五治社會(huì)治理工作方案（精選7篇）

五治社會(huì)治理工作方案 篇1

　　為深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，努力建設(shè)更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合民政實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，健全機(jī)制，細(xì)化舉措，加強(qiáng)保障，促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標(biāo)

　　以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢(shì)群體、健全基層公共服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安隆林建設(shè)躍上新臺(tái)階。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程和各方面，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)加強(qiáng)在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推動(dòng)解決重大問題。

　　（二）深入推進(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。

　　1、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理合力

　　（1）落實(shí)社會(huì)治理責(zé)任制。健全完善社會(huì)治理體制，將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。

　　（2）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng)，建立健全村級(jí)“一委（部）兩會(huì)三中心”（村黨委或支部、村民委員會(huì)、村民理事會(huì)、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心），進(jìn)一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督水平，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改居工作，保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進(jìn)程中持續(xù)全覆蓋，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　（3）進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會(huì)三中心”，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民參與群評(píng)群議，將村民理事會(huì)建成黨組織和村民委員會(huì)、村民小組和村民之間的重要橋梁，進(jìn)一步健全治理體系。

　　2、健全治理服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)市域社會(huì)治理動(dòng)力。

　　（1）健全公共服務(wù)機(jī)制。建立健全村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)陽光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)“一證通辦”，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。

　　（2）推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會(huì)治理相關(guān)的各類事項(xiàng)逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì)治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項(xiàng)目以及部門分散承擔(dān)、需要在村（社區(qū)）落實(shí)的事項(xiàng)，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。

　　（3）推動(dòng)修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動(dòng)，按歸類易學(xué)易記易行的要求，在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡(jiǎn)約規(guī)定，調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。

　　（4）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)，力爭(zhēng)在20xx年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題，提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。

　　3、著力抓好群眾自治組織建設(shè)，夯實(shí)自治強(qiáng)基

　　（1）開展規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評(píng)考核等制度，深化村（居）民自治，推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)增效。實(shí)現(xiàn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有報(bào)酬、有牌子、有印章、有制度、有場(chǎng)所、有檔案柜“六有”目標(biāo)。

　　（2）加強(qiáng)議事協(xié)商建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實(shí)重大事項(xiàng)決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）理事會(huì)等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動(dòng)。

　　（3）抓實(shí)掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)格村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊(duì)伍，把持基層群眾自治組織現(xiàn)象，強(qiáng)化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑常態(tài)化機(jī)制，保障困難、弱勢(shì)、特殊群體等民政對(duì)象的合法權(quán)益。

　　4、推動(dòng)多元治理，促進(jìn)治理內(nèi)生動(dòng)力

　　（1）健全道德約束激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等評(píng)議機(jī)制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺(tái)，開展“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選；指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。

　　（2）健全社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會(huì)組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制，在市級(jí)層面培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的樞紐型社會(huì)組織。加強(qiáng)政府購買服務(wù)，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理。

　　（3）健全多元參與機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì)工作，積極組織社會(huì)工作者參加全國社會(huì)工作資證書考試，提高社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量；實(shí)施社會(huì)組織引進(jìn)培育工程，大力發(fā)展社會(huì)工作組織，提升社會(huì)工作組織的覆蓋率。實(shí)施社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得國家初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)社會(huì)工作證書的人才和培養(yǎng)社會(huì)工作人才得到區(qū)、市兩級(jí)表彰的社會(huì)工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。探索社會(huì)工作者分類分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊(cè)工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺(tái)。

　　四、加強(qiáng)市域社會(huì)治理組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的`組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　（二）明確職責(zé)任務(wù)。各股室要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。

　　（三）積極向上級(jí)匯報(bào)并加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各股室要積極對(duì)接市局對(duì)口業(yè)務(wù)科室，爭(zhēng)取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。

五治社會(huì)治理工作方案 篇2

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、工作原則

　　(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。

　　(二)堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　(三)堅(jiān)持大開放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(zhǎng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。

　　(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　(五)堅(jiān)持重心下移，做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三、工作措施

　　(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心

　　1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì)，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

　　2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。

　　3.強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長(zhǎng)候選人建議為中共黨員。

　　明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。

　　嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　4.實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

　　(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”

　　5.落實(shí)社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng)，需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對(duì)社區(qū)的各類考核、評(píng)比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

　　6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)(綜治中心)，負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。

　　7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實(shí)社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績(jī)效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。

　　8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)劃，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。

　　9.推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開展聯(lián)合整治。

　　10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門為主。

　　11.完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%。考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、發(fā)放績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)。考核結(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門備案。

　　12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對(duì)人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。對(duì)不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時(shí)間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績(jī)效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項(xiàng)，上報(bào)街道黨工委，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。

　　(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”

　　13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。

　　14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報(bào)、誰核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查，對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績(jī)效考核，限期督辦。

　　15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治。對(duì)于危險(xiǎn)程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問題。

　　16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場(chǎng)所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái)。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。

　　17.建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析，加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。

　　18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門各層級(jí)共享。建立視頻研判隊(duì)伍，對(duì)視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。

　　19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，監(jiān)管對(duì)象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場(chǎng)所按重要程度分等級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防形勢(shì)的實(shí)時(shí)管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn)。

　　20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級(jí)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。

　　(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”

　　21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面。

　　22.落實(shí)工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(zhǎng)、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì)主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求，對(duì)轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級(jí)評(píng)定、每季評(píng)比等工作，對(duì)轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作，對(duì)排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報(bào)、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示，并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評(píng)選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“多元”治理。

　　23.加強(qiáng)“樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái)。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長(zhǎng);由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長(zhǎng)，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長(zhǎng)制度，建立樓棟長(zhǎng)協(xié)會(huì)，制定樓棟長(zhǎng)獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實(shí)到最基層。

　　24.對(duì)不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動(dòng)條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)-街道-社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對(duì)拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴(yán)格依法查處，對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。

　　(五)居民自治“組織化”

　　25.挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用。活躍社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。

　　26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì)工作人才激勵(lì)、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺(tái)，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的U站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會(huì)主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。

　　27.支持社會(huì)組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能，鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì)組織，通過政府購買社會(huì)服務(wù)的方式，支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備。

　　(六)黨建覆蓋“全面化”

　　28.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。

　　29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。

　　30.開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級(jí)以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點(diǎn)解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)成員等參加。

　　31.實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，開展“雙亮雙評(píng)”活動(dòng)，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　32.推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級(jí)社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程;切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái)，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項(xiàng)目征集、評(píng)議、確定、實(shí)施、驗(yàn)收工作;“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。街道黨工委每周召開會(huì)議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確保基層平穩(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭(zhēng)打造一批精品社區(qū)。

　　(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。

　　(三)規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大各項(xiàng)社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等，落實(shí)社區(qū)執(zhí)法用車，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖�中配送等方式，解決社區(qū)用車用餐等問題。

　　(四)加強(qiáng)督辦，落實(shí)責(zé)任。街道督查室對(duì)各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任，落實(shí)分工要求，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

　　(五)精準(zhǔn)解讀，注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn);各科辦、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法;宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，對(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道，要專題組織開展信息收集報(bào)送，營造良好氛圍。

五治社會(huì)治理工作方案 篇3

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)農(nóng)村公路超限超載車輛不斷增加，導(dǎo)致路面嚴(yán)重?fù)p壞，交通隱患加劇，嚴(yán)重影響周邊群眾的日常生活，加上縣鄉(xiāng)財(cái)政緊張，維修資金籌措較為困難，缺口較大。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定天崗湖鄉(xiāng)農(nóng)村公路超限超載車輛治理工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、源頭治理、嚴(yán)管重罰的總體工作思路，使全鄉(xiāng)境內(nèi)超限超載車輛明顯減少，杜絕車貨總重55噸以上車輛在農(nóng)路、農(nóng)橋上行駛，非法改裝、拼裝車輛得到有效的遏制。建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)良好的道路安全秩序，確保道路安全暢通。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為完善超載超限治理協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)超載超限運(yùn)輸行為得到的有效控制，確保農(nóng)村公路及公路設(shè)施完好和道路安全暢通。經(jīng)黨委、政府研究，決定成立天崗湖鄉(xiāng)農(nóng)村公路超載超限車輛治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下:

　　三、責(zé)任分工

　　1.各村（居）主要職責(zé)

　　各村（居）為本項(xiàng)工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常管理及超載超限車輛的源頭管理，負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾共同管理農(nóng)路，發(fā)現(xiàn)超限、超載、污染路面的車輛，及時(shí)報(bào)告聯(lián)合檢查小組，并協(xié)助處理整治工作。

　　2、農(nóng)路站主要職責(zé)

　　加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載治理工作的宣傳，在農(nóng)村公路沿線張貼治超標(biāo)語，懸掛治超宣傳條幅，切實(shí)營造治超輿論氛圍。對(duì)載貨車輛稱重檢測(cè)，屬超限的，依法調(diào)查取證，對(duì)車輛作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人卸去超限物品，并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)拒不卸駁載的，依法采取強(qiáng)制措施。加大對(duì)非法改裝、拼裝車輛的違法行為處罰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，從車輛源頭上消除超限行為的發(fā)生。

　　3、派出所主要職責(zé)

　　維持超限超載查處現(xiàn)場(chǎng)交通、治安秩序，對(duì)超載而不超限的車輛依法查處，扣留車輛、監(jiān)督卸駁載至違法狀態(tài)消除為止。對(duì)聚眾鬧事、強(qiáng)行闖關(guān)、蓄意占道和以暴力手段抗法的，鄉(xiāng)派出所依據(jù)相關(guān)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　4、城管隊(duì)主要職責(zé)

　　城管隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放，路面污染等行為，協(xié)助農(nóng)路站查處超限超載組裝拼裝車輛的工作。

　　5、財(cái)政所主要職責(zé)

　　財(cái)政所負(fù)責(zé)違規(guī)車輛的處罰，并及時(shí)撥付相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

　　四、具體工作任務(wù)和措施

　　依法治理我鄉(xiāng)農(nóng)村公路超限超載行為，嚴(yán)格控制10噸以上超限超載車輛在農(nóng)路上行駛。

　　﹙一﹚加強(qiáng)協(xié)作與配合

　　在治超領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了派出所、農(nóng)路站、城管隊(duì)聯(lián)合檢查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路面執(zhí)法整治工作，全天后加強(qiáng)農(nóng)路巡查，推進(jìn)治超工作的制度化、常態(tài)化，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

　　﹙二﹚統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

　　要按照統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行治理，所有車輛裝載時(shí)不得超過下列超限標(biāo)準(zhǔn)

　　1.二軸車輛，其車貨總量超過20噸的。

　　2.三軸車輛，其車貨總量超過30噸的。

　　3.四軸車輛，其車貨總量超過40噸的。

　　4.五軸車輛，其車貨總量超過50噸的。

　　5.六軸及六軸以上車輛，其車貨總量超過55噸的。

　　6.變形拖拉機(jī)按雙軸6噸，單軸3噸。

　　7.貨車總高度以地面算起4米，車貨總長(zhǎng)18米，車貨總寬2.5米。

　　8.處罰標(biāo)準(zhǔn)﹕依據(jù)中華人民共和國公路法，對(duì)超限比例在10℅內(nèi)的車輛卸載后，處500元罰款放行，對(duì)超限比例在10℅至20℅的車輛卸載后，處1000元罰款放行，對(duì)超限比例在20℅至30℅的車輛卸載后，處20__元罰款放行，對(duì)超限比例在30℅至50℅的車輛卸載后，處5000元罰款（公路賠償費(fèi)）放行。對(duì)超過比例在50℅至100℅的車輛卸載后，處20000元罰款（公路賠償費(fèi)）放行。對(duì)超過比例在100℅、車貨總重超過55噸的車輛卸載后，處30000元罰款（公路賠償費(fèi)）放行。對(duì)整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要堅(jiān)持不扣車、不卸車、不罰款。

　　﹙三﹚聯(lián)合檢查小組根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，重點(diǎn)打擊違法超限超載車輛，對(duì)非法超限超載行為采取控制源頭裝卸，對(duì)改裝、拼裝車輛強(qiáng)行恢復(fù)和拆解，卸載超限貨物，處罰超限違法行為，收取公路賠償費(fèi)，將違法行為當(dāng)事人移交公安機(jī)關(guān)。

　　﹙四﹚加大重點(diǎn)路段、大中橋梁和危橋的管理，嚴(yán)禁超限超載車輛和超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過橋梁。被確定危橋，依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志，限高、限寬設(shè)施，對(duì)強(qiáng)行闖關(guān)、破壞限超設(shè)施，要依法嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。

　　（五）為促進(jìn)治理效果，在工作開展中對(duì)參與舉報(bào)的群眾給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾參與農(nóng)路管理，對(duì)在此項(xiàng)工作中起到作用的責(zé)任單位、責(zé)任人給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　五、工作要求

　　1.要充分認(rèn)識(shí)治理非法超限超載工作的必要性和緊迫性，聯(lián)合檢查小組要充分發(fā)揮作用，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)解決我鄉(xiāng)車輛超限超載運(yùn)輸問題。

　　2.聯(lián)合檢查小組成員要保持通訊工具暢通，隨叫隨到，對(duì)無故通訊工具不暢、遲到、早退給予通報(bào)批評(píng)一次，罰款50元。

　　3.加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款的行為，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　4.在執(zhí)行本方案過程中，要把握政策界限，不準(zhǔn)隨意制定與本方案不一致的規(guī)定，如有特殊情況，確定需要修改的，需上報(bào)鄉(xiāng)治理超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五治社會(huì)治理工作方案 篇4

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆全會(huì)精神，圍繞“更好保障和改善民生，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”總體要求，堅(jiān)持“全履蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”原則，全面推進(jìn)社會(huì)保障征繳工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障問題。按照與稅收同征管，同評(píng)估、同考核的原則，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的日常征收管理和后續(xù)管理。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1、20__年完成“五險(xiǎn)”征收總計(jì)劃4.79億元，其中：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2.92億元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.5億元，失業(yè)保險(xiǎn)20__萬元，工傷保險(xiǎn)1020萬元，生育保險(xiǎn)680萬元。

　　2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全年征收率不低于98%。

　　3、清收陳欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)20__萬元。

　　三、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效開展社保費(fèi)征繳工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立社保費(fèi)征繳工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各職能部門，按下列工作職責(zé)開展工作，并注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

　　1、稅政法規(guī)科工作職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)全局社保費(fèi)征繳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核督察等工作。

　　（2）負(fù)責(zé)與人社、財(cái)政等部門辦理社保登記信息、注銷信息、應(yīng)征計(jì)劃信息、入庫信息的交互傳遞。

　　（3）負(fù)責(zé)單位繳費(fèi)人征繳計(jì)劃按月（每月10日前）導(dǎo)入大集中系統(tǒng)和征繳計(jì)劃維護(hù)工作。

　　（4）負(fù)責(zé)按月進(jìn)行征繳入庫明細(xì)信息與征繳計(jì)劃明細(xì)信息分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。

　　（5）負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公布單位繳費(fèi)人繳費(fèi)及欠費(fèi)情況。

　　（6）負(fù)責(zé)辦理提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行欠費(fèi)工作。

　　2、第二稅務(wù)分局工作職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)每月11日、21日、30日三次向稅政科提供大集中系統(tǒng)內(nèi)有征繳計(jì)劃而未繳納的各項(xiàng)社保費(fèi)明細(xì)信息。

　　（2）負(fù)責(zé)按月向稅政科提供社保費(fèi)實(shí)際征收明細(xì)信息。

　　（3）負(fù)責(zé)社保費(fèi)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

　　3、第一稅務(wù)分局工作職責(zé)

　　（1）政策宣傳工作。積極采取多種形式對(duì)各類繳費(fèi)人進(jìn)行社保費(fèi)征收管理的政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)工作。

　　（2）社保登記工作。及時(shí)接收人社部門的社保登記（變更）信息并完整、準(zhǔn)確地導(dǎo)入大集中系統(tǒng)，及時(shí)將社保登記信息與稅務(wù)登記信息相關(guān)聯(lián)（無稅務(wù)登記的繳費(fèi)人辦理獨(dú)立社保登記），及時(shí)簽訂三方扣款協(xié)議和扣款賬戶信息錄入（維護(hù)）大集中系統(tǒng)工作。

　　（3）征收入庫工作。對(duì)電子扣款繳費(fèi)人，從每月11日開始至月末，按日發(fā)送2次系統(tǒng)扣款通知，并將扣款失敗電子信息，按次放在縣局FTP指定文件夾下；對(duì)門臨申報(bào)繳費(fèi)人，根據(jù)紙質(zhì)征繳計(jì)劃信息、稅政科集中發(fā)送的征繳計(jì)劃（未錄入系統(tǒng)部分）信息、繳費(fèi)人提供的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書》上注明的欠費(fèi)信息當(dāng)場(chǎng)分析錄入大集中系統(tǒng)，并按規(guī)定解繳入庫；對(duì)零散繳費(fèi)人，指引到相關(guān)銀行繳納各項(xiàng)社保費(fèi)，對(duì)各銀行代收的各項(xiàng)社保費(fèi)及時(shí)解繳入庫。對(duì)繳費(fèi)人逾期繳納的各項(xiàng)社保費(fèi)從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金。

　　（4）書面催繳工作。每月21日對(duì)當(dāng)月未按征繳計(jì)劃繳納社保費(fèi)的新增欠費(fèi)單位進(jìn)行書面催繳，制作并送達(dá)書面《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書》，并將《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書》送達(dá)清冊(cè)在限繳期內(nèi)傳遞到各稅源管理分局。

　　（5）注銷社保登記工作。對(duì)單位繳費(fèi)人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記時(shí)，根據(jù)其提供的人社部繳清社保費(fèi)、同意注銷登記等書面證明材料，將系統(tǒng)內(nèi)社保登記注銷；并按月將單位繳費(fèi)人注銷稅務(wù)登記信息反饋至稅政科和各稅源管理分局。

　　4、稅源管理局工作職責(zé)

　　（1）政策宣傳工作。配合、協(xié)助第一稅務(wù)分局做好社保費(fèi)政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)工作。

　　（2）登記管理工作。對(duì)新設(shè)立稅務(wù)登記納稅人及時(shí)通知其辦理社保登記和簽訂三方扣繳協(xié)議；對(duì)實(shí)行上門繳費(fèi)的行政事業(yè)單位逐步通知其簽訂三方扣繳協(xié)議，爭(zhēng)取八月底前網(wǎng)上扣繳面95%以上。對(duì)申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記納稅人進(jìn)行社保登記注銷清算審核工作。

　　（3）征收催繳工作。每月申報(bào)期內(nèi)密切關(guān)注扣款失敗信息和集中導(dǎo)入征繳計(jì)劃實(shí)行門臨征收未及時(shí)繳費(fèi)信息，對(duì)扣款失敗信息及時(shí)查找原因，及時(shí)處理；申報(bào)期最后三天對(duì)集中導(dǎo)入征繳計(jì)劃實(shí)行門臨征收未及時(shí)繳費(fèi)的繳費(fèi)人及時(shí)友情提醒到辦稅服務(wù)廳繳費(fèi)。

　　每月申報(bào)期后對(duì)當(dāng)月新增的久費(fèi)人及時(shí)進(jìn)行實(shí)地或電話催繳工作；對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書》送達(dá)后，未在規(guī)定期限內(nèi)繳清久費(fèi)且未納入欠費(fèi)管理的繳費(fèi)人，制作并送達(dá)書面處理決定書。

　　（4）欠費(fèi)管理工作。應(yīng)對(duì)存在往年陳欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和當(dāng)年發(fā)生連續(xù)二次（含）以上新欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位進(jìn)行欠費(fèi)管理，對(duì)欠費(fèi)單位分為無繳費(fèi)能力、有部分繳費(fèi)能力、有繳費(fèi)能力三種類型分別進(jìn)行分類管理。

　　一是對(duì)無繳費(fèi)能力單位管理：對(duì)無繳費(fèi)能力單位，各稅源管理分局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤管理，一旦經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，有繳費(fèi)能力時(shí)應(yīng)及時(shí)清理欠費(fèi)。按月將無繳費(fèi)能力單位清單及跟蹤管理情況表報(bào)送稅政科備案。

　　無繳費(fèi)能力單位包括破產(chǎn)（關(guān)閉）企業(yè)、失蹤企業(yè)、空掛企業(yè)。

　　破產(chǎn)（關(guān)閉）企業(yè)是指已依法破產(chǎn)關(guān)閉、已責(zé)令關(guān)閉、已自行解散關(guān)閉，并已完成清算的企業(yè)；失蹤企業(yè)是指原有企業(yè)連續(xù)3個(gè)月以上未繳費(fèi)，且已無法找到地址、無法聯(lián)系、稅務(wù)管理已認(rèn)定為非正常戶的企業(yè)（工商、稅務(wù)登記未注銷）；空掛企業(yè)是指已注銷稅務(wù)登記或工商登記，但人員尚未轉(zhuǎn)出，社保關(guān)系仍然存在且連續(xù)3個(gè)月以上未繳費(fèi)的企業(yè)。

　　二是對(duì)有部分繳費(fèi)能力單位管理：對(duì)有部分繳費(fèi)能力單位，各稅源管理分局應(yīng)按季進(jìn)行催繳，視繳費(fèi)能力制定分階段還欠計(jì)劃，拒不履行還欠計(jì)劃的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。按月將無繳費(fèi)能力單位清單及跟蹤管理情況報(bào)送稅政科備案。

　　部分繳費(fèi)能力單位包括待破產(chǎn)企業(yè)、特困企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、空殼企業(yè)、資金困難企業(yè)。

　　待破產(chǎn)企業(yè)只指進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)（以法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)為準(zhǔn)）。

　　特困企業(yè)是指連續(xù)6個(gè)月以上不能正常發(fā)放職工工資或月平均發(fā)放生活費(fèi)在法定生活保障線以下，且連續(xù)3個(gè)月未繳費(fèi)的困難企業(yè)。

　　停產(chǎn)企業(yè)是指連續(xù)停產(chǎn)或未取得生產(chǎn)經(jīng)營所得6個(gè)月以上，且連續(xù)3個(gè)月未繳費(fèi)的企業(yè)。

　　空殼企業(yè)是指企業(yè)架構(gòu)仍然存在，但其主要資產(chǎn)在兼并、重組、分立等改組改制過程中已歸屬于新成立企業(yè)或其他企業(yè)且連續(xù)3個(gè)月以上未繳費(fèi)的企業(yè)。

　　資金困難企業(yè)是指仍在繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營并正常發(fā)放職工工資，但確因不可抗力及生產(chǎn)經(jīng)營周期造成資金緊張暫時(shí)無能力繳費(fèi)的企業(yè)。

　　三是對(duì)有繳費(fèi)能力單位的管理：有繳費(fèi)能力單位指生產(chǎn)經(jīng)營正常或基本正常，能夠或者基本正常足額發(fā)放職工工資的企業(yè)。對(duì)有繳費(fèi)能力而發(fā)生欠費(fèi)的單位，稅源管理分局應(yīng)按月催繳，拒不繳納的，處理決定書送達(dá)三個(gè)月后可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五治社會(huì)治理工作方案 篇5

　　根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神，我局決定從20__年4月至11月，在全縣藥店、酒店、餐飲單位開展落實(shí)20__年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“幸福行動(dòng)”工作（以下簡(jiǎn)稱“幸福行動(dòng)”），結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定以下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆全會(huì)精神，圍繞“更好保障和改善民生，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”總體要求，堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”原則，全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障問題。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20__年，實(shí)現(xiàn)全縣藥店、酒店、餐飲單位“五險(xiǎn)”新增加300人，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)300人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)150人，失業(yè)保險(xiǎn)300人、工傷保險(xiǎn)300人、生育保險(xiǎn)90人。

　　三、工作步驟

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日—4月30日）

　　根據(jù)工作安排，召開社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“幸福行動(dòng)”專題動(dòng)員會(huì)，安排部署活動(dòng)，調(diào)查單位用工和參保情況并下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。

　　1.大力宣傳、營造參保氛圍。通過短信平臺(tái)發(fā)送宣傳信息，發(fā)放宣傳資料，面對(duì)面解答疑難，提高群眾的參保意識(shí)，為推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳登記工作營造良好的社會(huì)氛圍。分組深入藥店、酒店、餐飲單位，摸清底數(shù)，開展面對(duì)面宣傳，講政策、道好處、算細(xì)帳，曉之以理，動(dòng)之以情，取得企業(yè)主、職工和廣大群眾的理解和支持。

　　2.調(diào)查摸底、掌握用工參保信息。調(diào)查摸底的重點(diǎn)：全縣藥店、酒店、餐飲及洗化用品經(jīng)營單位。調(diào)查摸底內(nèi)容：用人單位的用工情況、參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種及繳費(fèi)情況、社會(huì)保障服務(wù)需求，各小組對(duì)用人單位要進(jìn)行逐一核實(shí)、登記，摸清用工和參保情況，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作打下基礎(chǔ)。

　　3.任務(wù)分配：

　　餐飲科：養(yǎng)老保險(xiǎn)150人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)75人、失業(yè)保險(xiǎn)150人、工傷保險(xiǎn)150人、生育保險(xiǎn)45人。

　　綜合、行政服務(wù)中心：養(yǎng)老保險(xiǎn)150人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)75人、失業(yè)保險(xiǎn)150人、工傷保險(xiǎn)150人、生育保險(xiǎn)45人。

　　各科室認(rèn)真對(duì)照工作要求給予積極配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用5—10月份的6個(gè)月時(shí)間，從生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、用工數(shù)量較多，未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的用人單位入手，以動(dòng)員引導(dǎo)為主，督促用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，力爭(zhēng)5月份完成目標(biāo)任務(wù)30%，6月份完成目標(biāo)任務(wù)60%，7月份完成目標(biāo)任務(wù)90%，8月份全面完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）考評(píng)總結(jié)階段（11月1日—11月30日）

　　局社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“幸福行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成考核小組，對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改提高，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五治社會(huì)治理工作方案 篇6

　　為推進(jìn)我縣農(nóng)村河湖坑塘水體專項(xiàng)整治，根據(jù)《安徽省水污染防治工作方案》及《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》（靈農(nóng)環(huán)組辦〔20xx〕1號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹中央對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境做出的決策部署，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，依據(jù)《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》中提出的做好農(nóng)村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作，確保恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村河湖坑塘中黑臭水體。結(jié)合我縣實(shí)際，從沿線沿路等重點(diǎn)區(qū)域入手，逐步深入到自然莊，切實(shí)改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以解決農(nóng)村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與“五清一改”，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體進(jìn)行綜合整治，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染總體得到消除，河湖坑塘水體水質(zhì)正常、水生態(tài)良好。

　　三、整治時(shí)限

　　20xx年3月7日——20xx年11月30日（整治階段）

　　20xx年12月1日——20xx年12月20日（驗(yàn)收階段）

　　四、工作任務(wù)

　　1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后，秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水體黑臭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理，進(jìn)行逐河逐溝逐塘清理，不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前制定農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計(jì)劃，明確整治責(zé)任主體及具體責(zé)任人、整治清單、達(dá)標(biāo)期限等。

　　2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施，畜禽廢水和廢渣實(shí)現(xiàn)綜合利用，徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對(duì)畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。

　　3、進(jìn)一步清理攔河漁網(wǎng)、圍網(wǎng)、抬網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大排污口排查力度，杜絕亂設(shè)入河排污口。

　　4、大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快“新農(nóng)村”建設(shè)步伐，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村生活垃圾有序堆放，統(tǒng)一處理，禁止生活垃圾向河溝、塘壩內(nèi)傾倒。

　　五、工作要求

　　（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村河湖坑塘水體專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全鎮(zhèn)河湖坑塘水體整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委按照包村分工，具體指導(dǎo)負(fù)責(zé)包片范圍內(nèi)的整治工作。縣環(huán)保局、水利局、農(nóng)委、畜牧局要按照各自職能做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　（2）全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶，整治范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部要積極率先垂范，并要將工作動(dòng)員到村里，宣傳到戶內(nèi)，落實(shí)到人頭，做到家喻戶曉，人人動(dòng)手，戶戶參與，打一場(chǎng)全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。

　　（3）加強(qiáng)督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前將制定好的農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計(jì)劃交到縣水利局302室。為確保河湖坑塘整治工作落到實(shí)處，實(shí)行長(zhǎng)效督查機(jī)制，由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織環(huán)保、水利、農(nóng)委、畜牧進(jìn)行不定期督查和最后的驗(yàn)收。

　　（4）健全群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立公開電話、投訴信箱，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，對(duì)河湖坑塘環(huán)境污染實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，推動(dòng)陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展，努力形成人人參與的治理成果。

　　（5）進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳。通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)宣傳，做到基本要求家喻戶曉、深入人心，群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對(duì)改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的重要意義。

五治社會(huì)治理工作方案 篇7

　　一、總體要求

　　為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

　　二、工作任務(wù)

　　推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

　　1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

　　2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

　　3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的.分析研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

　　(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

　　5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。

　　6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

　　7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)20__年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

　　8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;20xx年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

　　(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

　　9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

　　10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

　　(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

　　11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。20xx年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到20xx年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

　　12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

　　(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

　　13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。

　　14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

　　15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。

　　16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，20xx年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

　　17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

　　19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

　　20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

　　21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

　　22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

　　(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。