耕地建房整治工作方案范文（通用32篇）

耕地建房整治工作方案范文 篇1

　　為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治監(jiān)督工作，按照中央紀委國家監(jiān)委和省委、市委和縣委決策部署，立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責，制定以下專項監(jiān)督工作方案。

　　一、目標任務

　　堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體檢驗，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以人民為中心，統(tǒng)籌問題整改與問責追究，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，嚴格按照三個步驟，聚焦三個關(guān)鍵點，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實處。

　　二、監(jiān)督檢查重點問題

　　重點監(jiān)督檢査三個方面11項重點內(nèi)容。

　　（一）專項整治履職盡責不力問題

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于專項整治的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。

　　2、相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任不力，對遏制增量指導督促不夠，不能按期保質(zhì)完成清理整治任務。特別要緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，是否把握好時間節(jié)點，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，推動徹底解決問題。

　　3、紀檢監(jiān)察機關(guān)推動主體責任和監(jiān)督監(jiān)管責任一貫到底不力。對農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢査不夠，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不查處、不問責或者執(zhí)紀問責失之于寬松軟等問題。

　　（二）農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域腐敗問題

　　4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的問題。

　　5、領(lǐng)導干部以權(quán)謀私和為利益集團謀私利等嚴重侵害群眾利益問題。

　　6、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權(quán)、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。

　　7、專項整治期間頂風亂占耕地亂建違建問題。

　　（三）形式主義、官僚主義問題

　　8、專項整治工作過程中搞形式、走過場，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，虛假調(diào)研和虛假整改以及加重基層不必要負擔等行為。

　　9、專項整治工作不務實，不從實際出發(fā)，搞一刀切。

　　10、專項整治工作中不切實際編材料、填報表、搞檢查等問題。

　　11、工作中推誘扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。

　　三、主要工作措施

　　（一）強化組織保障。縣紀委監(jiān)委工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作，負責督促本級黨委政府壓實主體責任，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，推動協(xié)助職責和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。紀委機關(guān)相關(guān)內(nèi)設機構(gòu)要緊密配合，各負其責，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、線索處置、案件核査、通報曝光等工作。

　　（二）健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制。建立健全與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等專項整治相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作機制，加強信息互通、線索移交、成果共享等。強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，增強監(jiān)督工作協(xié)同性有效性，形成強大工作合力。

　　（三）多渠道收集問題線索。發(fā)揮信訪主渠道作用，在做好來信、來訪、來電等常規(guī)信訪舉報的同時，充分利用互

　　聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。督促有關(guān)職能部門及時移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索。加強對農(nóng)村亂占耕地建房問題線索的處置工作，優(yōu)先研判處置專項治理、巡視巡察、專項審計等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，對重大典型問題要提級督辦。

　　（四）加強重點監(jiān)督檢查。按照專項整治確定的三個步驟及四個明確要求，分階段開展專項監(jiān)督檢查，對問題反映比較集中或者工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線進行督查，有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實際，既要加強面上統(tǒng)一部署和要求，又要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室因地制宜開展工作，做到對癥下藥、靶向監(jiān)督。

　　（五）做好工作信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室每月向縣紀委監(jiān)委報送農(nóng)村亂占耕地建房問題基礎數(shù)據(jù)及典型案例，每季度報送督辦情況，每半年報送工作總結(jié)，對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時報送。相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組對開展的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況也要及時報送信息。

　　（六）做深做實“后半篇文章”。及時通報曝光査處的典型案件，深入剖析違紀違法案件規(guī)律，推動以案促改、以案促建。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問題方面責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設等突出問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)職能部門舉一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。

　　四、工作步驟

　　從今年3月起至20xx年底，在堅決遏制新增問題同時，用大約3年時間，基本完成專項整治監(jiān)督工作，按照“動員調(diào)研摸底”“地方整治”“檢查復核長效監(jiān)管”思路分三個階段開展監(jiān)督工作。

　　（一）調(diào)研摸底階段(20xx年12月底前)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監(jiān)督，將監(jiān)督推動調(diào)研摸排作為今年工作重點，按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，督促推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門先搞清情況、摸清底數(shù)，然后分類研究，區(qū)別施策，分步實施。要督促本級黨委政府，進一步明確清理范圍、整治標準、整治時限和工作要求，壓實屬地管理主體責任，督促相關(guān)職能部門及時梳理匯總?cè)�縣摸底排查數(shù)據(jù)，建立問題線索臺賬、工作臺賬，全面掌握全縣摸底排查情況。

　　（二）全面推進整治階段(20xx年至20xx年上半年)。

　　在全面推進整治階段，紀檢監(jiān)察機關(guān)要督促本級黨委政府及相關(guān)職能部門落實主體責任和監(jiān)管責任，對經(jīng)過努力可以解決的問題，要倒排工期，明確時限，逐一銷號；要開展專項監(jiān)督檢查，對整治不到位和群眾反映強烈的重點區(qū)域、重點問題進行督導問責；要敢于觸及深層次的矛盾，從嚴從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的案件。

　　（三）復核長效監(jiān)管階段(20xx年下半年)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要督促本級黨委政府和相關(guān)職能部門，針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫，建立健全長效監(jiān)管機制，強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施，嚴厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用、破壞耕地行為，堅決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。紀檢監(jiān)察機關(guān)要貫通學習領(lǐng)會整治“大棚房”問題、違建別墅問題、農(nóng)村亂占耕地建房問題等一系列重要指示批示，從政治的高度認識專項整治的重要意義，切實增強責任感、使命感，強化對黨中央重大決策部署落實情況的政治監(jiān)督，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，決不允許落實中央決策部署陽奉陰違、自行其是，搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。

　　（二）準確把握政策。嚴格把握政策界限，統(tǒng)一執(zhí)紀尺度、平衡處理標準，防止簡單化、“一刀切”，防止侵害群眾利益。綜合考慮問題產(chǎn)生的歷史原因、現(xiàn)實狀況和社會危害

　　等因素，客觀公正、審慎穩(wěn)妥作出處置，以糾正整改為主，鼓勵自查自糾，以查定則、以責促改、以改定處，統(tǒng)籌問題整改與問責追責。堅持依規(guī)依紀依法，在情況的精準、過程的精準和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫，精準落實“三個區(qū)分開來”精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　　（三）嚴防形式主義。專項整治要堅持從實際出發(fā)，實事求是地穩(wěn)妥推進，把握好工作的節(jié)奏，要把情況摸準，把問題搞清。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題，要立查立改、即知即改，對一時解決不了的，要制定目標，盯住不放，持續(xù)整改。堅決防止脫離實際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。

耕地建房整治工作方案范文 篇2

　　為嚴格執(zhí)行20xx年7月3日國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署，按照省、市、縣領(lǐng)導有關(guān)批示要求，為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，落實主體責任，嚴肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責任，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深刻認識，正確把握耕地保護工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求，堅持問題導向，嚴格落實耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），負責組織協(xié)調(diào)和指導督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔任常務副組長，其他班子成員為副組長，各有關(guān)部門負責人和各村支書（主任）為成員。

　　三、部門責任分工

　　1﹒紀檢監(jiān)察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，嚴肅追責問責。

　　2﹒自然資源所。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導各村編制村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導各村嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

　　3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。

　　4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設的質(zhì)量安全進行監(jiān)管，會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。

　　5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負責配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

　　6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。

　　7﹒文化站。負責指導協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。

　　8﹒派出所。負責做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務的行為。

　　9﹒供電所。在通電前，須核準用地及報建手續(xù)完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。

　　10﹒包村領(lǐng)導和包村負責人。負責督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。

　　11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實施分類整治。

　　四、網(wǎng)格設置和層級動態(tài)管理機制職責

　　按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡進行管理。

　　（一）一級網(wǎng)格

　　以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組為一級網(wǎng)格，負責指導、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進行相關(guān)情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導負總責，分管國土工作的領(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任。

　　（二）二級網(wǎng)格

　　以包村領(lǐng)導干部為二級網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導為網(wǎng)格單位第一責任人，包村干部為第二責任人，對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負責，督促、指導、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

　　（三）三級網(wǎng)格

　　以各村為三級網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，各村干部為第二責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組報送。

　　（四）四級網(wǎng)格

　　以村民小組為四級網(wǎng)格，各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。

　　五、工作內(nèi)容

　　（一）遏制新增違法占耕行為

　　要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進行全面摸排，建立“新增問題動態(tài)清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。

　　（二）存量問題摸排整治

　　對存量問題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。

　　1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數(shù)據(jù)基礎上，綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計口徑，對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設行為再次進行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。

　　2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則，結(jié)合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，強化領(lǐng)導

　　各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內(nèi)容和落實耕地保護責任的重要手段，夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任，從保障群眾合法權(quán)益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領(lǐng)導，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。

　　（二）全面摸排，確保成效

　　各部門、各村要做細做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠。

　　（三）分類整治，嚴控新增

　　切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規(guī)追究責任。對無視法律法規(guī)、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

　　（四）加強監(jiān)督，嚴明紀律

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時抄報鎮(zhèn)紀委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將結(jié)合通報情況，對工作進展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　（五）宣傳政策，營造氛圍

　　各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規(guī)范農(nóng)村住房建設，為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。

耕地建房整治工作方案范文 篇3

　　為貫徹落實中央、省有關(guān)領(lǐng)導的批示指示精神要求，切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處縱容、失職瀆職導致耕地利益輸送等問題，不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象，確保落到實處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實效。

　　二、成立清查整治工作領(lǐng)導

　　根據(jù)工作需要，特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導小組，具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉(xiāng)國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強、張騰負責具體辦公。

　　三、清查整治內(nèi)容

　　此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作，主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責任情況、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導干部違規(guī)違紀違法情況。著重整治以下五個方面問題。

　　（一）鄉(xiāng)、村兩級精神認識不高、應付了事，對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實不力，做選擇變通。

　　（二）鄉(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán)，對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。

　　（三）鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村（社區(qū)）失管失責，對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。

　　（四）鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴格履行監(jiān)管責任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

　　（五）黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　四、清查整治措施

　　（一）暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴，建立信訪舉報線索臺賬。（責任單位：鄉(xiāng)紀委）

　　（二）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務站要根據(jù)自身職能職責和行業(yè)監(jiān)管責任，對照落實好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀委。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀委。鄉(xiāng)紀委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。（責任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀委、水務站、各村）

　　（三）嚴查違規(guī)違紀行為。一是嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失，利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導干部嚴肅追責問責，對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門，鄉(xiāng)紀委要強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)管，堅持以案促改，推動建立健全聯(lián)合懲戒機制。

　　五、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高政治站位。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門必須提高思想認識，切實把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當前一項重要政治任務，迅速行動，重拳出擊，扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，堅決守牢耕地保護紅線，提升土地利用水平；

　　（二）迅速行動，狠抓工作落實。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務必于8月10日前完成并上報；同時，工作過程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會影響大，必須依法依規(guī)開展工作，嚴把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強大合力。

耕地建房整治工作方案范文 篇4

　　為貫徹落實全國、全區(qū)和全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)博白縣自然資源局開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》(博自然資發(fā)〔20xx]33號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。

　　一、總體要求

　　深刻認識耕地保護的極端重要性，全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù);堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實保障農(nóng)民合法權(quán)益;著力建立健全日常管理長效機制，防止問題反彈，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，領(lǐng)導小組成員名單如下:

　　組長:

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的日常事務工作，辦公室主任由凌文杰主任兼任，領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調(diào)、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據(jù)實際工作需要動態(tài)調(diào)整。

　　(一）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長

　　主要職責:負責保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室的工作運轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)各工作組按照職責分工開展農(nóng)村亂占耕地問題整治工作。

　　（二）整治打擊組

　　組長:王林

　　成員：陳富強、鄭洲、梁鋒

　　主要職責:負責各村依法制止、查處農(nóng)村亂占耕地建房違法用地行為，并將有關(guān)情況及時上報，負責督促各村加強永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房行為，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，堅決打擊非法占用耕地建房行為。

　　（三）資料收集組

　　組長：周珈如

　　副組長：劉雪

　　主要職責:負責農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應群眾訴求等工作。

　　三、時間安排

　　(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的總體要求，制定工作方案，開展動員部署。

　　(二)深入推進階段(20xx年9月至20xx年6月)。各有關(guān)部門按照職責分工抓實抓好工作落實，推動農(nóng)村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。

　　(三)總結(jié)階段(20xx年6月至20xx年12月)。認真總結(jié)成果，建立健全長效機制，防止問題的反彈。對未完成處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定具體整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項重大政治任務，深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓，扛牢政治責任歷史責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，將思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委政府、玉林市委市政府和區(qū)廳黨組工作部署上來。

　　（二）全面摸清底數(shù)，確保整治成效。做細做實，排查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房的問題底數(shù)，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動人民群眾。統(tǒng)籌運用執(zhí)法機構(gòu)和職能部門的信息渠道及技術(shù)手段，做到清查全方位，無“死角”，信息準確、數(shù)據(jù)真實，為下一步的整治工作打下基礎，確保整治成效。

　　（三）積極宣傳政策，加強輿論引導。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強，敏感性高。加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應社會關(guān)切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和矛盾激化。

　　（四）強化協(xié)作配合，形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強溝通協(xié)調(diào)，各司其職，集中力量，采取強有力措施，堅決完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

耕地建房整治工作方案范文 篇5

　　為堅決貫徹落實中央、省、州、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作指導精神和要求，全力推進分類處置試點工作，全面整治處置我辦農(nóng)村亂占耕地建房存量問題，堅決遏制增量問題，踐行最嚴格的耕地保護基本國策，結(jié)合我辦實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，既保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要采取措施強化監(jiān)管，要堅決遏制這一亂象。要依法依規(guī)，分類處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，對包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，要嚴肅問責”重要指示精神，深刻認識耕地保護的極端重要性，切實提高政治站位，把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，堅持問題導向，積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作，以“保紅線、促發(fā)展、惠民生”的戰(zhàn)略部署為具體工作指導，嚴守耕地紅線，確保糧食安全。

　　二、總體目標

　　在市委、市政府領(lǐng)導下，遵循“屬地管理、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點、穩(wěn)步推進、疏堵結(jié)合、依法行政”的原則，明確“控增量、處存量、建機制、保長效”的工作目標，相關(guān)部門全力配合、共同發(fā)力，完成四個工作目標：一是深化法制宣傳教育，進一步加大全辦耕地保護宣傳力度，提升群眾對耕地安全、糧食安全的認識度；二是堅決管控增量問題，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，建立全辦農(nóng)村建房依法用地秩序；三是嚴格復核存量信息，對存量農(nóng)房疑似違法點位逐一復核，夯實分類處置、分類整治工作基礎；四是完成科學分類處置，牢固把握目標導向、范圍鎖定、重點整治、妥善處置的思路，全面完成核實存量問題處置。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為扎實開展好分類處置試點工作，特成立木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　各村（社區(qū)）主任

　　木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導小組下設辦公室在市自然資源局木賈分局，令狐昌海同志兼任辦公室主任，楊蕊同志兼任辦公室副主任，查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員，具體負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　四、工作步驟

　　根據(jù)《興義市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)的通知》文件要求，木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作分為四個階段開展：

　　（一）核實摸排工作信息

　　工作時間：20xx年1月13日-20xx年2月13日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，對市農(nóng)房辦提取并反饋疑似違法點，提出“分類處置思路”并組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)各疑似違法點逐一復核，將復核結(jié)果在“貴州省摸排登記管理系統(tǒng)”中進行更新填報。重點如實復核以下內(nèi)容：建設業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設時間、建設面積、手續(xù)情況、是否符合一戶一宅等。街道辦復核結(jié)束后，將轄區(qū)內(nèi)確定為違法的農(nóng)房，逐一明確各擬分類處置思路，報送市農(nóng)房辦。

　　（二）完善分類處置措施

　　工作時間：20xx年2月13日——20xx年3月15日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，根據(jù)匯總數(shù)據(jù)，擬定分類處置措施報木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導小組研判并完善具體分類處置措施，經(jīng)街道領(lǐng)導小組審核后，報請黨政聯(lián)席會議研究審定后報市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組批準實施。

　　（三）全面開展分類處置

　　工作時間：20xx年3月15日——20xx年5月31日。

　　工作內(nèi)容：街道領(lǐng)導小組根據(jù)批準的分類處置方案組織相關(guān)人員開展分類處置，處置完成后，經(jīng)主要領(lǐng)導簽字報市農(nóng)房辦匯總。

　　（四）迎接檢查驗收。

　　工作時間：20xx年6月1日——20xx年6月15日。

　　工作內(nèi)容：由街道領(lǐng)導小組辦公室負責，根據(jù)批準的分類處置方案收集相關(guān)工作開展資料后整理歸檔，一卷一宗，迎接市級檢查驗收。

　　五、分類處置范圍

　　（一）工作范圍。

　　根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置試點工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類用房三類農(nóng)村建房，前期摸排工作中的其他構(gòu)筑物類（包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的建、構(gòu)筑物，如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等）不納入本次分類處置試點工作。

　　1.住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

　　2.公共管理服務類。指農(nóng)村用于公共管理服務的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂設施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。

　　3.產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

　　（二）處置重點。

　　1.不符合土地利用總體規(guī)劃建設，一戶多宅、強占多占、采取欺騙手段騙取批準、違法占用永久基本農(nóng)田等違反土地管理法律法規(guī)建設的。

　　2.在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房，未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設的。

　　3.城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地進行建設的行為。

　　4.未經(jīng)批準占用重點區(qū)域土地（含林地、草地、自然保護區(qū)、濕地、森林公園等保護區(qū)，河道、水域、水利設施、水源保護區(qū)，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道保護范圍，油氣管道兩側(cè)保護范圍等）進行建設的。

　　5.未經(jīng)批準備案擅自占用、租用、流轉(zhuǎn)集體耕地從事養(yǎng)殖、種植，輔助設施用地超標準建設等違法違規(guī)占用耕地行為。

　　6.應辦理臨時用地而未辦理，且違法修建永久性建筑物及其他設施等行為。

　　六、職責分工

　　（一）領(lǐng)導小組辦公室

　　1.負責全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作全程的分析、研判、指導工作；及時草擬、匯報、傳達、解讀分類處置試點工作政策；積極同上級業(yè)務主管部門對接溝通，貫徹落實上級部門精神、政策。

　　2.負責全程跟蹤工作進度，及時總結(jié)開展經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)存在不足，針對性地提出分類處置試點工作中各類突發(fā)情況的解決方案、措施，為街道黨工委、辦事處決策作參考。

　　3、負責開展轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置，組織協(xié)調(diào)自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水務、住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、市監(jiān)、稅務等有關(guān)部門，按照處置措施逐一處置到位。

　　（二）各村（社區(qū)）

　　1.各村（社區(qū)）承擔轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作主體責任，嚴格落實屬地管理；明確各村（社區(qū)）主要負責人為直接責任人。

　　2.負責本村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房日常政策宣傳、動態(tài)巡查、監(jiān)管處理，堅決遏制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　3.負責貫徹落實農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置相關(guān)整治政策和工作紀律，扎實開展處置前后信訪維穩(wěn)工作，規(guī)避聚集性事件，確保社會大局穩(wěn)定。

　　（三）農(nóng)業(yè)服務中心

　　1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，負責對分類處置工作中的住宅類違法行為開展行政處罰，并指導各村（社區(qū)）對經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的住宅類房屋依法完善手續(xù)。

　　2.負責全辦農(nóng)村宅基地的改革、管理，加快完善農(nóng)村宅基地合理審批渠道，堅持“一戶一宅”的基本管理制度下，確保“戶有所居”。

　　3.負責轄區(qū)內(nèi)設施農(nóng)業(yè)用地的審查、批準、備案工作。會同自然資源分局開展設施農(nóng)業(yè)用地的日常管理工作。

　　（四）自然資源分局

　　1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，負責對分類處置工作中的公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類用房違法行為開展行政處罰，并指導各村（社區(qū)）對經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類用房依法完善手續(xù)。

　　2.負責開展全辦設施農(nóng)業(yè)用地信息管理系統(tǒng)架構(gòu)工作，會同農(nóng)業(yè)服務開展農(nóng)業(yè)設施用地的日常管理工作。

　　3.負責開展全辦國土空間規(guī)劃編制實施工作，指導各村（社區(qū)）完善農(nóng)村村莊建設區(qū)域、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域、生態(tài)保護區(qū)域等規(guī)劃布局管理。

　　（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設綜合辦公室

　　1.負責根據(jù)工作需要對納入整治范圍的農(nóng)村建房安全性進行認定調(diào)查核實。

　　2.配合各村（社區(qū)）開展建筑物的其他相關(guān)認定調(diào)查核實工作。

　　（六）財政分局

　　負責開展經(jīng)行政處罰沒收的.建筑物及其他設施的后續(xù)處置工作。

　　（七）綜合行政執(zhí)法分局

　　負責配合街道辦開展分類處置工作中的強制拆除工作。

　　（八）水務、電力部門

　　1.負責配合各村（社區(qū)）對分類處置試點工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設，依法停止供水、供電。

　　2.將合法審批建設手續(xù)作為批準供水或供電前置條件，不得給違法用地、違法建設供水或供電。

　　（九）文體廣電、電信等通訊部門

　　1.負責配合各村（社區(qū)）對分類處置試點工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡、閉路或數(shù)字電視信號的違法用地、違法建設，依法處理到位。

　　2.將合法審批建設手續(xù)作為批準安裝通訊網(wǎng)絡、閉路或數(shù)字電視信號前置條件，不得給違法用地、違法建設辦理上述設施。

　　（十）紀委監(jiān)委

　　1.負責對分類處置試點工作全程跟進監(jiān)督。

　　2.負責查辦全辦分類處置試點工作過程中發(fā)現(xiàn)的各類黨員干部、公職人員違規(guī)、違紀、違法參與亂占耕地建房行為。

　　3.負責檢查、查辦分類處置試點工作中各部門、各村（社區(qū)）工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀違法行為。

　　（十一）群眾工作站（信訪辦）

　　負責指導各村（社區(qū)）妥善處置分類處置工作中信訪維穩(wěn)情況。

　　（十二）派出所

　　1.負責依法打擊惡意阻撓分類處置試點工作的違法行為。

　　2.負責查處全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中，涉嫌非法占用農(nóng)用地、非法倒賣轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等刑事案件。

　　（十三）司法所

　　負責分類處置試點工作的司法解釋、司法調(diào)解、司法公證、法律援助等工作，積極開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。

　　（十四）其他領(lǐng)導小組成員單位

　　根據(jù)街道辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組安排，結(jié)合職能職責積極配合、參與分類處置試點工作。

　　七、分類處置措施

　　根據(jù)“一戶一宅”、“戶有所居”、還地于耕、還地于農(nóng)等指導原則，制定分類處置措施為拆除、處罰完善手續(xù)、合同制管理使用三類，具體如下：

　　（一）拆除類。

　　1.定性為20xx年7月3日以后的違法亂占農(nóng)村耕地增量問題，一律予以拆除。

　　2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節(jié)點。

　　（1）住宅類：

　　①農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準占用基本農(nóng)田建房，經(jīng)核實非歷史成因和政策性因素造成的，予以拆除。

　　②農(nóng)戶不符合宅基地申請條件或違反“一戶一宅”政策，占用集體土地建設的房屋，予以拆除。

　　③農(nóng)戶建房不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，予以拆除。

　　④城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地建房的，予以拆除。

　　（2）公共管理服務類和產(chǎn)業(yè)類：

　　①未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準占用基本農(nóng)田，經(jīng)核實不屬于永久基本農(nóng)田劃定不實問題的，又不能調(diào)整補劃基本農(nóng)田的，予以拆除。

　　②不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，予以拆除。

　　③農(nóng)業(yè)設施用地按照“黔自然資規(guī)〔20xx〕1號”文件規(guī)定執(zhí)行，超過規(guī)定輔助設施用地比例修建的建筑物及其他設施，予以拆除。

　　④臨時用地上修建的永久性建筑物及其他設施，予以拆除。

　　（二）處罰完善手續(xù)類

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節(jié)點。

　　（1）住宅類：

　　①非法占地建房：本村村民未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準占地建房，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且符合宅基地申請條件的，對其違法行為按10-30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農(nóng)戶提出申請，補辦完善宅基地手續(xù)。

　　②超批準面積建房：

　　超過宅基地審批面積，但不超過最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農(nóng)戶提出申請，按照木賈街道辦事處基準地價住宅類的30%收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，完善宅基地手續(xù)，其中屬于脫貧攻堅明確的建檔立卡貧困戶和“八類重點人群”，允許經(jīng)村（居）委員會出具困難證明并經(jīng)辦事處核準后，實施合同制管理。

　　超過最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后按照木賈街道辦事處基準地價住宅類標準全額收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，并由辦事處實施合同制管理，并明確不予辦理手續(xù)、拆遷不予補償?shù)取?/p>

　　前款“①非法占地建房”超過區(qū)域宅基地允許審批面積外占用的土地，適用本款規(guī)定。

　　②違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建房：農(nóng)戶建房在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃，符合宅基地申請條件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但未取得建設工程規(guī)劃許可證建設的，經(jīng)原建設農(nóng)戶申請予以補辦完善規(guī)劃手續(xù)，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，處建設工程造價5%—10%的罰款，補辦完善規(guī)劃手續(xù)。

　　（2）公共管理服務類和產(chǎn)業(yè)類：

　　①公共管理服務類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），對其違法建設的房屋依法予以沒收，并對其違法占地行為按10元/平方米并處罰款，處罰后由辦事處按程序完善建設手續(xù)，并管理使用。

　　②產(chǎn)業(yè)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），且符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的，對其違法建設的房屋依法予以沒收，并對其違法占地行為按30元/平方米并處罰款，處罰后沒收的建筑物及其他設施交由市國有資產(chǎn)管理部門處置。

　　（三）合同制管理類

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節(jié)點。

　　（1）住宅類：

　　農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準非法占用土地建住宅的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，但又是該戶唯一住房，暫不宜拆除的，由辦事處實行合同制管理，暫提供給原建設人居住，明確無產(chǎn)權(quán)、拆遷不予補償?shù)葍?nèi)容，并在后期逐步消化拆除。

　　（2）公共管理服務類：

　　公共管理服務類房屋未經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準非法占用土地建設的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，又為社會經(jīng)濟發(fā)展必須建設的，經(jīng)業(yè)主單位提出申請，由辦事處主要領(lǐng)導簽字同意后，實行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。

　　（四）其他情形

　　針對整體建筑物的部分應予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，由業(yè)主自行聘請第三方有資質(zhì)公司評估并出具拆除影響整體安全鑒定情況，經(jīng)住建部門簽字認定后，同整體建筑物主體部分處置。

　　八、工作要求

　　（一）提高政治站位，保持清醒認識

　　一是充分認識該項工作的重要性。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動、省級統(tǒng)籌的重大工作，各部門、各村（社區(qū)）要準確地把握住本項工作具有的耕地保護戰(zhàn)略意義，切實地上升到政治高度來抓落實。

　　二是充分認識該項工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”是耕地保護紅線、國家糧食安全的重大威脅，切實摸清、整治、處置農(nóng)村耕地上違法違規(guī)建設的問題，還地于耕、還地于農(nóng)，穩(wěn)住人民群眾的“糧袋子”，是當前勢在必行的政治工作。

　　三充分認識到該項工作的復雜性。農(nóng)村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類型復雜，各部門、各村（社區(qū)）要細化方案、深思熟慮，講究方式方法，工作全過程要結(jié)合實際情況開展，避免造成城鄉(xiāng)矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素。

　　（二）科學統(tǒng)籌推進，確保處置到位

　　一是全力履職，摸清核準轄區(qū)底數(shù)。各村（社區(qū)）主要負責人要親自牽頭，全面發(fā)動村組集體，按照疑似問題信息核實要求，對所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊，務求翔實地核準轄區(qū)數(shù)據(jù)底數(shù)。

　　二是把握政策，分門別類處置到位。整治工作秉承分步整治、分類處置的基本原則，各涉及職能部門、各村根據(jù)職責、屬地，對納入臺賬的農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，要正確采取分步分類的方法開展妥善處置，杜絕假整治，不搞一刀切，確保問題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、社會秩序有序穩(wěn)定。

　　三是建立機制，強化耕地保護監(jiān)管。要切實利用本次分類處置試點工作契機，充分探索、積極總結(jié)，建立完善農(nóng)村耕地保護強有力的長效監(jiān)管機制，全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量，切實保護好耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)好地；進一步規(guī)范全市各類土地用地管制區(qū)域，建立合理開發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節(jié)約集約型社會發(fā)展模式。

耕地建房整治工作方案范文 篇6

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)的通知》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(遵農(nóng)房整治〔20xx〕3號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。同時，找準農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導小組，其組成人員及分組職責如下:

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　領(lǐng)導小組下設辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負責具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓指導，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導小組辦公室設立業(yè)務指導、排查摸底、督導三個專班，負責督促指導農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項工作。

　　(一)業(yè)務指導專班

　　組長:婁云鵬

　　副組長:鄭波、黃鏡

　　成員:馬駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉

　　職責:負責對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進行培訓、問題解答，及時提供與摸排有關(guān)的基礎資料，對釆集員采集的信息進行查看并提出修改意見，收集處理上報全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。

　　(二)排查摸底專班

　　組長:各掛村領(lǐng)導

　　副組長:各村(社區(qū))黨(總)支部書記

　　成員:各村干部、鎮(zhèn)采集員，具體見附件1。

　　職責:負責組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責任心強的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務，及時上報摸排數(shù)據(jù)。

　　(三)督導工作專班

　　組長:曹幫勇

　　成員:曾凌松、劉嬋

　　職責:負責督導督查各村、各部門按時據(jù)實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領(lǐng)導小組匯報督查情況。

　　三、工作任務

　　按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。

　　四、時間安排

　　此次摸排按三個階段開展:

　　(一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)

　　鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實。

　　(二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)

　　各村(社區(qū))通過匯交平臺向鎮(zhèn)領(lǐng)導辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導)紙質(zhì)摸排成果。

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心按照單位職責分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室。

　　(三)最終成果上報(20xx年10月19日)

　　鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室。

　　五、工作要求

　　(一)強化責任，細化工作任務

　　實行掛村領(lǐng)導包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務落實到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。

　　(二)強化宣傳，營造良好氛圍

　　各村(社區(qū))，相關(guān)部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準”和“十個一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級設立舉報電話，各村(社區(qū))均要分別設立舉報電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。

　　(三)倒排工期，確保按時完成

　　各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實行網(wǎng)格化包保，責任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號前內(nèi)業(yè)審核全部完成，19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。

　　(四)加強督查，確保成果質(zhì)量

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門要加強對各村(社區(qū))摸排工作的指導，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強數(shù)據(jù)管理，對涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質(zhì)填報，嚴禁使用網(wǎng)絡傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀委監(jiān)委的監(jiān)督，對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。

耕地建房整治工作方案范文 篇7

　　按照省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房專項整治的相關(guān)規(guī)定，為做好我街道農(nóng)村亂占耕地建房專項整治的工作，確保前期摸排信息準確，結(jié)合街道實際，擬定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　通過摸排，查清我街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障村民合理的建房需求

　　二、組織保障

　　成立街道農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在自然資源所，兼任辦公室主任，、負責具體辦公。

　　（一）下設工作專班

　　領(lǐng)導小組辦公室下設十一個工作專班，分別如下：

　　1.x村工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x村全體包保干部

　　2.x村工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x村全體包保干部

　　3.x村工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x村全體包保干部

　　4.x社區(qū)工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x社區(qū)全體包保干部

　　5.x社區(qū)工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x社區(qū)全體包保干部

　　6.x社區(qū)工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x社區(qū)全體包保干部

　　7.x社區(qū)工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x社區(qū)全體包保干部

　　8.x社區(qū)工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x社區(qū)全體包保干部

　　9.x社區(qū)工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x社區(qū)全體包保干部

　　10.x社區(qū)工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：x社區(qū)全體包保干部

　　11.業(yè)務指導工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　12.督查工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　（二）工作職責

　　1.領(lǐng)導小組工作職責

　　領(lǐng)導小組辦公室承擔領(lǐng)導小組的日常工作，負責根據(jù)上級要求，起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班工作開展，確保各項工作及政策措施抓牢抓實，向領(lǐng)導小組報告工作開展情況，完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　2.工作專班職責

　　（1）x村、x村、x村、x社區(qū)、x社區(qū)、岷山社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治摸排工作，按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內(nèi)業(yè)審核邊進行數(shù)據(jù)交匯的要求，完成摸排采集APP上報，收集整理摸排信息，對特殊情況由專班工作組組長（包村領(lǐng)導）組織進行研判，并向領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)信息。

　　（2）業(yè)務指導專班。負責根據(jù)省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求，指導各村（社區(qū)）開展信息摸排和錄入工作，及時對接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務問題，確保APP錄入工作正常、有序推進。

　　（3）督查工作專班。負責督導、檢查各村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實情況，確保工作按期推進、按時完成。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進度緩慢、信息報送不及時、措施落實不到位等情況的，及時進行通報。

　　二、工作任務

　　按照統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。

　　（一）摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設情況。以上級下發(fā)相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據(jù)實開展摸排。

　　（二）摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。

　　三、摸排方法

　　利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機APP）組織干部進行外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展。

　　（一）外業(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋（建、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排。充分結(jié)合脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復工作，加快摸排進度。外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺（手機APP）如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。

　　（二）內(nèi)業(yè)信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息（地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，各村（社區(qū)）對摸排結(jié)果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核。

　　四、時間安排

　　（一）動員部署（20xx年9月1日至10日）。建專門摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。

　　（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社區(qū)）組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報和公示。

　　（三）初步成果上報（20xx年10月18日前）。街道于期限內(nèi)通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。

耕地建房整治工作方案范文 篇8

　　一、總體要求

　　全面查清我縣20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，依法分類推進整治存量消化，建立健全日常管理機制，保障農(nóng)民合理建房需求。

　　二、組織領(lǐng)導和責任分工

　　(一)組織領(lǐng)導

　　隆安縣成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“縣房治工作領(lǐng)導小組”)，負責組織、協(xié)調(diào)指導和督促全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，組長由縣人民政府主要領(lǐng)導擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員單位由縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)等單位組成，整治工作涉及其他部門的，按照部門職責參與工作。

　　“縣房治工作領(lǐng)導小組”下設辦公室(以下簡稱“縣房治辦”)，地點設在縣自然資源局，負責日常事務工作。縣房治辦主任由縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志擔任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關(guān)負責同志擔任。從上述三個單位各派2名專職業(yè)務人員集中辦公，確保按時保質(zhì)完成整治各項任務。

　　(二)責任分工

　　1.縣紀委監(jiān)委:負責加強對各相關(guān)職能部門在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查，對因清理整治工作推進不力導致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，嚴肅追責問責。

　　2.縣委組織部:負責指導督促農(nóng)村基層組織建設，發(fā)揮村“兩委”作用，激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。

　　3.縣委宣傳部:負責指導協(xié)調(diào)本行動網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。

　　4.縣委編辦:負責指導厘清行政執(zhí)法和“四所合一”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力和責任邊界，指導推進落實審批和監(jiān)管責任。

　　5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負責會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負責組織編制、提供調(diào)查工作底圖，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)調(diào)查農(nóng)民建房占用耕地基本情況，摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

　　6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責會同縣自然資源局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負責農(nóng)民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作；配合指導村莊規(guī)劃編制，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

　　7.縣人民法院:負責會同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行職責，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負責依法受理、裁判與農(nóng)村亂占耕地建房相關(guān)的行政訴訟案件，在法定審限內(nèi)盡快審結(jié)；負責受理、審查行政機關(guān)對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執(zhí)行申請，對符合強制執(zhí)行條件的，裁定準予組織實施強制執(zhí)行；研究制定全縣法院審理涉及農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)案件的專項方案。

　　8.縣住建局:負責指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管和建筑風貌管控。

　　9.縣財政局:負責保障落實農(nóng)房建設占用耕地調(diào)查經(jīng)費，加大對村莊規(guī)劃編制獎補力度。各成員單位開展整治行動所需的經(jīng)費優(yōu)先從各單位年度部門預算中統(tǒng)籌調(diào)劑解決，涉及預算調(diào)整的，按規(guī)定程序報批。縣財政局按規(guī)定辦理預算調(diào)整相關(guān)事項。

　　10.縣公安局:負責指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務的行為。

　　11.縣民政局:負責指導督促鄉(xiāng)村基層群眾自治建設，通過建立村民理事會等形式，加強農(nóng)村建房的自我調(diào)整、自行監(jiān)管。

　　12.縣司法局:負責對整治工作中涉及的行政行為進行監(jiān)督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。

　　13、縣“兩違辦”：負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)開展違法用地實地核查，按照“兩違”程序依法依規(guī)拆除整改。

　　14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū):作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查，宣傳發(fā)動和入戶做好群眾思想工作。負責組織村莊規(guī)劃編制以及具體清理整治和農(nóng)村宅基地審批、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止、依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；負責組織國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、村委、村民小組逐戶排查，逐宗摸清農(nóng)村建房真實現(xiàn)狀，逐宗登記造冊，按要求報送調(diào)查數(shù)據(jù)；按照國家有關(guān)政策具體組織實施分類整治。

　　三、工作步驟

　　(一)遏制增量階段(20xx年7月起)。縣自然資源局制定印發(fā)宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)發(fā)布公告，正確引導農(nóng)村村民依法建房。重點遏制亂占耕地建房最突出的`八種情況，主要包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。

　　加大巡查打擊力度。縣自然資源局結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)上報的農(nóng)村亂占耕地建房情況進行比對核查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月至少2次開展實地巡查抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少組織6次轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查。落實“零報告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會報告，各村民委員會每3天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣房治辦報告，以便縣房治辦每半個月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要在第一時間責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，要在7個工作日內(nèi)組織依法拆除復耕。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配備專業(yè)執(zhí)法設備，保障現(xiàn)場執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足的，及時調(diào)配處理。縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織研究制定政策措施，進一步規(guī)范農(nóng)民用地建房申請和審批程序，對符合農(nóng)村宅基地申報條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。對符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將落實好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將依法依規(guī)從快開展規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，切實保障農(nóng)民合理建房用地需求。

　　(二)調(diào)查摸底階段(20xx年4月至11月)。縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展全縣摸排清查工作，綜合運用歷年遙感監(jiān)數(shù)據(jù)、第三次國土調(diào)查初步成果、日常監(jiān)管臺賬或清單，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地核查；查清戶籍、占地面積、地類、規(guī)劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺賬”要求進行登記造冊，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐級匯總上報至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報初步調(diào)查成果，配合上級部門開展調(diào)研、督導，內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數(shù)據(jù)報送市房治辦。

　　（三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)。縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工制定農(nóng)村亂占耕地建房問題處置細案，做好分類整治處置工作，并依據(jù)國家法律法規(guī)和整治政策，按照尊重歷史、分類處置的原則，采取完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進行整治處置對符合“一戶一宅”的，保障村民合法居住權(quán)，完善宅基地審批及建設手續(xù);對“一戶多宅”、超批準面積多占、非法出售的，在查清事實的基礎上，依法分類處置。重點打擊社會反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報的通報，該督辦的督辦，該問責的問責，該追究刑事責任的移送公安機關(guān)。

　　20xx年1月至6月開展試點工作，全縣選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合調(diào)查摸底情況開展試點整治工作，并結(jié)合試點推進存量問題整治。

　　20xx年7月，完成試點經(jīng)驗總結(jié)，并依據(jù)國家政策措施制定我縣可執(zhí)行、可操作的整治方案，全面開展存量問題整治工作。

　　20xx年6月底前穩(wěn)妥解決我縣存量問題。

　　（四）建立長效管理機制階段(20xx年6月起)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責，認真全面梳理現(xiàn)有的宅基地法律法規(guī)政策，按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞11號)精神，結(jié)合實際，研究制定依法規(guī)范村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房審批和監(jiān)督管理等相關(guān)政策，建立長效管理機制，堅決防止新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。整治工作期間國家另有部署安排的，工作步聚可根據(jù)國家規(guī)定適時調(diào)整。縣房治辦根據(jù)國家政策及時完善指導意見，研究新情況新問題，組織調(diào)研、督查、實地指導，對重大典型案件進行公開掛牌督辦，紀檢監(jiān)察機關(guān)對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區(qū)進行責任追究，確保按要求完成整治任務并上報情況。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導。深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓，要扛牢政治責任、歷史責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為我縣鄉(xiāng)村振興的重要基礎。各有關(guān)職能部門要切實負起主體責任，從保障群眾合法權(quán)益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領(lǐng)導，部門協(xié)同作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方力量共同參與，形成工作合力。

　　(二)全面摸排，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要做細做實排查摸底，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動群眾自查，統(tǒng)籌有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)和職能部門通過各方信息、技術(shù)手段全面排查，掌握真實情況。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠，社會認可、群眾滿意。

　　(三)依法依規(guī)，分類整治。農(nóng)村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要堅持積極穩(wěn)妥，有效化解農(nóng)村亂占耕地建房存量問題，在精準摸排情況基礎上，加強共性問題研究，堅持依法依規(guī)分類制定整治措施，分步推進整治工作，倒排時限，疏堵結(jié)合，穩(wěn)妥處置，既要防止急躁冒進、“一刀切”和簡單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經(jīng)驗，注意工作方法，認真做好拆除建筑物行為的風險評估，維護安全和社會穩(wěn)定。

　　(四)宣傳政策，加強引導。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高。各有關(guān)單位要加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應社會關(guān)切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。要加強輿情監(jiān)測及研判，對不實報道或惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和激化矛盾。

　　(五)建章立制，長效管控。各有關(guān)單位要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農(nóng)村村民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規(guī)范農(nóng)村住房建設，為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。

耕地建房整治工作方案范文 篇9

　　根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九四中、五中全會精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來。加強農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項清理和農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的貫徹落實，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清理整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、清理整治范圍

　　全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違反《貴州省土地管理條例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省加強農(nóng)村宅基地管理的實施意見貴州省加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設管理的實施意見的通知》等相關(guān)文件精神，非法占用基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等相關(guān)文件要求。

　　三、組織保障

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，郭繼軍任辦公室主任，張維勇任辦公室副主任，吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負責具體辦公，具體辦公人員實行片區(qū)負責制，負責對本區(qū)域內(nèi)的業(yè)務指導和數(shù)據(jù)審核。

　　四、工作職責

　　農(nóng)業(yè)服務中心：負責全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房整治的業(yè)務指導，指導各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權(quán)登記發(fā)證，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處、同時統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，負責業(yè)務數(shù)據(jù)上報，與上級部門業(yè)務溝通協(xié)調(diào)，及黨委政府所安排的相關(guān)工作。

　　國土所：協(xié)助農(nóng)業(yè)服務中心對全鄉(xiāng)宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權(quán)登記發(fā)證，對全鄉(xiāng)農(nóng)用地進行指導，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處，負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的`國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

　　鄉(xiāng)村建所：負責協(xié)助農(nóng)業(yè)服務中心工作，根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃，除群眾自建外，負責搞好龍井晏明兩個集鎮(zhèn)宅基地統(tǒng)建規(guī)劃工作。

　　村支兩委：負責對本村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的會議貫徹落實、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報，完善會議圖片、會議記錄、巡查記錄、巡查臺賬等階段性資料，實行片區(qū)包保責任制，明確到人，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，堅決遏制新增亂占耕地建房。

　　五、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)直相關(guān)部門和各村按照“一把手負總責，相關(guān)部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領(lǐng)導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工，各村包村領(lǐng)導和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。

　　（二）密切配合協(xié)作。本次農(nóng)村亂占耕地建房問題整治由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關(guān)部門密切配合，合力推進全鄉(xiāng)亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

　　（三）依法依規(guī)審慎處置。各部門要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮部門的職能，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量已建房未辦證等問題進行分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位，對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要協(xié)助縣執(zhí)法部門依法嚴肅處置到位，對違法違規(guī)審批的，要明確責任，協(xié)助相關(guān)部門依法查處，對存在“互有責任”行為的，要理清責任，嚴格依法依規(guī)，科學合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

　　（四）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，加強中央、省、市、縣關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)紀委要將此項工作納入督查內(nèi)容，決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。對村民違法占地建住宅，自違法動工之日起3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處理，鄉(xiāng)紀委進行跟蹤核查處理，黨員領(lǐng)導干部參與亂占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報，依法依紀嚴肅處理。

　　（五）強化業(yè)務指導。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，會同國土所、村建所、司法所等有關(guān)部門加強業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，推進此項工作的有序開展。

　　（六）加強輿論引導。各村和各部門，要加強對農(nóng)村亂占耕地建房違法行為進行宣傳，作好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求，為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治營造良好的輿論氛圍。

耕地建房整治工作方案范文 篇10

　　一、工作目標

　　通過開展衛(wèi)片執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房違法行為，為進一步遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進行整改處置，根據(jù)區(qū)農(nóng)房辦20xx年下發(fā)到我鄉(xiāng)的44個“月衛(wèi)片”圖斑，經(jīng)核實該44個農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑相關(guān)情況（詳見附件1）。已整改到位通過省級審核10個，還需對剩余的34個圖斑進行問題整改。

　　二、成立工作領(lǐng)導小組

　　為加大對亂占耕地建房整治力度，進一步遏制新增亂占耕地建房行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。現(xiàn)對剩余的34個圖斑處置情況進行統(tǒng)籌推進、指揮調(diào)度和部署落實，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導小組：

　　（名單見附件）

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉(xiāng)國土所，由雍金龍同志兼任辦公室主任，滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任，辦公室負責對亂占耕地建房衛(wèi)片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報等相關(guān)工作。

　　三、處置整治時間

　　總下發(fā)到我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑44個，整治到位的10個，剩余34個未整治，現(xiàn)對剩余的這34個圖斑進行問題整治處置，20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達到80％以上。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想政治站位。村、鄉(xiāng)屬各部門要進一步學習中央、省、市、區(qū)有關(guān)亂占耕地建房行為的重要會議及文件精神，要采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，要采取“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增占用耕地，進一步強化思想認識，把“嚴起來”的要求貫穿始終，堅持“源頭嚴防、過程嚴管，后果嚴懲”，嚴守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。

　　（二）壓實責任，成立包保責任制。及時發(fā)現(xiàn)和處置新增，根據(jù)黨委政府聯(lián)席會議研究決定，建立領(lǐng)導包保責任制，明確農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑包保責任人（詳見附件2）。擔好亂占耕地建房問題整治和管理，做好“八個不準”和“十個一律”宣傳工作，對符合建房條件的要按照程序進行申請審批，完善用地手續(xù)。

　　（三）加強部門聯(lián)動。請各村涉及剩余的`34個“月衛(wèi)片”圖斑符合用地條件的，督促農(nóng)戶完善用地手續(xù)，不能完善用地手續(xù)的，由各村包村領(lǐng)導及支書組織拆除復墾，堅決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉(xiāng)屬各部門要加強聯(lián)動，整合力量，協(xié)調(diào)個人、單位做好拆除復墾工作，各村收集好已經(jīng)完善用地手續(xù)相關(guān)印證材料，及拆除復墾前中后的圖片，上報到鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，國土所收集好相關(guān)資料上傳審核。

　　（四）追究問責。對工作進展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力，導致我鄉(xiāng)違法問題整治不能通過上級各部門的檢查驗收及上報審核或出現(xiàn)新增管控處置不力的，從嚴進行追責問責。對無視法律法規(guī)、固執(zhí)己見，亂占耕地建房不肯拆除復墾，嚴重破壞耕地和生態(tài)紅線的單位和個人，移交給相關(guān)部門，依法嚴肅處置。

耕地建房整治工作方案范文 篇11

　　一、總體目標

　　提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農(nóng)民的合理建房需求，又要采取措施，強化監(jiān)管，堅持遏制亂象，要依法依規(guī)，分類處置，重點整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實加強領(lǐng)導，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅決守住耕地紅線。

　　二、宣傳內(nèi)容

　　（一）宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實際，深入學習貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神，進一步加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度，向社會廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關(guān)規(guī)定，讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。

　　（二）提高人民群眾法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況，大力宣傳各類有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。

　　（三）加強對耕地保護的相關(guān)法律法規(guī)宣傳。

　　加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳。

　　三、宣傳方式

　　（一）媒體宣傳

　　1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容，展示整治過程、整治成果的專題、專刊，動態(tài)報道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治典型案例。

　　2.縣級通報。通過縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組定期督查通報，召開會議，大力宣傳整治過程的做法、措施。

　　（二）社會宣傳

　　1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時更新農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄，利用滾動屏農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的相關(guān)宣傳內(nèi)容。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主干道、重要節(jié)點、戶外廣場等場所設置宣傳標識、標語，張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。

　　3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕集日設立咨詢臺和展示宣傳展板，發(fā)放有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容的資料。

　　4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進村入戶發(fā)放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進行宣傳，提高群眾的知曉率。

　　（三）文化宣傳

　　開展文藝進社區(qū)（下村）活動。組織轄區(qū)各類文藝團隊，創(chuàng)作以農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節(jié)目進行演出宣傳。

　　（四）教育宣傳

　　1.在全縣中小學宣傳有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。

　　2.在學校開展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”背誦等活動，擴大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。

　　四、宣傳報送流程

　　各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止，構(gòu)成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處，把當月開展工作情況制作臺賬，匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。

　　五、工作要求

　　（一）要加強組織領(lǐng)導

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把整治工作作為當前重要政治任務，切實加強組織領(lǐng)導，抓實、抓細、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也要組織專門人員來抓，采取有效措施，確保完成工作任務。

　　（二）認真策劃

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的目標任務，結(jié)合各自的職能和實際情況，認真制定宣傳計劃，精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。

　　（三）積極協(xié)調(diào)配合。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題，堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進。

　　（四）周密考慮部署。

　　1、集中力量對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理，在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎上，根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策，既要保障好農(nóng)民合理建房需求，又要重點整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。

　　2、要認真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗教訓，健全預防預警、綜合整治等長效機制，抓住問題根本，實施長期監(jiān)管，為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。

　　3、要加強政策研究，深入學習有關(guān)政策要求，積極爭取上級部門工作指導，吃透摸準工作方向，研究出臺相關(guān)工作流程步驟，實行疏堵結(jié)合，為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。

　　（五）增強宣傳效果。

　　要做好宣傳發(fā)動，加強思想工作預熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進，重點向農(nóng)村廣大干部、群眾進行廣泛深入宣傳教育，教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個人和集體的關(guān)系、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。

　　（六）加強宣傳保障。

　　該項宣傳工作尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視，將該項工作作為首要任務來抓好落實，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費有保障、工作專班有保障。

耕地建房整治工作方案范文 篇12

　　為貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，根據(jù)啟東市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作要求，現(xiàn)就摸清、查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。

　　二、工作任務

　　摸清20__年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及違法違規(guī)用地情況，房屋的建設情況、使用情況，土地和房屋的非法交易情況，違法違規(guī)審批情況和已經(jīng)處罰的情況。根據(jù)啟東市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作要求，明確摸排范圍和內(nèi)容，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　（一）摸排范圍

　　本次摸排對象以國家、省下發(fā)的圖斑為基礎，全面排查20__年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，對圖斑以外的20__年1月1日以來占用耕地建設沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋一并納入摸排范圍。

　　1、時間。主要摸排20__年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分與20__年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

　　2、耕地。占用的耕地是指以第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）最終成果數(shù)據(jù)庫上地類為耕地的土地，各年度為落實占補平衡等新增變更為耕地的土地，以及按耕地管理計入耕地保有量的其他農(nóng)用地。如，通過土地整理復墾開發(fā)新增加的耕地；耕地占補平衡中具備耕地條件用作了補充耕地的園地、林地等；“二調(diào)”以來各類無合法合規(guī)手續(xù)擅自變更為林地、園地或建設用地等其他地類的土地；原國土資源部門認定為耕地、其他部門認定為林地等有爭議的`土地；之前為其他地類，經(jīng)過復墾或新開墾為耕地的土地；實地雖然已經(jīng)棄耕拋荒但地類管理上仍為耕地的土地；實地用于種植花卉、果樹、茶葉等，或者開挖魚塘、挖湖造景，但地類管理上仍作為耕地的土地，等等。

　　沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分占用耕地，都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時調(diào)査為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。

　　3、用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)是指，如不符合分戶條件或原宅基地房屋未拆除等原因未批準宅基地的，不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的，沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的，國務院批準城市用地中省級政府未審核同意實施方案的，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤中不符合管理要求的（如增減掛鉤項目未經(jīng)同意，或拆舊時未按規(guī)定拆除）等等。

　　已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中無問題或已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，已依法取得土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證的房屋，對這些問題，要重點填報好相應的批準資料，并形成“一宗一檔”。

　　（二）摸排類型

　　一是住宅類。摸清該類房屋項目類型（農(nóng)村宅基地、農(nóng)民公寓、農(nóng)民新村、其他等），房屋形式（單門獨戶住宅、多戶成套住宅），建設主體（本村村民，非本村村民、城鎮(zhèn)居民、村集體企業(yè)、其他主體），房屋建設使用情況（建設狀態(tài)、主要用途），該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對屬于農(nóng)村村民建住房的，判定房屋是否符合“一戶一宅”政策，或是否滿足“分戶條件”，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，并說明原因。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。

　　二是公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清該類房屋的實際用途，調(diào)查建設依據(jù)或原因，主管部門，建設主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋的實際用途，調(diào)查建設依據(jù)或原因，主管部門，建設主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　（三）職責分工

　　本次摸排采取由下至上，層層審核把關(guān)的方式，根據(jù)東海鎮(zhèn)相關(guān)職能特點，成立專項行動領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　職能部門：自然資源所、建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局

　　自然資源所：提供農(nóng)村亂占耕地建房問題遙感影像圖、上級下發(fā)的圖斑等摸排基礎資料，指導審核各村亂占耕地建房涉及公共管理服務類及產(chǎn)業(yè)類問題的摸排工作，并對各村摸排信息進行匯總、審核、上報。

　　建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局：指導審核各村亂占耕地建住宅類問題的摸排工作，指導審核各村亂占耕地建房涉及河道等水利工程管理范圍等問題的摸排工作。

　　（四）資料收集

　　按照“簡單、清晰、規(guī)范”的總體要求，根據(jù)房屋的用途類型，及時做好資料的收集與整理工作，保存紙質(zhì)和電子版本，形成“一宗一檔”。

　　按照用途類型，需要收集的資料主要有：

　　1、住宅類。信息采集表、現(xiàn)場照片（遠、近景各兩張）、建設主體（戶主）身份證、家庭戶口簿、土地來源材料、繳款票據(jù)、建房相關(guān)批準材料、行政處罰相關(guān)材料等。

　　2、公共服務類。信息采集表、現(xiàn)場照片（遠、近景各兩張）、建設主體統(tǒng)一社會信用代碼、土地來源材料、繳款票據(jù)、合法批準相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。

　　3、產(chǎn)業(yè)類。信息采集表、現(xiàn)場照片（遠、近景各兩張）、建設主體營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、土地來源材料、繳款票據(jù)、合法批準相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。

　　三、時間安排

　　9月23日前，根據(jù)排摸工作方案，準備基礎材料，成立專項行動領(lǐng)導小組。

　　9月23日—9月30日，召開會議進行動員和部署，開展排摸工作，收集相關(guān)材料，填寫電子表格。

　　10月1日—10月15日，全部完成排摸、校對，將排摸成果根據(jù)上級具體要求上報信息匯交系統(tǒng)。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導

　　農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。各村要提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。各村主要負責同志是第一責任人，要親自部署親自抓；分管負責同志要親力親為，靠前指揮，狠抓落實，確保摸排工作落實到位。

　　（二）落實工作責任，精心組織排查

　　本次摸排工作時間緊，任務重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作由市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作聯(lián)席會議辦公室負責，各村要充分發(fā)揮力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作期限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。

　　（三）層層審核把關(guān)，確保成果真實準確

　　要按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負責”的原則，明確責任人，層層壓實調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責任。村作為摸排單位，對調(diào)查內(nèi)容的真實性、準確性、全面性負責；鎮(zhèn)對各村摸排上報的成果進行匯總、審核、上報，確保成果真實、準確、全面；對住宅類房屋的調(diào)查要以村為單元，充分發(fā)揮村民自治機制的作用，使摸排結(jié)果公開、透明、準確。成果公示時間一般不少于10日。

　　（四）嚴格監(jiān)督檢查，加強執(zhí)紀監(jiān)督保障

　　摸排工作主動接受鎮(zhèn)紀委的全程監(jiān)督，邀請鎮(zhèn)紀委參加有關(guān)會議，及時向鎮(zhèn)紀委報告有關(guān)情況。本次摸排工作要實事求是，嚴禁弄虛作假。各村在摸排工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀違法行為線索，要及時向鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)移送，對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，鎮(zhèn)紀委將予以公開通報；對本次摸排工作中失責失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報等行為，將嚴肅問責。

　　（五）加強輿論宣傳，營造社會良好氛圍

　　要通過張貼、懸掛宣傳標語，利用滾動顯示屏、微信群、公眾號等載體進行廣泛宣傳。依托多種媒介，通過多樣方式，切實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的宣傳工作，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對整治工作中打著專項整治工作旗號侵害群眾合法權(quán)益的地方，要公開曝光，嚴肅問責。

耕地建房整治工作方案范文 篇13

　　為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、整治范圍

　　農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

　　（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。

　　1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。

　　2.耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準，結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。

　　已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。

　　（二）摸排類型

　　1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽�”政策，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

　　2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

　　3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。

　　三、工作步驟

　　（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

　　（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。

　　（三）構(gòu)建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構(gòu)，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。

　　（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

　　（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

　　（五）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。

　　（六）強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

耕地建房整治工作方案范文 篇14

　　一、出臺背景

　　為嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。

　　二、政策依據(jù)

　　《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）整治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務類三類農(nóng)村建房。

　　住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

　　產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

　　公共管理服務類:指農(nóng)村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。

　　（二）整治措施。

　　住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對符合設施農(nóng)用地政策實屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農(nóng)村建房“八不準”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設用地指標、占補平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。

　　公共管理服務類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設的農(nóng)村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門對村集體組織負責人進行問責。

　　四、文件執(zhí)行范圍和有效期限

　　執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。

　　五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”？

　　一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。

　　需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。

耕地建房整治工作方案范文 篇15

　　為進一步做好耕地保護，扎實推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面查清我縣20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，依法分類推進整治存量消化，建立健全日常管理機制，保障農(nóng)民合理建房需求。

　　二、組織領(lǐng)導和責任分工

　　(一)組織領(lǐng)導

　　隆安縣成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“縣房治工作領(lǐng)導小組”)，負責組織、協(xié)調(diào)指導和督促全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，組長由縣人民政府主要領(lǐng)導擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員單位由縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)等單位組成，整治工作涉及其他部門的，按照部門職責參與工作。

　　“縣房治工作領(lǐng)導小組”下設辦公室(以下簡稱“縣房治辦”)，地點設在縣自然資源局，負責日常事務工作。縣房治辦主任由縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志擔任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關(guān)負責同志擔任。從上述三個單位各派2名專職業(yè)務人員集中辦公，確保按時保質(zhì)完成整治各項任務。

　　(二)責任分工

　　1.縣紀委監(jiān)委:負責加強對各相關(guān)職能部門在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查，對因清理整治工作推進不力導致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，嚴肅追責問責。

　　2.縣委組織部:負責指導督促農(nóng)村基層組織建設，發(fā)揮村“兩委”作用，激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。

　　3.縣委宣傳部:負責指導協(xié)調(diào)本行動網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。

　　4.縣委編辦:負責指導厘清行政執(zhí)法和“四所合一”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力和責任邊界，指導推進落實審批和監(jiān)管責任。

　　5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負責會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負責組織編制、提供調(diào)查工作底圖，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)調(diào)查農(nóng)民建房占用耕地基本情況，摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

　　6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責會同縣自然資源局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負責農(nóng)民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作；配合指導村莊規(guī)劃編制，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

　　7.縣人民法院:負責會同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行職責，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負責依法受理、裁判與農(nóng)村亂占耕地建房相關(guān)的行政訴訟案件，在法定審限內(nèi)盡快審結(jié)；負責受理、審查行政機關(guān)對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執(zhí)行申請，對符合強制執(zhí)行條件的，裁定準予組織實施強制執(zhí)行；研究制定全縣法院審理涉及農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)案件的專項方案。

　　8.縣住建局:負責指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管和建筑風貌管控。

　　9.縣財政局:負責保障落實農(nóng)房建設占用耕地調(diào)查經(jīng)費，加大對村莊規(guī)劃編制獎補力度。各成員單位開展整治行動所需的經(jīng)費優(yōu)先從各單位年度部門預算中統(tǒng)籌調(diào)劑解決，涉及預算調(diào)整的，按規(guī)定程序報批。縣財政局按規(guī)定辦理預算調(diào)整相關(guān)事項。

　　10.縣公安局:負責指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務的行為。

　　11.縣民政局:負責指導督促鄉(xiāng)村基層群眾自治建設，通過建立村民理事會等形式，加強農(nóng)村建房的自我調(diào)整、自行監(jiān)管。

　　12.縣司法局:負責對整治工作中涉及的行政行為進行監(jiān)督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。

　　13、縣“兩違辦”：負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)開展違法用地實地核查，按照“兩違”程序依法依規(guī)拆除整改。

　　14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū): 作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查，宣傳發(fā)動和入戶做好群眾思想工作。負責組織村莊規(guī)劃編制以及具體清理整治和農(nóng)村宅基地審批、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止、依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；負責組織國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、村委、村民小組逐戶排查，逐宗摸清農(nóng)村建房真實現(xiàn)狀，逐宗登記造冊，按要求報送調(diào)查數(shù)據(jù)；按照國家有關(guān)政策具體組織實施分類整治。

　　三、工作步驟

　　(一)遏制增量階段(20xx年7月起)。縣自然資源局制定印發(fā)宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)發(fā)布公告，正確引導農(nóng)村村民依法建房。重點遏制亂占耕地建房最突出的八種情況，主要包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。

　　加大巡查打擊力度。縣自然資源局結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)上報的農(nóng)村亂占耕地建房情況進行比對核查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月至少2次開展實地巡查抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少組織6次轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查。落實“零報告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會報告，各村民委員會每3天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣房治辦報告，以便縣房治辦每半個月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要在第一時間責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，要在7個工作日內(nèi)組織依法拆除復耕。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配備專業(yè)執(zhí)法設備，保障現(xiàn)場執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足的，及時調(diào)配處理。縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織研究制定政策措施，進一步規(guī)范農(nóng)民用地建房申請和審批程序，對符合農(nóng)村宅基地申報條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。對符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將落實好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將依法依規(guī)從快開展規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，切實保障農(nóng)民合理建房用地需求。

　　(二)調(diào)查摸底階段(20xx年4月至11月)。縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展全縣摸排清查工作，綜合運用歷年遙感監(jiān)數(shù)據(jù)、第三次國土調(diào)查初步成果、日常監(jiān)管臺賬或清單，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地核查；查清戶籍、占地面積、地類、規(guī)劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺賬”要求進行登記造冊，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐級匯總上報至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報初步調(diào)查成果，配合上級部門開展調(diào)研、督導，內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數(shù)據(jù)報送市房治辦。

　　（三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)。縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工制定農(nóng)村亂占耕地建房問題處置細案，做好分類整治處置工作，并依據(jù)國家法律法規(guī)和整治政策，按照尊重歷史、分類處置的原則，采取完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進行整治處置對符合“一戶一宅”的，保障村民合法居住權(quán)，完善宅基地審批及建設手續(xù);對“一戶多宅”、超批準面積多占、非法出售的，在查清事實的基礎上，依法分類處置。重點打擊社會反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報的通報，該督辦的督辦，該問責的問責，該追究刑事責任的移送公安機關(guān)。

　　20xx年1月至6月開展試點工作，全縣選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合調(diào)查摸底情況開展試點整治工作，并結(jié)合試點推進存量問題整治。

　　20xx年7月，完成試點經(jīng)驗總結(jié)，并依據(jù)國家政策措施制定我縣可執(zhí)行、可操作的整治方案，全面開展存量問題整治工作。

　　20xx年6月底前穩(wěn)妥解決我縣存量問題。

　　（四）建立長效管理機制階段(20xx年6月起)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責，認真全面梳理現(xiàn)有的宅基地法律法規(guī)政策，按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞11號)精神，結(jié)合實際，研究制定依法規(guī)范村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房審批和監(jiān)督管理等相關(guān)政策，建立長效管理機制，堅決防止新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。整治工作期間國家另有部署安排的，工作步聚可根據(jù)國家規(guī)定適時調(diào)整。縣房治辦根據(jù)國家政策及時完善指導意見，研究新情況新問題，組織調(diào)研、督查、實地指導，對重大典型案件進行公開掛牌督辦，紀檢監(jiān)察機關(guān)對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區(qū)進行責任追究，確保按要求完成整治任務并上報情況。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓，要扛牢政治責任、歷史責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為我縣鄉(xiāng)村振興的重要基礎。各有關(guān)職能部門要切實負起主體責任，從保障群眾合法權(quán)益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領(lǐng)導，部門協(xié)同作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方力量共同參與，形成工作合力。

　　(二)全面摸排，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要做細做實排查摸底，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動群眾自查，統(tǒng)籌有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)和職能部門通過各方信息、技術(shù)手段全面排查，掌握真實情況。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠，社會認可、群眾滿意。

　　(三)依法依規(guī)，分類整治。農(nóng)村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要堅持積極穩(wěn)妥，有效化解農(nóng)村亂占耕地建房存量問題，在精準摸排情況基礎上，加強共性問題研究，堅持依法依規(guī)分類制定整治措施，分步推進整治工作，倒排時限，疏堵結(jié)合，穩(wěn)妥處置，既要防止急躁冒進、“一刀切”和簡單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經(jīng)驗，注意工作方法，認真做好拆除建筑物行為的風險評估，維護安全和社會穩(wěn)定。

　　(四)宣傳政策，加強引導。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高。各有關(guān)單位要加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應社會關(guān)切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。要加強輿情監(jiān)測及研判，對不實報道或惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和激化矛盾。

　　(五)建章立制，長效管控。各有關(guān)單位要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農(nóng)村村民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規(guī)范農(nóng)村住房建設，為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。

耕地建房整治工作方案范文 篇16

　　為切實做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作，堅決維護良好的土地秩序，嚴格規(guī)范土地管理和房屋建設，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于嚴格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守護18億畝耕地紅線，依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法嚴肅查處土地違法違規(guī)行為，全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作，進一步落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、目標任務

　　提高政治站位，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋，包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務類房屋，真正落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的要求，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　通過全面排查、拆除違章建筑、復耕等方式對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進行有效治理，恢復土地原貌，還田于民，有效震懾違法侵占耕地行為，進一步推進土地有效管理，規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序，擴大宣傳教育成效，進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為，確保違建點復耕有序順利完成。

　　三、整治范圍、時間

　　（一）整治范圍：主要整治全鎮(zhèn)17個村委會20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。

　　（二）整治時間：20xx年10月11日至12月10日。

　　四、組織機構(gòu)

　　為更好地推進整治攻堅行動，經(jīng)研究，決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮，副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任，指揮部辦公室設在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）。指揮部下設6個工作小組：

　　（一）信息收集組

　　組長：王

　　成員：鄒、楊、周

　　工作職責：負責開展違建點基本情況的信息收集，形成書面匯報材料。

　　（二）宣傳教育組

　　組長：邱

　　成員：蒙、肖

　　工作職責：負責土地綜合整治的宣傳教育工作，組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進村入戶做好群眾的宣傳教育工作。

　　（三）違建拆除組

　　組長：王

　　成員：鄒、鄭

　　工作職責：組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）和鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會做好違法建筑的拆除。

　　（四）耕地復耕組

　　組長：李成鑄

　　成員：鄧號東、鄭劍超

　　工作職責：組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復耕工作。

　　（五）穩(wěn)控工作組

　　組長：黃誠創(chuàng)

　　成員：陳悅、李燕文、各村黨總支書記

　　工作職責：組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會做好村民的穩(wěn)控工作，及時處理現(xiàn)場的'矛盾糾紛。

　　（六）后勤保障組

　　組長：謝

　　成員：楊、方

　　工作職責：組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。

　　四、時間進度和工作安排

　　10月11日起至12月10日，分三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（10月11日）。各有關(guān)單位部門、村委會要按照職責分工，迅速開展整治專項行動，把相關(guān)人員責任落實到位，確保整治行動取得實質(zhì)成效。

　　（二）集中整治階段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查，全面摸清基本情況并形成書面材料。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會依法依規(guī)對石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進行拆除。3.復耕（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會干部、違法用地戶主，迅速做好違建點的復耕工作。

　　（三）總結(jié)提升階段（11月底至12月10日）。各村委會，機關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項整治行動為契機，舉一反三，認真總結(jié)，加大宣傳，堅決打擊違法違規(guī)用地行為，形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。

　　五、工作步驟

　　（一）全面排查摸底

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作，并及時研究部署，通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象，逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會要認真梳理問題清單，逐宗核實，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清情況。要建立違建問題臺賬及銷號制度，按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理，做到整改一宗、核銷一宗，確保整治到位。

　　（二）建立健全土地巡查監(jiān)管機制

　　建立健全土地巡查監(jiān)管機制，探索創(chuàng)新巡查制止手段，壓實工作責任，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接，加強業(yè)務培訓，提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。提升案件查處質(zhì)量，強化執(zhí)法監(jiān)督作用，依法從嚴查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)處置。

　　（三）切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求

　　進一步加強農(nóng)民合理住房用地保障工作，充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求，嚴格審核用房報建手續(xù)，切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。

　　（四）強化政策宣傳和開展警示教育

　　加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”力度，公開通報新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面，引導全民合法用地建房，努力營造全民保護耕地的良好氛圍。

　　六、工作要求

　　（一）強化責任落實。鎮(zhèn)、村兩級要把此次整治行動作為當前重大任務，加強領(lǐng)導，明確任務，強化措施，落實責任，強化督導檢查，開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負總責，村委會管片干部對其分管片區(qū)負直接責任，鎮(zhèn)掛點班子對其掛點村委會負用地監(jiān)管責任，鎮(zhèn)掛點干部對其掛點村委會負連帶責任，協(xié)同配合、層層落實”的原則，加強組織領(lǐng)導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。

　　（二）注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查，對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導，定期進行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義，對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，將予以公開通報、約談等處理；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，將依法依紀嚴肅處理。對掛牌整治任務不落實，新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的，將暫停土地開發(fā)利用審批工作，并由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦對有關(guān)村“兩委”干部進行組織處理和紀律處理。

　　（三）密切配合協(xié)作。本次專項行動由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦等相關(guān)辦公室密切配合，合力推進清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，推動專項行動順利開展。

　　（四）依法依規(guī)審慎處置。各村委會要根據(jù)職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

　　（五）加強輿論引導。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道，各村委會要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。

耕地建房整治工作方案范文 篇17

　　根據(jù)縣委 、縣政府決定開展為期一個月的農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，依法依規(guī)對全鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的農(nóng)村建房行為進行專項 清理行動，堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴格執(zhí)行。

　　一、指導思想

　　堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，切實守住耕地紅線，保障糧食安全，維護農(nóng)民利益，為建設我縣的“一區(qū)三地、紅色通江 ”提供支撐和保障。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實抓好落實農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地，我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，由分管領(lǐng)導具體負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。

　　三、目標任務

　　堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁 ”，各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類建立臺賬， 嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一 是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進行專項清 理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為，各村負責清理工作，并將清理結(jié) 果報農(nóng)業(yè)綜合服務中心，因事施策，協(xié)助完善用地審批等相關(guān) 手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個 凡是 ”（即 凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅決予以查 處、凡是 雖然 取得建房審批手續(xù)，但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風 作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺賬，一件 一件依法依規(guī)處理，絕不姑息。

　　四、實施步驟

　　（一）清理排 查階段（10 月 20 日— 10 月 31 日）

　　各村組織專人對本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋 、違法審批占用 耕地建房等情況進行拉網(wǎng)式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心處。

　　（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）

　　各村根據(jù)排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實開展整治工作，逐一銷號，于11月5日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心處。

　　一是占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣（流轉(zhuǎn)）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設”“設施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準；符合“一戶一宅”的，各村應組織完善手續(xù)；“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣不受法律保護，不得辦理不動產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟�。六是�?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的，及時收回無效批準手續(xù)，并對相關(guān)人員嚴肅追責。

　　（三）檢查復核階段（11月5日—11月20日）

　　我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村，進行通報處理，涉及違規(guī)違紀的移送鎮(zhèn)紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設施工等情況，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。

　　五、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各村要提高政治站位，嚴格落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，壓實責任，明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限，確保工作實效。

　　（二）加強協(xié)調(diào)，嚴厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進展，嚴格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索，按照相關(guān)規(guī)定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。

　　（三）加強保障，長效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作 。

耕地建房整治工作方案范文 篇18

　　為有效整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理秩序，嚴厲打擊違法占地及私搭亂建違法建設行為，切實維護社會公共利益，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省開山采石削山建房管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣政府決定對全縣范圍內(nèi)各類違法占地及私搭亂建違法建設行為進行集中整治，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本工作方案：

　　一、整治目標

　　凡在我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)國土、住建和水利等相關(guān)管部門許可擅自占地、占河道建設的行為，均屬違法占地及私搭亂建違法建設行為。按照“發(fā)現(xiàn)苗頭嚴格管、在建工程立即停、影響惡劣堅決拆”的要求，建立健全查處違法占地及私搭亂建違法建設長效管理機制，依法查處各類違法建設案件，有效遏制違法占地及私搭亂建違法建設行為，規(guī)范土地使用秩序，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，為建設美麗富裕新鎮(zhèn)坪奠定堅實基礎。

　　二、整治范圍

　　（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地建設行為。

　　（二）嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃和不符合土地利用總體規(guī)劃的違法工程。

　　（三）違法開山采石削山建房的行為。

　　（四）侵占國有資產(chǎn)、公共道路、公共場所的違法建筑。

　　（五）侵占道路、管線、河道、違反水保管理的違法建筑。

　　（六）縣城、鎮(zhèn)村主干道、巷道兩側(cè)的違法建筑。

　　（七）違反規(guī)劃，擅自改建、加建、擴建的違法建筑。

　　（八）各住宅小區(qū)、居民樓、私人住宅樓內(nèi)及附近的違法建筑。

　　（九）其他嚴重影響居民生產(chǎn)生活的違法建筑。

　　三、責任單位及職責分工

　　各鎮(zhèn)政府：負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設的查處，重點是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要節(jié)點、主要出入口、居民小區(qū)范圍內(nèi)的行為進行查處。同時要摸清具體數(shù)量、面積等，歸集分類、建立臺賬，為整治工作提供基礎數(shù)據(jù)。妥善處理專項整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。

　　縣綜合執(zhí)法辦：負責專項整治工作的日常事務，執(zhí)行領(lǐng)導小組的工作部署，抓好綜合協(xié)調(diào)，掌握工作動態(tài)，檢查督促推進工作。對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設情況進行詳細調(diào)查，摸清具體數(shù)量、面積等，歸集分類、建立臺賬，為整治工作各責任單位提供基礎數(shù)據(jù)。組織公安、住建、國土、水利等部門對未依法辦理規(guī)劃許可證和未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設、擅自施工的違法占地、占河道、私搭亂建違法建設及造成水土流失的主體進行查處。

　　縣國土局：負責依據(jù)土地管理法規(guī)及《陜西省開山采石削山建房管理辦法》等法律法規(guī)，對非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占地、破壞耕地等違法占地行為進行查處。

　　縣住建局：負責對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，未經(jīng)批準進行臨時建設的，未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的，臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的行為的查處。

　　縣文旅廣電局：負責綜合整治工作的宣傳報道工作，及時曝光典型案件，營造良好整治氛圍。

　　縣林業(yè)局：負責對侵占或毀壞林地的`私搭亂建違法建設行為的查處。

　　縣交通局：負責對公路沿線的私搭亂建違法建設行為的查處。

　　縣司法局：負責對違法占地及私搭亂建違法建設主體的法律引導及糾紛的調(diào)解工作。

　　縣監(jiān)察局：負責對黨員干部及公職人員參與違法占地及私搭亂建違法建設行為的查處。

　　縣公安局：負責依法處置集中整治工作中出現(xiàn)的阻擾執(zhí)行公務等危害社會治安秩序的行為。

　　縣信訪局：負責對集中整治工作社會穩(wěn)定風險評估，妥善處理專項整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。

　　縣氣象局：對違法建筑不得辦理防雷設施審核。

　　縣電力局：對私搭亂建違法建設及違法建筑不予供電。

　　縣水利局（供水公司）：對私搭亂建違法建設及違法建筑不予供水。

　　縣環(huán)保局、安監(jiān)局、文旅廣電局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國稅局、地稅局等部門，對違法建設的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設施投入經(jīng)營使用的，或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設施使用功能的，依法不予核發(fā)相關(guān)許可證照。

　　四、方法步驟

　　集中整治工作采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)行的方式進行，自20__年8月17日開始至11月底結(jié)束。

　　（一）宣傳動員階段（8月17日—8月21日）。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取各種行之有效的宣傳方式，廣泛深入開展宣傳。一是在縣有線電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站、美麗鎮(zhèn)坪微信平臺及鎮(zhèn)村組重要地段、街道社區(qū)宣傳欄發(fā)布或張貼專項整治通告。二是通過電視、網(wǎng)絡等新聞媒體及采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、出動宣傳車等形式對整治活動及相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳，努力做到家喻戶曉，為整治活動營造良好的氛圍。與此同時，面向社會公開“8828606、8828001”投訴熱線，積極引導社會各界支持和參與整治活動。

　　（二）自行整改階段（8月22日—9月20日）。組織相關(guān)人員上門對違法占地及私搭亂建違法建設主體宣講政策法規(guī)，努力做通其思想工作，引導違法建設主體自行停工、自行拆除和消除影響。對當事人在接到停工通知書、責令限期自行整改或拆除要求后，認錯態(tài)度良好，按照規(guī)定立即停工且在期限內(nèi)自行整改或拆除，并積極消除不良影響的，可以酌情從輕或減輕處罰。自行整改后，各鎮(zhèn)、有關(guān)部門可以協(xié)助其補辦相關(guān)手續(xù)。

　　（三）重點整治階段（9月21日—11月30日）。對在限期內(nèi)未自行整改、態(tài)度惡劣，且群眾反映強烈、社會負面影響較大的違法占地及私搭亂建違法建設行為要進行重點整治，堅決依法予以強制停工、查封或拆除，不能拆除的沒收實物或違法收入，并處罰款。對阻擾或煽動老弱病殘阻擾執(zhí)法人員執(zhí)法的，辱罵毆打執(zhí)法人員的`，嚴格按照治安處罰法處理，情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。對惡意侵占、損壞國有資產(chǎn)、耕地、林地、河道以及造成水土流失嚴重的，移交司法機關(guān)處理。同時，對典型的案例通過電視、網(wǎng)絡等媒體予以曝光處理。通過集中強制整治活動，達到“預防一批、制止一批、查處一批、拆除一批，震懾一批“的目的，堅決遏制全縣違法占地及私搭亂建違法建設盲目跟風及瘋狂蔓延的勢頭。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要嚴格按照整治工作部署，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，周密部署，精心組織。各相關(guān)單位主要負責人要親自部署，親自調(diào)度，及時研究解決重點難點問題，分管領(lǐng)導要深入一線，靠前指揮，確保各項整治任務順利推進。

　　（二）明確各自責任，加強相互配合。各鎮(zhèn)要抓好本責任區(qū)域內(nèi)的整治工作。縣綜合執(zhí)法辦要加強組織協(xié)調(diào)，抓好督促落實，定期向縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領(lǐng)導小組匯報工作進展情況。各責任單位要明確責任，認真履行法定職責，嚴肅查處各類違法建設行為，同時要加強與相關(guān)部門緊密配合，采取“疏堵結(jié)合”的方式化解違法建設、私搭亂建違法建設與建房戶確需建房的矛盾，避免年年拆、年年建的惡性循環(huán)。

　　（三）注重整治效果，嚴格落實責任。嚴厲打擊違法占地及查處私搭亂建違法建設集中整治行動實行統(tǒng)一巡查、統(tǒng)一整治，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，對應拆未拆的違法違章建設，由相關(guān)責任人指導、督促當事人拆除，對不積極履行崗位職責，不及時依法處理責任范圍內(nèi)新發(fā)生的違法占地及私搭亂建違法建設的，要追究其主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。對不積極履行職責、干擾阻擾整治工作的，以及濫用職權(quán)、參與或者包庇各類違法違章建設的黨員干部及公務人員，由監(jiān)察部門依法依紀進行問責和處理。

　　（四）鞏固整治成果，建立長效機制。集中整治結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對集中整治行動成效進行總結(jié)驗收，對工作中積極配合的單位和個人進行通報表彰，對推諉扯皮甚至阻撓行動的單位和個人按照黨政紀規(guī)定嚴肅處理。縣綜合執(zhí)法辦要建立日常巡查、部門聯(lián)動、過錯責任追究等長效機制，工作進入常態(tài)化，對已整治到位的區(qū)域加強巡查，對新出現(xiàn)的違法占地及私搭亂建違法建設堅決扼殺在萌芽階段，嚴防嚴管，嚴防反彈，鞏固專項整治成果。

耕地建房整治工作方案范文 篇19

　　為深入貫徹落實國家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過摸排，查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治“八類”違法占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　二、工作任務

　　按照國家統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。

　　(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助，其余應納入摸排的，各村(居)據(jù)實開展摸排。

　　對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業(yè)摸排。

　　(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息，占地面積、土地來源建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。

　　三、摸排方法

　　各村(居)要充分利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，組織干部開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報。

　　(一)外業(yè)摸排。實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導包村、村級領(lǐng)導包組，包組干部包戶，摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復工作，加快摸排進度。

　　外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設摸排技術(shù)規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。

　　占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。

　　外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。

　　(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。鎮(zhèn)級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對各村(居)外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

　　外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨上報，不得在平臺上填報。

　　四、工作步驟

　　(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)

　　成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領(lǐng)導小組，制定摸排工作方案，召開全鎮(zhèn)動員部署會，組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。

　　(二)開展摸排(20xx年9月11日至9月30日)

　　各村(居)，開展外業(yè)摸排和信息填報，鎮(zhèn)級包村領(lǐng)導對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查，要及時對各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進行審核，不定期對各村進行外業(yè)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，確保摸排數(shù)據(jù)精準，填報信息準確，各村(居)要明確專人負責統(tǒng)計上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室包義才。

　　(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)

　　鎮(zhèn)級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)及時分類匯總審核，通過匯交平臺上報全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。

　　(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)

　　省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正，最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報縣領(lǐng)導小組。

　　五、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，精心組織實施

　　開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各村(居)主要負責人為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作方案、部門協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、精心組織實施。要成立村工作領(lǐng)導小組，組建工作專班，集中力量完成摸排任務。

　　(二)明確職責，壓實工作責任

　　各村(居)要細化工作方案，將摸排任務責任細化到人，各村(居)主要負責人對一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實性負責。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實際，提供摸排圖，指導摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，各相關(guān)部門按規(guī)定配合提供，自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門按照職能分工，做好相應數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。

　　(三)加強督查，確保成果質(zhì)量

　　鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組要加強對下級工作的指導和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。

　　(四)強化宣傳，營造良好氛圍

　　各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和正面引導工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要公開曝光并嚴肅問責。

耕地建房整治工作方案范文 篇20

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于對農(nóng)村亂占耕地建房工作的決策部署，根據(jù)省、市、縣工作要求，將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點村，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 、《基本農(nóng)田保護條例》、《貴州省土地管理條例》 、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　全面摸清試點村20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，并進行分步整治、分類處置。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗，為全面開展整治工作探索有效途徑。

　　二、組織保障

　　為切實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點工作，特成立閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下:

　　組長:姚 魁 鎮(zhèn)黨委書記

　　楊 剛 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副組長:李小琴 鎮(zhèn)黨委委員、 人大主席

　　徐 斌 鎮(zhèn)黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡組主任

　　張旭峰 鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記

　　楊 琦 鎮(zhèn)黨委委員、組織(宣傳、統(tǒng)戰(zhàn))委員

　　饒 芳 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

　　楊啟華 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

　　余代軍 鎮(zhèn)人武部長、副鎮(zhèn)長

　　胡芷晴 鎮(zhèn)人大副主席、社會事務中心主任

　　胡世華 鎮(zhèn)綜治辦專職副主任

　　嚴利軍 鎮(zhèn)財政分局局長

　　張 彩 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任

　　吳建群 鎮(zhèn)派出所所長

　　李 芝 江口縣脫貧攻堅特派員

　　文 博 江口縣脫貧攻堅特派員

　　李 璞 江口縣脫貧攻堅特派員

　　成 員:周貴紅 鎮(zhèn)黨建辦負責人

　　楊遐勝 鎮(zhèn)黨政辦主任

　　曾 方 鎮(zhèn)高辦負責人

　　鄭 勇 鎮(zhèn)自然資源所(林業(yè)站)所長

　　聶建生 鎮(zhèn)應急管理所所長

　　張敏奎 鎮(zhèn)建設環(huán)保站負責人

　　陳建強 鎮(zhèn)扶貧辦負責人

　　李洪應 鎮(zhèn)綜治辦負責人、新田村黨支部書記

　　楊 瀅 鎮(zhèn)水務站負責人

　　陳 正 鎮(zhèn)交管站站長

　　李廷吉 鎮(zhèn)司法所所長

　　黃前君 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

　　楊學峰 閔孝中學校長

　　黃龍軍 哨上社區(qū)黨支部書記

　　楊再煉 魚良溪村黨(總)支部書記、村委會主任

　　張忠華 提紅村黨支部書記、 村委會主任

　　楊秀斌 閔家村黨支部書記、 村委會主任

　　陳 章 平寨村黨支部書記、村委會主任

　　姜啟云 雙屯村黨支部書記

　　周朝興 沙壩河村黨支部書記

　　劉衍成 峰壩村黨支部 書記

　　嚴佳倫 長崗嶺村黨支部書記

　　李 勇 中練村黨支部書記

　　張發(fā)品 雙屯村委會主任

　　楊 林 沙壩河村委會主任

　　楊孝華 峰壩村委會主任

　　唐義久 中練村委會主任

　　周愛軍 哨上社區(qū)居委會主任

　　劉興友 長崗嶺村委會主任

　　龔文筆 新田村委會主任

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治試點工作，及時研究解決試點工作存在的困難問題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調(diào)張敏奎、敖永陽、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專班，工作專班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公，負責處理辦公室日常事務。

　　三、工作步驟

　　(一)核實自查(20xx年1月1日至1月29日)

　　鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問題再次認真核實，確保摸排信息表中每一要素準確無誤，核實后需要修改的，及時、積極對接縣工作專班在摸排系統(tǒng)中進行修改上傳。采取實地核查分類立檔，嚴格按五類分類建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實可行的整治工作方案。同時，要同步開展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開展自查自糾工作。

　　(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)

　　對照法律法規(guī)和上級分類處置政策，結(jié)合試點村實際制定分類處置方案，逐個房屋提出處置措施、時間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組批準。

　　(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)

　　嚴格落實屬地責任，建立鎮(zhèn)村聯(lián)合巡查機制，明確分管領(lǐng)導和包村干部責任，發(fā)揮村級組織和駐村干部作用，真正做到責任到崗到人，依法依規(guī)開展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問題處置工作并上報處置情況報告.

　　(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)

　　于20xx年6月20日前完成對試點村的檢查驗收工作，并認真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問題，提出下步全面開展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農(nóng)房辦報送農(nóng)村亂占耕地建房存量問題處置試點工作情況報告。

　　四、分類處置措施

　　根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，明確通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，形成如下初步處置措施:

　　(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)等三類進行處置。一是明確重點整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會認定嚴重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進行拆除。三是其它構(gòu)筑物類暫不納入處置范圍。

　　(二)按時間節(jié)點分類處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置，依法完善相關(guān)手手續(xù);二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類，公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關(guān)規(guī)定依法進行處置；三是對20xx年7月3日后的住宅類，公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置，實行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關(guān)責任人限期復耕。

　　(三)接是否強占多占、非法買賣等情況進行具體分類處置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全):一是要結(jié)合實際現(xiàn)狀，如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田，但實際是二調(diào)劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應按占耕和占用基本農(nóng)田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù);二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復耕，將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù);三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規(guī)定的面積標準的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周圍的空地進行圍合，處罰后補辦相關(guān)手續(xù);四是對城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買賣的，符合規(guī)劃的，對買賣雙方進行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù);對規(guī)劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒有嚴重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補辦相關(guān)手續(xù);五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的，經(jīng)調(diào)查屬實，除追究當事人的責任、依法沒收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領(lǐng)導管理不嚴的責任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農(nóng)田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實際情況，委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進行評估，根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價的50%子以救助，資金納入財政統(tǒng)籌解決。試點村要切實保障農(nóng)民合理建房用地需求，落實農(nóng)村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規(guī)劃預留農(nóng)村村民住宅建設用地空間等措施;完善農(nóng)村村民住宅建設管理制度，探索多部門宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制;落實宅基地管理屬地責任，鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責，探索建立規(guī)范審批管理、簡化申報材料、提高審批效率工作機制，為農(nóng)村村民提供便捷高效的審批服務。

　　2.公共管理與公共服務類(村兩委辦公房、農(nóng)村教育設施、養(yǎng)老設施、衛(wèi)生文化娛樂設施等) :一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的，符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的處罰后依法調(diào)整規(guī)劃后補辦相關(guān)手續(xù)。

　　3.產(chǎn)業(yè)類項目:一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或?qū)徟�手續(xù)且符合規(guī)劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門明確建設的，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的，應按場所的實際情況界定處理。

　　五、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，認真組織實施

　　開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要工作。要高度重視、認真實施，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人， 嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實施。

　　(二)明確分工，全面壓實責任

　　要細化整治責任，將整治任務落實到人。責任人要對整治工作的真實性負責。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作措施，并積極協(xié)調(diào)對接整治工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，指導村級開展整治。整治工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。

　　(三)強化宣傳，營造良好氛圍

　　要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車、群眾會、小組會等形式廣泛開展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》《銅仁 市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個一律” 等法規(guī)政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。依法建房、規(guī)范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。并充分了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。同時，設立舉報電話()，自覺主動接受監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴肅處理并公開曝光。

　　(四)強化監(jiān)督，注重成果運用

　　要加強對整治工作的指導和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要及時解決整治工作中遇到的疑難問題。鎮(zhèn)紀委對整治工作全程進行監(jiān)督，對整治中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。

耕地建房整治工作方案范文 篇21

　　為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關(guān)會議及文件精神，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地，嚴格控制增量，加強農(nóng)宅審批管理，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置，確保工作有力有序開展。

　　一、切實加強組織領(lǐng)導，確保工作抓緊抓實

　　成立普田鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組如下：

　　組 長：薛 將（黨委副書記、政府鄉(xiāng)長）

　　副組長：薛建富（黨委委員、雁子村掛村領(lǐng)導）

　　肖純金（黨委副書記、小畢舍村掛村領(lǐng)導）

　　馬厚興（政法委員、大木橋村掛村領(lǐng)導）

　　王正梅（紀委書記）

　　孫建成（黨委委員、啊榔村掛村領(lǐng)導）

　　王仕祥（黨委委員、老格子村掛村領(lǐng)導）

　　謝登奎（黨委委員、狗場壩村掛村領(lǐng)導）

　　成 員：王建明（黨政辦負責人）

　　桂寶平（自然資源所長）

　　張昌盛（城鎮(zhèn)建設規(guī)劃所所長）

　　晏 忠（農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任）

　　楊 雄（城管綜合執(zhí)法分局局長）

　　孫澤亞（生態(tài)旅游服務中心主任）

　　張文琳（交通管理站站長）

　　杜 麗（保田片區(qū)水務服務中心工作員）

　　王仕祥（綜治辦負責人）

　　張榮金（普田司法所所長）

　　任可喜（保田電管站普田鄉(xiāng)負責人）

　　胡 鵬（盤州市公安局普田派出所所長）

　　以上相關(guān)部門全體成員，各村（居）兩委成員、網(wǎng)格員，包村工作組全體成員。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在自然資源所，丁翔兼辦公室主任，負責全鄉(xiāng)做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房及農(nóng)村宅基地管理宣傳、服務、巡查、處置等日常工作。

　　二、強化宣傳，提高依法依規(guī)用地意識

　　各村（居）、相關(guān)部門，采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁，采取LED顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，服務對象清楚明白。

　　三、強化優(yōu)質(zhì)服務，確保合理用地需求

　　嚴格按照上級相關(guān)文件及《盤州市加強農(nóng)村宅基地管理的工作方案》、《普田鄉(xiāng)加強農(nóng)村宅基地管理的工作方案》要求管理審批，符合建房條件的宅基地申請，不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的應在一個月內(nèi)頒發(fā)宅基地批準書和規(guī)劃許可，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的最遲應在兩個月內(nèi)頒發(fā)宅基地批準書和規(guī)劃許可。網(wǎng)格應在10日內(nèi)完成相應的申報手續(xù)，村級應在10日內(nèi)完成相應的申報手續(xù)。政府及部門主導或?qū)嵤┑捻椖浚�自然資源所要主動對接，強化選址服務，指導項目選址符合國土空間管控要求，同時要加強項目監(jiān)管，在用地未批準前，嚴禁動工建設

　　四、切實壓緊壓實責任，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置

　　領(lǐng)導小組成員要加強農(nóng)宅日常工作管理，嚴格按照“普田鄉(xiāng)村級遏制農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理責任清單”做好相關(guān)工作，對新增違法亂占耕地建房的，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置，態(tài)度堅決，發(fā)現(xiàn)一起處置一起，該拆的拆，該復耕的復墾。

　　（一）網(wǎng)格員對本網(wǎng)格新增違法亂占耕地建房的，應當在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止、經(jīng)制止無效后報村支兩委處置。

　　（二）各包村工作隊，村（居）兩委、接到網(wǎng)格報告后，及時制止，并進行前期處置，經(jīng)制止無效向掛村領(lǐng)導報告。

　　（三）掛村領(lǐng)導接到報告后及時組織包村工作隊、村（居）兩委、網(wǎng)格員5日內(nèi)處置到位，對處置確有難度的，向領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　（四）領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，及時組織領(lǐng)導小組成員5日內(nèi)處置到位。

　　五、強化督查考核、嚴格追責問責

　　（一）鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室要加強適時巡查督查，按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求，建立遏制新增建房問題整治臺賬，逐一細化整改措施，明確整改要求、整改時限、整改責任人，每月月底前，確保全部“清零”。

　　（二）當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務考核。

　　（三）本村內(nèi)接到網(wǎng)格報告或領(lǐng)導小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的，未第一時間組織進行處置到位的，按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。

　　（四）領(lǐng)導小組相關(guān)成員，接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內(nèi)未組織處置到位的，對發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)未向上一級報告的，由領(lǐng)導小組按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。

耕地建房整治工作方案范文 篇22

　　為堅決制止私搭亂建違法建設行為，從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設的惡性勢頭，切實整改拆除違法建筑，規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設集中整治”行動。具體方案如下：

　　一、整治范圍

　　305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保此次拆違工作的順利完成，成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強同志為常務副組長，其他班子成員為副組長，羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導小組，具體負責此次集中拆除工作的組織實施。

　　三、整治時間

　　經(jīng)領(lǐng)導小組研究決定，本次集中整治行動時間定于20__年4月15日-5月30日。

　　四、工作原則

　　（一）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù)，未按照建設工程規(guī)劃許可證的`規(guī)定進行建設，有超層擴面違法建設行為的建設項目（個人），其超層擴面的違法行為在對規(guī)劃實施未造成影響，且沒有相鄰糾紛的，予以補辦規(guī)劃許可手續(xù)。

　　（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設工程規(guī)劃許可證》進行建設的建設項目（個人），在建設位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下，補辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、國土等相關(guān)部門配合，予以拆除。

　　五、工作要求

　　1、工作臺賬管理及報送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責對私搭亂建違法建設拆除前后對比的相關(guān)佐證資料臺賬進行收集、歸檔，對已處理到位的私搭亂建行為進行銷號。

　　2、統(tǒng)一思想。要召開好動員會，統(tǒng)一好思想，參加人員要一切行動聽指揮，要根據(jù)自身職責明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況，并將有關(guān)情況報組長審定。

　　3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時間要求，到達指定地點，確保此次集中整治行動的正常開展，要做好相關(guān)準備工作，確保工作落到實處。

　　4、做好維護穩(wěn)定工作。各組對整治行動中的維穩(wěn)工作要有處置預案，確保不發(fā)生暴力抗法事件，不發(fā)生當事人越級上訪、重復上訪和集體上訪事件，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

　　5、認真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進行說服教育和勸導，避免矛盾激化。要做好宣傳，進行正面引導，營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。

　　6、除以上工作要求以外，還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”，果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等，努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。

耕地建房整治工作方案范文 篇23

　　為認真貫徹落實國務院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

　　二、目標任務

　　按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點圍繞20xx　年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“　一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農(nóng)田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，　在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長：王典軍

　　副組長：王　龍朱　琨涂開義

　　成員：各村支書、主任，各股室負責人。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組，辦公室設在國土資源所。

　　（一）辦公室

　　主任：朱　琨涂開義

　　成員：農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員

　　職責：負責統(tǒng)籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。

　　（二）業(yè)務指導組

　　1.住宅業(yè)務指導組

　　組長：柏發(fā)君

　　成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員

　　職責：負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　2.非住宅業(yè)務指導組

　　組長：李安江

　　成員：新街國土資源所全體成員

　　職責：負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　（三）公益訴訟組

　　組長：王　龍

　　成員：楊孔云、片區(qū)法律顧問

　　職責：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務和保障，確保法律適用準確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實現(xiàn)精準監(jiān)督、精準起訴。

　　（四）現(xiàn)場維穩(wěn)組

　　組長：王　龍　鮑安呂

　　成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員

　　職責：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關(guān)單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（五）督查問責組

　　組長：唐鈺嵋

　　成員：隆如冬

　　職責：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。

　　五、工作要求

　　（一）要高度重視抓落實。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》　《中共貴州省委辦公廳　貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》　《省自然資源廳　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進行處置。

　　（二）要強化責任抓落實。領(lǐng)導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。

　　（三）要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下，結(jié)合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動，扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調(diào)度、一天一通報”，并將當日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。

耕地建房整治工作方案范文 篇24

　　為提升城市人居環(huán)境，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》《物業(yè)管理條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市綠化管理辦法》《裝飾裝修管理辦法》《城市容貌標準》（GB50449—20__）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我旗實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于城市建設工作的有關(guān)部署和要求，堅持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的原則，著力改善城市人居環(huán)境，全面提升城市管理水平，加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐，不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競爭力。

　　二、工作目標

　　以整治群眾反映強烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破，進一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報和集中強制拆除相結(jié)合的機制，全面推進住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作，嚴厲打擊各類私搭亂建違法行為，實現(xiàn)遏制增量、遞減存量，確保整治工作取得實效。

　　三、整治時限

　　20xx年11月1日至20xx年12月30日。

　　四、整治范圍

　　太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。

　　五、組織機構(gòu)

　　為全面推動整治工作，特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導小組，組成人員名單如下：

　　組長：陳艷豹旗委副書記、政府旗長

　　副組長：靳永河旗委常委、政府常務副旗長

　　成員：李樹宏自然資源局局長

　　王海江住建局局長

　　楊寶軍城市管理綜合行政執(zhí)法局局長

　　孟福軍交通運輸局局長

　　呂萬明園區(qū)綜合服務中心主任

　　張海公安局副局長

　　李琛法院副院長

　　張彥飛檢察院副檢察長

　　左志國寶昌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，設在旗自然資源局，辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實加大對亂搭亂建整治工作的力度，進行全方位、無死角巡查管控，保證私搭亂建清理整治工作取得實效，特在旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導小組下設集中清理整治工作專班，組成人員名單如下：

　　組長：靳永河旗委常委、政府常務副旗長

　　副組長：翟建軍自然資源局副局長

　　袁淑梅住建局副局長

　　王強城管局副局長

　　張海濤交通運輸局副局長

　　張海公安局副局長

　　苑俊杰園區(qū)綜合服務中心副主任

　　劉陽法院警務辦主任

　　劉麗娜檢察院第二檢察部主任

　　楊曉輝寶昌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

　　成員：孫麗忠自然資源局綜合執(zhí)法大隊隊長

　　沈海濤住建局城鄉(xiāng)技術(shù)服務中心副主任

　　薛志廣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)察隊隊長

　　白慧鵬交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊隊長

　　楊志利園區(qū)綜合服務中心項目建設服務股股長

　　肖忠新華派出所所長

　　劉曉雷常青派出所所長

　　趙愛法院執(zhí)行局副局長

　　王彪檢察院第二檢察部副主任

　　許寶童寶昌鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長

　　五、整治內(nèi)容

　　1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物及其他建筑附屬設施的，由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強制拆除、清除，拆除費用由業(yè)主承擔。

　　2.占用小區(qū)公共空間（含公共通道、消防通道、人行步道等）、公共綠地修建建筑物、構(gòu)筑物、種植其他草木，或?qū)�公共綠地進行硬化鋪裝的，由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強制拆除、清除，拆除費用由業(yè)主承擔。

　　3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺或在一樓房屋主體外墻、車庫門前的`公共區(qū)域搭建鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物的，由政府公告責令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以強制拆除，拆除費用由業(yè)主承擔。

　　4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構(gòu)筑物的，由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌，逾期未拆除的，依法予以強制拆除，拆除費用由業(yè)主承擔。

　　5.在房屋外或露臺（陽臺）上搭建陽光房及其他建筑物、構(gòu)筑物，不符合城市容貌標準，影響原建筑風格的，責令限期拆除；不能拆除的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒收，并處工程造價10%以下罰款，沒收的實物按《罰沒財物管理辦法》進行處置。

　　六、工作步驟

　　（一）自查摸排階段（20xx年11月1日—20__年6月30日）

　　旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對照清理整治內(nèi)容，對寶昌鎮(zhèn)范圍進行拉網(wǎng)式排查，全面摸清底數(shù)、分類登記，務必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。對排查出來的私搭亂建行為建立臺賬，同時設立舉報電話受理廣大群眾對私搭亂建的投訴舉報。

　　（二）集中整治階段（20__年6月30日—8月30日）

　　旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺賬逐項問題進行事前告知、限期自行拆除，并逐一張貼或送達《太仆寺旗人民政府關(guān)于拆除違章建筑物的公告》，嚴格做好執(zhí)法過程記錄及公文送達程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開、公正，按照相關(guān)的法律規(guī)定，集中清理整治一批。

　　（三）集中拆除階段（20__年9月1日—12月30日）

　　針對集中整治階段期間，未主動拆除或清除、恢復原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關(guān)單位組成清理整治組，進行集中清理整治。集中清理整治期間，切實做到整治清理一片、完善提高一片、長效鞏固一片。

　　七、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導，落實責任。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要高度重視私搭亂建整治工作，按照方案的統(tǒng)一部署，周密安排、精心組織，全面、快速、有效推進工作的開展。整治期間各責任單位要抽調(diào)專人參與，確保清理整治工作落到實處。

　　（二）大力宣傳，營造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要開展巡回宣傳，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，積極向群眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義，公布投訴舉報熱線電話，鼓勵群眾積極舉報私搭亂建行為，對私搭亂建行為進行曝光，逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識和人人監(jiān)督、人人負責的良好法治社會氛圍。

　　（三）嚴格監(jiān)督，目標考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關(guān)單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)（街道）年度績效考核的范疇。

耕地建房整治工作方案范文 篇25

　　現(xiàn)將《石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

　　為嚴格執(zhí)行20xx年7月3日國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署，按照省、市、縣領(lǐng)導有關(guān)批示要求，為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，落實主體責任，嚴肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責任，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　正確把握耕地保護工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求，堅持問題導向，嚴格落實耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），負責組織協(xié)調(diào)和指導督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔任常務副組長，其他班子成員為副組長，各有關(guān)部門負責人和各村支書（主任）為成員。

　　三、部門責任分工

　　1﹒紀檢監(jiān)察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，嚴肅追責問責。

　　2﹒自然資源所。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導各村編制村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導各村嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

　　3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。

　　4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設的質(zhì)量安全進行監(jiān)管，會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。

　　5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負責配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所、村建所等部門的`溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

　　6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。

　　7﹒文化站。負責指導協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。

　　8﹒派出所。負責做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務的行為。

　　9﹒供電所。在通電前，須核準用地及報建手續(xù)完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。

　　10﹒包村領(lǐng)導和包村負責人。負責督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。

　　11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實施分類整治。

　　四、網(wǎng)格設置和層級動態(tài)管理機制職責

　　按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡進行管理。

　　（一）一級網(wǎng)格

　　以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組為一級網(wǎng)格，負責指導、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進行相關(guān)情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導負總責，分管國土工作的領(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任。

　　（二）二級網(wǎng)格

　　以包村領(lǐng)導干部為二級網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導為網(wǎng)格單位第一責任人，包村干部為第二責任人，對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負責，督促、指導、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

　　（三）三級網(wǎng)格

　　以各村為三級網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，各村干部為第二責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組報送。

　　（四）四級網(wǎng)格

　　以村民小組為四級網(wǎng)格，各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。

　　五、工作內(nèi)容

　　（一）遏制新增違法占耕行為

　　要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進行全面摸排，建立“新增問題動態(tài)清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。

　　（二）存量問題摸排整治

　　對存量問題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。

　　1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數(shù)據(jù)基礎上，綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計口徑，對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設行為再次進行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。

　　2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則，結(jié)合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，強化領(lǐng)導

　　各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內(nèi)容和落實耕地保護責任的重要手段，夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任，從保障群眾合法權(quán)益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領(lǐng)導，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。

　　（二）全面摸排，確保成效

　　各部門、各村要做細做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠。

　　（三）分類整治，嚴控新增

　　切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規(guī)追究責任。對無視法律法規(guī)、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

　　（四）加強監(jiān)督，嚴明紀律

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時抄報鎮(zhèn)紀委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將結(jié)合通報情況，對工作進展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　（五）宣傳政策，營造氛圍

　　各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規(guī)范農(nóng)村住房建設，為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。

耕地建房整治工作方案范文 篇26

　　為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實際，特制定以下方案。

　　一、強化組織領(lǐng)導

　　成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

　　二、全面摸底巡查

　　（一）巡查區(qū)域

　　巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。

　　（二）巡查責任主體

　　鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。

　　（三）巡查頻率

　　村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

　　（四）巡查職責

　　各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人，進行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局大隊。

　　三、加大宣傳力度

　　要堅持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。

　　四、責任追究制度

　　（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的'工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。

　　（二）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。

　　（三）對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。

　　1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；

　　2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；

　　3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。

　　（四）主動拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問責。

　　（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。

耕地建房整治工作方案范文 篇27

　　為認真貫徹落實貫徹落實關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神和中央、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20__年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、整治范圍

　　農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

　　（一）摸排范圍。20__年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。

　　1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。

　　2.耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準，結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。

　　已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20__〕4號）規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。

　　（二）摸排類型

　　1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽�”政策，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

　　2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

　　3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。

　　三、工作步驟

　　（一）調(diào)查摸底階段（20__年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的`有關(guān)情況，認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

　　（二）集中整治階段（20__年1月1日至20__年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20__年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。

　　（三）構(gòu)建長效機制階段（20__年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構(gòu)，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。

　　（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

　　（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

　　（五）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。

　　（六）強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

耕地建房整治工作方案范文 篇28

　　為認真貫徹落實生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求，在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實維護廣大群眾的合法權(quán)益，鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果，營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。特制定本工作通知。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強組織領(lǐng)導，全面推動舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長：趙金橋黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副組長：詹克志黨委委員、人大主席

　　劉來燃黨委副書記、副鎮(zhèn)長

　　李林海黨委委員、紀委書記

　　胡玉黨委委員、組織委員

　　王錫七黨委委員、副鎮(zhèn)長人選

　　任虹靜黨委委員、武裝部部長、政法委員

　　朱波濤黨委委員、財政分局局長

　　婁然黨委委員、派出所所長

　　何愚副鎮(zhèn)長人選

　　楊麗人大副主席人選

　　朱慶國四級主任科員

　　成員：賀夢凡黨政辦負責人

　　汪時勝農(nóng)業(yè)服務中心負責人

　　吳小珮科宣中心負責人

　　劉傳興綜治辦負責人

　　劉濤征拆辦負責人

　　劉禮林村建站負責人

　　楊先宏林業(yè)和環(huán)境保護工作站負責人

　　周立國土所負責人

　　李明經(jīng)發(fā)辦負責人

　　梅華督查辦負責人

　　黃甜財政分局副局長

　　游濱城管中隊隊長

　　伍玉琴社會事務辦負責人

　　林顯蘭退役軍人事務站負責任人

　　楊仕通市場監(jiān)管局舊州分局局長

　　劉航宇舊州派出所教導員

　　謝鵬交警中隊隊長

　　各村(居)支書、主任

　　領(lǐng)導小組下設八個工作組，辦公室設在鎮(zhèn)征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關(guān)股室抽調(diào)組成，具體負責拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領(lǐng)導小組交辦的其它工作事務。

　　(一)工作宣傳組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：按照動態(tài)宣傳和定點宣傳相結(jié)合的方式，利用車載播放、懸掛條幅、召開院壩會等多種形式，有步驟、有重點、有層次地向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳法律法規(guī)和私搭亂建清理整治工作。針對個別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢，將派專人駐點進行宣傳，最大限度地爭取廣大群眾對清理整治工作的理解、支持和參與。時間要求：20xx年6月1-長期堅持

　　(二)摸底排查組

　　窗體底端

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：明確責任人員，落實工作責任。照清理整治內(nèi)容，組織相關(guān)人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進行拉網(wǎng)式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報，對存在私搭亂建的農(nóng)戶下達整改通知，限期自行拆除。

　　時間要求：20xx年6月1-7月30日

　　窗體底端

　　(三)私搭亂建整治組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據(jù)第一階段摸底排查的情況，制定詳細的'集中清理整治計劃，將群眾反映強烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建，作為前期清理整治重點，在每個村(居)選擇3-5個私搭亂建嚴重的住宅作為突破口，組織力量進行集中清理拆除，將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建，要及時進行銷號。對拆除后的空地，要及時恢復耕地或進行綠化、硬化。

　　時間要求：20xx年7月30日-11月30日

　　(四)土地復墾整治組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：拆除建筑后，指導農(nóng)戶處理好建筑垃圾，并協(xié)調(diào)上級部門對恢復整治后的土地進行復墾驗收。

　　時間要求：20xx年12月1日-12月30日

　　(五)綜合維穩(wěn)組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：對拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶，進行依法處置，并做好維穩(wěn)解釋工作。

　　(六)工作督查組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：對私搭亂建工作開展情況進行督查、督導。

　　(七)后勤保障組

　　組長：賀夢凡

　　成員：吳小珮、黃甜、劉濤

　　職責：一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。

　　(八)驗收評估、總結(jié)組

　　窗體頂端

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：對照存量私搭亂建管理臺賬，對已整治農(nóng)戶進行驗收檢查，并將清理整治成果報鎮(zhèn)黨委，對清理整治工作進行考核評估，并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示，切實做到整治清理一片，完善提高一片，長效鞏固一片。

　　二、工作要求

　　(一)強化職責，營造氛圍

　　要充分認識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動的重要意意義，形成層層抓落實的工作局面，以有效運轉(zhuǎn)的管理模式，大力宣傳有關(guān)違法建設行為的政策法規(guī)，進一步提高群眾的法律意識，強化工作職責，努力營造宣傳氛圍，全面開展好整治活動。

　　(二)明確任務，抓好落實

　　按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺把思想和行動統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來，層層分解工作任務，不斷部門聯(lián)動，不斷樹立大局觀念，團結(jié)協(xié)作，努力配合，全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作，切實抓好各項具體措施的落實。

　　(三)強化督查，狠抓落實

　　各股室責任人要精心組織，強烈推進整治的確深入開展。鎮(zhèn)級督查小組定期對整治情況進行督查、督導。

耕地建房整治工作方案范文 篇29

　　為落實國務院、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（皖農(nóng)發(fā)[20__]2號）、《鳳臺縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（鳳農(nóng)房辦[20__]2號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)20__年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題莫定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　二、摸排范圍和類型

　　（一）摸排范圍。

　　摸清20__年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經(jīng)建設但與20__年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

　　（二）范圍界定。

　　1、耕地。是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；等等。

　　2、用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)[20__]4號）《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強設施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通知》（皖自然資規(guī)[20__]3號）相關(guān)規(guī)定，興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。

　　3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。

　　沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。

　　（三）摸排房屋類型。

　　1、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽�”政策或分戶條件。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。

　　2、公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　三、工作安排

　　鎮(zhèn)級層面組聘請第三方技術(shù)力量，組建本鎮(zhèn)技術(shù)摸排團隊，做好基礎數(shù)據(jù)，資料收集和應用的技術(shù)保障，參與鎮(zhèn)級實施方案的制定、以及鎮(zhèn)級核查技術(shù)保障工作，及時利用國家層面下發(fā)的20__年以來亂占耕地建房遙感監(jiān)測圖斑，為摸排工作人員提供技術(shù)指導服務，參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計匯總分析。

　　本鎮(zhèn)聘請的第三方單位指導各村在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報信息平臺上填報摸排信息，記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報摸排結(jié)果，形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。

　　各村要建立嚴格的質(zhì)量控制機制，認真復核摸排結(jié)果，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。要采取多種方式，層層把關(guān)，嚴格檢驗摸排結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，要堅決予以糾正，并嚴肅追究相關(guān)負責人和直接責任人責任，摸排期間，鎮(zhèn)級層面將采取明察暗訪、督導調(diào)研、內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式，對各村摸排成果質(zhì)量進行檢驗。

　　四、責任分工

　　嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實責任，切實把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實處，確保取得實效。

　　（一）鎮(zhèn)級抓總。鎮(zhèn)級層面組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門、第三方單位和鎮(zhèn)（成立岳張集鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組”），統(tǒng)一組織調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進摸排工作。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)整治辦”）設在鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所，承擔日常工作，制定鎮(zhèn)級實施方案，完成相關(guān)資料準備，組織開展督導，調(diào)度通報進展情況，抽查匯總摸排成果，建立臺賬，研究提出分類處置的意見、建議，并向縣、鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組報告。加強對村摸排工作督導檢查，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核。

　　（二）鎮(zhèn)抓落實。鎮(zhèn)黨委和政府承擔本地區(qū)摸排工作主體責任，負責摸排工作的組織落實。按照縣級摸排工作實施方案，組織各村全面摸排本村占用耕地建房情況，包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋的非法交易情況，涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等，建立工作臺賬，并對數(shù)據(jù)的真實性承擔責任。

　　五、時間安排

　　從20__年10月開始，至20__年11月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，上報摸排成果。具體進度安排如下：

　　（一）準備階段（20__年10月10日前）。鎮(zhèn)級層面制定摸排工作方案，落實工作經(jīng)費，確定第三方單位，明確技術(shù)路線，開展基礎數(shù)據(jù)處理和分發(fā)，組織業(yè)務培訓。各村根據(jù)鎮(zhèn)級摸排工作方案，明確各村職責，進行動員部署，做好摸排工作。

　　（二）摸排調(diào)查階段（20__年10月20日前）。各村對20__年以來所有占用耕地房屋進行拉網(wǎng)式排查，摸排工作人員要進村入戶進行現(xiàn)場核查，形成初步摸排成果，以村為單位匯總形成臺帳、清單，通過信息平臺上報，鎮(zhèn)級層面加強對摸排工作檢查指導。

　　（三）核實糾正階段（20__年11月10日前）。各村利用國家和省下發(fā)20__年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑，對初步摸排成果進行核實糾正，上報最終摸排成果。各村委會作為填報主責單位，對填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責。鎮(zhèn)黨委和政府作為摸排成果質(zhì)量審核責任單位，須嚴格履行審核責任，并在11月10日前向縣整治辦報送摸排工作情況報告及分類處置的意見、建議。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治是一項重大政治任務，做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎。各村要提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，把落實清理整治工作要求作為檢驗“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的具體行動，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。各村支部書記是第一責任人，要親自抓部署，靠前指揮，狠抓落實，加強摸排工作組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。

　　（二）確保成果真實準確

　　摸清底數(shù)對于做好下一步分類處置工作至關(guān)重要。各村要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任。要形成由村委會主任、支部書記在《信息采集表》及《摸排匯總表》中簽字的逐級“雙簽字”負責機制。對住宅類房屋的調(diào)查要以村組為單元，充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用，通過民主決策、成果公示等方式，使摸排結(jié)果和認定情況公開、透明、準確。摸排結(jié)果和認定情況公示時間一般不少于10天。

　　（三）堅決遏制新增違法

　　遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急，20__年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房的，一律由鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20__年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)[20__]127號，以下簡稱“八不準”），要求對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。各村要完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，采取堅決、果斷、有力的措施，強化日常監(jiān)管，務必堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積，牢牢守住耕地保護紅線。

　　（四）嚴格監(jiān)督檢查

　　摸排工作要接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的全程監(jiān)督，主動邀請鎮(zhèn)紀委監(jiān)委參加有關(guān)會議，及時報告有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關(guān)職能部門在摸排工作中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)黨員干部和其他公職人員違紀違法問題線索，要及時向鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)移送。鎮(zhèn)黨委和政府加強對各村的監(jiān)督檢查，對摸排工作進展緩慢、敷衍塞責、推委扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的，予以公開通報；對問題嚴重的，要約談各村相關(guān)負責同志。堅決查處摸排工作中干部失責失職，不作為、亂作為問題，對授意弄虛作假、虛報確報的干部，要嚴肅問責。

　　（五）加強輿論宣傳

　　要綜合運用多種形式和載體廣泛宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)規(guī)定，使廣大干都群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，擁護和支持黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題清理整治的重大決策部署，要及時了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋、引導工作。有效化解相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對清理整治工作中打著專項行動旗號侵害群眾合法利益的行為和地方，要公開曝光、嚴肅問責。

耕地建房整治工作方案范文 篇30

　　為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關(guān)會議及文件精神，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地，嚴格控制增量，加強農(nóng)宅審批管理，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置，確保工作有力有序開展。

　　一、切實加強組織領(lǐng)導，確保工作抓緊抓實

　　成立普田鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　以上相關(guān)部門全體成員，各村（居）兩委成員、網(wǎng)格員，包村工作組全體成員。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在自然資源所，丁翔兼辦公室主任，負責全鄉(xiāng)做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房及農(nóng)村宅基地管理宣傳、服務、巡查、處置等日常工作。

　　二、強化宣傳，提高依法依規(guī)用地意識

　　各村（居）、相關(guān)部門，采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁，采取LED顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，服務對象清楚明白。

　　三、強化優(yōu)質(zhì)服務，確保合理用地需求

　　嚴格按照上級相關(guān)文件及《盤州市加強農(nóng)村宅基地管理的工作方案》、《普田鄉(xiāng)加強農(nóng)村宅基地管理的工作方案》要求管理審批，符合建房條件的宅基地申請，不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的應在一個月內(nèi)頒發(fā)宅基地批準書和規(guī)劃許可，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的最遲應在兩個月內(nèi)頒發(fā)宅基地批準書和規(guī)劃許可。網(wǎng)格應在10日內(nèi)完成相應的申報手續(xù)，村級應在10日內(nèi)完成相應的申報手續(xù)。政府及部門主導或?qū)嵤┑捻椖浚�自然資源所要主動對接，強化選址服務，指導項目選址符合國土空間管控要求，同時要加強項目監(jiān)管，在用地未批準前，嚴禁動工建設

　　四、切實壓緊壓實責任，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置

　　領(lǐng)導小組成員要加強農(nóng)宅日常工作管理，嚴格按照“普田鄉(xiāng)村級遏制農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理責任清單”做好相關(guān)工作，對新增違法亂占耕地建房的，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置，態(tài)度堅決，發(fā)現(xiàn)一起處置一起，該拆的拆，該復耕的復墾。

　　（一）網(wǎng)格員對本網(wǎng)格新增違法亂占耕地建房的，應當在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止、經(jīng)制止無效后報村支兩委處置。

　　（二）各包村工作隊，村（居）兩委、接到網(wǎng)格報告后，及時制止，并進行前期處置，經(jīng)制止無效向掛村領(lǐng)導報告。

　　（三）掛村領(lǐng)導接到報告后及時組織包村工作隊、村（居）兩委、網(wǎng)格員5日內(nèi)處置到位，對處置確有難度的，向領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　（四）領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，及時組織領(lǐng)導小組成員5日內(nèi)處置到位。

　　五、強化督查考核、嚴格追責問責

　　（一）鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室要加強適時巡查督查，按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求，建立遏制新增建房問題整治臺賬，逐一細化整改措施，明確整改要求、整改時限、整改責任人，每月月底前，確保全部“清零”。

　　（二）當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務考核。

　　（三）本村內(nèi)接到網(wǎng)格報告或領(lǐng)導小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的，未第一時間組織進行處置到位的，按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。

　　（四）領(lǐng)導小組相關(guān)成員，接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內(nèi)未組織處置到位的，對發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)未向上一級報告的，由領(lǐng)導小組按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。

耕地建房整治工作方案范文 篇31

　　為貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，根據(jù)啟東市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作要求，現(xiàn)就摸清、查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。

　　二、工作任務

　　摸清20xx年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及違法違規(guī)用地情況，房屋的建設情況、使用情況，土地和房屋的非法交易情況，違法違規(guī)審批情況和已經(jīng)處罰的情況。根據(jù)啟東市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作要求，明確摸排范圍和內(nèi)容，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　（一）摸排范圍

　　本次摸排對象以國家、省下發(fā)的圖斑為基礎，全面排查20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，對圖斑以外的20xx年1月1日以來占用耕地建設沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋一并納入摸排范圍。

　　1、時間。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

　　2、耕地。占用的耕地是指以第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）最終成果數(shù)據(jù)庫上地類為耕地的土地，各年度為落實占補平衡等新增變更為耕地的土地，以及按耕地管理計入耕地保有量的其他農(nóng)用地。如，通過土地整理復墾開發(fā)新增加的耕地；耕地占補平衡中具備耕地條件用作了補充耕地的園地、林地等；“二調(diào)”以來各類無合法合規(guī)手續(xù)擅自變更為林地、園地或建設用地等其他地類的土地；原國土資源部門認定為耕地、其他部門認定為林地等有爭議的土地；之前為其他地類，經(jīng)過復墾或新開墾為耕地的土地；實地雖然已經(jīng)棄耕拋荒但地類管理上仍為耕地的土地；實地用于種植花卉、果樹、茶葉等，或者開挖魚塘、挖湖造景，但地類管理上仍作為耕地的土地，等等。

　　沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分占用耕地，都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時調(diào)査為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。

　　3、用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)是指，如不符合分戶條件或原宅基地房屋未拆除等原因未批準宅基地的，不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的，沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的，國務院批準城市用地中省級政府未審核同意實施方案的，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤中不符合管理要求的（如增減掛鉤項目未經(jīng)同意，或拆舊時未按規(guī)定拆除）等等。

　　已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中無問題或已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，已依法取得土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證的房屋，對這些問題，要重點填報好相應的批準資料，并形成“一宗一檔”。

　　（二）摸排類型

　　一是住宅類。摸清該類房屋項目類型（農(nóng)村宅基地、農(nóng)民公寓、農(nóng)民新村、其他等），房屋形式（單門獨戶住宅、多戶成套住宅），建設主體（本村村民，非本村村民、城鎮(zhèn)居民、村集體企業(yè)、其他主體），房屋建設使用情況（建設狀態(tài)、主要用途），該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對屬于農(nóng)村村民建住房的，判定房屋是否符合“一戶一宅”政策，或是否滿足“分戶條件”，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，并說明原因。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。

　　二是公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清該類房屋的實際用途，調(diào)查建設依據(jù)或原因，主管部門，建設主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋的實際用途，調(diào)查建設依據(jù)或原因，主管部門，建設主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　（三）職責分工

　　本次摸排采取由下至上，層層審核把關(guān)的方式，根據(jù)東海鎮(zhèn)相關(guān)職能特點，成立專項行動領(lǐng)導小組：

　　組長：陸忠華、陳衛(wèi)東

　　副組長：王向輝

　　職能部門：自然資源所、建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局

　　自然資源所：提供農(nóng)村亂占耕地建房問題遙感影像圖、上級下發(fā)的圖斑等摸排基礎資料，指導審核各村亂占耕地建房涉及公共管理服務類及產(chǎn)業(yè)類問題的摸排工作，并對各村摸排信息進行匯總、審核、上報。

　　建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局：指導審核各村亂占耕地建住宅類問題的摸排工作，指導審核各村亂占耕地建房涉及河道等水利工程管理范圍等問題的摸排工作。

　　（四）資料收集

　　按照“簡單、清晰、規(guī)范”的總體要求，根據(jù)房屋的用途類型，及時做好資料的收集與整理工作，保存紙質(zhì)和電子版本，形成“一宗一檔”。

　　按照用途類型，需要收集的資料主要有：

　　1、住宅類。信息采集表、現(xiàn)場照片（遠、近景各兩張）、建設主體（戶主）身份證、家庭戶口簿、土地來源材料、繳款票據(jù)、建房相關(guān)批準材料、行政處罰相關(guān)材料等。

　　2、公共服務類。信息采集表、現(xiàn)場照片（遠、近景各兩張）、建設主體統(tǒng)一社會信用代碼、土地來源材料、繳款票據(jù)、合法批準相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。

　　3、產(chǎn)業(yè)類。信息采集表、現(xiàn)場照片（遠、近景各兩張）、建設主體營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、土地來源材料、繳款票據(jù)、合法批準相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。

　　三、時間安排

　　9月23日前，根據(jù)排摸工作方案，準備基礎材料，成立專項行動領(lǐng)導小組。

　　9月23日—9月30日，召開會議進行動員和部署，開展排摸工作，收集相關(guān)材料，填寫電子表格。

　　10月1日—10月15日，全部完成排摸、校對，將排摸成果根據(jù)上級具體要求上報信息匯交系統(tǒng)。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導

　　農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。各村要提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。各村主要負責同志是第一責任人，要親自部署親自抓；分管負責同志要親力親為，靠前指揮，狠抓落實，確保摸排工作落實到位。

　　（二）落實工作責任，精心組織排查

　　本次摸排工作時間緊，任務重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作由市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作聯(lián)席會議辦公室負責，各村要充分發(fā)揮力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作期限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。

　　（三）層層審核把關(guān)，確保成果真實準確

　　要按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負責”的原則，明確責任人，層層壓實調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責任。村作為摸排單位，對調(diào)查內(nèi)容的真實性、準確性、全面性負責；鎮(zhèn)對各村摸排上報的成果進行匯總、審核、上報，確保成果真實、準確、全面；對住宅類房屋的調(diào)查要以村為單元，充分發(fā)揮村民自治機制的作用，使摸排結(jié)果公開、透明、準確。成果公示時間一般不少于10日。

　　（四）嚴格監(jiān)督檢查，加強執(zhí)紀監(jiān)督保障

　　摸排工作主動接受鎮(zhèn)紀委的全程監(jiān)督，邀請鎮(zhèn)紀委參加有關(guān)會議，及時向鎮(zhèn)紀委報告有關(guān)情況。本次摸排工作要實事求是，嚴禁弄虛作假。各村在摸排工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀違法行為線索，要及時向鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)移送，對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，鎮(zhèn)紀委將予以公開通報；對本次摸排工作中失責失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報等行為，將嚴肅問責。

　　（五）加強輿論宣傳，營造社會良好氛圍

　　要通過張貼、懸掛宣傳標語，利用滾動顯示屏、微信群、公眾號等載體進行廣泛宣傳。依托多種媒介，通過多樣方式，切實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的宣傳工作，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對整治工作中打著專項整治工作旗號侵害群眾合法權(quán)益的地方，要公開曝光，嚴肅問責。

耕地建房整治工作方案范文 篇32

　　為采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標本兼治的強有力措施，以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題，堅決守住耕地紅線。

　　二、整治目標

　　對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”，對標對表強力整治，同時健全監(jiān)管機制，加強巡查監(jiān)管，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，規(guī)范審批臺賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導村民建房不占或少占耕地。

　　三、工作步驟

　　整治工作分三個階段進行。

　　(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)

　　以村為單位，對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺賬，并將臺賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。聯(lián)系人：劉海燕，聯(lián)系電話： 。

　　(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)

　　集中整治工作分兩個階段進行。

　　第一階段(4月13日-6月30日)：根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況，對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治，該拆除復耕的堅決拆除復耕。

　　第二階段(至20xx年6月底)：根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排，將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴格按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。

　　(三)建章立制階段(20xx年12月底前)

　　建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系，健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機制，完善巡察臺賬，防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生，切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。

　　四、職責分工

　　全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責分工為：

　　鎮(zhèn)紀委監(jiān)委：負責對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守，失職瀆職行為，對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責任人進行紀律處分。

　　黨政辦：負責組織開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的督導、督查及通報等相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)自然資源所：負責牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認定和問題統(tǒng)計、分析，上報新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺賬，比對調(diào)查摸底情況，及時形成統(tǒng)計分析報告，發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導小組研究；負責查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。

　　鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作，采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認定等相關(guān)工作，并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　綜合行政執(zhí)法大隊：負責牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監(jiān)管力度，對新增亂占耕地違法行為及時予以制止，并對相關(guān)違法建筑予以及時拆除。

　　財政所：負責落實工作經(jīng)費，確保整治工作順利推進。供電所：負責對非法占地違法主體采取斷電措施。

　　派出所：負責對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。

　　五、工作要求

　　(一)提高站位，增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位，堅決貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護工作的相關(guān)精神和決策部署，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴厲處置到位，去存量，控增量，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。

　　(二)嚴肅紀律，形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴格把關(guān)，綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護動態(tài)巡查機制，建立工作日志和巡查臺賬，變被動等監(jiān)測為主動找問題，嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求，認真組織開展動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置，實現(xiàn)“零容忍”,確保“零增長”。各部門和單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，切實履職，形成合力，確保專項整治工作落到實處。