2016年政風(fēng)建設(shè)年工作方案

　　為貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的通知》（x政發(fā)〔〕號(hào)）和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市xx年政風(fēng)建設(shè)年工作方案的通知》（x政發(fā)〔〕x號(hào)）精神，打造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境，和諧寬松的發(fā)展環(huán)境，助推“在”發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過(guò)集中整治政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促使各級(jí)政府和各部門(mén)、各單位執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和行政效能明顯提高，群眾和企業(yè)對(duì)政府工作滿意度明顯提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）整治“八個(gè)突出問(wèn)題”。針對(duì)少數(shù)單位和個(gè)別公務(wù)人員存在的政風(fēng)方面突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。<蓮山課~件 >

　　1.執(zhí)行力弱。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，反應(yīng)不敏銳，落實(shí)不力；面對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問(wèn)題。

　　2.權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)。不能?chē)?yán)格依法行政，人為放大自由裁量權(quán)；不能?chē)?yán)格按照法定程序辦事，執(zhí)法具有隨意性；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查。

　　3.形式主義。推進(jìn)落實(shí)工作，過(guò)分靠文件、靠會(huì)議；辦事不求實(shí)效，熱衷做表面文章；簡(jiǎn)單工作復(fù)雜化，不計(jì)行政成本。

　　4.推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動(dòng)，熱衷于文來(lái)文往，使問(wèn)題久拖不決。

　　5.辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環(huán)節(jié)繁雜，超時(shí)限審批，或人為設(shè)置障礙，明辦暗拖。

　　6.吃拿卡要。在服務(wù)和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務(wù)對(duì)象財(cái)物。

　　7.對(duì)企業(yè)和群眾態(tài)度冷漠。對(duì)待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業(yè)和群眾感到“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。

　　8.紀(jì)律松懈。工作時(shí)間無(wú)故遲到、早退，脫崗辦私事；從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　（二）監(jiān)測(cè)73個(gè)重點(diǎn)部位。在全區(qū)政府系統(tǒng)全面開(kāi)展政風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)73個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)，具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門(mén)、窗口和關(guān)鍵部位（具體名單見(jiàn)附件1）。

　　（三）跟蹤13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)13個(gè)涉及全市發(fā)展戰(zhàn)略、投資額度在億元以上大項(xiàng)目的審批和實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治（具體項(xiàng)目名單見(jiàn)附件2）。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅整治”的原則，成立區(qū)政風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“政風(fēng)建設(shè)年”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。<蓮山課~件 >

　　組　長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成　員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局。

　　主　任：（兼）

　　副主任：

　　工作人員從區(qū)政府辦公廳、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)糾風(fēng)辦等部門(mén)和單位抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，負(fù)責(zé)全區(qū)“政風(fēng)建設(shè)年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查等工作。具體負(fù)責(zé)定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；研究制定政風(fēng)建設(shè)年考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各街道和各部門(mén)、各有關(guān)單位政風(fēng)建設(shè)年工作的考核、檢查、驗(yàn)收和效果評(píng)估等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位是“政風(fēng)建設(shè)年”工作的責(zé)任主體，要組建“政風(fēng)建設(shè)年”具體工作機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，可參照本方案制定本部門(mén)和本單位政風(fēng)建設(shè)年工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)，同時(shí)接受區(qū)政風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。

　　四、工作措施

　　（一）開(kāi)展自查自糾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位，要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)整治問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查和政風(fēng)集中教育及培訓(xùn)。充分征求各方面意見(jiàn)，找準(zhǔn)政風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取切實(shí)有效措施，積極整改、及時(shí)糾正，建立制度、強(qiáng)化約束。

　　（二）開(kāi)展服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)活動(dòng)。每季度組織開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)政風(fēng)”、“百名外商評(píng)政風(fēng)”、“百位代表委員評(píng)政風(fēng)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位進(jìn)行政風(fēng)建設(shè)民主大評(píng)議，并打分排序，通報(bào)全區(qū)，依靠公眾輿論和民主的力量強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督。在報(bào)和電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“政風(fēng)建設(shè)年”專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置“政風(fēng)建設(shè)年”專(zhuān)欄，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)置政風(fēng)問(wèn)題投訴箱，開(kāi)展“論政風(fēng)、樹(shù)典型”活動(dòng)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。每月在區(qū)級(jí)媒體公布一次政風(fēng)建設(shè)方面的情況，樹(shù)立正面典型，曝光反面典型。

　　（四）加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。由區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)、單位工作人員和人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員及企業(yè)代表、媒體記者，組成若干檢查組，每季度進(jìn)行一次大檢查活動(dòng)，查找存在的“八個(gè)突出問(wèn)題”，交由所在單位或相關(guān)部門(mén)集中處理和整治。同時(shí)，要通過(guò)暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)政風(fēng)建設(shè)中存在的“八個(gè)突出問(wèn)題”，提交區(qū)政風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行處理。