、服務春運出行便民措施等信息。交警大隊要聯系新聞媒體開辟專題時段、版塊,滾動播報交通安全公益廣告。各單位要加強對“五類十項”嚴重交通違法、危化品運輸車輛“四非”、客運車輛“四違”以及農村面包車、校車、接送學生車輛超員等嚴重交通違法行為、重大交通事故的曝光宣傳,分析事故成因,報道駕駛人被查處情況,做到“宣傳一個,震撼一批”。交警大隊要在市道安辦的牽頭下,加強與省市電視臺協作,組織部門領導、業務骨干走進直播間,開展直播報道,加強與群眾互動。要集中公布一批在道路交通安全大檢查中被停業整頓的企業、停班整改的車輛、因記滿12分被禁止參加春運的駕駛人。要組織新聞媒體記者隨警作戰,宣傳交巡警出行高峰保障、節日嚴查交通違法、深入省道緝查布控等春運交通安全管理工作,策劃推出有深度的春運報道。

全國道路交通安全宣傳工作方案范文 篇5

  為進一步增強全校師生和家長的交通安全法治意識和文明交通意識,規范交通安全行為,提高交通安全自我防護能力,預防和減少交通事故。根據市教育局寧教基[20xx]119號文件精神的安排,根據我校實際情況,制定科學合理的實施計劃,積極采取有效措施,開展“小手拉大手,文明在路上”交通安全主題宣傳教育活動,確保學生交通安全宣傳教育工作取得實效。

  一、成立活動領導小組:

  組長:

  主任:

  組員:

  二、指導思想:

  倡導文明交通行為,是改善城市交通秩序,緩解交通擁堵、預防和減少道路交通事故、形成良好文明交通風尚的重要舉措,是弘揚社會主義榮辱觀、構建社會主義和諧社會的實際行動,也是推進社會主義精神文明建設、提升市民文明交通素質和城市文明形象的有效載體。通過組織開展交通文明宣傳實踐活動,提升全校師生的交通文明意識,引導全校師生積極倡導和自覺踐行文明行路、文明駕車、文明乘車行為;并通過“小手拉大手”等形式,影響家長乃至全社會進一步強化交通文明意識,共同營造文明禮讓、和諧順暢的交通環境。

  三、活動時間:20xx年11月—12月

  四、活動形式和主要內容:

  1、充分利用校廣播站、宣傳欄等載體,以遵守《“文明在路上”公約》(文明行路:不闖紅燈、不走車行道、不亂穿馬路、不攀越交通護欄、不沿馬路并肩行走;文明乘車:不亂上亂下、不強行上下、不隨意攔乘、不搶占座位、不亂擲垃圾;)為主要內容,建立多維一體的宣傳氛圍,做到人人知曉、個個參與,增強全員參與交通文明宣傳教育活動的主動性和自覺性。

  2、利用好國旗下講話的時間,以“文明在路上”為主題進行宣傳教育,發出文明出行倡議,引導全校學生、教職員工共同遵守交通法規,切實提升文明出行素質,做到文明行路、文明駕車、文明乘車。

  3、邀請做交通安全教育講座。組織學生學習《中小學校交通安全知識》、《道路交通安全》等法律法規的基本常識,提高學生的交通安全意識。

  4、以主題隊會、班會的形式組織學生開展多種形式的交通法規學習活動,讓學生們掌握基本的交通安全知識,認識各種交通標志圖、遵守交通規則,養成文明禮讓的交通習慣,為創建平安暢通和諧的交通環境做出應有的貢獻。

  5、由政教處負責開展“小手拉大手,文明在路上”的征文比賽,積極引導學生與家長形成良好交通行為習慣。

  6、學校團員青年、大中隊輔導員、普通教師要以身作則,遵守《“文明在路上”公約》自覺踐行交通文明行為,做好表率作用。

  7、開展“小手拉大手”教育體驗活動。印發一份《“文明在路上”公約》,請家長踐行《公約》成為孩子文明出行的好榜樣。并鼓勵廣大中小學生做家長文明出行的勸導者,提醒家長文明行車、乘車。

  8、組織學生在學校周圍進行交通安全實踐活動。以團支部為單位,在班主任教師帶領下,組織部分學生和學校“青年志愿者”進行交通安全宣傳和勸阻家長和行人的交通違法行為。

  總之,通過此次活動要加強全校師生的交通安全意識,充分帶動教職員工、學生和家長共同來做到“交通安全文明出行”,為社會營造“人人講安全、時時講安全”的良好輿論氛圍。

全國道路交通安全宣傳工作方案范文 篇6

  一、工作目標

  進一步推進“文明交通行動計劃”活動的深入實施,貫徹落實創建安全發展示范學校各項宣傳工作措施,努力完善道路交通安全宣傳教育常態化機制,營造濃厚的校園宣傳氛圍,實現學校道路交通安全宣傳教育效果明顯提升。

  二、主要措施

  (一)構建宣傳教育常態化機制

  學校要制定落實道路交通安全宣傳教育的工作方案,落實人員和經費,強化責任制,健全工作機制,積極開展交通安全宣傳教育進校園、進課堂活動,大力宣傳交通安全法律法規,做到每月有交通安全宣傳專題,持續開展公益宣傳教育活動,使交通安全宣傳更加深入人心。

  (二)營造宣傳教育氛圍

  學校懸掛的有關道路交通安全的宣傳標語、警句、橫幅、宣傳圖的內容要進行定期更新和完善。要充分利用學校的校園廣播、專欄專版等開展交通安全常態化宣傳,播放交通安全宣傳標語和安全提示語,努力營造濃厚的校園氛圍。

  (三)拓寬宣傳教育途徑

  學校要通過組織文明交通知識競賽、征文比賽、繪畫比賽、培訓講座等活動,大力開展“安全教育周(日)”、“十一”、少先隊日、“122”交通安全宣傳日、全國安全生產月等主題宣傳活動,提升廣大師生的交通安全意識和文明意識。通過短信、校訊通、校園網絡等媒介,進行交通安全宣傳提示。要制定培訓計劃,選派骨干教師參加區級及區級以上的交通安全知識培訓,再由受訓教師組織本單位其他人員進行培訓,著力提高廣大教師開展交通安全宣傳教育的能力,引導全體師生自覺踐行文明交通。

  (四)強化宣傳教育功能

  1.每學期要至少開展1次學生交通安全主題“宣傳教育周”活動(每學期開學的第二周為交通安全主題“宣傳教育周”),每學期至少為學生安排2個課時以上交通安全專題教育課(要有教案)、每學年至少組織2次以上文明交通社會實踐,同時,要積極探索把交通安全知識納入校本教材建設,將道路交通安全滲透到日常教育教學和綜合實踐中。

  2.要繼續深入開展“交通安全文明學校”創建評選活動,結合縣教育局關于開展學生無證駕駛機動車專項整治和道路交通安全綜合整治有關文件的要求,進一步完善學生交通違法情況查處通報制度,教育學生自覺杜絕闖紅燈、無證駕駛摩托車、超標電動自行車、助力車、駕駛“死飛”自行車等危險交通行為。

  3.要在安全教育日、開學日、放假前等時間節點,通過開展國旗下講話、主題班會、知識講座、交通安全體驗、觀看交通安全警示教育片和宣傳掛圖等形式,讓預防交通事故“六不”、學校交通安全“三項嚴禁”等安全常識入腦入心,進一步提高廣大師生的交通文明意識和交通安全自我保護意識。

  三、工作要求

  (一)加強組織領導。學校要高度重視開展道路交通安全宣傳教育進校園(課堂)活動宣傳工作,精心組織,強化領導,細化工作方案,充分發揮學校宣傳教育的職能優勢,確保工作措施落到實處。

  (二)創新工作舉措。各班要進一步開拓思路、集思廣益,大膽創新、破解難題,不斷探索推進道路交通安全宣傳教育進校園、進課堂活動宣傳工作實施的新思路、新方法,努力提高工作實效。

  (三)加強督查考核。學校把各班開展道路交通安全宣傳教育工作情況納入學校年終綜治安全工作考評的項目,定期不定期對各班開展宣傳教育情況進行督查,及時發現存在問題并督促整改。要積極協調交通、市政、公安、綜治等部門,完善校園周邊交通設施,排查校園及周邊交通亂象,開展聯合執法,對違紀違法的交通行為(現象)予以處理整治,全面提升師生文明出行水平。

全國道路交通安全宣傳工作方案范文 篇7

  活動主題

  結合20xx年為民服務日活動,以“心系群眾,為民履職”為主題,開展一次“珍愛生命,文明出行”為主要內容的交通安全知識講座。充分利用橫幅、標語、圖片等媒介,大力開展形式多樣、主題鮮明的交通安全宣傳活動,進一步提高全院干警的交通安全意識和文明交通意識,為珍愛生命,構建和諧社會,創造安全、暢通、和諧的交通環境。

  參加人員

  市縣人大代表、交警中隊全體干警、鎮一中全體師生

  活動要求

  加強領導,統一組織,此次活動由鎮人大牽頭組織。

  活動形式

  采取大會形式,集中講解交通安全法律法規,特別是與中小學生有切身聯系的交通法規

  活動內容

  一、自覺遵守交通法律法規,主動維護交通秩序,服從公安機關的管理。

  二、不駕乘無牌、無證摩托車,駕駛摩托車不超員、超載。

  三、騎電瓶車、自行車、三輪車等非機動車應靠邊行駛,不得突然猛拐、相互追逐。自行車、三輪車不得加裝動力裝置

  四、不在道路上強行攔車、扒車、追車和拋物擊車,不攜帶易燃、易爆等危險物品乘坐公共汽車、出租車和長途客車。

  五、不駕駛報廢車、拼裝車上路行駛。不無證駕駛機動車,不使用拖拉機、農用三輪車、老年車載人營運。

  六、行人通過路口或者橫過道路,應當走人橫道或者過街設施。不翻越公路護欄、交通隔離墩、隔離欄,

  七、行人通過有交通信號燈的人行橫道,應當按照交通信號燈指示通行。

  八、行人通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,確認安全后直行通過,不得在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返。

  九、在機動車道上不得從機動車左側上下車,開關車門不得妨礙其他車輛和行人

  十、學前班兒童在道路上行走須有家長或教師帶領,未滿12歲的學生不得在道路騎自行車、三輪車和推、拉人力車。不得在公路、街道上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。

  十一、駕駛機動車通過有交通信號燈的路口時,應當按照交通信號燈指示通行,不得闖紅燈。

  十二、駕駛機動車行經人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道時,應當停車讓行。

  十三、不得在街道上亂停亂放機動車。

  十四、愛護公路兩側的花草樹木,不損壞交通設施。十五、騎自行車要靠邊行駛,不侵占機動車道、逆向行駛、搶行猛拐;不騎車搭人和追逐打鬧;通過有交通信號燈的路口時,應當按照交通信號燈指示通行,不得闖紅燈。

  十六、駕駛車輛時,不得故意遮擋污損號牌。

  十七、駕駛車輛時,不得撥打、接聽手持電話、抽煙、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。

  十八、嚴禁酒后駕駛、超速行駛和疲勞駕駛。

  十九、駕乘車輛時,不得向車外吐啖、亂扔垃圾、亂丟煙頭。

  二十、發生交通事故時,不得肇事逃逸。駕駛人應當立即停車、保護現場,造成人身傷亡的,應當立即搶救受傷人員,并迅速報警。

  二十一、遇有交通事故或治安、刑事案件時應及時報警,積極保護現場,搶救傷員和財物,檢舉揭發違法犯罪行為,協助公安機關打擊違法犯罪活動。

  二十二、其他方面交通法規講解。

全國道路交通安全宣傳工作方案范文 篇8

  一、金融業發展現狀

 。ㄒ唬┙鹑诤暧^調控和金融穩定方面

  1、人民銀行積極創新貨幣政策調控工具、完善宏觀調控體系。包括開展利率市場化改革、不斷簡化利率管理、擴大利率浮動區間等。

  2、人民銀行根據國內外經濟金融形勢變化,適時適度調整貨幣政策,靈活運用多種貨幣政策進行宏觀調控。包括加強窗口指導,完善信貸管理制度,支持薄弱環節、戰略性新興產業、區域協調發展,嚴格控制“兩高”行業、產能過剩行業等。

  3、加強金融監管和維護金融穩定。銀行監管提出“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的理念,堅持探索逆周期監管實踐;證監會機關、派出機構、證券交易所“三點一線”,形成覆蓋全市場的快速聯動監管機制;現代保險監管框架初步形成,以償付能力、公司治理和市場行為監管三支柱。金融監管協調機制加強。

  (二)金融業改革與發展方面

  20xx年上半年,我國經濟總量超過日本成為全球第二大經濟體。我國金融業全面發揮金融服務和調控功能,促進經濟社會協調發展。

  1、貨幣存量和外匯儲備快速增加。20xx年末,我國外匯儲備就突破萬億大關,超過日本成為全球外匯儲備最多的國家。截至20xx年9月末,國家外匯儲備余額為26483億美元。

  2、銀行業改革與發展取得重大進展。

 。1)大型國有銀行股份制改革基本完成,20xx年7月,農業銀行掛牌上市;

  (2)政策性金融機構改革穩步推進;

 。3)中小商業銀行加快改革與發展:積極引進戰略投資者;改革管理體制和進行跨區域發展;改革重組和改制上市,加快金融創新和提高競爭能力。

  3、農村金融改革不斷深入。從農村信用社改革,到包括村鎮銀行、貸款公司及農村資金互助社在內的多種新型農村金融機構的組建及發展,至20xx年4月末,全國各地在試點中已設立小額貸款公司1700多家,貸款余額超過1000億元。

  4、證券公司綜合治理成效顯著。風險處置、日常監管和推進行業發展三管齊下,依照防治結合,以防為主,標本兼治,形成機制的總體思路,對證券公司實施綜合治理。

  5、保險業改革不斷推進。多家保險公司先后完成重組改制及整體上市,20xx年末,保險公司法人機構已達138家。

  6、金融市場加快發展。貨幣市場穩步發展;多層次資本市場體系初步形成:股權分置改革基本完成;創業板市場正式啟動、股指期貨正式推出;外匯市場加快發展;黃金市場快速發展。

  7、金融對外開放水平進一步提高。

 。1)銀行業取消對外資銀行經營人民幣業務的地域和客戶限制,取消對外資銀行在華經營的非審慎性限制;

 。2)證券業主動實施了部分自主開放措施;

 。3)目前,除了外資在合資壽險公司中的參股比例不得超過50%、外資產險公司不得經營機動車第三責任險的限制外,保險業已經基本實現全面對外開放;

  (4)國際金融危機期間,中國人民銀行先后與韓國、香港、馬來西亞、印尼、白俄羅斯和阿根廷貨幣當局簽署了6份總規模為6500億元人民幣的雙邊本幣互換協議,跨境貿易人民幣結算試點工作自開始后順利擴展到20個。ㄗ灾螀^、直轄市),截至20xx年底,5個試點城市累計辦理跨境貿易人民幣結算業務409筆,金額35.83億元。

 。ㄈ┙鹑跇I專業就業現狀

  金融本科生的需求量日漸消退,由于連續多年考生對金融學的趨之若鶩,近年來國內金融業對金融專業畢業(本科、研究)生的需求,已經呈下降趨勢。這一趨勢尤其表現在對金融專業本科生的需求上。

  由于金融研究生畢業生數量的增加,以及金融行業對金融本科生實用性的質疑,對于本科畢業生的需求有所下降,研究生的需求則有所上升。在與其他經濟管理專業的比較中,對會計與財務專業的需求有所上升,自20xx年始已經

  超過了對金融專業畢業生的需求量,此消彼漲,金融本科生的需求量日漸消退。

  另外,近年來,法律、計算機信息專業畢業生的金融從業進入口徑擴寬。法律對金融行業的重要性自不待言。由于現代社會信息化的高速發展,各行各業都在高度實現業務的信息化,所以大量計算機信息專業的畢業生被大量引入金融業。在證券公司這個重要性更加突出,如果一個證券公司的交易系統出現問題,那么將是一場災難。大量的計算機專業人士加入到金融業中來,發揮了重要的作用。金融行業所需要的人才也越來越向綜合性質發展。這在無形中也縮小了金融專業的畢業生進入金融業的門徑,增加了金融專業畢業生的就業競爭壓力。據說在一個現代投資銀行中甚至有一半以上的人士是非金融經濟財務專業的人員,他們專業各異,有機械、通信、物理、法律等。

  二、如何推進金融業改革和發展

  (一)金融業發展中面臨的問題

  1、金融發展格局還不合理

 。1)我國間接融資比重高,金融發展格局還不盡合理。金融體系仍然由銀行主導,銀行業資產占全部金融資產的90%以上,全社會的融資風險仍高度集中于銀行體系。

  (2)資本市場仍具有“新興加轉軌”的基本階段性特征。主要體現在:市場規?焖贁U張、市值快速增長的同時,股票市場與債券市場發展不夠平衡,市場層次有待完善,市場產品單一等結構性矛盾仍然突出。上市公司治理結構和內部約束機制仍不健全,一些上市公司的質量還不高。部分投資者包括機構投資者的投資理念不夠成熟,中長期投資者比重依然較低。市場的國際化程度依然較低。在市場快速發展的情況下,監管理念、監管方式、監管水平方面還有一定差距。

 。3)保險業處于發展初級階段,保險密度和深度較低,保險產品不豐富,保障功能發揮不夠。我國GDP世界排名第2位,但保費收入排名僅第6位。保費收入占GDP的比重,世界平均為8%,我國為3.25%。人均保費,世界平均為512美元,我國僅為105美元。

  2、金融組織體系和金融服務需要加強與完善

 。1)從組織體系看,中小金融機構發展不足,銀行業對民營資本的市場開放仍有空間。

 。2)從服務領域看,農村金融服務需要強化,對民營經濟、中小企業的金融服務仍不足。農村金融產品單一,服務不到位。目前的金融組織體系中,大中型銀行多、小銀行少,微型金融機構剛剛起步,而大銀行又沒有充分發揮服務小企業的作用,貸大不貸小,造成小企業金融服務供給不足。金融機構開拓國際市場力度不足,支持企業“走出去”的金融服務需要加強。

  3、金融機構公司治理和經營機制需要進一步完善

 。1)一些金融改革偏重于機構的增減和人員變動,對金融制度和組織結構創新不夠重視。

  (2)銀行業戰略規劃比較薄弱、競爭同質化、考核機制和經營模式科學性不強等問題尚未得到根本改觀。銀行公司治理架構和機制有待規范,實際運作效能尚需進一步提高。國有大型銀行經營理念、經營模式和增長方式還需進一步轉變。

 。3)農村金融機構法人治理結構不完善的問題較為突出。農業銀行“三農”事業部建立健全仍需一段時間,農業發展銀行的'定位和有效經營模式仍在探索。農村信用社的激勵機制、監督機制、市場退出機制等還不完善。

 。4)證券公司業務模式比較傳統,創新能力較弱。

  (5)一些保險公司內控和基礎管理較為薄弱,治理結構還不完善,市場競爭行為仍不規范。

  4、金融機構潛在風險和金融系統性風險不容忽視

  銀行信用風險、操作風險仍然比較突出,市場風險管理水平不高,內部控制需要進一步加強。銀行巨量信貸增長存在風險隱患,貸款集中度風險日趨突

  出,資產負債期限錯配有所加劇。國有大型銀行和股份制銀行普遍存在資本金補充壓力。證券期貨、保險類機構的風險管控能力需要加強。

 。ǘ┻M一步深化金融改革

  1、完善金融宏觀調控體系

  一是建立健全科學的貨幣政策決策機制,進一步增強貨幣政策的預見性、科學性和有效性。

  二是穩步推進利率市場化改革。引導金融機構提高定價能力,完善市場機制,為進一步放開存貸款利率上下限,最終實現全面的利率市場化創造條件。

  三是進一步完善人民幣匯率形成機制。在更大程度上發揮市場供求在匯率決定中的基礎性作用,適度擴大人民幣匯率浮動區間,增強人民幣匯率浮動彈性,提高人民幣匯率決定的市場化程度,改善匯率管理和調控方式,增強主動性。

  四是充分發揮信貸政策作用,支持金融產品創新。加強信貸政策宏觀指導,優化信貸資金結構,促進信貸資源合理配置。嚴格控制對高能耗、高排放行業和產能過剩行業的貸款。

  2、加強宏觀審慎管理和維護金融穩定

  目前,我國金融監管法律法規體系基本形成,分業經營和分業監管體系逐步完善。但金融監管結構與金融市場結構、鼓勵金融創新與保護消費者權益等方面不協調日益顯露。金融機構自我約束機制尚不健全,金融體系存在順周期現象,加大了系統性風險隱患。金融監管協調機制缺乏有效的制度保障,監管空白與監管交叉并存。我國應充分借鑒并積極執行國際金融標準,推進相關改革,提升我國金融業穩健標準。

  一是構建宏觀審慎管理制度框架。實現宏觀審慎管理與微觀金融監管的協調配合,抑制貨幣信貸順周期波動。強化中央銀行在維護宏觀經濟和金融穩定方面的職責,明確中央銀行在加強宏觀審慎管理方面的牽頭和主導作用。

  二是加強系統重要性金融機構監管。人民銀行會同相關部門擬定金融控股公司監管規則,明確金融控股公司的定位,完善金融控股公司的監管制度。加強對“大而不倒”金融機構

  三是建立和健全金融監管協調機制?捎扇嗣胥y行會同銀監會、證監會、保監會和外匯局建立金融監管部際聯席會議制度。加快建立和完善金融管理部門之間信息共享機制和協調機制。

  四是加快建立存款保險制度。國際金融危機對全球金融體系造成重大破壞,各國政府采取了多種應對措施,其中存款保險制度在化解系統性風險和維護金融體系穩定方面發揮了重要作用。

  3、深化金融機構改革

 。1)繼續深化已改制大型商業銀行改革。堅持推進改革與加強經營管理并

  重的原則,繼續深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行四家大型商業銀行股份制改革,不斷夯實金融微觀基礎。

 。2)不斷推進政策性金融機構改革。按照“一行(司)一策”的原則,繼續推進出口銀行和中信保改革,按照兩家機構改革方案要求,進一步明確市場定位,明晰業務范圍、完善治理結構、創新管理模式、加強風險控制、建立風險補償機制,促進合規經營和監管部門有效監管,不斷提高其服務對外貿易和企業“走出去”的能力和水平。進一步做好農業發展銀行前期研究工作,推動其繼續深化內部改革,為全面改革做好準備。

 。3)加快農村金融機構改革。為了加快農村經濟發展和大力促進新農村建設,要求建立和完善政策金融、合作金融、商業金融相結合的農村金融體系。一是健全農村金融體系。二是拓寬融資渠道。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股;參與農村信用社、城市信用社的改制工作,鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構。研究探索農村金融機構上市融資和發行債券。三是加大政策支持力度。四是加快金融創新和加強金融監管。鼓勵國家控股的大型銀行和各商業銀行通過多種方式開辦農村金融業務。

 。4)推進證券期貨機構改革和發展。進一步督促證券期貨經營機構改善公司治理與內控水平,提升合規管理與風險控制水平。

 。5)推進保險機構改革與發展。努力鞏固改革成果,支持符合條件的保險公司通過上市、增資擴股、發行次級債等方式補充資本,增強資本實力和償付能力。

  4、促進金融市場健康發展

  (1)加快推動貨幣市場發展。促進同業拆借市場、回購市場、短期融資券市場、商業匯票市場協調發展,拓寬市場廣度和深度,增強流動性管理功能。

 。2)促進債券市場發展。推進公司債券發行體制和監管體制改革。穩步推進資產證券化,探索研究發行地方政府債券。建立債券市場主體的信用責任機制,強化市場約束;豐富債券品種,完善債券投資者結構。

  (3)穩步推進股票市場發展。完善上市公司治理結構和內部約束機制。完善并購制度,提高上市公司質量。積極發展創業投資,推動產業投資基金、私募股權基金發展。不斷完善期貨市場。繼續推動重要的大宗商品期貨品種上市。穩步發展股指期貨。

 。4)進一步加強外匯市場建設。繼續拓展外匯市場的廣度和深度,形成交易方式多樣化、參與主體多元化、交易產品日趨豐富、風險防范能力增強的外匯市場體系。

  (5)推進黃金市場健康發展。整合優化配置黃金市場資源。加強黃金市場基礎設施建設,進一步完善黃金市場交易、運輸、倉儲、交割和黃金賬戶及清算服務。

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