鄉村治理工作方案（通用33篇）

鄉村治理工作方案 篇1

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，著力構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷提升鄉村治理能力和治理水平，全面增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

　　二、目標任務

　　通過試點創建和示范引領，使下符橋鎮農村基層黨組織建設全面加強、農村社會穩定得到維護、農村社會移風易俗深入推進、鄉村產業全面發展、鄉鎮管理能力持續強化。

　　三、試點內容

　　（一）發揮農村基層黨組織領導作用

　　1.加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深入推進“一抓雙促”工程，大力實施農村基層黨建“四提四增”工程，持續推進農村基層黨組織標準化規范化建設。完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制，加強村黨組織對本村其他各類組織的領導，積極推行村黨組織書記兼任集體經濟組織負責人，村黨組織提名推薦集體經濟組織管理層負責人，選配合適的經營管理人員和發展帶頭人，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力。

　　2.發揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導員，嚴格落實“三會一課”制度，規范開展黨的組織生活和主題黨日等活動，推進農村基層黨組織組織生活提質增效；深入實施“四聯四幫”工程，有效融合“雙培雙帶”先鋒行動、黨員承諾踐諾、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設崗定責等活動，結合新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體，推動黨員在鄉村振興、鄉村治理、鄉風文明中積極發揮先鋒模范帶頭作用。加強農村黨員隊伍建設，優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、青年農民中培養和發展黨員，不斷優化農村黨員隊伍結構。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員發揮積極作用。

　　3.加大基層小微權力腐敗懲治力度。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地征收、民生工程、陽光村務、村民救助和保障等突出領域，完善小微權力運行和監督機制，推動巡察向村級黨組織延伸全覆蓋，把小微權力行使納入巡察重點，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。

　　（二）健全村民自治機制

　　4.增強村民自治組織能力。健全黨組織領導下的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等村民參事議事，推進村委會班子和村民小組干部隊伍建設，推進鄉村治理能力，進一步加強自治組織規范化建設，發揮村民代表會議、村民議事會、理事會、村務監督委員會等自治組織作用，拓展村民參與村級公共事務平臺。

　　5.豐富村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。以提案、會議、座談、聽證、論證、評估、咨詢、民意調查等協商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，引導村民在黨組織領導下，按照制度規定和程序要求，參與民主決策、民主管理和民主監督村級事務。鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉賢議事等各類協商活動，落實群眾的知情權和決策權。

　　6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度，推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通銜接，加強農村財務會計核算監督和審計監督，推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。

　　（三）發揮法治保障作用

　　7.健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。健全完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體制，健全人民調解員隊伍，健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調對接平臺等多元化解平臺建設，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉鎮”，杜絕“民轉刑”、集聚性上訪等事件發生。

　　8.深入開展平安鄉村建設。落實平安建設領導責任制，推進農村社會治安防控體系建設，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、侵吞扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理農村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類安全隱患。

　　（四）推進農村鄉風文明建設

　　9.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。發揮新時代文明實踐中心（所、站、點）平臺作用，大力宣講好人好事和革命故事，弘揚體現下符橋鎮的紅色基因、時代精神和改革精神，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓，讓中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地。

　　10.大力弘揚傳統美德。把德治貫穿鄉村治理全過程，深入實施公民道德建設工程，引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評選活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。

　　11.持續開展鄉風文明培育行動。貫徹落實《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》，培育文明鄉風，淳樸民風。健全“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。積極推行“文明銀行”做法，褒揚善行義舉。及時推進文明村鎮創建，發揮典型示范引領作用。

　　12.加強農村文化引領。加強農村文化產品供給，持續推進“送戲進村”、送文化（圖書、電影）下鄉等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、文體活動廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養，組織開展鄉村群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動全域旅游高質量發展。

　　（五）促進農村經濟社會發展

　　13.發展富民特色產業。加強鄉村特色產業規劃引領，支持各地利用資源稟賦打造特色產業鏈，促進農村一二三產業融合發展。積極培育農村產業發展帶頭人，推動各類園區、龍頭企業、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發展。鼓勵和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道，融合發展鄉村富民產業。

　　14.壯大村級集體經濟。堅持黨建引領，不斷扶持壯大村級集體經濟，把發展村級集體經濟作為下符橋鎮農村基層組織建設的重中之重，加強督查考核。

　　15.改善農村人居環境。繼續實施農村人居環境整治工程和美麗鄉村中心村建設，推動農村人居環境綜合治理，深化整治“三大革命”各項重點任務落實。加快“四好農村路”建設，鞏固提升農村飲水安全，加大農村危舊房屋拆除力度，推深做實林長制，實施“四旁四邊四創”國土綠化提升和“五綠”工作，持續推進村莊硬化綠化亮化美化，全面提升村莊村容村貌，打造美麗家園。

　　四、方法步驟

　　（一）準備階段（20xx年6月）。鎮成立鄉村治理工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，召開動員會議。突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則，量化具體任務。

　　（二）組織實施階段（20xx年6月-20xx年12月）。明確一個鄉村治理示范村先行試點，加強對工作開展的協調調度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉村治理創建工作進行督查檢查，適時通報工作情況，確保按時按質完成試點工作。

　　（三）總結階段（20xx年1月-20xx年3月）。對各村鄉村治理工作開展情況評估驗收，對出臺制定的制度進行梳理完善，對好的經驗和成功做法歸納總結。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。鎮、村要成立以主要負責人為第一責任人的工作機構，明確職責、強化責任，全力推動各項工作落實。

　　（二）強化保障機制。加大財政保障力度，拓寬鄉村治理資金籌集渠道，引導社會資金投向鄉村治理體系建設。加強鄉村治理人才隊伍建設，引導各類人才資源在鄉村治理中發揮積極作用。

　　（三）嚴格督促檢查。強化開展督查指導，查找剖析問題，及時研究會商，推動工作進展。對工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當的，下發督查通報，點名批評、限期整改；對整改效果不佳，工作被動、進度滯后等造成不良影響的，將依規問責。

　　（四）加強培訓宣傳。通過宣傳欄、宣傳單和互聯網、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，形成鄉村治理共建共治的濃厚氛圍。

鄉村治理工作方案 篇2

　　為落實“十大戰略”實施鄉村振興工作方案，結合實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年，重要農產品保障供給能力進一步增強，特色產業質量效益持續提升，農產品質量和食品安全水平進一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程進展顯著，農村基礎設施和基本公共服務不斷改善，農村人居環境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產能力穩定在億斤以上，現代鄉村產業體系基本形成，鄉村面貌發生顯著變化，城鄉融合發展體制機制更加健全，城鄉居民收入差距持續縮小，鄉村振興走在前、做示范。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

　　二、扛穩糧食安全重任

　　（一）建設現代化糧食生產功能區。

　　抓牢糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設，融入黃淮海平原糧食安全產業帶核心片區建設，推動糧食生產由數量型向質量型轉變。加快構建現代糧食生產體系，廣泛應用現代農業設施、裝備、技術，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在萬畝以上，其中優質專用弱筋小麥發展到萬畝左右，再生稻發展到萬畝，稻漁綜合種養穩定在萬畝左右。加快構建現代糧食經營體系，加大家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農業產業化龍頭企業和農業產業化聯合體等培育力度，推動聯合與合作，完善利益聯結，把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈。實施優質糧食工程，重點抓好x縣、等產糧大縣和、xx縣、優質專用小麥示范縣建設，培育壯大糧食精深加工企業，做強現代糧食產業。

　　（二）加強耕地保護利用。

　　落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優先序，規范設施農業用地管理，強化土地流轉用途監管。實施高標準農田建設工程，推進高標準農田建設整縣示范，抓好農田水利設施排查整改，到20xx年，全市高標準農田保有量達到萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設進度，啟動新一輪重點水利工程建設，開展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造，到20xx年，全部完成現有病險水庫除險加固。

　　（三）提升種業發展質量。

　　實施種質資源保護利用、種業創新平臺建設、種業創新攻關、種業企業扶優、良種繁育能力提升和種業市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優勢農作物以及發展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業等急需優良品種，到20xx年，主要農作物良種覆蓋率達％以上。加快育種產業化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。

　　（四）加強農業科技創新。

　　支持高校、科研院所、農業高新技術企業組建產業創新聯盟、創新中心、重點實驗室，打造高層次的農業科技創新平臺。加大國家和省級農業科技園區創建力度，推動提質增效，支持xx縣建設全省農業科技引領優勢產業發展共建試點縣，支持xx區在國家農業科技園區基礎上爭取創建農業高新技術示范區。

　　三、推進農業高質量發展

　　（一）發展現代畜牧業。

　　穩定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地。構建生豬全產業鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產銷模式，引導屠宰產能向養殖集中區轉移，鼓勵大型養殖企業自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業到我市布局屠宰產能，鼓勵屠宰企業完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，實現生豬養殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”，實施牛羊養殖大縣和龍頭企業培優工程，積極培育平橋、xx縣、成為肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英億級產業集群。

　　（二）做強優勢特色產業。

　　推進優質小麥、茶葉、水產品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優勢特色農產品生產基地建設。創建一批國家級特色農產品優勢區。擴大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區打造沿淮花生產業帶，到20xx年優質花生發展到萬畝左右，高油酸花生占比達到%。支持油脂龍頭企業在我市花生主產區加快產業布局，建立大型油料加工企業，優化植物油產品結構。到20xx年，油料加工企業加工業總產值達到億元，培育年產值x億元以上的企業3家。做優果蔬產業，開展果蔬綠色高質高效創建行動。以xx區、xx縣、xx縣、xx區、xx縣等縣（區）為重點，發展優質食用菌產業，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產量發展到萬噸左右。實施中藥材保護開發工程，建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地中藥材規范化示范種植基地，到20xx年中藥材發展到萬畝左右。做精茶產業，加強“毛尖”、“紅”品牌運作與推廣，到20xx年，全市茶產業綜合產值突破億元。

　　（三）鏈式發展農業特色產業。

　　圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、畜禽、中藥材等農業優勢特色產業，提升農產品精深加工水平，科學布局產業鏈上下游，構建全產業鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農業產業化倍增計劃，農產品加工業產值和規模以上農產品加工企業、農業高新技術企業、省級以上農業產業化龍頭企業數量實現翻番，支持“鏈主”企業做大做強，力爭到20xx年培育產值超百億元的“鏈主”企業。推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，引進和培育一批具有自主知識產權和品牌效應的骨干企業，引導企業與農戶等共創企業品牌，力爭省級以上農業品牌數量在全省第一梯隊。

　　（四）加強載體建設。

　　統籌農業農村發展載體平臺建設，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業”“-鎮一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產業，創建30個以上國家級、省級農業產業強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優勢特色產業集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業產業園體系，實施“園長制”，開展提升提質行動。積極創建國家農業現代化示范區，到2030年，實現省級農業現代化示范區縣域全覆蓋。

　　（五）推進綠色興農、

　　質量興農、品牌強農。整市創建國家級農業綠色發展先行區，全面開展國家農產品質量安全縣創建，深入推進農業面源污染防治，大力發展節水、節肥、節藥、節地等生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到20xx年，主要農作物農藥、化肥利用率穩定在％以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達％以上，秸稈綜合利用率達％以上，基本實現農用薄膜回收處理。建立健全農業標準體系，強化質量安全監測和質量安全追溯管理，實行食用農產品合格證制度，到20xx年，綠色食品產品認證數量進入全省第一梯隊，％以上的.縣達到國家級農產品質量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度，發揮特色農產品優勢區帶動效應，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麥”“蝦稻米”“南灣魚”等農產品區域公用品牌，著力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整體形象。

　　（六）培育新型農業經營主體。

　　實施家庭農場培育計劃，開展示范縣創建，到20xx年，家庭農場發展到x萬家，縣級以上示范家庭農場達到家。實施農民合作社規范提升行動，開展農民合作社質量提升整縣推進試點，到20xx年，省級以上農民合作社示范社發展到家以上，市級以上農民合作社示范社發展到家以上。健全農業專業化社會化服務體系，積極創建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織，到20xx年，省級以上農業社會化服務示范組織發展到家以上，供銷社系統建設標準化一站式為農服務中心xx個。

　　四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。

　　嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類調整優化。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，開展常態化預警監測，建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產管理和監督。健全常態化駐村工作機制，繼續選派駐村第一書記和工作隊。

　　（二）接續推進脫貧地區鄉村振興。

　　以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，深入開展產業發展十大行動，完善全產業鏈支持措施，建立健全新產業新業態向脫貧地區引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續開展消費幫扶。加強脫貧人口及監測對象技能培訓和就業幫扶，多途徑推動穩崗就業。進一步提升脫貧地區基礎設施建設和公共服務水平。在農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災群眾和其他農村低收入群體參與工程建設。

　　（三）健全農村低收入人口常態化幫扶機制。

　　加強農村低收入人口動態監測、定期核查和動態調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。

　　五、有力有序推進鄉村建設

　　（一）科學編制鄉村規劃。

　　把握鄉村發展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規劃，優化鄉村生產生活生態空間，到20xx年，實現村莊規劃應編盡編。劃定鄉村風貌分區和特色風貌帶，明確各地鄉村風貌塑造方向。加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護，傳承文脈、留住鄉愁。探索建立鄉村規劃委員會制度，完善規劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風貌管控的有效管理。

　　（二）提升鄉村基礎設施和公共服務水平。

　　堅持一體推進鄉村設施改造、服務提升、鄉風塑造和治理創新，打造能留住鄉情、鄉韻、鄉愁的美麗鄉村。大力實施縣域城鄉交通一體化行動、農村供水保障行動、縣域城鄉清潔能源建設一體化行動、縣域城鄉信息通信網絡建設一體化行動、縣域城鄉廣播電視建設一體化行動、縣域城鄉物流體系建設行動、農村房屋品質提升行動，推動農村基礎設施提擋升級。大力實施縣域城鄉教育服務均等化行動、縣域公共文化服務均等化行動、縣域醫療衛生服務均等化行動、縣域社會保障均等化行動，逐步縣域內城鄉基本公共服務實現標準統一、制度并軌。

　　（三）實施農村人居環境整治提升五年行動。

　　按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風貌整治等年度工作任務，積極開展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設，積極創建省級美麗鄉村“十縣百鎮千村”示范。持續推進移風易俗，弘揚孝善文化，建設文明善治鄉村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農民，到20xx年，力爭具備條件的鎮村都成立“鄉村文化合作社”，縣級以上文明村鎮達60%。

　　六、增強農村發展活力

　　（一）穩妥推進農村土地制度改革。

　　保持農村土地承包關系穩定并長久不變，探索承包地“三權分置”多種實現形式，到20xx年，適度規模經營面積占比達80％以上。穩慎推進新縣全國農村宅基地制度改革試點，規范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經營性建設用地入市制度。依法保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤活農村存量建設用地政策，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。

　　（二）發展壯大新型農村集體經濟。

　　積極盤活利用農村各類資產資源特別是脫貧攻堅形成的經營性資產，推行“農村集體經濟+合作經濟組織+農戶”發展模式，以農村集體經濟組織為主體成立經營實體，加強農村集體資產經營管理。脫貧縣繼續深化農村集體產權制度改革，促進全縣域農村集體經濟快速發展，促進農民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經濟發展試點行動，到20xx年，全市所有村都有集體經營收入，其中年經營收入x萬元以上的.達到%。

　　（三）加強縣域改革發展。

　　堅持以縣域治理“三起來”為根本遵循，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌縣域產業、基礎設施、公共服務、基本農田、生態保護、城鎮開發、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。加快實施放權賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動權力下放，擴大縣（市）經濟發展自主權。

　　（四）大力推動返鄉創業。

　　抓住人回鄉、錢回流、企業回遷的重大機遇，堅持政策推動、鄉情感動、項目帶動，發展壯大“回歸經濟”，引導支持有能力、有意愿、有情懷的農民返鄉創業就業，積極吸引專業技術、經營管理、市場營銷等各類人才投身鄉村振興。推進“人人持證、技能河南”建設。提升農民專業技能，逐步提高持證比例。實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養計劃、脫貧村創業致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學生”培育計劃，加快培養高素質農民隊伍。

　　七、實施三年行動計劃推動鄉村振興扛旗

　　（一）“十百千萬”引領鄉村振興示范。

　　每縣區規劃建設1個鄉村振興示范區，示范區內建設1個農產品精深加工產業園，鄉村建設13個專項方案覆蓋的政策項目優先安排、優先建設、優先實施，各項農村改革試點、示范、試驗集中在示范引區內全面推開，實現城鄉融合發展走在前列，農村人居環境整潔優美，到20xx年，農村生活污水治理率達到%以上，黑臭水體基本消除，衛生廁所全面普及，長效管護機制基本實現全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運輸、無害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮達到90%。每年每個鄉鎮以行政村為單元建設一個示范引領村，打造“一村一品”主導產業，農文旅一體化深度融合發展，村集體經濟收入xx萬元以上，農村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無害化衛生廁所普及率達到%以上，“五美庭院”覆蓋率達到%以上，村內基礎設施和公共服務按照城鄉一體化標準建設，D支部標準化規范化建設深入推進嗎，達到省級基層D建示范村、廉潔鄉村、民主法治村、平安村創建標準，社會誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個鄉鎮創建5個以上生態宜居示范村，農村生活垃圾分類收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理，持續推進農村無害化衛生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農村生活污水處理率達到%，農村黑臭水體治理率達到%左右，農村人居環境基礎設施建設水平全面提升，長效管護機制逐步完善，七村共建（干凈鄉村、通暢鄉村、明亮鄉村、清潔鄉村、綠色鄉村、文明鄉村、美麗鄉村）取得扎實成效。剩余村全部按照農村人居環境整治要求整治達標，以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動扎實開展，實現“三無一規范一眼凈”的目標，所有村莊達到干凈、整潔、有序。

　　（二）“三塊地”改革激活要素資源。

　　市、縣、鄉（鎮）三級農村產權交易平臺全部建成并運營，推動各類農村產權依法規范交易，實現以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”，促進經營權有序規范流轉。推進宅基地改革，房地一體宅基地確權登記實現應頒盡頒，落實“一戶一宅”要求，探索“三權分置”實現形式，盤活利用閑置資源。

　　鄉村振興示范區內，探索宅基地資格權、使用權在鎮域范圍內流轉，推動人口向中心鎮集中、空間向中心鎮聚合、要素向中心鎮聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進行統一收儲管理。統籌占補平衡收益，引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產權歸屬，落實產權證書，盤活開發閑置資源，推動上市交易。鼓勵農村集體經濟組織之間進行資源資產聯合，農村集體經濟組織與農業企業、農民合作社等進行股份合作，多種形式盤活農村集體資產。

　　（三）“多彩田園”升級做強農業產業。

　　圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、中藥材、畜禽、食用菌等優勢特色產業，加快培育全產業鏈，實現一二三產深度融合發展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動農副產品加工業向綠色食品產業轉變，精深加工比例達%。

　　以實施品牌化、標準化、基地化、數字化“四化工程為牽引，以華英、黃國糧業、豫申糧油、山信米業、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點，推進正大農牧“四位一體”中央廚房模式，帶動食品全產業鏈高端化發展，盡快實現億目標。大力發展城郊鄉鎮設施農業、休閑農業、共享農業、高科技農業園區等。

　　（四）特色品牌創建振興“兩茶一菜”。

　　做優“毛尖”，用城市名片的標準建設毛尖小鎮、重振國際茶葉市場、經營“茶文化節”IP，加快“五大中心”和一站式產銷平臺高效運營，完成茶產業協會整合賦能，統籌茶文化、茶產業、茶科技，貫通產加銷、融合農文旅，推動“公用品牌+企業品牌”協同發展，“毛尖”品牌位次保持前三位。

　　做大“山茶油”，推動油茶種植擴面提質和茶油市場開拓聯動發展，以茶油消費市場開拓、茶油加工升級，促進油茶種植面積穩步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產業鏈條發展的省級以上茶油龍頭企業，茶油產業綜合產值力爭翻一番；創建“山茶油”區域公用品牌。深入推廣健康養生的美食，加速推進菜產業連鎖化經營，創建美食地標城市。

　　（五）培育“食尚，道地食材”。

　　推進優勢特色農產品生產基地建設，調整結構，優化品種，提升品質。圍繞培優品種，促進規模化經營主體與科研單位、種業基地對接合作。圍繞提升品質，深化全域同創國家生態文明示范市縣、國家農業綠色發展先行區、國家農產品質量安全縣“三個創建”，啟動土壤改良提升五年行動，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產品。圍繞打造品牌，推進綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證提速、規范管理，開展“山茶油”“蝦稻米”“弱筋麥”“南灣魚”等區域公用品牌和特色農產品優勢區創建。構建“公共品牌+特色優勢農產品產業鏈+龍頭企業+產業基地+新型研發機構”發展模式。市級統籌產業集群建設，縣區各有側重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。

　　（六）推進農村綠色發展。

　　創建國家生態文明示范市縣。編制《xx市創建國家生態文明建設示范規劃（20xx-20xx）》，并在20xx年啟動實施。所有鄉鎮出境斷面水質達到Ⅲ類以上、%鄉鎮出境斷面達到Ⅱ類標準，水生態環境“保三爭二”目標。土壤環境穩定安全。四水同治工作在全省走前列。環境空氣質量持續保持全省首位，實現全域二級達標。開展城市街區通風廊道評估和規劃設計，建設人影作業固定化標準作業站2個，開展常態化生態修復型人工影響天氣作業。創建森林城市（縣）。創建3個森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮1個，省級森林鄉村20個，規劃建設淮河生態廊道xx段。

　　八、實施保障

　　（一）加強組織領導。

　　落實五級書記抓鄉村振興的要求，統籌推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。完善鄉村振興聯系點制度，開展縣鄉村三級D組織書記鄉村振興輪訓，加強各級分管負責同志業務培訓。

　　（二）實施分類推進。

　　以縣（區）為單位，依據區位條件、資源稟賦、產業基礎、發展水平等實際情況，分類推進鄉村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉村振興示范引領縣要高起點、高標準實施鄉村振興戰略，加快“五大振興”步伐，探索總結可復制可推廣的典型經驗。xx縣、xx縣等省級鄉村振興整體推進縣要加大鄉村振興戰略實施力度，統籌推進農業農村現代化，不斷增強縣域發展實力。xx縣、xx縣、等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，向全面推進鄉村振興過渡。、平橋兩區深入推進城鄉融合發展，在工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮方面走在前列。

　　（三）加大投入力度。

　　完善“三農”財政投入穩定增長機制，形成財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與的鄉村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用于農業農村比例，加大對鄉村振興重點領域、薄弱環節支持。強化資金整合、資源統籌，健全完善涉農資金統籌整合長效機制。發展農村普惠金融和小額信貸，完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。

　　（四）強化督導考核。

　　農村工作領導小組定期對有關單位進行督查指導，督導結果向報告。各地要制定具體措施，推動工作落實。

鄉村治理工作方案 篇3

　　為扎實推進全鎮農村污水建設與管理，進一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農村人居環境，提升群眾生活品質，切實扛起我鎮生態文明建設和生態環境保護的政治責任。根據縣統一部署，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以污水減量化、分類處理、循環利用為導向，加強統籌規劃，打破村（社區）界限，突出重點區域，完善標準體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發展，全面推進全鎮農村污水治理，持續改善人居環境，不斷提升群眾幸福指數，打造美麗鄉村。

　　(二)基本原則

　　1、政府主導，共同參與。加強政策引導，統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求，鎮、部門、村（社區）聯動協作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導，提高群眾的環保意識，引導群眾參與建設和維護管理。

　　2、因村制宜，分類治理。堅持應收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經濟社會發展、污水產排現狀、生態環境敏感程度、受納水體環境容量等實際情況，綜合評判農村生活污水治理的環境效益、社會效益和經濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優先考慮資源化循環利用。

　　3、試點先行，全面推進。以飲用水源和水生態環境保護為重點，注重近期和遠期相結合，按照“典型示范、以點帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標任務，突出重點村（社區）和重點任務，科學排布力量和資源，整體統籌、分批推進，以試點先行帶動整體有序鋪開。

　　4、建管并重，長效運行。堅持建設與管理并重，打破村（社區）界限，實行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，實現生活污水設施運營管護規模化、專業化、社會化、智慧化，確保各類設施建成后長期穩定正常運行。

　　二、重點任務

　　實施范圍：全鎮xx個村（社區）農村污水治理項目。

　　三、總體目標

　　力爭到20xx年底，全鎮農村生活污水收集治理率達100%，20xx年實現農村污水治理鞏固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進”的原則，加快推進全鎮農村污水治理（含廠站及管網）項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成溪流域、兩個試點村的建設；20xx年12月底前完成全鎮xx個村（社區）的治理任務；20xx年底前實現農村污水治理鞏固提升。

　　2、細化設計方案。根據縣專項規劃，由生態環境局、縣水利局指導各鄉鎮于20xx年6月底前按照“一鎮一方案，一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經濟發展水平等因素，科學規劃、分類指導，確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網、進一體化處理池、進田間林地”的原則，在充分征求村及農戶意見的基礎上，因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。

　　3、優化技術路線。由生態環境局牽頭指導設計單位，根據地形地貌、人口分布、施工條件等，優選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備。同時，注重因地制宜，強化資源利用，實施精準治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術路線開展：一是對靠近城區的16個村居，通過管網納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態敏感地區，建設小型集中處理設施，實現達標排放；三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶，建設三格化糞池就地分散處理。

　　4、明確實施主體。

　　（1）鎮水利站、環保站按職責分工負責指導督促各村村（社區）開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作。

　　（2）鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產管理、資金調配，督促工程建設、簽訂代建協議、運營維護的考評考核等工作；負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。

　　（3）xx縣xx城市投資發展有限公司（以下簡稱xx公司）作為轄區內污水處理設施建設、運維主體；可招聘、抽調專業技術人員組建工程建設組、技術服務保障組、工程材料調配組、工程質量安全監督組等工作小組，全面協調推進區域內污水管網及污水處理設施建設。

　　（4）各村（社區）為實施主體，負責全程參與工程建設各個環節。依托鎮招投標中心招標選擇施工單位（施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據國家發改委20xx年第16號令采取簡易招標方式），可分片區、分單元進行建設。各行政村(社區)組織、聯合老協會等關心支持民生事業的村級組織成立材料保管組、村級質量監管及現場施工協調小組，負責材料接收、保管、供應，并對工程質量進行監管，第一時間協調解決施工現場糾紛問題，全面推進污水處理設施的建設。

　　(二)規范項目建設

　　1、開展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設，以村(社區)為單位編制施工圖開展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計，配合設計單位開展排查，積極收集社情民意，對設計方案不合理的地方及時調整優化。由縣直相關單位負責，做好用地報批、環評、立項、審查等前期工作，實現報批報審一條龍服務。

　　2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農村生活污水治理項目的建材統一管理、規范使用。按照設計要求的質量標準、技術參數和使用范圍，統一招標采購，并及時將管材調配給相關行政村（社區）。

　　3、嚴把工程質量。鎮政府對項目質量、安全負總責，設計、施工、監理、質量監督單位各司其職，做到全過程質量管控。監理單位檢查各種原材料的質量，把好進料質量關，監督施工單位按照施工組織設計中的質量技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。同時，配合鎮、村干部及相關工程技術人員對工程質量進行監督，對于質量檢驗不合格的作業，應按規定程序進行返工處理。xx縣建設工程質量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管，查處違法違規行為和質量事故。各級行政機關分別對項目進行監督管理。

　　①村級由各村委會負責，聘請2-3名民間監理(工作經費列入財政預算)，同時發動老人協會、黨員群眾、村民代表成立監督組，開展村級質量監管及現場施工協調等工作。

　　②鎮組建質量安全監督組，全程參與工程建設全過程，實時跟進施工進度，對建設項目、施工單位、監理單位質量管理工作進行監督管理。

　　4、規范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收，由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質監及運維單位進行工程竣工驗收，形成規范的工程七方驗收意見。

　　5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區)“一圖(村莊管網分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應分別報送生態環境局、縣水務集團、鎮、村(社區)存檔。

　　（三）統一運維機制

　　做好處理設施及管網日常養護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。

　　1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網分級負責的閉環治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的.運營維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專職員工，工資在運維經費中列支），負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護，對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關檔案的收集和歸檔；建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實具體責任人及工作職責；制定村(社區)組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區)負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理，費用包干；農戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶自理。

　　2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》，對污水處理設施運維費用進行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。

　　3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標準，穩步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規民約，同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。

　　4、制定考評機制。由鎮環保站負責，鎮水利站配合，制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績效考核等。

　　四、保障措施

　　(一)成立工作專班。

　　成立以鎮政府主要領導任組長，黨政副職為副組長，鎮黨政辦、環保、村建、水利、農業服務、衛計、國土資源、林業、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領導小組，辦公室下設鎮水利站，定期研究部署推進。治污辦成員統一調配，人員經費列入財政預算。

　　(二)完善考核機制。

　　一是制定考核方案。由鎮環保站牽頭，鎮水利站協助，制定農村污水收集情況、污水管網建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領導小組。三是強化結果應用。考評結果由鎮治污辦進行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據。

　　(三)多方籌措資金。

　　配合縣住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態環保以及相關專項（補助）資金。

　　（四）推行社會共治。

　　（1）加強基層協管力量。將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協管隊伍的工作范疇。優化整合河道專管員、道路協管員、護林員、衛生巡查員等職責，按村組劃片區開展運維巡查工作。

　　（2）發揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規劃設計。要積極發動群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發動村老人協會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等，全程參與、監督施工，及時化解施工過程中存在的個別阻工問題，做細做實群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發動當地能工巧匠投工投勞，參與支持農村污水治理工程施工建設，有效解決用工問題，保障工程質量，把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質量監管。在施工過程中，發動群眾“隨手拍”，參與施工監督，加強工程質量與進度的監督。

　　(3)推動各方共同參與。發揮基層戰斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結合人大政協監督、綠色家庭創建等，幫助推動項目落地和日常監督。

　　五、工作職責

　　鎮水利站：負責起草、出臺《xx鎮農村生活污水提升治理工作實施方案》，統一規范全鎮農村污水管網的建設與運維模式，督促、指導開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術論證組織工作；負責配合縣相關部門對PPP已建成的管網、設施進行評估驗收，做好新舊管網、設施銜接工作。

　　鎮環保站：為全鎮農村生活污水治理行業主管部門，負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業監管、指導、考核等工作；牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作；規劃組織實施農村三格式化糞池建設；并督促指導推動全鎮污水處理站管網向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網及污水處理站開展驗收工作。

　　xx村建站：負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術指導，一線指導、監督農村污水治理建設工程質量。

　　鎮農業服務中心：統籌協調農村基礎設施建設，將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環境整治統籌推進實施，合理安排一定比例鄉村振興專項資金等用于農村生活污水治理設施建設。

　　鎮財政所：負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經費，負責全鎮農村生活污水治理設施融資，多方籌集資金及資產整合；對工程建設資金使用開展監督和管理工作。

　　鎮項目辦：負責協調有關部門做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作，并把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點項目管理，積極爭取上級資金支持。

　　鎮衛計辦：指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。

　　國土資源所：負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。

　　鎮道安辦：負責做好工程建設沿線路面修復協調規劃及技術指導工作。

　　林業站：負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。

　　xx公司：指導各村居開展農村污水治理設施建設與運營維護等工作，為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體，協助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作；負責全鎮農村生活污水治理設施資產管理、考核考評；負責全鎮污水處理站運行監管和污水主干管運營維護管理。

　　鎮黨政辦：負責協調電力部門全力保障污水處理設施電力供應，支持和配合工程建設。

　　其他相關部門：負責做好在工程建設中所涉及的本部門職能工作。

　　鎮政府：鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體，負責對本轄區內的污水管網、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線群眾的思想動員工作，督促指導村級組織協調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實具體責任人及工作職責，并對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理。

　　各行政村(社區）：為村級農村工程建設實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個環節；負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理；指導、督促農戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領導。

　　各相關部門要加強協調配合，強化溝通協作。牽頭單位負責任務總體組織實施、協調、推動工作。責任單位是任務的實施單位，負責項目落實、落細、建設、組織、管理。縣直有關部門要加強協調合作，建立規劃、項目立項、用地、環評、招投標、監理等環節的綠色聯動審批通道，合力推進農村生活污水治理。

　　（二）加快推進落實。

　　各責任單位要充實力量、靠前服務，全力推進農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體，要加強組織領導，強化落實責任，緊盯目標、通力協作，加快推進項目建設。

　　(三)強化督查考評。

　　按月對年度任務常態化開展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內容，列為鄉村振興、農村人居環境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業績特別突出的，優先評為先進單位、先進個人；對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴肅問責，依法依規追究相關責任人責任。

鄉村治理工作方案 篇4

　　坪埡藏族鄉轄9個村18個社，共1432戶6369人，20__年底有建檔立卡貧困村8個，貧困戶459戶2245人。20__年10月完成整體易地扶貧搬遷項目建設，8個村1236戶5731人順利搬遷入住，20__年實現整鄉脫貧退出，藏族群眾生產生活條件發生了翻天覆地的變化。坪埡藏族鄉先后被評選為全國民族團結進步創建示范鄉鎮、全國脫貧攻堅先進集體、全國易地扶貧搬遷美麗安置區、全省脫貧攻堅先進集體、全省民族團結進步示范鄉鎮、全省衛生鄉鎮和全省鄉村旅游示范村。

　　為了讓搬遷群眾“穩定住、有就業、能致富”，鄉黨委政府按照區委區政府的決策部署，積極探索推行“1+5”發展模式，以“黨建引領”為統領，強基固本謀發展；以“五項措施”為抓手，求真務實促增收；即：“產業培育富民強鄉、穩崗就業促進增收、特色旅游助推發展、民俗文化厚德塑魂、創新治理提升效能”。

　　一、發展目標

　　按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，積極推行社區治理創新，落實“網格化”管理服務體系，打造共建共治共享的社區治理新格局，將坪埡藏族鄉建設成城鄉社區治理創新試驗區，不斷提升鄉村治理效能，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

　　二、主要工作

　　（一）黨委統籌謀劃，推行“網格化”管理“一張網”。

　　一是強化頂層設計。新一屆黨委政府在廣泛征求全方位意見的基礎上，領導和制定《坪埡藏族鄉國民經濟和社會發展第十四個五年發展規劃》、《坪埡藏族鄉鄉村振興規劃》和《坪埡藏族鄉鄉村旅游規劃方案》，并在黨代會和人代會上表決通過，形成了人民的意志。同時，成立由鄉黨委書記任組長，政府鄉長任副組長，班子成員及駐村第一書記、村支部書記為成員的社區治理領導小組，全面組織領導社區治理工作。

　　（二）是推行“網格化”管理。全鄉劃分5個網格，黨委政府設社區治理創新總指揮長、副總指揮長，總指揮長由黨委書記擔任，副總指揮長由政府鄉長、人大主席擔任。將安置區8個搬遷村按照社區化管理劃分成具有社區管理職能的一級“網格”4個。一級網格長由黨委班子成員擔任，負責網格范圍為本網格管轄的所有村，主要職責：定期召開“網格長聯席會”，每月召開1至2次網格管理形勢研判會，共同商議研判、協商解決的重大問題，調度推進各項工作。二級網格長由納入本網格化管理范圍的駐村領導、駐村幫扶第一書記擔任，共8個二級網格，負責網格本村范圍所有事務，落實一級網格長安排的工作，做好民生服務、環境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調解等工作。網格員由納入本網格化管理范圍的駐村干部、支部書記、副主任、監委會主任、文書、小組長等擔任，負責本網格范圍的信息采集、情況處置、民生服務、環境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調解、“戶積分”考核管理等工作。

　　（三）加強陣地建設，優化便民服務“零距離”。一是按照“服務設施最大化、辦公場所最小化、社會效益最優化”的原則和社區化管理標準，通過合理選址，組織協調，加快4個社區陣地建設。組織部門投資400多萬元，建成4個社區黨群服務中心，目前已全面投入使用，為開展黨群活動、議事決策、便民服務、教育培訓、文娛活動等提供便利。二是把“放管服”工作作為推進鄉村治理體系和治理能力現代化的重要舉措，標準化打造黨群服務中心規范化建設，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛“一站式”服務中心，積極推進便民服務工作，為群眾打通“綠色服務通道”，讓信息多“跑腿”，群眾少“跑路”，“最多跑一次”，實現服務“零距離”。

　　（四）堅持黨建引領，夯實社區治理“強基礎”。構建“黨建＋”的鄉村治理體系，在鄉村黨組織的引領下，通過發展特色產業、人才培養、文化發展等措施，凝聚鄉村治理工作力量，夯實治理成效，促進團結進步。

　　1.“黨建+特色產業”，筑牢鄉村振興產業基礎。一是按照“山上有生計、山下好生活”的發展路子，大力發展“3+6”山地特色產業，積極推行“黨支部+企業+合作社+農戶”的發展模式，實現坪埡藏鄉花椒、油橄欖、特色小雜糧、肉兔養殖等“四大支柱”特色產業提質增效。提出了“雙千雙萬”目標：“千”就是發展千畝油橄欖種植基地；打造千畝山地特色觀光農業，發展小雜糧蕎麥種植3000畝、油菜3000畝。“萬”就是通過綜合管護1.4萬畝花椒產業提質增效；3年內通過黨支部引領、合作社帶動，實現肉兔養殖年出欄突破10萬只，肉兔養殖收入突破100萬元。通過特色產業發展讓人均純收入突破1萬元，最終讓產業年收入突破千萬元，收入占比達到總收入的30%。二是多渠道解決群眾就業。通過勞務輸轉、公益性崗位、鄉村工廠、鄉村旅游等四個途徑，每戶至少解決一個就業人口，幫助群眾就業增收。同時，強化對務工人員的技能培訓，提升就業本領，注冊“坪埡架子工”，讓“坪埡架子工”品牌成為坪埡務工群眾的新名片。

　　2.“黨建+人才培養”，夯實鄉村振興人才支撐。把鄉村振興作為培養鍛煉干部人才的廣闊舞臺，健全完善干部人才培養、流動、使用機制，推動各類人才向鄉村振興一線聚集。高標準高質量完成社區“兩委”轉換工作，拓寬用人視野，注重從產業致富帶頭人、外出務工經商返鄉、本鄉本土未就業大學畢業生、退役軍人、優秀婦女等人員中選拔優秀年輕人員，也可從第一書記、黨委成員中委派“一把手”。同時，全方位開發公益性崗位、社區工作者、村文書、志愿服務者等，在解決就業的同時培養優秀人才。積極引導專業技術人才向鄉村振興一線流動，深入一線開展農業技術服務活動。大力培養“土專家”、“田秀才”為美麗鄉村建設、社區治理服務。

　　3.“黨建+生態環保”。黨員干部要帶頭強化生態意識，不斷增強抓生態文明建設的本領。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，切實做到講生態就是講黨性、講政治、講大局，正確處理眼前利益與長遠利益的關系；把生態保護有關法律法規和知識技能列入黨員干部培訓的內容，全面倡導綠色政績觀，大力弘揚低碳生活觀，著力強化環保法制觀，圍繞生態文明建設提升執政能力。同時，要注重不斷提升廣大群眾的生態文明意識，黨員干部要經常深入社區、學校、企業開展宣傳教育活動，努力營造綠色發展、生態和諧的良好社會氛圍，把生態文明的理念融入群眾的日常工作生活中，倡導低碳生活、綠色消費，崇尚勤儉節約、文明健康的生活方式和消費模式。

　　4.“黨建+文化發展”。在優先發展基礎教育的基礎上，充分尊重少數民族的風俗習慣和歷史文化，挖掘《松贊干布迎親記》、《坪埡羌姆儺面舞》、《同心圓鍋莊舞》、《錦帶》工藝、《酒曲》文化、特色美食等民族文化遺產，通過培養一批民族文化傳承人，積極申報非物質文化遺產，將坪埡藏族鄉民俗非物質文化遺產爭取成為全國申遺產品，讓藏鄉坪埡文化長久傳承。積極創作鄉歌、文藝創作、文學創作等，不斷豐富提升民俗文化內涵，引領帶動民俗文化旅游產業發展，讓藏鄉民俗文化成為發展資源。

　　5.“黨建+民族團結進步”，開出和諧美麗“幸福蓮”。民族團結一家親，小康路上心連心，坪埡藏族鄉始終以黨建為引領，増強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以民族團結進步示范創建為載體，結合黨史的學習教育，開展了以“感恩黨，跟黨走，鑄牢中華民族共同體意識，深入開展黨的民族政策“七進”活動，使民族團結進步意識深入人心，激勵干部職工自覺維護民族團結和社會穩定，爭當民族團結模范，安置區呈現出穩定祥和的景象，開出美麗和諧的“幸福蓮”。

　　（五）強化“1+5”治理模式，架起黨群“連心橋”。創新“一規+五治、一市+五榜、一網+五包”的“1+5”黨建引領鄉村治理模式，靠實工作責任，著力推進鄉村善治，優化鄉村振興“軟環境”。

　　1.“一規+五治”。以“村規民約”為基本規范，推進政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的治理格局。

　　（1）規范村規民約。為了推進民主法治建設進程，樹立良好的民風、村風、鄉風，創造安居樂業的'生活環境，結合坪埡社區實際，廣泛征求社區居民意見，制定了符合坪埡居民的村規民約，并把社會主義核心價值觀融入村規民約。為廣大搬遷群眾提供行為引導，也是村民會議或村民委員會對社區進行治理的依據。廣大黨員干部以身作則、率先垂范，發揮模范帶頭作用，模范遵守村規民約，帶頭宣傳倡導移風易俗，以良好的黨員干部形象維護黨和政府的形象，以優良的黨風促政風、帶民風。

　　（2）創建五治融合。嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持黨建引領，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，健全完善黨支部領導、村委會主導、治安戶長配合、群眾參與、法治保障的社會治理體系，形成全民共建共治共享的社會治理新格局。

　　政治引領聚合力。一是黨建驅動。通過構建黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的社會共治同心圓，落實“黨建+網格化管理”，穩固基層社會治理根基。二是支部推動。通過創建“五好支部”，即:示范引領能力好、集體經濟發展好、人居環境改善好、鄉村治理效果好、群眾評價反響好，充分發揮支部戰斗堡壘作用。三是示范帶動。依托“共產黨員示范崗”，通過亮身份、定崗位、定職責、定目標，建立黨員聯系制度，列明需求服務清單，完善工作協調機制，激活黨員干部干事活力，提升服務意識，深化黨群聯動。

　　自治強基注內力。一是積極推行“四議兩公開”工作法，做到涉及村民切身利益和村級重大事項規范透明，接受群眾監督，形成共治共享治理新機制。二是創建自治自治，完善民主選舉制度，加強民主協商制度建設，增強民主決策參與能力。創建議事協商委員會。積極組織吸納市、區、鄉人大代表、政協委員、群眾代表作為議事協商會成員，切實發揮議事協商、民主監督的作用，對重大事項和問題進行調研、評議、協商，為群眾解疑釋惑，及時化解矛盾糾紛。創建人民調解委員會。以民族團結、基層治理，司法調解為工作為中心，積極探索“黨建+人民調解”和“楓橋經驗”工作模式，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過建立健全人民調解組織，圍繞“小事不出村、大事不出鄉、保持矛盾不上交”的工作目標，積極吸納人大代表、政協委員、有威望的群眾等一批事業心強、責任心強的人士作為人員調解員，并每年組織開展一次調解員的業務培訓，以提高調解人員的工作能力和業務水平。全鄉組建1個鄉級調解委員會和9個村級調解委員會，共54名人民調解員。每月對矛盾進行矛盾風險預警防范和排查上報，由村鄉兩級調委會進行調處，特殊矛盾司法所聯同派出所、法庭聯合調處，形成多方聯動，齊抓共管的調處機制。創建紅白理事會。以“倡導勤儉節約，反對鋪張浪費，樹立文明新風尚”為目的，在鄉村干部的積極推動下，成立“紅白理事會”，為社區紅白事立了規矩，理事會全部由村里處事公道，在群眾中威望高、辦事能力強的社區干部、老黨員、人大代表、政協委員和村民代表擔任紅白理事會成員，專門為村民操辦紅白喜事，引導村民改變觀念，紅白喜事一切從簡，改善村風民風，呈現出文明道德的新風尚。創建環境衛生整治委員會。成立坪埡藏族鄉環境衛生創優委員會，劃分8個環境衛生管理網格，負責轄區環境衛生，制定環境衛生管理辦法和獎懲制度，落實“門前三包”制度，每月一評比，形成環境衛生治理長效機制，不斷優化轄區環境衛生，提升人居環境質量。創建民俗文化研究會。積極籌建坪埡藏族鄉民俗文化研究會，通過培養一批民族文化傳承人，積極申報非物質文化遺產，將坪埡藏族鄉民俗非物質文化遺產爭取成為全國申遺產品，讓藏鄉坪埡文化長久傳承，豐富提升民俗文化內涵，引領帶動民俗文化旅游產業發展。引導文化機構、團體到搬遷點拓展服務，支持群眾自辦文化，發展本土文化，發現和培養各類文化人才，興辦讀書社、書畫社、文藝俱樂部，組建演出團體、民間文藝社團、健身團體等。廣泛開展形式多樣、具有民族特色和地方特色的社區文化活動，豐富群眾文化生活。創建坪埡藏族鄉婦女促進會。通過組建婦女促進會，積極向社會宣傳婦女觀，努力消除社會對婦女成才的各種世俗偏見，搭建平臺，發現人才、運用人才，通過收集婦女人才信息，開發婦女人才資源，讓婦女為坪埡藏族鄉發展貢獻才智；同時通過代表婦女反映婦女的呼聲，能進一步維護婦女的合法權益，提高坪埡藏族鄉婦女的獲得感和幸福感。創建治安保衛委員會。從退伍軍人、未就業大學生中組建治安保衛委員會，負責安置區的維穩、安保、治安、平安建設等工作，促進和諧穩定。創建治安保衛委員會共管共享委員會，負責對安置區治安保衛委員會進行管理維護，監督教育群眾共管共享公共設施，形成人人愛護公共財產的良好習慣。

　　法治保障強定力。一是強化法治服務。堅持以法治思維和法治方式化解社會矛盾，探索實施信訪法治化處置機制，引導群眾依法理性反映信訪訴求。落實一村一民警、一村一顧問、一戶一明白人，實現法律服務到村到戶到人。打造鄉、村兩級公共法律服務體系，實施農村法律顧問“六個一”機制：每月一次下村服務、每季一次法治講座、每季一次村務法律審查、每年一次免費訴訟服務、每年一份法治提升報告、每村一卷法治檔案，破解鄉村普法中顧而不問、問而不深、推而不廣的難題。二是加強法治宣傳。嚴格落實法律宣傳“七進”，以司法所為平臺，聯合派出所、法庭，定期不定期組織開展法治宣傳教育，通過開設法治講堂活動，多層次、多角度、多平臺的法治宣傳，使法治意識深入人心，形成學法、守法、用法的良好法治氛圍。

　　德治教化添動力。深入推進文明村鎮創建和移風易俗行動，開展道德講堂，使傳統道德與現代法治實現良性互動，以德治滋養法治、涵養自治。國之本在家，還要重視家庭建設，傳承良好的家風家訓。一是加強校園道德教育。學校將德育納入教育教學的全過程，培養學生良好的學習習慣、生活習慣，樹立禮貌待人、誠信友善的道德風尚。二是加強社區道德教育。通過議事協商會、調解委員會、環境整治委員會等組織，引導社區成員形成尊老愛幼、男女平等、自由婚戀、睦鄰友好、婚喪從儉、清潔衛生等文明新風。

　　智治支撐激活力。通過探索創新數字化賦能、雪亮工程、互聯網+政務服務、零距離便民服務圈等工作，加快網上便民服務體系建設，構建全流程一體化在線服務平臺和便民服務網絡，推行“最多跑一次”“馬上辦、一次辦、 網上辦”等改革和“數據多跑路，群眾少跑腿”等便民舉措，切實提高服務群眾的效率和水平，用智能化“小程序”解決“大事情”。

　　2.“一市+五榜”。以積分超市為平臺，創新“誠信黑紅榜、道德模范榜、五星文明榜、先進光榮榜、最美鄉賢榜”五榜管理制度，通過亮積分、曬成績、樹先進，以先進典型引領鄉風，以反面事例鞭策后進。

　　（1）建設積分超市。每個村建設一個積分小超市，各村支部以“積分超市”建設作為引領鄉村治理的抓手，引導群眾以積分改變習慣、用勤勞創造幸福。由村支部牽頭，幫扶單位、區團委、區婦聯、區工會支持協助，全鄉建設9個積分超市，配置超市商品。同時，制定積分規則和獎勵制度，按照積分超市積分規則進行每月積分評比，嚴格依照獎勵制度領取積分獎品。

　　（2）設立誠信黑紅榜。每月在信用領域進行黑紅榜評比，上紅榜者獲得積分超市領取獎品資格。倡導誠信做人，積極還貸。對小額信貸、災后重建貸款按時或者提前歸還的上紅榜，對逾期不還的“老賴”進行黑榜曝光。

　　（3）設立道德模范榜。依照社會公德、家庭美德評判標準，對評選出來的“好兒媳”、“好公婆”、“好鄰居”、“好家庭”、“好學子”進行張榜公示，以規立德，弘揚“勤儉持家、遵紀守法”美德，重點發揮道德教化作用，不斷提升群眾道德素養，打造鄰里互助的美好氛圍，樹立良好的社會風尚。

　　（4）設立五星文明榜。以戶為單位每年開展“五星文明戶”評選活動，每村至少評選一名致富星、守法星、美德星、衛生星、誠信星，進行張榜公示，通過積分獎勵倡導文明，樹立良好村風。

　　（5）設立先進光榮榜。在各項工作中表現突出的先進黨員、先進個人上光榮榜公示宣傳，并獲得積分超市領取積分獎品資格。

　　（6）設立最美鄉賢榜。籍貫或祖籍為本鄉范圍有德行、有才能、有成就、有聲望而被本地民眾所尊重的賢人，如：熱心公益事業，樂于助人，公道正派，在當地有一定威信和影響力的成功人士；推動家鄉社會經濟發展的離退休老干部、老同志，對家鄉有較大貢獻的人。不斷發掘、推介、評選、宣傳，

　　3.“一網+五包”。即建立“網格”管理服務體系，全鄉建5個網格，對網格內群眾實行政策宣傳、公共服務、公共管理、公共衛生、聯防聯控落實“五包”責任，充分發揮黨組織組織、宣傳、凝聚、服務群眾的作用。各網格長、網格員，重點做好網格內群眾開展惠民、便民服務工作和日常管理事務，認真落實好便民服務工作，開展矛盾糾紛排查調處、化解信訪問題、消除治安隱患、應急處置各類風險等工作。通過開展“主動排查曉民情、及時化解順民意、貼心服務暖民心”等“三民”活動，長效落實“五個一”措施（即：組織領導一把手、責任落實一個人、摸底排查一張網、化解糾紛一條線、黨群合力一條心），維護社會安定團結。

　　（六）聚焦民生熱點辦實事，情系百姓“暖民心”。對兜底保障、臨時救助、殘疾人保障、特困供養等人群實行動態管理，每月開展走訪、摸底活動，做到了應保盡保。同時，對全鄉三留守人員落實“335”關愛措施：嚴格落實“三個責任”即：駐村領導、第一書記、村黨支部書記的聯系包抓責任，駐村干部、村干部、幫扶隊員的結對服務責任，確定具備較強監護能力和監護意愿的三留守人員近親屬、村社干部、黨員代表、人大代表、婦女代表擔任監護人的監護責任；扎實開展關愛服務農村留守老人的暖心行動、關愛服務農村留守婦女的貼心行動、關愛服務農村留守兒童的護苗助學行動等“三項行動”；認真抓好農村特困供養群眾“五個一”服務活動，即：“整理一次家務、打掃一次衛生、清洗一次被褥、開展一次體檢、奉獻一次愛心”，并在幸福家園為入住的特困供養人員提供便捷、舒適、優美的生活和休息環境，實現特困供養人員“老有所養、老有所依、老有所樂”。另外，積極將安置區火葬場、文殊院建設納入日常議事議程，目前正在積極籌措資金早日啟動項目建設，解決搬遷群眾后顧之憂。

　　三、工作措施

　　（一）加強組織領導。成立由黨委書記任組長、班子成員及駐村領導為副組長、駐村干部和村社干部為成員的鄉村治理領導小組，負責全鄉鄉村治理工作。

　　（二）強化示范引領。20__年建立鄉級示范村2個分別是腰道和趙楊坪村，同時把腰道村區級示范村。 20__年全面推行。

　　（三）嚴格督查考核。建立嚴格的督查考核制度，每月開展“練兵比武”活動，每季度開展督查一次，將督查情況計入季度考核，納入年終考核。

　　總之，要通過構建長效機制、加大宣傳教育、典型示范引領等，大力弘揚新風正氣，引導廣大干部群眾自覺摒棄陋習，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，為鄉村治理提供強大的精神動力。

鄉村治理工作方案 篇5

　　一、工作目標

　　按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面完成村莊的規劃審批工作、農村污水治理工程建設和地上部分基礎設施工程建設（包括：街坊路及雨排水等相關配套基礎設施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農村建設成為生態宜居、興業富民的美好家園。

　　二、建設原則

　　美麗鄉村建設村莊需按照“先地下后地上，地下地上統籌銜接”的建設原則，以補齊農村基礎設施短板為出發點，因地制宜，全面推進美麗鄉村建設。對于未列入農村污水治理工程建設計劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審等前期工作，盡早開展地上部分基礎設施建設；對于已列入農村污水治理工程建設計劃的村莊，同步開展美麗鄉村建設村莊規劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審和工程建設招投標工作，待農村污水治理工程建設完工后，立即啟動地上部分基礎設施建設。

　　三、職責分工

　　（一）區委農辦美麗鄉村建設工作專班

　　負責對行業主管部門、鎮政府和村委會的美麗鄉村建設工作落實情況進行統籌、協調、推進和督查考核。

　　（二）區農業農村局

　　1、負責牽頭制定美麗鄉村建設工作的年度計劃，并按計劃推動實施。

　　2、負責制定農村公共照明設施建設工程的指導意見；負責實地審核農村公共照明設施建設工程實施方案；負責農村公共照明設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和復核驗收。

　　3、負責選聘1家項目管理咨詢公司對全區美麗鄉村建設地上部分工程項目進行統一管理；選聘2家監理公司，對美麗鄉村建設地上部分工程項目質量實施監理，由各鎮政府從中選擇，確定監理公司并簽訂監理合同。

　　（三）區公路分局

　　負責制定農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的指導意見；負責實地審核農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的實施方案；負責農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和復核驗收。

　　（四）區園林綠化局

　　負責制定農村綠化美化建設工程的指導意見；負責實地審核農村綠化美化建設工程實施方案；負責農村綠化美化建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和復核驗收。

　　（五）區水務局

　　牽頭負責農村污水治理工程建設；負責指導各鎮政府開展農村污水治理工程的前期審批和施工管理工作；負責施工過程中的技術指導；負責實地審核涉及農村污水治理工程的農村街坊路工程實施方案，確保地下與農村街坊路建設工程有效銜接；負責涉及農村污水治理工程的農村街坊路工程復核驗收。

　　（六）區財政局

　　負責實施方案的預算評審、結算評審和資金下達工作，并在資金使用過程中進行監管。

　　（七）區規自分局

　　負責村莊規劃的報審工作和參與美麗鄉村建設實施方案的實地審核工作。

　　（八）區住建委

　　負責農村污水治理工程的質量和安全監督。

　　（九）各鎮政府

　　作為美麗鄉村建設工作的實施主體和責任主體，負責編制、審核村莊實施方案，符合村莊實際，確保實施方案的完整性和可實施性；負責組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結算、資金使用；負責審查中標單位的企業資質和施工能力；監督中標的施工單位，禁止工程轉包和違法分包；監督施工單位依據預算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預算評審報告金額。

　　（十）各村委會

　　作為美麗鄉村建設工作的受益主體，負責配合設計單位編制實施方案；配合施工單位在工程建設中的各項協調工作；在鎮政府的統籌下，可以與施工方簽訂有償服務協議，為施工方提供有償勞務、協調等工作，確保良好的施工環境，保證工程項目順利推進。

　　（十一）設計公司

　　負責村莊實施方案設計的編制工作，確保設計內容符合村莊實際，整體村莊風格、風貌統一；保證實施方案的完整性和可實施性，承擔丟項落項的相關責任。

　　（十二）項目管理咨詢公司

　　負責全區美麗鄉村建設地上部分和“廁所革命”相關工程的管理工作，確保各項工程建設有序推進。主要包括：指導各鎮審核中標單位資質；項目前期組織各單位審核實施方案設計，核實中標單位資質等工作；項目中期各部門之間的協調工作，各項工程建設進展情況的進度統計等工作；項目后期組織各單位進行復核驗收等工作。

　　（十三）監理公司

　　負責全區美麗鄉村建設地上部分和“廁所革命”相關工程質量的監理工作，推進施工進度，按期完工；監督中標的施工單位，禁止工程轉包和違法分包；監督施工單位依據預算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預算評審報告金額；出具監理報告，確保各項工程建設質量達標。

　　四、實施計劃安排

　　（一）村莊規劃編制工作

　　牽頭單位：區規自分局

　　責任單位：區農業農村局、區水務局、區公路分局、區園林綠化局、各鎮政府

　　實施流程：各鎮政府選聘設計公司，設計公司駐村對村莊進行基礎材料收集、地形圖測繪和編制規劃；規劃成果經村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮政府；規劃成果經鎮黨委會或鎮長辦公會通過并由鎮黨委書記或鎮長簽字確認后，報送至區規自分局；區規自分局組織相關部門對村莊規劃進行區級聯審，各相關部門對行業主管內容進行專項審查，聯審通過后報送區政府審批。

　　（二）村莊實施方案預算評審工作

　　牽頭單位：區財政局

　　責任單位：各鎮政府

　　實施流程：各鎮政府按照“成熟一個報送一個”的原則，將村莊實施方案設計成果預算評審的相關材料按照要求報送至區財政局；區財政局在1個月內完成村莊實施方案的預算評審工作；評審工作完畢后，各鎮政府按照區財政局預算評審金額組織招投標工作。

　　（三）農村污水治理工程

　　牽頭單位：區水務局

　　責任單位：區發改委、區住建委、區財政局、各鎮政府

　　實施流程：由區水務局牽頭，根據市級文件精神和我區美麗鄉村建設實際，合理確定施工點位，制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案，經專家審查后報送至區發改委進行立項和批復；獲得批復后指導各鎮嚴格按招投標程序進行施工建設，各鎮政府為農村污水治理建設工程實施主體；辦理質量和監督備案手續后，區住建委負責施工過程中的質量和安全監督工作。具體工作流程按照《密云區農村污水（供水）治理工作三年實施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相關規定實施。

　　（四）農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程

　　牽頭單位：區公路分局

　　責任單位：各鎮政府

　　實施流程：各鎮政府將農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案報送至區公路分局進行審核（平原地區重點路段確需配套雨排水設施的村，在實施方案設計前需征求區公路分局意見，區公路分局踏勘核實確認后，形成書面意見反饋至各鎮政府，同時報送區委農辦美麗鄉村建設專班備案。各鎮政府收到區公路分局核實意見后，將雨排水建設項目納入美麗鄉村建設實施方案設計）；區公路分局在5個工作日內完成農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案的審核工作；審核通過后，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程，區公路分局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。

　　（五）農村綠化美化工程

　　牽頭單位：區園林綠化局

　　責任單位：各鎮政府

　　實施流程：各鎮政府將農村綠化美化建設實施方案報送至區園林綠化局進行審核；區園林綠化局在5個工作日內完成農村綠化美化建設實施方案的審核工作；審核通過后，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村綠化美化建設工程，區園林綠化局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。

　　（六）農村公共照明設施建設工程

　　牽頭單位：區農業農村局

　　責任單位：各鎮政府

　　實施流程：各鎮政府將農村公共照明設施建設實施方案報送至區農業農村局進行審核；區農業農村局在5個工作日內完成農村公共照明設施建設實施方案的審核工作；審核通過后，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村公共照明設施建設工程，區農業農村局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。

　　（七）農村公廁提升改造工程

　　牽頭單位：區農業農村局

　　責任單位：各鎮政府

　　實施流程：各鎮政府將農村公廁提升改造實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將100%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村公廁提升改造工程，區農業農村局在建設過程中進行技術指導和質量監督，工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，結余資金部分由各鎮政府原渠道繳回，資金不足部分由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。

　　五、操作步驟和驗收標準

　　（一）操作步驟

　　1、區農業農村局在當年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉村建設任務，并送達至相關單位和各鎮政府。

　　2、各鎮政府完成美麗鄉村建設實施方案編制后，報請各行業主管部門進行審核，各行業主管部門在5個工作日內審核完畢。

　　3、實施方案審核通過后，區委農辦美麗鄉村建設工作專班在10個工作日內組織行業主管部門進行實地核驗。

　　4、實施方案通過實地核驗后，由各鎮政府報送至區財政局進行預算評審；區財政局在1個月內完成預算評審工作；區農業農村局按照預算評審金額的70%撥付至各鎮政府；同時，各鎮政府組織進行工程建設招投標工作，并按照行業主管部門指導意見的.內容和標準組織實施工程建設。

　　5、招投標完成后，鎮政府按照預算評審金額的50%撥付啟動資金至相關施工單位。

　　6、工程建設竣工后，由各鎮政府組織驗收，驗收通過后，將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收。

　　7、復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審，并按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請，區農業農村局按照結算評審金額撥付剩余資金。

　　（二）驗收標準

　　1、各鎮政府需成立工程驗收小組，由鎮長擔任組長，各主管副鎮長、相關科室和建設村黨支部書記擔任成員，負責農村街坊路及雨排水等相關配套設施、綠化美化、公共照明設施和公廁戶廁改造等建設工作的驗收工作。

　　2、各鎮政府需向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提供的備案材料如下：

　　（1）村莊實施方案的財政預算評審報告1份；

　　（2）建設資金70%的資金申請2份（需寫明各分項工程量、工程單價、工程總量、工程總資金，帶簽發人并加蓋公章）；

　　（3）各鎮政府工程驗收小組的自驗報告1份（需鎮長、主管副鎮長、相關科室負責人、建設村黨支部書記、設計單位、施工單位、監理單位簽字確認）；

　　（4）監理報告1份（由監理單位提供）；

　　（5）復核驗收申請2份；

　　（6）工程結算報告1份；

　　（7）剩余建設資金的申請2份。

　　六、傳統村落保護

　　國家級傳統村落，在美麗鄉村建設實施過程中，應予以重點支持，按照相關規定，可提高設計標準，要單獨進行實施方案設計，提升保護、修繕的設計水平，加大傳統村落保護力度。

　　市級傳統村落，在美麗鄉村建設實施過程中，按照相關規定，可適當提高設計標準，加大傳統村落保護力度。

　　七、資金使用管理

　　1、美麗鄉村建設相關資金優先用于工程進度快、工程質量優良的鎮。

　　2、各鎮可在美麗鄉村建設范圍內統籌使用美麗鄉村資金（含以前年度資金），超出財政定額補貼部分，區財政不再給予追加，超出部分由各鎮政府自籌解決。

　　3、各鎮超過一年以上結余資金按原渠道繳回區財政，提高財政資金使用效益。

　　4、列入美麗鄉村年度工作計劃的村莊，具備可實施條件，無故逾期一年未實施的，將收回建設資金，區政府不再給予資金支持。

　　八、工作要求

　　（一）提高認識，加強協作

　　美麗鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，行業主管部門、各鎮政府要主動作為，積極溝通，多措并舉，真抓實干，形成共建合力，共同推進各項工作，全面補齊農村基礎設施短板，提升農村人居環境水平，及時協調配合解決實際問題，按期完成各項任務。

　　（二）落實責任，明確主體

　　各鎮黨委、政府是美麗鄉村建設的責任和實施主體，鎮黨委書記（鎮長）作為第一責任人。各鎮要結合實際，制定工作方案和年度工作計劃，狠抓工作落實，大力推進美麗鄉村建設工作，嚴格按照時間節點抓好各項工程實施，要充分發動群眾積極性，參與美麗鄉村建設。

　　（三）嚴格管理，規范建設

　　本著“經濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案，杜絕超越和不切合農村實際的建設項目，嚴控建設成本，防止過度建設，嚴禁借美麗鄉村建設實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設禁止轉包和違法分包。如村莊實施方案設計與實地情況不符，由鎮政府追究設計單位責任。

　　（四）加強監督，認真考核

　　將各鎮美麗鄉村建設工作納入區委、區政府績效考核范圍和巡察重點內容，加強區級監督檢查，推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮政府在落實工作的同時，要定期將工作進度報送區委農辦美麗鄉村建設工作專班。

　　（五）注重長效，加強管護

　　各鎮政府要將農村基礎設施管護工作作為一項民生工程來抓，按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責”的工作原則，將運維工作落到實處，用好基礎設施運維資金，制定長效管護機制、監督監管機制、維護驗收機制和責任追究機制，推動農村基礎設施管護工作標準化、專業化、規范化、制度化。

鄉村治理工作方案 篇6

　　為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針，深入實施鄉村振興戰略，加快##縣農業農村現代化進程，推進鄉村生態宜居環境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動能力，根據市委委、市政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示范村，一個鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導，部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示范村建設。

　　（二）科學規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃后建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。

　　（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。

　　（四）群眾主體，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線，充分發揮群眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閑旅游產業等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

　　（五）改革創新，先行先試。充分發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，著力把示范村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑒和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典范。

　　三、基本條件

　　（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示范區建設規劃范圍內的村組。

　　（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閑農業和鄉村旅游等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示范）村、新農村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

　　（三）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。

　　（四）產業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。

　　（五）干群基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。

　　四、目標任務

　　建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經縣人民政府同意。

　　五、建設內容

　　（一）規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。

　　（二）產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示范區為載體，依托資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農戶與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅游＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。

　　（三）生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的`理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。

　　（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依托特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。

　　（五）治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示范村，培育農民學法用法示范戶；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。

　　（六）生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化，更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。

　　六、保障措施

　　（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立xx縣鄉村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。

　　（二）加強配合，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示范村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。

　　（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農建設項目資金整合。

　　要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

　　（五）加強督導，確保成效。縣農業農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。

鄉村治理工作方案 篇7

　　為更好的開展校園欺凌專項整治工作，堅決有效的打擊校園欺凌行為，結合《自治區關于開展全區教育系統安全大檢查通知》，特制定我校校園欺凌專項治理工作方案，方案如下：

　　一、治理活動目的

　　通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規校紀，規范學生行為，促進學生身心健康，建設平安校園、和諧校園。

　　二、治理活動領導小組

　　組長：董自輝

　　副組長：楊麗燕

　　成員：唐蕊、王毅強、史銳、劉玲玲

　　三、安排及要求

　　本次專項治理分為兩個階段。

　　（一）第一階段：20xx年11月16日——30日。

　　1、召開教師會議。

　　學校組織全體教職工集中學習《自治區關于開展全區教育系統安全大檢查通知》文件，了解對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、法規和措施等。

　　2、開展學生教育。

　　（1）11月16日大課間開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式，宣讀《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》。

　　（2）各班在11月21日開展“預防校園欺凌傷害，強化自我保護意識”為主題的班會教育，組織全體師生觀看《預防校園欺凌》教育視頻。

　　（3）在學生當中開展校園欺凌行為的排查，對有暴力傾向、有欺凌行為的同學，對其進行法制、安全等教育，督促其改正。對受過欺凌的同學進行心里健康輔導，確保學生不留心理陰影。

　　3、完善工作制度。

　　完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的.職責。

　　4、加強預防。

　　學校由總務處負責，加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，檢查校園一鍵報警線路，確保暢通；讓學生知曉遇到欺凌傷害時，及時向學校匯報，必要時撥打110報警，及時制止校園欺凌傷害事件發生或將傷害降到最低。學校將強化責任意識，一旦校園欺凌傷害又發生必須做到及時發現、調查處置校園欺凌事件，嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

　　（二）第二階段：20xx年12月——20xx年1月。

　　1、組織學生開展手抄報、繪畫等評比活動，讓學生了解校園欺凌的危害性，學會與人相處，學會自我保護。并將部分優秀作品通過班級文化和校園文化欄進行展示。

　　2、學校校園欺凌治理活動領導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發生和處理情況等，進行全面自查、整改和總結，形成報告并上報。此項工作于20xx年1月8日前完成。

　　總之，我校將根據制定的方案和要求，認真開展校園欺凌傷害專項治理活動，確保不發生校園欺凌事件。

鄉村治理工作方案 篇8

　　根據大唐呼圖壁熱電廠20xx年迎峰度夏的工作部署，結合除灰出渣系統設備的運行情況，特制定迎峰度夏工作方案：

　　一、準備階段

　　在迎峰度夏的準備階段，工作主要圍繞方案、設備、物資、人員和管理等方面工作安排合理性進行，做到未雨綢繆，以保證迎峰度夏工作真正進入戰備狀態。主要內容有：

　　1、對迎峰度夏方案落實情況的要求。

　　各班組及時組織員工認真學習貫徹迎峰度夏方案，確保相關人員熟悉方案內容，對自己的'職責和角色做到心中有數。

　　2、對設備消缺情況要求。

　　2.1維護班組要及早計劃工作，積極開展設備巡視工作。注重做好夜間巡檢，保護定檢。運行班組做好日常巡檢的同時必須做好設備的定期檢查。

　　2.2各班組人員要熟悉掌握管轄內的設備運行情況，對發現的設備缺陷要認真分析，并及時消缺，確保度夏期間設備運行不留重大、緊急缺陷。

　　3、備品備件到位情況的檢查要求。

　　3.1維護班對備品備件管理要做到手中有目，心中有數。按下限值要求及時補充數量不足的設備或工器具，確保在迎峰度夏準備階段，各類事故備品備件全部到位。

　　二、度夏階段

　　度夏階段工作著重對生產人員的行為、現場安全管理和運行操作環節的督查，確保度夏期間的各項工作有序進行，具體內容：

　　1、值班安排情況。各部門嚴格遵照迎峰度夏方案安排好值班工作，值班人員要切實履行職責，按照有關要求落實值班責任。

　　2、設備巡視情況。各班組根據運行設備的特點和實際情況，有針對性地開展設備的特巡和普查工作。對重大設備缺陷，實行有效地監督管理，保證重要設備維護到位、有效。

　　3、設備消缺情況。維護班要高度重視度夏期間發生的設備缺陷，尤其是緊急缺陷的消缺要安排專人跟蹤落實，及時處理，確保迎峰度夏期間設備的健康運行。

　　三、總結階段

　　1、總結階段，主要圍繞分析各班組的總結，在提高上下功夫，為今后的迎峰度夏打下更為堅實的基礎。

　　2、工作總結。在迎峰度夏結束期間，要及時的迎峰度夏工作進行分析，總結經驗，提出相應的整改措施和下一步的工作思路。

鄉村治理工作方案 篇9

　　城市是人民防空的重點，修訂城市防空襲方案，是新時期人民防空工作的一項重要內容。而修訂城市防空襲方案是一項繁雜的工作，涉及的部門多、情況復雜，變化快、要求高、組織難度大。我區在接到市政府、市警備區下達的修訂城市人民防空襲方案任務后，精心安排，細抓落實，克服各種困難，歷時八個月圓滿完成了《珠暉區人民防空襲方案》的修訂任務，從“軟件”上推進了人防建設，使我區人防建設呈現出軟硬件齊頭并進，快速發展的態勢。

　　此次修訂的珠暉區人民防空襲方案由基本方案(又稱主案)、行動方案、保障計劃和附圖附表四部分組成。文字部分共181頁，7萬1千多字。基本方案：由敵情判斷、我情分析、任務與決心、力量部署、組織指揮與協同、行動要點、保障要點、準備時限和附表九個要素構成。行動方案：由平戰轉換行動方案、人口疏散行動方案、人員隱蔽行動方案、城市管制行動方案，重要經濟目標防護行動方案和消除空襲后果行動方案六個方案組成。保障計劃：由防空襲空情保障計劃、通信警報保障計劃、人防工程保障計劃、城區道路、排水管網搶險搶修保障計劃、橋隧搶險搶修保障計劃、供電保障計劃、管道天然氣搶險搶修保障計劃、物質保障計劃、交通運輸保障計劃、醫療救護保障計劃、核生化防護保障計劃、消防保障計劃、治安交通燈火管制保障計劃、政治工作保障計劃共14個保障計劃組成。附圖附表：附圖包括敵情判斷圖、力量部署圖、離城人員疏散圖、留城人員隱蔽圖、人防工程保障圖、物資保障圖、通信警報保障圖，附表主要包括組織指揮編成序列表，人口疏散計劃表、專業隊編成和任務表、組織指揮編成序列表等。這次防空襲方案的特點，體現了可操作性、現代信息化戰爭人民防空的特點、平戰結合的思想。總結我區組織修訂城市防空襲方案，我們是從以下幾個方面開展工作：

　　一、突出“真、實、新、準”，確保數據可靠

　　珠暉區人口密集、經濟較發達、重點防護目標較多。為確保數據可靠，我區多次開展走訪、調研和組織區有關單位座談研討等一系列活動，在平時掌握數據的基礎上，對所需數據按照輕重緩急，從重點到一般的順序，逐一進行認真調查和核實，達到“真、實、新、準”標準，為修案奠定堅實基礎。如針對我區近7年來全區人口增長較快，城區人口較多，此次修案我們增加了城市人口疏散比例，增加了疏散人員數量。新方案確定城區人口疏散比例由原方案40%調整為45%，疏散人數由71453人調整為93233人，同時調整了各階段的疏散比例，將早期疏散由50%調整為70%，臨戰疏散由原定20%調整為30%，取消了緊急疏散。同時結合珠暉實際，把全區能源設施、交通設施、軍工企業及維系城市生命線工程的水、電、汽、油等城市基礎設施作為重要目標，調整了目標數量及防護等級，把原方案的5個重要防護目標調整為11個，將重要目標等級區分為一級、二級、三級。

　　二、做到“三個”吻合，確保修案質量

　　此次修案，我們在重點抓好基本方案修訂的同時，狠抓了行動方案、各項保障計劃及街道鄉鎮方案的修訂質量。為此，在修訂城市防空襲方案過程中，我們不僅把本級方案四個部分進行了反復的審核、校對、做到融為一體，還與七個街道、四個鄉鎮、接收我區隱蔽人員的蒸湘區、接收我區疏散人員的衡東縣、衡南縣進行了多次聯審，集體會診，做到了“三個”吻合。一是做到基本方案、行動方案、保障計劃和附圖附表內容相吻合。為避免方案內容出現交叉和互相矛盾的地方，我區要求負責修訂方案的各單位、部門要做好協調溝通工作，爭取思想認識和意見相一致，把職責不明確和交叉問題作為重點來修訂，在制作保障圖時，必須以基本方案的內容為標準，保障圖的各種數據要與基本方案的數據相一致，附圖在與基本方案相吻合的同時，也要與保障計劃相吻合，使方案的每一個部分都真實可靠，四個部分合為一體，互相呼應。二是做到了區防空襲方案與街道鄉鎮的方案相吻合。在修案過程中，我們指派專人先后30多次與七個街道、四個鄉鎮進行溝通和協調，相互交換意見，針對方案中出現的一些新情況、新問題共同研究、耐心細致、反復進行推敲，部分方案還組織推演，確保了區級方案與街道鄉鎮方案相吻合。三是做到了疏散任務、隱蔽任務與接收單位相吻合。我們加強與蒸湘區、衡東縣、衡南縣的聯系，共同商討接收方案，本著快捷、方便的原則制定路線、時間，盡可能避免區與區、街道與街道之間選擇同一線路而造成搶道和交通擁堵，提高疏散效率。

　　三、做好“四項”工作，確保修案順利進行

　　一要召開會議、全面部署。領導重視是完成修案工作的關鍵，區人防辦接到上級文件精神就及時向區政府領導匯報，并得到領導大力支持。XX年10月23日，區政府、人民武裝部聯合召開了全區防空襲方案修訂工作部署會，區政府分管人防工作的區長、

　　人民武裝部部長、區直有關單位行政主要負責人等參加了會議。會上，區政府、人民武裝部領導均做了重要講話，重點強調了修案工作的重要性，要求大家要認真對待修案工作，并就部門之間、行業之間、軍政之間協同配合、共同把關等問題提出了明確要求。為保障修案工作正常運轉，區政府下拔了專項經費，購置了專門的保密電腦和打印機等。

　　二是健全機構，科學安排。首先，我區按照上級修訂防空襲方案工作的整體部署，成立了由區政府羅宏俊副區長任組長，區人民武裝部副部長唐家樂、區副縣級干部、區政府辦公室主任廖永忠、區政協副主席、區人防辦主任曾剛喬任副組長，區直10多個有保障計劃修訂任務單位的行政主要負責人為成員的修案工作領導小組。其次，抽調精兵強將，組成修案班子，明確分工，指定專人負責;再則，科學安排，制定周密的修案計劃，并嚴格按照計劃，組織實施修案工作。

　　三是加強培訓，搞好調查和研究。搞好培訓是修案工作的基本保證，針對現在修案工作五年一次的情況，首先，我區在修案前組織修案人員進行業務培訓，通過觀看錄相、理論講授、單個輔導、解難答疑等多種方式學習修案文件，領會文件精神;其次，組織研究新情況、解決問題、提高修案人員的業務水平和工作能力，為保質保量、按時完成修案任務奠定了基礎。

　　四是嚴格把關，搞好總結。在防空襲方案、保障計劃和附圖初步完成后，今年4月初組織力量對防空襲方案、保障計劃和附圖再一次進行認真校對和審核，做到了組織指揮機構序列統一、文字格式和結構統一、防空專業隊編制序列統一、專業隊員花名冊格式、內容統一。審核后的方案內容基本符合城市實際和省市相關文件要求。

鄉村治理工作方案 篇10

　　我局信訪工作在市環保局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持科學的發展觀，堅持為人民服務的思想，以建設生態、xx鎮平、xx鎮平為目標，緊緊圍繞保護人民群眾的利益，認真貫徹落實鎮平縣委《信訪穩定工作意見》，想群眾之所想，急群眾之所急，做到了接待、登記、回復一站式服務，收到了較好的群眾效益和社會效果。下面將我局信訪工作給大家做一匯報，不當之處，敬請批評指正。

　　一、加強環保信訪工作的領導與督導，確保信訪工作落到實處。

　　環保信訪無小事，它不僅反映了群眾的呼聲，更關系到環保部門在人民群眾中的美好形象。因此，我局一直把環保信訪工作當作頭等大事來抓。

　　（1）成立了環保信訪工作領導小組，局長任組長，分管局長任副組長，各股室股長任成員，及時研究解決信訪工作中遇到的問題，并對環保信訪工作，一周一小結，一月一總結。

　　（2）把環保信訪工作任務分解到各股室，做到任務到股室，責任到股長，行動到個人，形成了環保信訪人人抓，人人都來抓信訪的良好局面。

　　（3）修訂完善了信訪處理制度，規范了接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋等環節，使環保信訪工作進一步規范化制度化。

　　二、轉變工作作風，及時辦理各種信訪案件。

　　“實踐是檢驗真理的惟一標準”，“實踐出真知”，對于各種信訪工作，我們從解決群眾最關心、最直接、最現實的'利益問題入手，堅持為群眾多辦好事、實事，堅持發展為了人民，發展依靠人民。對前來信訪的群眾做到“四個一”和“五心”，即：一聲問候，一杯熱茶，一把椅子，一張笑臉；熱心接待，細心傾聽，耐心解答，誠心幫助，盡心盡力。近期，我們主要做了以下工作：

　　（1）認真落實三同時制度和環評制度，嚴把建設項目環保審批關。在項目審批過程中，實行一站式審批，需要上級審批的項目，實行領班制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續，嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好了信訪預防工作。

　　（2）對老污染源加大管理力度，做到能取消的取消，不能立即制止的逐步減少污染，從根本上減少引起環保信訪的事由。

　　（3）及時辦理各種案件。在解決信訪過程中，局領導及時召開辦公會議安排部署，局領導帶領有關股室在第一時間趕往現場進行調查了解，及時作出處理。處理時嚴格按照信訪局和上級主管部門的信訪工作要求，更加重視現場執法和群眾來信、電話來訪投訴處理的責任，提高辦事效率，強化辦案質量。這樣既堅持了執法的嚴肅性，又做到了以理服人，所處理案件無一例上訪，結案率百分之百。

　　三、扎實做好矛盾糾紛排查化解和信訪投訴工作。

　　1、根據上級的布署及安排，我局開展局領導“基層大接訪”活動。對排查出來的重大環境信訪案件，我局逐一登記建檔、匯集案卷，并逐一落實包案領導，落實牽頭承辦和參與科室及人員，落實工作要求和辦理時限。現在這些案件均得到很好解決。

　　2、再次對本轄區可能發生的重大環境矛盾和隱患進行了全面、深入、細致的拉網式大排查。局長親自掛帥，所有副局長及各股室股長參與，分成五個小組，深入到各個鄉鎮，對排查處的問題，明確了責任，明確到股室，分包到包案領導，所有排查出的問題，現在全部予以解決。

鄉村治理工作方案 篇11

　　按照區應急管理局通知要求，根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）相關規定，結合我鎮實際，經征求各村（社區）的意見，提出如下方案：

　　一、發放政策依據：

　　按照區應急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）第三款“(四)冬令春荒困難補助項目:對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災群眾，按照人均不低于270元的標準，需救助人數的三分之一以及省級承擔比例測算分配。”的文件規定進行安排。

　　二、資金發放形式：

　　中央自然災害采取現金救助形式，通過打卡發放。

　　三、資金使用范圍和標準：

　　20xx年汛期過后，全鎮有6個村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區上報后統計數據），根據區應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：

　　（一）優先保障受災群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。

　　（二）冬春救助款共計77000元，根據各村（社區）統計上報的受災面積（見附表），按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區）依據文件規定，按實際情況分配。

　　按照受災面積比例分配如下：

　　略

　　四、資金發放原則:

　　要求各村（社區）要本著公平公正、公開透明的原則統計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會議記錄，其中要體現重點保障人員、照片、會議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實事求是、專款專用，維護節前穩定。

鄉村治理工作方案 篇12

　　一、評估范圍

　　績效評估范圍：19個鄉鎮人民政府（街道辦事處）

　　二、評估內容

　　鄉鎮人民政府（街道辦事處）績效評估內容分為：可持續發展、新農村建設、構建和諧社會、創業競賽等四大項（詳見附表）。績效評估是對一級政府年度工作績效的綜合性評價，包含了經濟發展、構建和諧社會、執政能力等方面。創業競賽是專項性的考核，側重于落實突出工業、突出項目帶動戰略。創業競賽既采取專項考核獎勵，同時又作為政府績效評估體系中的一個子項目，其考核結果計入績效評估內容。

　　三、評估辦法

　　1、指標考核計分辦法：指標考核按當年發展水平參照歷史狀況、考慮對全縣的貢獻三個方面因素進行綜合評估。評估以綜合指數和綜合分數體現。綜合指數反映各鄉鎮（街道）的進步程度，按照“本鄉鎮（街道）自己與自己比”和“本鄉鎮（街道）與全縣平均發展水平比”，分別占60%和40%進行合成。綜合分數采用功效系數法計算。

　　2、公眾評議計分辦法：單項問題的計分，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”，選擇前三種答案分別計5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分計分。對同一問題的計分，把所有被調查人員回答的分值相加，除以回答人數，得單項問題分值。公眾評議總分，在分別測算各類代表評議指標合計分值的基礎上，以其算術平均數計算公眾評議指標總分值。

　　市對縣政府公眾評議，被抽中的有關鄉鎮（街道）為全市前三名的獎勵10分，為后三名的扣10分。

　　3、察訪核驗計分辦法：察訪核驗發現問題實行扣分制，累積扣分從被評估單位的'績效評估總分中予以扣除。

　　4、專項督查計分辦法：根據縣委、縣政府工作部署及各階段中心工作，對計劃生育、重點項目進度等進行專項督查。由縣效能辦與縣委、縣政府督查室及專項工作管理部門組成督查組，依照督查方案對鄉鎮（街道）專項工作進行評比，對其中優秀的給予加分，分數計入績效評估總分。

　　績效評估得分匯總公式：

　　指標考核得分×60%+公眾評議得分×40%+專項督查加分-察訪核驗扣分。

　　四、結果運用

　　1、根據匯總結果，考評總分達到標準分的70％以上才能獲得評獎資格。

　　2、績效評估設前六名和進步獎，第一名獎勵4.5萬元、第二名獎勵4萬元、第三名獎勵3.5萬元、第四名獎勵3萬元、第五名獎勵2.5萬元、第六名獎勵2萬元。進步獎與前三名不重復，對當年度評估結果位次提升兩位以上的予以獎勵，各獎勵1萬元。

　　五、工作步驟

　　2、落實責任。各鄉鎮（街道）要根據績效評估方案，明確工作目標，確定責任部門和責任人，把績效評估工作的本質要求貫穿于發揮職能、履行職責的全過程，采取措施認真抓好各項指標任務的落實，推動各項工作有效開展。

　　3、抓好自評。各鄉鎮（街道）要成立績效評估工作小組，認真負責，客觀公正地開展自評工作，寫出20xx年度績效自評情況報告，并于20xx年1月中旬前報縣績效評估辦公室。

　　4、組織考核。由縣統計局牽頭，各指標責任單位配合，按照指標考核體系要求組織開展年度指標考核。年度考核于20xx年1月底前完成，考評結果情況分析由縣統計局負責報縣績效評估辦公室。

　　5、開展評議。由浦城調查隊牽頭，5月上旬制定出公眾評議具體實施方案及問卷調查和測評表，并組織實施，12月底完成公眾評議工作，并向縣績效評估辦公室報送公眾評議結果及情況分析報告。

　　6、專項督查。對縣委、縣政府確定的重點專項工作，根據階段性工作要求，對計劃生育、重點項目進度等專項工作組織督查評比，由縣效能辦將督查評比結果報領導審定。

　　7、察訪核驗。由縣效能辦牽頭，有關部門配合，5月上旬制定察訪核驗具體方案，年內不定期組織開展抽查。察訪核驗工作于20xx年12月底前完成，并將結果報縣績效評估辦公室。

　　8、綜合匯總。由縣績效評估辦公室牽頭匯總各鄉鎮（街道）指標考核、公眾評議、察訪核驗結果，以及各鄉鎮（街道）開展績效評估工作的情況，報縣機關效能建設領導小組和縣委常委會審議確定獲獎單位。

　　六、組織領導

　　全縣績效評估工作在縣委、縣政府領導下進行，由縣機關效能建設領導小組負責。成立縣績效評估工作領導小組，縣委副書記、縣政府陳國發縣長任組長，縣委副書記陳建新，縣委常委、縣政府常務副縣長姚少明，縣委常委、縣紀委書記胡錫安，縣委常委、組織部部長蘇小寧，縣政府辦主任劉軍及縣效能辦主任祖永建任副組長；由縣委辦、縣委組織部、縣委農辦、縣綜治辦、縣委編辦，縣政府辦、創業辦、監察局、效能辦、發改局、經貿局、教育局、公安局、民政局、財政局、勞動保障局、建設局、交通局、農業局、水利局、畜牧水產局、林業局、外經貿局、衛生局、人口和計生局、統計局、調查隊、環保局、安監局、信訪局有關工作目標及數據采集的責任單位和組織協調單位領導任成員。領導小組下設績效評估辦公室，主任劉軍，副主任王飚、祖永建、胡金璋、李水興、林鋒、郭坤炎、吳成云、徐獻麟、劉洪斌、林莉，工作人員從縣委、縣政府督查室及縣發改局、經貿局、統計局、調查隊，縣委農辦，縣外經貿局、財政局、效能辦等部門抽調1名人員組成，具體負責組織協調、督促檢查、考核評比等工作。績效評估辦公室經費由縣財政給予安排。

　　七、工作要求

　　1、績效評估工作旨在推進全縣的經濟社會更快更好發展，務必求真務實，嚴禁弄虛作假。對任何違規造假行為，一經查實，該項指標按零分計算，并追究主要領導人及有關責任人的責任。各責任單位要落實責任，加強配合，制定嚴密規范的數據采集、數據質量控制和檢查制度，嚴格審查相關數據資料，確保數據的客觀真實。

　　2、縣紀委（監察局）、安監局、人口和計生局、環保局、綜治辦對嚴重違反黨風廉政建設、安全生產、計劃生育、環境保護、社會穩定等有關法律法規、造成不良影響的初評獲獎單位，可實施“一票否決”。獲獎單位均需上述5個部門審核把關并明確簽署書面意見后報縣績效評估辦公室。“一票否決”事項的認定辦法，由上述5個部門按有關規定擬定實施細則，報縣績效評估領導小組研究審定后執行。

　　3、加強對全縣績效評估工作的組織指導、檢查督促、考核評比工作。各鄉鎮（街道）要充分調動廣大干部群眾的積極性和創造性，精心組織，抓好落實，并及時做好資料報送工作。縣績效評估辦公室要定期通報工作進展情況。要堅持公開、公平、公正，考評結果要在適當范圍公示，并請縣人大、政協參與監督。

鄉村治理工作方案 篇13

　　為貫徹落實區委十屆二次全會精神，突出城鄉統籌，動員全鎮上下進一步改變鎮村面貌，改善群眾生活質量，現結合五甲實際，特制訂如下工作方案。

　　一、 指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，始終堅持以人為本的理念，以更大的手筆、更大的力度，統籌推進城鄉一體化建設，推動五甲鎮村基礎設施功能更加完善、群眾生活質量更加優越、鎮村發展更加協調。

　　二、組織機構

　　為推動城鄉統籌工作有效開展，成立工作組。

　　組 長：

　　副組長：

　　工作組下設辦公室，辦公室成員如下：

　　主 任：

　　成 員：

　　三、工作目標

　　（一）鎮區發展聚人氣

　　1、完成人民路北延工程，同時調整好規劃，讓農民到鎮區居住。

　　2、實施鎮區道路提標升級工程，確保道路平暢。

　　（二）惠農建設利民生

　　1、新建農村橋梁16座，修建車口9座，修建防滲渠道21公里，整治河塘46萬立方。

　　2、積極組織農民參加區鎮兩級專業培訓，提高農民的'經濟收入。

　　3、實施農村環境整治工程。

　　（三）農村集居社區化

　　1、加大對村居違章建筑處罰力度，逐步推進集中居住。

　　2、新建農村水泥公路20公里，基本實現組組通。

　　3、農村集居點搞一試點，土地流轉30畝，實施三通一平，基礎設施基本到位。

　　4、調整完善農民道路管養體制，解決管養難、管養不到位的難題。

　　（四）項目集聚增收入

　　1、推進標準廠房建設，壯大村級集體經濟。

鄉村治理工作方案 篇14

　　幼兒園安全工作是一項長久性基礎工作，它涉及到千家萬戶的幸福及社會穩定。為確保幼兒在園健康成長，特制定東甸子小學幼兒園安全條例。

　　一、指導思想：

　　立足于常規教育，定位于安全防范，常抓不懈，警鐘長鳴。

　　二、安全管理

　　1、普及安全常識,家長接送幼兒離園時教師要把孩子親自送到家長手中，坐車的孩子要親自送到車主手中，住宿的孩子交到邵老師手中，把每一個孩子都安全送走教師方能離校。

　　2、活動課必須嚴格按大綱要求,精心備課,嚴密組織,嚴禁教師中途脫堂;堅決禁止放羊式體育活動。

　　3.幼兒戶外活動時，老師要在場，指導幼兒自我保護的方法,確保幼兒活動安全.上下樓梯教師要親自管護，做到有次序，切不可放任，上下樓梯不得擁擠、推拉，以免造成傷害事故。

　　4.教師要經常檢查活動器材的性能,發現隱患及時排除.凡因教師違規上課而造成的傷害事故一律由教師本人負責.

　　5.教育幼兒不隨便吃零食,注意飲食安全.

　　6.必須堅持考勤制度,缺席須有家長簽字的假條或電話.幼兒中途離校時,必須經過老師同意,不允許他人隨便帶領,如父母有事委托他人來帶領,必須寫好委托書,帶好身份證,老師方可放行。

　　7、下班前嚴格檢查教室內水、電及門窗關閉情況,杜絕事故發生.

　　8、不得翻越校墻、門、攀爬建筑物,護欄.

　　9.防止壞人引誘,拐騙.

　　10.凡由于管理不到位、措施不利、教育不夠造成幼兒傷害事故的追究直接責任人責任、實行"一票否決"、不得評優評先.

　　11.凡因教師違反師德規范,體罰或變相體罰幼兒造成的幼兒傷害,傷亡事故,追究刑事責任,并負責對受害人經濟賠償.

　　12.室內設備,如門窗,地板,桌椅,房屋,玩具等隨時檢查,發現損壞跡象,即刻上報學校.

　　13.幼兒來園時做好晨檢,了解每個幼兒的健康狀況,杜絕傳性疾病及不安全物品入園.

　　14.進食時,食物溫度要適宜,幼兒座位要固定,專心進餐,帶班老師來回巡視指導幼兒細嚼慢咽,不嬉鬧,不催促硬塞,咽下最后一口方可離開座位.

　　15.睡眠前檢查幼兒口腔內不含留食物,安睡后班內不離人,值班人員應巡回觀察,如幼兒有異常情況,即使采取措施.入廁應在教師引領下有次序的進行,避免擁擠混亂.發生推撞碰跌,要保持地面干燥,有水及時拖干,防止幼兒滑倒.

　　16.凡幼兒發生過不明原因的`昏厥,抽搐或其他嚴重正癥狀,要及時撥打120進行急救，并及時上報學校。

　　17.老師給幼兒吃藥時要做到審查認真，反復核對，準確無誤后,才可服藥，嚴禁吃錯藥。

　　18.活動要適合幼兒年齡特點,教師要參與幼兒活動并進行指導.保持良好的次序,尤其對好動,頑皮的幼兒和體弱兒要注意和照顧,防止摔倒,跌傷,攻擊,爭奪玩具等現象的發生.

　　19.在戶外活動前，教師要讓孩子穿戴整齊，要對活動場地,器械進行檢查,發現問題及時報告,解決.室外活動時帶班老師組織好幼兒有秩序進出教室，不推不擠.

　　20.教師要堅守崗位,全神貫注,不聊天,不干私活.態度和藹,動作輕柔,嚴禁威脅恐嚇,強行拉扯,體罰或變相體罰,不準用被子蒙蓋啼哭的小兒頭部.

　　21、各種物品應放于固定安全位置,一般內服藥必須有明顯標簽,妥善保管,放在幼兒拿不到的地方.外用,消毒藥品及可能有傷害小兒的物品嚴禁進班

　　22、小兒在園所內發生任何異常情況,無論大小,無論后果如何,值班人員都必須如實交班.

　　23、教師不攜帶私人用品進班,特別是有尖銳棱角,金屬物品,有殼核物,外用化學藥水等.個人裝飾簡單大方。

　　24、時刻檢查幼兒的穿著情況,冷加熱脫,杜絕幼兒肚臍眼在外,幼兒指甲過長,老師有責任幫助修剪,以免發生不必要的麻煩(不小心抓碰,抓疼別人)。

　　25.幼兒若發生傳染病或有發熱腹瀉等可疑傳染病癥狀,應立即向學校報告,不得隱瞞,否則后果自負.

　　26.教師把幼兒的安全放在首位,一旦事故發生,根據情節輕重,追究法律責任,并報上級有關主管部門備案.

　　25,教育幼兒要文明玩游戲,不玩危險游戲,不做危險動作.教師要經常向學生宣傳交通安全知識,教育學生遵守安全規則.

　　26、教師定期檢查室內電器,電線以及一切能引起火災的設備,及時消除隱患,確保學校全體師生生命安全和財產的安全.

　　27.教師要向幼兒進行安全教育,增強幼兒自我保護意識,提高幼兒自我保護能力,不要亂奔亂跑,進園后不得擅自離開幼兒園,教會幼兒知道幼兒園的名稱,家庭地址,父母姓名等,防止出意外事故.

　　總之要樹立"安全第一,預防為主"的方針.以對師幼的高度負責,做好幼兒園的安全工作,居安思危,警鐘長鳴,不能有任何僥幸心理,不能有絲毫松懈麻痹思想,確立"一保安全,二保穩定,協調發展"的工作原則.

鄉村治理工作方案 篇15

　　全市的夏糧收購在望、豐收在望。為切實履行對糧食收購行為的監管職責，提升惠農、助農、為農服務能力，打擊各類侵農、坑農違規行為，維護全市正常的糧食收購市場秩序，根據《糧食流通管理條例》、省糧食局《關于做好夏糧收購工作的通知》（蘇糧調[20xx]4號）等有關通知要求，結合省、市夏糧收購工作會議精神和本地區實際情況，特制定《市20xx年夏糧收購專項檢查工作方案》，全面部署全市的夏糧收購檢查工作。

　　一、工作指導思想

　　糧食部門組織開展的糧食收購期間監督檢查，就是要在堅持持證收購的前提下，進一步鞏固依質論價的基礎，及時足額結清售糧款項，最大限度地維護糧食收購當事人雙方的合法權益，做好服務三農的大文章。同時，為了保障糧食儲存安全，強化對糧食倉儲設施和在庫糧食質量的監管工作，督促糧食收購經營者履行糧食及時整理義務，落實糧食儲存安全措施，又是收購監管的另一個重要方面。去年下半年，國家發布的“提高20xx年小麥最低收購價格水平”和“國家繼續在小麥主產區實行最低收購價政策”的公告發布后，又進一步促進了農民種糧積極性，進一步促進了糧食生產。由此可見，在全市夏糧收購期間，市和各轄市、區糧食行政部門要在大力宣傳國家糧食收購政策、尤其是最低收購價執行預案的前提下，通過采取市場巡查、舉報受理、部門聯動、聯合執法、市級重點隨機抽查等多種方式的監督檢查實務，查處、打擊一批在收購期間的無證、照收購、打“白條”收購、克斤扣兩收購、故意壓級壓價收購、不執行國家最低收購價政策收購、不執行國家糧食流通統計制度等違規行為，切實將國家一系列惠農政策落到實處，確保全市夏糧收購的順利進行，確保收購入庫的糧食能夠安全儲存。

　　二、明確檢查對象

　　今年夏糧收購監督檢查的對象為全市范圍內所有從事糧食收購的經營者（含跨地區來我市從事糧食收購的對象）。通過市場巡查、重點抽查和專案查處的方式，對所有從事夏糧收購的經營者實現全覆蓋；當最低收購價預案啟動實施后，將最低收購價庫點100%納入檢查范圍；根據需要，必要時將聯合質監部門啟動對小麥粉加工企業原料及成品糧的監督檢查活動，全面落實原料質量安全。

　　三、落實檢查內容

　　糧食行政管理部門依據《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》、國家七部委聯合發布的《糧食質量監管實施辦法》以及全省、全市糧食收購工作會議有關“加大糧食收購市場監督檢查力度，依法查處壓級壓價、抬級抬價等損害農民利益、擾亂收購市場秩序等行為”和“加強糧食質量監管，把住原糧收購入庫質量關，嚴防劣質糧流入口糧市場”等有關規定，依職、依管轄開展夏糧收購監督檢查工作的重點內容包括以下七個方面：

　　（一）糧食收購資格具備情況。從事糧食收購活動是否取得了糧食收購許可資格，糧食收購許可證是否通過了當地糧食行政管理部門的核查或審核，檢查持證收購義務的落實情況；檢查是否仍擁有必備的檢驗化驗儀器、設備以及檢驗能力、糧食儲存倉間和相應的專業人員的配置或配備情況；檢查有無涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》的行為，驗證行政許可法的貫徹情況；

　　（二）收購糧食執行國家質量標準情況。收購糧食是否執行國家糧食質量標準，檢查按質論價義務履行情況；檢查是否在收購現場醒目的位置公示了糧食收購的品種、質量標準以及收購價；檢查是否按照糧油質量標準開展質量檢驗，檢查是否編制了糧食收購原始憑證以及是否真實注明收購品種、質量等級、具體質量指標、收購數量、收購價格、質量檢驗人員確認簽字等要件情況；糧食收購經營者是否及時落實了糧食的整理義務，確保入庫的糧食滿足儲存安全的要求；被確定的最低收購價托市收購點收購糧食執行《小麥最低收購價預案》的規定、規范編制收購原始憑證以及落實專收專儲、作價、按標準收購糧食等政策性收購政策落實情況。

　　（三）售糧款項支付情況。收購糧食是否向售糧者及時足額支付了售糧款項；在收購糧食時有無代扣力資費、整曬費、烘干費、稱重費等款項以及代繳有關稅等行為；檢查糧油倉儲單位的準確計量情況；

　　（四）糧食儲存與倉儲設施情況。糧食收購者的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范，儲糧設施是否安全可靠；有無糧食與可能對糧食產生污染或與有毒有害物質混存情況；

　　（五）糧食出庫檢驗制度落實情況。糧食銷售出庫是否落實了質量檢驗制度并嚴格執行；是否依照規定落實了糧食出庫檢驗報告制度；出庫糧食使用的包裝物和運輸工具是否有可能對糧食產生污染；糧油倉儲單位有無將高水分糧食安排長途運輸的情況；

　　（六）落實宏觀調控情況。糧食經營者是否建立并及時編制了糧食經營臺帳，列入統計范圍的經營者是否執行了國家糧食流通統計制度，是否及時向當地糧食部門報送了統計報表和糧食收購進度；當《糧食應急預案》啟動后，糧食收購者是否履行了必要的糧食庫存量義務；

　　（七）其他情況。包括跨地區收購糧食是否嚴格執行了備案規定、價格公示規定及糧食儲存期間的衛生情況等其他情況。

　　四、檢查時間

　　自今年6月初至8月底；最低收購價預案啟動后，檢查期間順延到9月底。

　　五、檢查組織與層次

　　今年夏糧收購監督檢查工作由市糧食流通監督檢查工作領導小組負責組織，由市和轄區同步開展，收購檢查采用日常巡查和重點抽查、專案查處相結合的方式進行，不斷創新監管方式，重點包括三個層次。

　　（一）糧食部門組織的全面巡查。6月20日前，市和轄市（區）開展并完成本轄區糧食收購的巡查工作。通過自行組織檢查人員和質量檢驗人員，對全轄區內糧食收購經營戶，落實收購環節市場隨機巡查，對其中存在的違法、違規收購糧食的各種行為，依照職責和管轄督促整改、實施處罰、辦理移交、落實移送處理等工作。同步開展相關夏糧質量檢驗工作。

　　日常巡查期間，常武地區擬試行整合執法資源、減少執法成本，按照“統一抽調、合理分工、屬地管理、分別處理”的原則和堅持落實執法監督的需要；探索市區范圍內（含武進區）巡查執法機制，對檢查現場發現的問題按不同管轄處理。有條件的地區，可以試行、探究誠信分類監管的方法，提高監管工作效率，確保監管工作質量。

　　（二）各級聯席會議組織的重點抽查。巡查期間或巡查結束后，各地要切實發揮聯席會議聯動機制的合力作用，各地糧食部門要主動牽頭組織本地工商、質監、價格、衛生等職能部門和糧油質量檢驗機構，開展重點抽查工作，查處、取締無證照收購糧食等行為，查處肆意壓級壓價、不按規定兌付農民售糧款行為；查處計量器具失準，有意克扣斤兩行為、查處污染變質糧食的行為。

　　（三）市級組織聯合執法抽查。在全市夏糧收購檢查全覆蓋的基礎上，針對各級檢查中發現的有關問題，全市將進一步借助市糧食流通監督檢查工作聯席會議的合力作用的發揮市糧油質量監督檢測機構的檢驗技術優勢，針對匯總后點、面收購行為情況和突出的問題，市糧食流通監督檢查工作聯席會議辦公室將落實糧食、工商、物價、質監、衛生等部門開展聯合執法檢查。聯合執法對象采用隨機方式確定，每地區擬重點抽查3到4戶。聯合執法期間，適時安排有資質的糧食質量檢驗機構對收購入庫的糧食進行質量抽樣檢驗工作。

　　當最低收購價預案啟動后，糧食部門將聯合價格、農發行等綜合部門適時開展涉價專項檢查實務，做售糧農民合法權益的保護人，做糧食經營者奉公守法的示范引領人。

　　委托市糧油質量監督檢測站負責按計劃對被檢查單位落實小麥的質量抽檢工作。具體抽樣計劃、檢驗項目按本局《關于印發〈20xx年度市糧食流通監督檢查質量抽樣計劃〉的通知》執行，檢驗樣品不少于5批。組織實施的糧食質量抽樣檢驗不收取費用，采樣費用等由本局糧食流通監督檢查專項工作經費列支。

　　六、嚴肅查處違規行為

　　對在檢查中發現的違法、違規行為，一方面要做好相關工作記錄記載工作，另一方面要在檢查現場及時向被檢查單位指出。對其中情況輕微的違規行為，要責令其限期改正；對其中情節嚴重、影響較大的，屬于糧食行政管理部門管轄的，要依《條例》、依《辦法》、依《預案》予以處罰；對不屬于糧食行政管理部門管轄的，由糧食部門負責向有關部門辦理移交、移送手續。對發現的`重大糧食質量安全問題按照《國家糧食局關于進一步加強糧食質量安全監管工作的通知》文件辦理。

　　對監督檢查舉報事項，按照《糧食監督檢查工作規程(試行)》的有關規定處理。

　　七、工作要求

　　開展好夏糧收購期間的監督檢查活動，是《糧食流通管理條例》和《糧油倉儲管理辦法》明確的監督檢查職責之一，做好收購期間的監督檢查工作也是糧食部門服務“三農”的具體表現。

　　（一）要切實提高對做好夏糧收購監督檢查工作的認識。全市糧食行政管理部門要在當地政府的正確領導下，按照省局夏收工作會議要求，把夏糧收購檢查工作作為當前糧食流通的重點工作和監督檢查部門的首要任務，堅持一手抓收購，一手抓檢查，將監督檢查貫穿于糧食收購工作的始終；各地要周密制定檢查方案，確保方案科學合理、便于操作，組織有力、快捷和效率的需要；

　　（二）要切實做好收購政策的宣傳工作。要利用多種方式積極宣傳國家惠農政策和最低收購價執行預案精神以及糧食質量、衛生標準，為監檢實務的順利開展營造氛圍；要做好政務信息的公開工作，要及時將監督檢查組織開展情況、工作進程情況通過信息的形式在相關媒體上公開，落實透明執法要求；

　　（三）要進一步暢通夏糧收購期間的舉報渠道。夏糧收購期間，全市將統一公布監督檢查舉報電話，落實專門機構負責登記、受理以及查處工作。今年夏糧收購期間的舉報電話實行24小時接聽（錄音）機制，對實名舉報的電話落實跟蹤、回訪機制，按照《糧食監督檢查工作規程》的要求及時處理舉報事項，市受理夏糧收購違規行為舉報電話為：，來人舉報地設在市糧食局監督檢查處。各區、市糧食部門也要落實暢通舉報機制和履行對實名舉報人的保密機制、回訪機制；

　　（四）切實做好監督檢查與為收購者服務的有機結合。要把深入開展監檢實務與全心全意為監管對象服務有機結合起來，要在監檢實務中，指導經營者做好收購、儲存和糧食經營業務，全方位宣傳糧食質量安全標準，力所能及地解答（決）經營者面臨的涉糧問題，虛心聽取糧食經營者的心聲；

　　（五）嚴格程序規范，提高工作效率。要全面落實市政府有關創優服務環境、服務企業發展的規定，不得非法干預糧食收購經營者的正常經營活動；要切實堅持雙人持證亮證執法機制和規范使用法律文書，全面落實國務院有關公開、公正執法要求；要嚴格落實執法審批、立案規范、處理得當的要求和省局有關自由裁量的規定，要保障當事人行使陳述申辯等救濟權利，確保符合依法行政的要求。要將省局誠信數據信息的更新工作、及時規范做好糧食流通監督檢查工作日志和開展的各項監督檢查活動有機結合起來，切實提高監督檢查工作效率；

　　（六）要善于發揮聯動合力。夏糧收購監督檢查工作和糧食收購資格核查工作涉及糧食、工商、質量、衛生、價格等多個部門的職責，要充分發揮各地的糧食流通監督檢查聯席會議平臺作用，及時銜接、協調同級工商、價格、質監、衛生等部門，善于借力聚力，維護正常的糧食收購秩序；

　　（七）檢驗規范、檢測結果客觀公正。受托的糧油質量檢驗機構要強化對質量檢驗人員業務知識的培訓工作，保證質量檢驗人員取樣、檢驗、檢測的規范性與公正性；要強化糧油標準的宣傳、貫徹工作，創造條件為本轄區內從事糧油質量檢驗的人員提供檢驗、操作平臺，積極提供糧油質量標準方面的服務。要在檢查工作中做好技術指導工作，幫助從事糧油質量檢驗人員提升檢驗水平;要在依據規范要求的前提下，進一步落實科學的方法，提高工作效率，提供科學權威的檢驗結果；

　　（八）認真總結，不斷提升。要善于總結監督檢查工作中好的經驗、做法與存在的不足；要善于思考解決問題的辦法，要善于創新監檢方法，提升監管工作效率。各地的夏糧收購監督檢查工作方案于20xx年6月15日前上報本局監督檢查處，夏糧收購監督檢查工作總結情況請于20xx年8月底前書面報市局。

鄉村治理工作方案 篇16

　　各村委會、鄉直各單位：為切實做好我鄉當前信訪穩定工作，結合我鄉實際情況，經鄉黨委、政府研究決定，制定信訪穩定工作方案。

　　一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。今年以來，我鄉信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉從講政治、講大局、講穩定的高度出發，將信訪穩定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉廣大干部的工作素質得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩定工作，推進我鄉和諧穩定發展。

　　二、加強領導，建好信訪平臺首先，成立了灣里鄉信訪穩定工作領導小組領導小組組長由鄉黨委書記親自擔任，確定了分管領導，落實好“一崗雙責”制，鄉黨委書記為第一責任人，分管領導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的.軟硬件建設。專門設立了信訪穩定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經費。

　　三、開展信訪穩定排查調處，化解矛盾每周定期在全鄉范圍內對信訪隱患和不穩定因素進行深入細致的排查疏理，對排查出的情況建立詳細的信訪案件臺帳，包括上訪人基本家庭情況、信訪起因訴求、調處情況等。按照“一排查、二緩解、三安撫、四穩控”的原則，按《信訪條例》規定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉，將矛盾化解在萌芽狀態。

　　四、進一步落實責任制針對在信訪排查中發現的隱患和不穩定因素，進一步落實領導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩控工作列入年終目標考核內容。

　　五、強化源頭防控通過包案領導和穩控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現象的出現。一旦出現越級非正常訪，鄉責任部門和有關責任人必須及時到現場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。

鄉村治理工作方案 篇17

　　為切實維護社會穩定，機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環境。

　　一、進一步加大矛盾糾紛排查調處機制建設

　　1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

　　2.要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現全覆蓋。

　　3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

　　二、進一步加大重點突出矛盾糾紛排查工作

　　各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規定時限上報綜治辦。

　　三、進一步加大矛盾糾紛調處化解力度

　　1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。

　　2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯動機制，化解矛盾糾紛。

　　3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區域跨行業的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協調解決。

　　四、進一步加大矛盾糾紛排查調處督查督辦力度

　　1.建立考核考評聯動機制。

　　2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。

鄉村治理工作方案 篇18

　　為進一步深入推進房產系統行風建設，爭創全國一流的房產部門，市局決定開展開展房產系統行風建設工作先進單位、先進個人評選活動。具體方案如下：

　　一、評選范圍

　　行風建設工作先進單位評選范圍為市局直屬企事業單位、轉制企業和區縣市房產局。

　　行風建設工作先進個人評選范圍為全系統干部職工，兩年內曾被推薦為本單位行風先進典型，并已報市局備案。

　　二、評選條件

　　（一）先進單位評選條件

　　1、領導班子高度重視行風建設工作。責任落實到位，采取有效措施，有突破，有創新，積極推進本單位行風建設，成效顯著，年終市局考核得分在80分以上。區縣市房產局在所在區域政風行風評議中位列a、b類（或本小組內不能位于后3位）。

　　2、嚴格執行行風建設各項規章制度。大力推進政務（辦事）公開，積極開展培訓及職業道德等教育，培養樹立先進典型活動社會反映良好，民主評議政風行風活動中的群眾綜合滿意率較高。

　　3、群眾訴求辦理質量良好。認真做好省“民心網”、市政風行風熱線、市民訴求專線“12345”、96191-4房產服務熱線等工作，承辦及時率、辦復率均達到xx0%，市民滿意率達90%以上。

　　（二）先進集體評選條件

　　1、認真落實行風建設各項制度及工作任務，服務水平和服務質量較好，群眾滿意，無違示違諾、違規違紀問題。

　　2、管理規范，責任落實到位，基礎建設完善，行風工作有創新，有突破，并取得明顯成效。

　　3、經本單位（部門）推薦已入選市局行風先進典型資源庫。

　　（三）先進個人評選條件

　　1、有較強的事業心、責任感，熟悉各種政策、法規和所從事的業務知識，熱愛本職工作。

　　2、鉆研技術，業務嫻熟，對本職工作認真負責，具有分析問題和解決問題的能力，業績突出。

　　3、廉潔自律，克私奉獻，積極幫助群眾解決難題，在本單位和群眾中有較高威信。

　　4、經本單位（部門）推薦已入選市局行風先進典型資源庫。

　　三、評選時間

　　20xx年12月底組織材料申報工作，20xx年初市局將進行先進單位、先進個人的考核表彰。

　　四、評選要求

　　1、嚴格堅持評選條件

　　各單位推薦先進集體和先進個人要向基層一線傾斜。原則上推薦的先進個人中基層工作人員不低于70%；推薦的先進集體中基層一線班組不低于60%。

　　2、認真做好推薦材料上報工作

　　推薦登記表統一按市局樣式填寫打印（一式一份），并附事跡材料（電子版），報市局行風辦。

鄉村治理工作方案 篇19

　　為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發工作會議精神，全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎數據，切實做到精準扶貧，精準脫貧，做好扶貧攻堅戰略部署，全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到社區到戶，著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力，確保我街道貧困人口整體脫貧。

　　二、扶貧對象

　　排查對象：全街道范圍內低收入家庭，重點是現行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。

　　排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫《農村貧困人口排查情況調查表》和《城市貧困人口排查情況調查表》，并匯總審核上報。

　　排查分工：各社區分別成立領導機構，負責排查工作的組織實施和統籌安排。各排查工作組可根據本社區人口規模及分布成立若干個調查小組，如期完成各社區排查信息數據的填報、錄入和街道匯總信息數據的上報工作。各社區及時組織抽調人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本社區貧困家庭基本情況統計數據的初審工作，確保采集各項數據準確無誤，調查工作按期完成。

　　排查統計：各社區排查工作組先入戶調查，戶表要經調查對象、調查員簽字確認，由社區匯總后，填寫本社區統計表，報街道進行首次審核，并完成信息錄入工作。社區表由社區黨組織書記簽字、加蓋公章，一式三份于20__年7月5日前報街道再次復核。

　　三、時間安排

　　（一）前期動員階段

　　各社區制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構和排查隊伍，完成排查工作業務培訓。召開居民、黨員代表大會，討論確定本社區低收入貧困家庭并公示，經公示后確定入戶調查對象。

　　（二）入戶調查摸底階段

　　各社區排查工作組入戶調查，逐戶填寫戶表，匯總社區表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區表紙質版、電子版上報工作。

　　（三）貧困人口確認階段

　　街道審核分析戶表和社區表信息，根據統計調查基礎數據，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求社區班子意見，初步認定現行標準下的貧困人口和相對貧困人口規模和具體人員，由街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發工作領導小組辦公室。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各社區要加強對此項工作的組織領導，主要領導要統籌安排、落實責任。各社區書記是第一責任人，要狠抓工作落實，保證排查質量，圓滿完成工作任務。“訪惠 聚”工作組要積極配合，要確保抽調人員全部到位。

　　（二）加強工作督導。各社區要按照街道排查工作統一部署，加強工作調度，及時解決排查中遇到的困難和問題，確保如期完成排查工作。要重視排查數據質量，保證排查數據的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發工作領導小組辦公室將不定期對各社區進行督查，發現不按時公示、數據不實，認定不準，將追究其主要領導責任，限期整改，并在街道予以通報。

　　（三）統籌組織力量。發揮社區“兩委”班子的作用，選調有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調查工作。各級“訪惠 聚”活動住社區工作組要積極主動參與普查工作，配合做好入戶調查和信息核查工作。

鄉村治理工作方案 篇20

　　一、基本情況

　　董市鎮距枝江市城區直線距離約6km，擁有居民用戶4000戶左右，有少數工業、商業用戶，已初具規模。董市鎮政府能源消耗主要是煤炭、液化氣、電力及木材，使用清潔、環保、高效天然氣，改善董市鎮居住環境和投資環境已迫在眉睫。

　　二、前期工作

　　董市鎮政府領導高度重視能源和環境改造工作， 20__年初開始與枝江市天然氣有限責任公司聯系，組織了幾次綜合辦公會，枝江天然氣有限責任公司非常重視該工程，迅速組織了專班對董市鎮進行實地勘察、測量、設計和預算等多方面的工作，制定了詳細的施工方案。

　　三、施工方案

　　公司專班擬定了一套完整施工方案，準備分兩期實施。第一期工程從現有的董市鎮血防橋東則dn110管道上接口，采用dn110管道沿318國道董市段路往西鋪設至加油站旁，在董市鎮區內采用一縱三橫敷設。管道全長10.1km，工程總投資410余萬元，經過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量只能達到4.8萬m3/日，可以滿足董市鎮區五年內的需求量。

　　第二期工程將隨團結路延伸至董市時沿公路敷設dn150管到董市鎮，管道全長10km，經過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量可達到15萬m3/日， 可以滿足董市鎮30年內所有工業、商業、民用居民供氣發展的需求。

　　方案經董事會批準，決定先實施第一期工程。待團結路延伸到董市鎮后，再以二套方案敷設dn150天然氣管到董市鎮。

　　四、實施方案

　　1、董市鎮政府和枝江天然氣有限責任公司共同組建工作專班，負責協調、督辦等方面的工作。

　　2、組建強有力的土建施工隊伍，確保工程進度。

　　3、組織強有力地安裝隊伍，分數段施工，齊頭并進。

　　4、加強安全管理，按規范設置安全標志，確保工程安全無事故。

　　5、公司組建后勤保障組，主要是材料采購、運輸、保管和施工工地的生活。

鄉村治理工作方案 篇21

　　一、指導思想

　　以黨的__屆五中全會精神為指導，以服務全縣經濟發展和社會主義新農村建設為中心、以發展提升年活動為契機，以增強綜合經濟實力和維護社會穩定為重點，堅持以人為本、通過科學管理，充分調動全體工作人員的積極性，努力營造和諧、敬業的工作氛圍，形成共同創業、創優的工作合力，為十二五開好局，為全縣經濟社會發展作出新貢獻。

　　二、考核對象

　　20xx年度縣社返聘企業經營管理人員

　　三、考核內容

　　1、資產經營收入（30分）。

　　2、企業管理（20分）。包括資產經營管理、管理、檔案管理等內容。

　　3、五大網絡建設（10分）。包括農資、再生資源回收利用、農副產品、日用消費品和煙花爆竹網絡建設等內容。

　　4、社會穩定和安全生產（15分）。包括信訪、綜治和安全生產等內容。

　　5、年終工作測評（10分）。

　　6、其他工作（15分）。包括令行禁止、行風形象，計劃生育、中心工作等內容。

　　7、加分部分。包括資產經營收入、清收老欠、招商引資、其他工作等內容。

　　四、獎懲措施

　　1、目標考核獎的制定實行百分制量化，按企業考核最終得分，根據企業年收入情況確定，在完成縣社下達資產收入任務的前提下，年收入40萬元以上（含40萬元）按每分40元計發獎金，年收入20-40萬元（含20萬元）按每分35元計發獎金，年收入10-20萬元（含10萬元）按每分32元計發獎金，年收入10萬以下按每分30元計發獎金。

　　2、企業考核得分在80分（含80分）以上考核對象可按以上相應標準計發獎金，得分在60-79分（含60分）考核對象一律按每分20元計發達標獎金，得分在59分以下，考核對象不得享受年度獎金。

　　3、在年度目標考核達標以上，考核對象還可享受國家法定假加班工資和增發一個月基本工資獎勵。

　　4、取消原企業年度工會、福利費，將其納入工資范疇，上崗人員每人每月增加100元工資，從20xx年元月起執行。

　　5、取消原企業固定招待費包干，企業根據需要經縣社主要領導同意后方可列支招待費用。

　　6、對完成任務好，工作業績突出的人員可由縣社另行嘉獎，對不執行系統規章制度，違反財經紀律，隱瞞資產收入等人員由縣社視情節處罰。

　　五、考核辦法

　　1、年終考評時，由各考核對象根據考核方案，對照考核評分表、先進行自評，然后由縣社考評工作組進行初評，并交縣社財會股核實有關財務指標完成情況，最后匯總報縣社主任辦公會議審定考核結果。

　　2、企業負責人兼任企業報賬員的.隨兼任企業考核得分，兼任兩個企業報帳員的取其平均得分。

　　3、企業會計核算組工作人員和食堂管理員考核得分，根據其年度工作表現和任務完成情況，由縣社評定得分，確定分值標準，計發年度目標獎金。

鄉村治理工作方案 篇22

　　為抓好我鎮20xx年茶葉產業發展，更好、更快地造福人民群眾，以產業推動經濟社會向前發展，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照“抓點連線擴面”的思路，重點突出示范區域，輻射帶動周邊區域，建立規模化、標準化、集約化生態高效茶園。

　　二、建設目標

　　繼續抓好20xx年13000畝茶園面積的管護工作，20xx年新植茶園5000畝，具體規劃為：茶場新植2100畝，村新植100畝，村1300畝，村新植1000畝，村新植500畝。

　　三、茶苗采購

　　（一）采購品種

　　選擇適制性強，豐產性高，抗逆性強，適宜本地區土壤和氣候的無性系良種。

　　（二）采購數量

　　本次采購數量共計2500萬株。（5000畝*5000株/畝）

　　（三）采購時間

　　在10月底前完成茶葉的采購，質量標準達到《中華人民共和國國家標準》gb11767-20xx規定的一年生茶樹改了品種合格苗標準。

　　四、進度安排

　　新植茶園分三個階段推進：

　　第一階段：宣傳發動

　　10月30日前搞好政策宣傳、茶苗選購和相應的技術培訓，將栽植計劃落實到地塊到農戶。

　　第二階段：茶樹栽植

　　11月30日前，按照規劃面積進行茶葉栽植，拌好地，施好肥，蓋好膜，保證茶樹成活率，按規劃面積完成栽植任務。

　　第三階段：茶園管護

　　12月10日前，搞好新植茶園的管理，剪枝、灌水、覆蓋。

　　未分配新植任務的村，在12月10日前，必須搞好舊茶園的管理，除草、補植、理溝、修枝。

　　五、保證措施

　　（一）明確目標任務

　　鎮上成立由鎮長任組長，副鎮長任副組長，相關單位負責人為成員的20xx年茶葉產業發展工作領導小組。根據各村實際情況制定相應的目標任務，鎮上為每村派業務骨干3名，負責對茶葉產業發展的組織領導、宣傳發動、栽植計劃、茶苗調運，技術培訓、現場指導、協調解決新植茶園建設中的具體問題，做到目標到村責任到人。

　　（二）加強技術指導

　　鎮上成立專門的技術指導工作小組，采取集中培訓、分散培訓和到戶培訓相結合的方式，對茶葉栽植的工作人員和群眾進行實地演練培訓，理論與實踐結合，提高栽茶人員的技術能力。在茶葉栽植正式開始時鎮技術工作組要到現場進行指導，保證各村茶葉栽植技術指導到位。

　　（三）落實物資保障

　　由鎮農業服務中心根據茶園整治情況，適時組織茶苗申請、調運、驗收及投放，確保不誤農時。茶苗到達植茶區域后，各村委會要切實把移栽定植作為大事要事來抓，及時分發、組織茶農移栽，保證在規定時間內全部移栽完畢，提高茶苗成活率。

　　（四）逗硬考核獎懲

　　由鎮農業站牽頭，相關部門組成驗收考核組，通過實地驗收考核，確保工作成效。一是舊茶園的管理考核，從松地、補植、修剪、理溝、除草等方面進行現場打分；二是新植茶園的考核：主要從面積落實、拌地、分戶花名冊、規范栽植、修剪、理溝等方面現場打分。對茶園管理好的村，獎工作經費20xx元，對新植面積落實、栽植規范、有現場提供的村，按450元/畝獎勵工作經費。凡管理較差、新植面積不落實的村，懲扣工作經費20xx元。

鄉村治理工作方案 篇23

　　一、工作目標

　　（一）堅持統籌規劃、科學安排、突出重點原則，各中、小學及托幼機構開學前根據《食品安全法》對學校食堂食品安全進行自查，采取有效的預防措施，防控食物中毒等食品安全事件發生。

　　（二）通過開學前對學校及托幼機構食堂進行監督檢查，進一步增強學校食堂食品安全意識，督促學校建立健全管理措施，落實食品安全管理責任。

　　（三）按要求落實食品安全公示制度，學校原料進貨索證制度和進貨臺賬、食品添加劑使用的報告備案、廢棄食用油脂的流向記錄等臺帳的建立。

　　二、時間安排

　　20xx年3月10日—20xx年3月18日。

　　三、整治重點

　　（一）嚴查學校（托幼機構）食堂是否建立食品安全責任制。認真檢查學校是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中，對食堂是否有管理方面的規定和要求。

　　（二）嚴查是否具有餐飲服務許可證。認真核查學校（托幼機構）食堂餐飲服務許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的食堂，要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂，一律不發《餐飲服務許可證》；對因許可條件發生變化，未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的，責令其及時辦理；對未經許可從事餐飲經營的，嚴格依法進行查處。

　　（三）嚴查環境衛生是否整潔。認真核查學校（托幼機構）食堂環境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；是否具有足夠的通風和排煙裝置。

　　（四）嚴查從業人員健康證明是否有效。認真核查是否具有從業人員健康管理制度和措施；從業人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業人員健康檔案。

　　（五）嚴查索證索票制度是否落實。認真核查學校（托幼機構）食堂采購食品及原料（濕粉干）、食品添加劑及食品相關產品是否索證索票并驗收，是否具有進貨臺賬，庫存食品是否在保質期內，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、散裝食品、食用鹽、含乳食品、調味品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。嚴厲打擊采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、含乳食品、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料等違法行為。

　　（六）嚴查清洗消毒是否到位。認真核查學校（托幼機構）食堂是否配備有效消毒設施，餐飲具消毒是否符合相關要求，是否建立消毒臺帳。

　　（七）嚴查食品生產加工是否規范操作，重點檢查原料采購驗收、食品儲存、加工制作、銷售供餐、食品留樣是否符合規范要求，粗加工蔬菜、肉類、水產品清洗池的分設、原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染，嚴查是否按規定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉。

　　（八）檢查學校食堂公示情況，未按縣食藥局要求懸掛量化分級公示牌、公示許可證、從業人員健康證、食品添加劑使用情況等的，要求盡快整改落實，并根據現場檢查情況張貼食品安全動態晴雨標識。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，成立縣20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查工作領導小組，負責全縣中小學及托幼機構食堂食品安全專項檢查工作方案的'制定、組織及實施。由局長任組長，副局長、主任科員任副組長，按包片責任區開展監督檢查。

　　（二）確保整治效果。檢查組要認真對校園食堂進行拉網式檢查，不留死角。認真開展量化分級評審，認真填寫檢查記錄表，對發現的問題要提出整改意見，要求學校及時采取有效措施，限期整改，并對整改工作進行跟蹤督查，確保整治工作取得實效。

　　（三）嚴查違法違規經營行為。嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定，嚴厲查處學校（托幼機構）食堂違法違規行為，對性質惡劣、后果嚴重的案件，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。

　　（四）嚴防食品安全事故。積極指導學校制定和完善食品安全事故處置工作預案，提高食品安全事故防控水*及應急處置能力。各校園在發現食物中毒或可疑食物中毒時要立即上報，不得遲報、謊報、瞞報，并積極配合衛生行政部門和食藥監部門開展事故的調查和處理。

　　（五）加強食堂設施設備建設改造的指導。對食品安全設施設備陳舊、破損的學校食堂，要加強改造更新的指導工作，提高食品生產加工布局的合理性，配備符合食品生產加工需要的冷藏冷凍、清洗消毒、防蠅防鼠、更衣洗手等設備設施，最大限度消除食品安全隱患。

鄉村治理工作方案 篇24

　　我來濰坊店工作13天的時間，首先感謝領導給我一個進展的平臺，作為大堂經理直接負責前廳的正常運營，代表著執行經理受理顧客投訴，對顧客反饋的一些建議和看法賜予樂觀的接受與解決，為本店今后的進展奠定良好的基礎。

　　畢竟我來這里只有十來天的時間，對本店有了確定的了解但還不太生疏，這里有一個優秀的管理團隊，為公司制造了巨大的經濟效益，同時也體會和意識到我們存在的問題和不足之處：

　　1、前廳人員配置不夠，存在著招人難、用人難、留人難的問題。

　　2、前廳員工都是新員工，基本的業務學問和技能還存在很大的欠缺。

　　3、服務方面缺乏樂觀性和主動性，更談不上超前的服務意識

　　4、前廳用品工具擺放不合理，存在平安隱患和影響大廳環境的問題。

　　一、穩定員工隊伍，削減員工的流淌性

　　好員工不是管出來的，是帶出來的。前廳管理層要認清自己的身份，擺正自己的位置，工作中要言以律己，事事要在員工面前樹立自己的形象，讓員工認為你是一個信得過的領頭羊，值得敬重的帶頭人。生活中多去關懷他們，把員工當成自己的兄弟姐妹，經常和他們談心談天，多傾聽他們的.聲音，了解他們心中的想法，準時掌控員工的狀態，員工有問題和困難時準時幫他們解決，以防員工消逝問題時處于被動。

　　二、加強業務培訓，提高員工素養

　　前廳作為飯店的門面，每個員工都要直接面對形形色色的客人，員工的工作態度和服務質量，反映一個飯店的服務水準和管理水平以及檔次，困此對員工培訓是工作重點，培訓內容主要包括三個大的方面：

　　1、前廳員工的服務學問和基本的業務技能。

　　2、前廳員工的從業力氣和超前的服務意識。

　　3、前廳員工的從業理念。

　　三、給員工灌輸“開源節流，增收節支”意識，把握好成本。

　　前廳用品工具定位定人，責任到人。住宿的員工督促節約用水、電，把握好辦公用品，用好每一張紙，每一支筆，通過這些把握，為本店創收做出前廳應有的貢獻。

　　四、留意各部門之間的協調工作

　　飯店是一支團隊，部門之間的協調是很關鍵的，前廳是飯店的中樞部門，它同后廚有著緊密的關系，如消逝問題，我們都應主動和該部門進行協調解決，避開事情的惡化，由于大家的目的都是為了本店。

　　五、前廳硬件設施的檢修

　　時時刻刻檢查設備運轉是否正常，如消逝故障和損壞，準時解決，如自己不能解決的，應準時上報相關職能部門進行修理和更換。

　　六、加強營銷和宣揚

　　很興奮總公司和數十家知名媒體進行營銷和宣揚合作，為本店帶來莫大的支持和客源，在本年度我想充分利用本店的力氣和資源，加強一下促銷和宣揚，比如：利用老顧客資料和顧客定餐留下的電話進行手機短信促銷活動。

　　以上是我本年度不成熟的工作方案，有不足之處，望領導指正！

鄉村治理工作方案 篇25

　　一、目標任務

　　20xx年選派24名優秀文化工作者到各鄉鎮、民間文藝團體提供服務。到20xx年，每年全面完成省、市下達的選派、培養任務，通過選派和培養工作，加快“三區”文化人才隊伍建設，提高“三區”文化工作者素質，為推動“三區”文化發展、提升公共文化服務水平提供人才支持。

　　二、工作原則

　　（一）中央指導、地方實施。文化部、中央組織部、財政部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦等部門負責規劃指導，提出工作目標和要求，開展選派和培養工作。省、市、縣三級文化行政部門、黨委組織部門、財政部門、人力資源社會保障部門和扶貧部門具體組織實施，落實選派和培養任務。

　　（二）統籌規劃、整體安排。將“三區”人才支持計劃與當前全縣文化工作結合起來，通過縣和各鄉鎮人才的上下交流，幫扶全縣文化工作的開展。

　　（三）因地制宜、注重實效。從受援鄉鎮文化單位實際需要出發，由受援鄉鎮和民間文藝團體提出需求，結合派出地文化工作者專業特長，選準專業門類，派出優秀文化工作者，培養專業文化工作者，切實提高受援地文化工作者的業務能力和工作水平。

　　三、基本要求

　　（一）受援范圍：我縣“三區”人才支持計劃文化工作者專項受援范圍為全縣19個鄉鎮。

　　（二）選派和培養文化工作者的范圍：市文廣新局分配到XX縣選派名額24人。（具體人員名單見附件1）

　　（三）相關要求

　　1、資格要求：原則上選派具備專業技術職務的優秀文化工作者。

　　2、工作要求：原則上選派人員必須到受援鄉鎮文化專業崗位工作1年。具體要求主要有三項：一是選派對象必須在20xx年3月底以前到崗，并和受援地簽訂協議。即選派方、受援方及選派人員本人三方應簽訂工作協議以明確權責。（具體協議見附件2）選派對象應和當地綜合文化站溝通，根據當地需求制定年度文化幫扶計劃，年底要作好工作總結。二是選派對象要盡力爭取當地黨委、政府的支持，確保綜合文化站不得占用，并能正常運行，開展日常文化活動。三是選派對象要結合自身特長，年內開展一到兩項文化建設活動，力爭創特色。

　　四、保障措施

　　（一）政策保障：選派到各鄉鎮的.文化工作者，選派期間人事關系和工資福利待遇不變，選派期滿后仍回原單位工作。其選派工作經歷視同到艱苦地區工作經歷。符合規定條件的，應在工資、職務（職稱）晉升、計算基層工作經歷、研究生考試等方面，按現有傾斜政策執行。對于選派工作期間業績突出、基層歡迎的優秀人員，按有關規定予以表彰獎勵。

　　（二）經費保障：選派工作經費按每人每年2萬元標準補助，用于購買人員保險、按規定解決差旅費等。培養工作經費按照每人每天120元標準補助，用于教育培訓、按規定解決差旅費等。中央財政負擔我縣50%專項經費（1萬元），其余50%專項經費由省、市財政各負擔一半（各0.5萬元）。為保證選派、培養工作落到實處，經費采用計劃內據實結算方式審核下達。

　　五、組織實施

　　（一）由縣文廣新局牽頭制定全縣總體方案并做好有關項目的具體實施工作。在縣委組織部的指導下，縣文廣新局會同縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦等有關部門負責計劃的總體設計和統籌管理，研究制定相關標準和指導意見，審核“三區”項目計劃和實施方案，指導項目實施。縣文廣新局將不定期地開展中期抽查和最后評估檢查工作，根據項目實施情況進行考核評優，并發放相關補助。

　　（二）縣文化行政部門會同當地有關部門統籌規劃和管理本地區項目實施工作，建立健全項目工作機制和具體實施辦法，指定專門機構和人員負責本地區方案實施的協調管理工作，落實各項優惠政策和支持措施，確保本地區選派、培養工作順利開展。

鄉村治理工作方案 篇26

　　定的目標任務，為進一步加大工作力度，最大限度消除麻風病危害，結合我市健康扶貧工程、精準扶貧工作實際，特制定本方案。

　　一、加強組織領導

　　為加強全市消除麻風病危害工作的組織領導，保障各項工作順利推進，成立文山市消除麻風病危害工作領導小組。其成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領導小組下設辦公室在市衛計局，由張邦榮兼任辦公室主任，張恩兼任辦公室副主任，負責全市消除麻風病危害工作的組織、協調和實施工作，按年度組織召開協調會，及時協調解決消除麻風病危害工作中出現的困難和問題，確保各項工作措施落到實處。領導小組成員若有變動，由成員單位自行調整，報領導小組備案，不再另行發文。領導小組成員單位職責如下：

　　發改部門：負責將麻風病防治工作納入當地國民經濟和社會發展規劃，依據國家有關規劃和要求支持有關業務用房建設。

　　教育部門：負責在各級各類學校開展麻風病防治知識的宣傳教育，落實麻風病患者子女的入學工作，保障麻風病患者和康復者子女公平享有入學的權利。

　　公安部門：依法打擊侵害麻風病患者和康復者及家屬合法權益的違法犯罪活動，落實麻風病患者的身份證和戶口本辦理工作。

　　民政部門：為符合條件的麻風病患者和康復者提供基本生活和醫療救助，做好流浪乞討麻風病患者救助工作；為住在麻風村（院）內的康復者和村外孤、殘、老麻風康復者繳納新農合參合費；將居住在麻風村（院）內的康復者納入城鎮低保，散居在麻風村（院）外的麻風病畸殘康復者和麻風病現癥患者根據家庭經濟情況將其納入城鎮或農村低保，以保障他們的基本生活。

　　財政部門：要將麻風村（院）的運轉經費、住麻風病村（院）康復者的生活和醫療等消除麻風病危害工作經費納入每年的財政預算給予保障。

　　人社部門：負責按規定將麻風病患者和康復者納入醫療保障范圍，提高麻風病患者和康復者的基本醫療保障水平，讓麻風病患者和康復者病有所醫。

　　宣傳部門：每年組織廣播、電視、報刊、新聞網等公眾媒體開展30次以上的麻風防治知識公益宣傳。

　　衛計部門：牽頭協調有關部門制訂麻風病防治規劃、政策、策略和措施；層層簽訂市、鄉消除麻風病危害工作責任目標書，按年度進行考核；繼續將麻風病防治工作納入基本公共衛生服務項目管理，根據工作量適當增加防治經費。穩定防治隊伍，保障縣級防治專業機構人員數量，加強麻風病防治科人員配置，市皮防站按每人負責1個鄉（鎮）的標準配置麻風病防治科人員，各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要有麻風病防治專職人員負責轄區內防治工作；積極開展麻風病治愈者隨訪，家屬健康檢查，在10年內麻風病疫村組織開展皮膚健康體檢，做好麻風病人的治療工作，提高麻風病人發現率、治愈率和康復率。

　　殘疾人聯合會：為所有麻風病II級以上畸殘者辦理《殘疾人證》，為符合條件的患者安裝假肢、矯形器，發放輪椅、拐杖，及時維護和更換。

　　紅十字會：積極籌措款物，開展對麻風病患者慰問等人道救助活動。

　　各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處：做好轄區內消除麻風運動組織、協調、宣傳、動員工作，將轄區內麻風病貧困人群納入低保，解決因疾病、孤寡、殘老等生活不能自理病人養老問題。組織鄉、村廣播站（室）開展麻風科普知識宣傳，消除社會對麻風病的歧視。

　　二、目標任務

　　根據《文山州消除麻風病危害規劃（20xx—20xx年）》要求，20xx年底全市麻風患病率控制在0.1/萬以下，達到消除麻風病危害目標。20xx年6月向州級申報消除麻風病危害達標考核驗收，20xx年10月前通過省級達標考核驗收。

　　三、工作要求

　　（一）充分發揮政府主導作用，切實履行工作職責。將消除麻風病危害工作納入市、鄉（鎮）人民政府和消除麻風病危害成員單位年度工作目標，層層簽訂責任目標書，并按年度進行考核。領導小組每年至少要組織召開1次部門協調會，協調解決消除麻風病危害工作中存在的困難和問題。其他各部門要在領導小組的統一組織和領導下，各司其責，密切配合。形成政府主導、部門協作、全社會參與的工作機制，共同做好消除麻風病危害工作。

　　（二）強化部門協調，提高工作效率。各級消除麻風病危害成員單位要建立協調溝通機制，齊抓共管，及時解決麻風病患者和康復者居住條件、醫療救助、生活救助、《殘疾人證》辦理、假肢安裝、肢具維護、子女入學和畸殘康復等社會民生問題，提高麻風病患者和康復者的生存、生活質量，消除社會歧視。各單位要安排本單位工作聯絡員，協調解決消除麻風病危害工作中存在的困難和問題。

　　（三）強化監督考核，實行責任追究制

　　1.年度考核。由領導小組辦公室負責牽頭，每年對各鄉（鎮、街道）、市直有關部門工作開展情況進行督查和考核，并形成書面報告向文山市消除麻風病危害工作領導小組報告。

　　2.達標驗收及終期評估。由市消除麻風病危害工作領導小組辦公室根據《云南省消除麻風病危害達標考核驗收方案》（云衛疾控發〔20xx〕56號）要求認真開展自檢自查，并向州衛生計生委申請達標考核驗收，領導小組成員單位積極配合領導小組辦公室做好考核驗收工作。同時，領導小組辦公室要按《消除麻風病危害規劃（20xx—20xx年）》及國家、省級安排開展終期評估要求，于20xx年6月前完成自查工作，10月接受上級組織的終期評估。

　　3.責任追究。對因貫徹落實決策部署行動遲緩、措施不力影響全市消除麻風危害進程的鄉（鎮、街道）、部門和個人，按規定嚴肅問責。

鄉村治理工作方案 篇27

　　指導思想

　　充分利用“教育+互聯網”形式，利用xx區教育線上學習平臺，整合優質的網絡教育教學資源，運用并完善在線教育教學平臺，為我校學生提供優質的網絡教育教學服務，有序推進延遲開學期間學校的教育教學工作，實現“停課不停學”，解決廣大家長對延遲開學后學生學習的擔憂。

　　工作目標

　　（一）整合網絡優質資源，學校形成基礎型學科校本化資源，為學生提供優質的網絡教育服務。

　　（二）提供科學、合理的教學指導建議，為各學科順利實施“停課不停學”網上教學提供保障。

　　（三）充分發揮網絡宣傳、培訓等優勢，建立和維護好疫情防控特殊時期學校的教育、教學和管理秩序。

　　組織保障

　　成立學校“停課不停學”工作領導小組、教學工作小組和教育保障小組。

　　（一）領導小組

　　（二）教學工作小組

　　組長：

　　成員：全體教導處成員、各學科教研組長、備課組長

　　工作組成員具體推進各年級、各學科的教學工作。

　　（三）教育保障小組

　　組長：

　　成員：德育主任、大隊輔導員、年級組長、班主任

　　教育保障工作小組成員指導學生在家的學習生活、在班級群里督促學生完成網上學習任務、及時與家長溝通、做好學生的心理輔導，加強防疫知識的宣傳等。

　　具體工作

　　（一）積極配合區教育學院教研室開發xx區網上課堂平臺微視頻和配套作業等教學資源。

　　積極組織相關骨干教師參與區級優質資源的制作和審核工作。

　　（二）科學、合理制定居家學習課程表。

　　教導處分別為低年段、高年段提供作息建議，各班根據本班情況進行適當調整，再分發給學生，每位學生可再進行個性化設計（班級可組織“曬曬我的課表”活動）。

　　學習作息安排建議

　　（三）加強各學科校本化實施的教學研討。

　　以語數英以備課組為單位，綜合學科以教研組為單位，分工合作，加強網絡研討，根據網上課堂提供的微視頻和配套資源，結合本校實際制定兩周校本化的網上課堂實施計劃，并進行備課，2月16日前完成一周的備課量，2月23日前完成兩周的備課量。

　　兩周校本化網上課堂實施計劃表

　　（四）積極探索適合我校實際的“停課不停學”作業布置平臺。

　　1、在QQ班級群作業布置平臺使用的基礎上，提倡教師使用微校園作業布置平臺進行作業布置和批改。

　　學校通過發放使用手冊的方式對教師、學生和家長進行微校園作業布置平臺的網絡培訓。

　　2、教師可以適當選擇使用“一起作業”、“作業盒子”、“口語100”（已上報審核通過）進行課后練習加強訓練。

　　3、教師要精心批改學生作業，并做到精準輔導，每位學科教師要做到每天六小時在線答疑。

　　教學工作準備階段時間安排表

　　（五）積極指導學生在家的學習活動，加強對可能“延期開學”期間學生在家安全工作的宣傳與實施。

　　落實班主任與班級學科教師間的積極互動，特別是對于作業完成與輔導的有效支持和協助。

　　保障措施

　　（一）組織保障

　　成立黨支部書記為組長、教學和德育分管副校長為副組長的工作領導小組，各教導處、德育處成員明確分工，履行主管責任，教研組履行主體責任，充分發揮教研組、備課組的.作用，帶領學科教師合力攻堅，結合教研室的資源，校本化實施教學活動。

　　（二）協同保障

　　充分利用教研室、學校、家庭以及有關資源做好學生的學習指導。班主任要主動聯系家長積極配合學校，按照個性化課表進行線上學習的管理和輔導，督促學生按時參加學習，提高學習效率。重視做好學生的思想教育和心理健康指導，養成良好衛生習慣，維護學生的身心健康。

　　（三）監督保障

　　教師不能進行集中補課或家教等違規動作，一旦發生此類情況，將按照有關規定嚴肅查處。

　　（四）物資保障

　　學校安排必要的經費預算，為“停課不停學”工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　學校將根據疫情防控發展情況和教學準備工作實際，及時征集意見和建議，不斷完善計劃并告知全體師生，敬請各位老師及時向學校反饋。“停課不停學，離校不離教”，眾志成城，做好學生的教育教學工作，做好家長的解釋服務工作。

鄉村治理工作方案 篇28

　　新的學期開始了，對于連山中學來說不僅是一個新學期的開始，更多的是一個新的姿態和新的發展機遇。在上學期放假之前，我們校制定了大膽的優生保留計劃：只要是連山小學畢業考試中前三十名的同學，在連山中學讀書只交保險費，在以后的期末考試中只要在年級前十名或科平在80分以上的同學在下學期開學時仍只交保險費。為了做好宣傳工作，在六年級畢業生離校之前學校行政到小學與小學畢業生面對面地交流。在8月份學校行政冒著炎炎夏日走家串戶，對小學畢業中前三十名的學生做了家訪。功夫不負有心人，在本期的初一新生中小學畢業前三十名的有12人，最好名次是第5名。家長的信任給了我們莫大的鼓舞，同時也對我們的工作提出了更高的要求，為了做好教育教學工作，確實把連山中學推進到一個新的發展階段，教導室在本期打算從以下幾個方面開展工作：

　　一、把養成教育作為學校教育教學質量提高的基石來抓

　　習慣決定成敗。學生的學習、生活習慣的好壞直接決定了學生的學習成績的好壞。學生良好習慣的養在需要全體老師的努力。

　　首先，是作為教育者的老師特別是班主任要對這項工作的重要性有足夠的認識，因此，為搞好養成教育我們首先是要提高老師、特別是班主任對養成教育的認識。為此學校在每次的例會上校長、書記組織組全體老師學習有關養成教育的知識和培養學生良好習慣的科學做法。

　　第二，學校行政在平時值周及日常工作關注學生的行為習慣，并把情況及時反映給教導室和班主任。

　　第三，班級建立學生習慣養成臺賬，對每名學生的日常行為進行追蹤關注，并建立檔案，每周進行行為習慣星級評定。

　　第四，學校組織豐富多彩的習慣養成活動，如：演講比賽、黑板報宣傳、主題班會等。

　　二、推進教研教改，把教學改革作為教學質量提高的不竭動力

　　傳統的教學思想和教學方法在面對知識越來越豐富、思想越來越活躍的學生時遭遇到了越來越多的困惑，尤其是在培養、提高學生學習興趣、培養學生自主學習能力等方面顯得力不從心，甚至束手無策。本期為切實改變教育教學理念及方法，把傳統教學模式轉變為適應學生現狀、順應時代潮流及現代社會對人才的要求，決定以初一年級為突破口進行深度的教學改革。

　　第一步：理論學習

　　新課改雖已進行了十年，新課改的聲音在耳邊響個不停但很多老師來對新課改的理念、方法卻還比較生疏，更認識不到課改對于我們教育教學的重要意義。所以進行課改的第一件事是組織老師們學習新課改的基礎理論，明確建立自主、合作、探究式學習模式的學生課堂學習模式；建立以學生為主體的課堂教學模式；以建構主義理論為指導建立學生自己的學科知識體系。

　　第二步：模仿成功經驗

　　以梁校長到杜郞口學習的經驗為指導，以杜郞口的教學模式為樣板改變自己的課堂，從中積累新發現、新感受、新經驗、新問題等等。以此作為將來重塑自己課堂模式的基礎。

　　第三步：創新階段

　　在有相當的理論和實踐積累后，要結合本校學生實際整理出一套適合本校的課堂教學模式。之后，把這些模式和經驗在全校予以推廣。最終形成連山中學的教學風格。

　　三、豐富校園文化生活，打造健康的校園文化氛圍

　　豐富的校園文化生活是學生樂在其中的主要動力。本期為打造健康的校園文化氛圍打算從以下方面入手：

　　第一，發揮團委的作用，加強宣傳力度，引領正氣，形成良好的校園輿論氛圍。主要形式：黑板報、主題活動、演講比賽、主題班會。

　　第二，組織形式多樣的各種評比。評選班級、校級文明標兵，各種內容的先進個人等。并對評選結果進行大力宣傳。

　　四、規范、強化班級量化評比

　　比，是調動積極性的一種重要方式，但只有規范、公正的評比才能調動積極，否則勢得其反。為做好班級量化評比本期打算從以下幾個方面入手：

　　1.召開班主任會議專題討論班級量化評比制度的得失，并對不合理部分進行個修改。盡量讓制度公平、公正、科學、合理地。

　　2.強化平時檢查，要求值周行政堅持按照行政值班周記錄的要求按時、準確記錄各班的表現，對記錄力求做到不錯、不漏。

　　3.及時在宣傳欄公布檢查結果和偶發情況，讓班主任第一時間掌握班級新情況、學生新動態。

　　五、加強安全教育工作

　　1、加強日常教育

　　在學生集會上要把安全工作作為一項必需內容，經常強調，以此提高學生的安全意識。特別是對需要渡河的學生要進行專門的渡河安全教育。

　　2、利用新近發生的安全事故做反面教材對學生進行安全教育。

　　3、加強安全巡查，建立安全巡查記錄檔案。

　　六、加強青春期學生的生理衛生和心理健康教育，幫助克服青春期其間遇到的'各種生理、心理上的問題，幫助學生順利地度過青春期。

　　七、工作日程安排

　　九月份

　　1、開學報到、注冊、勸學工作。全體教師

　　2、做好學生開學保險工作。教導室

　　3、入學教育、養成教育、慶祝教師節。學校

　　4、舉行開學典禮.教導室

　　5、成立校刊編輯小組教導室

　　6、進行教學常規工作檢查教導室、教研組

　　7、月末進行月考教導室

　　十月份

　　1、教學活動月，進行課堂評價教導室、教研組

　　2、選派教師參加教學比武教導室

　　3、組織體訓隊參加中小學運動會。體育老師

　　4、慶祝國慶。團委

　　5、進行常規工作檢查教導室

　　6、月末進行月考教導室

　　十一月份

　　1、進行書法競賽活動進行校級手抄報的評選。教導室、教研組

　　2、完成第一期校園刊物。教導室、教研組

　　3、組織好期中檢測工作。教導室

　　4、選送手抄報作品參賽，書法作品比賽教導室

　　5、行常規工作檢查教導室

　　6、月末進行月考教導室

　　十二月份

　　1、進行消防安全宣傳。工會

　　2、開展慶祝"元旦"活動。團委

　　3、進行常規工作檢查教導室

　　元月份

　　1、上交論文和總結。教導室

　　2、期末教學工作檢查教導室

　　3、組織好期末考試工作和閱卷工作

　　連山中學教導室

鄉村治理工作方案 篇29

　　為貫徹落實財政部《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會【20xx】24號)文件要求，推動我單位開展內部控制工作，提高國有林場管理能力，加強廉政風險防范，現就我單位實施內部控制工作提出以下方案。

　　一、重要意義

　　(一)實施內控規范是落實十八屆四中全會精神的重要舉措。

　　在行政事業單位范圍內全面開展內部控制建設工作，是貫徹落實的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的一項重要改革舉措。要深化行政體制的改革，堅持用制度管權、管事、管人，讓人民監督權力，把權力關進制度的籠子里，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。

　　實施內控規范就是發揮制度籠子的作用，利用完善的內部控制制度限制權力的濫用，減少自由裁量權的空間和余地，有效建立健全權力運行的制約和監督體系，推動廉潔高效、人民滿意的服務型政府的建設。

　　(二)實施內控規范是促進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的長效機制。

　　解決四風方面的突出問題，檢驗群眾路線活動的實際效果，關鍵是把握制度建設工作重點。

　　實施內控規范就是將各相關制度梳理整合，統籌考慮，不斷優化、固化、E化(信息化)的'過程，強化考核監督，確保制度落實，形成群眾路線活動的長效機制。

　　(三)實施內控規范是推進財政規范化、科學化、信息化管理的積極實踐。為滿足市場經濟體制進一步完善和現代國家治理的需要，客觀要求財政工作必須深化改革，規范管理。

　　內控規范通過制定制度、實施措施和執行程序，實現對行政事業單位經濟活動風險的防范和管控，包括：預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理以及合同管理等主要經濟活動的風險控制。

　　實施內控規范可以有效保障單位業務穩健高效運行，確保財務記錄、財務報告信息和其他管理信息的及時、可靠、完整。

　　實施內控規范必將對提升財政管理的水平、提高財政資金的使用效益、促進財政管理的規范化、科學化和信息化起到積極的促進作用。

　　二、原則和目標

　　(一)工作原則

　　1.全面性原則。

　　內控規范應當貫穿行政事業單位經濟活動的決策、執行和監督，全員參與、全業務覆蓋、全過程監控，保證控制范圍的全面性。

　　2.重要性原則。

　　在全面控制的基礎上，內控規范應當關注單位重要經濟活動的重大風險，針對本單位的重要經濟活動、可能存在重大風險的環節采取嚴格的控制措施。

　　3.制衡性原則。

　　內控規范應當在單位內部的部門管理、職責分工、業務流程等方面形成相互制約和相互監督的有效機制，真正發揮出制度管權、管事、管人的作用。

　　4.適應性原則。

　　內控規范應當符合國家有關規定和單位的實際情況，并隨著外部環境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善內部控制體系。

　　(二)工作目標

　　我單位應通過實施內控規范，梳理流程、健全制度、實施措施、完善程序，基本建立以防范風險管控為核心，以控制手冊和評價標準為主體，以單位內部管理為基礎，以外部監管部門積極引導、中介機構有效服務為支撐，全員參與、全業務覆蓋、全過程監控的內部控制實施體系，切實增強單位的內部管理水平和權力運行機制，推動國有林場健康長效發展。

　　我單位內部控制目標具體包括四個方面。

　　1.合理保證單位經濟活動合規合法，有效規范單位預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、建設項目、合同控制等各類經濟活動。

　　2.合理保證單位資產安全和使用有效，堅持所有權與使用權相分離的原則，確保資產的安全完整和有效使用。

　　3.合理保證單位財務信息真實完整，強化財務信息分析和結果運用，為外部監管和內部管理提供信息支持。

　　4.有效防范舞弊和預防腐敗，科學運用內部控制的原理和方法，強化內部監督，建立反腐敗、反舞弊的長效機制。

　　三、工作安排

　　(一)組織動員階段(20xx年7月中旬)

　　1.20xx年7月中旬全面啟動我單位內部控制工作，研究制定實施方案，廣泛動員、精心組織我單位各部門積極開展內部控制工作。

　　2.20xx年7月，由我單位場長牽頭，組織召開我單位內控規范實施協調會，討論通過實施意見，明確職責分工，溝通相關情況，部署相關工作。

　　(二)組織實施階段(20xx年8-9月)

　　20xx年8-9月，按照《指導意見》的要求，以《行政事業單位內部控制規范（試行)》（財會【20xx】21號）為依據，在我單位場長的直接領導下，建立適合本單位實際情況的內部控制體系，進一步提升單位管控效能，有序推進內部控制基礎性評價工作。

　　建立定期工作通報會機制，對我單位內控基礎性評價工作做出統籌安排和具體部署。

　　一是成立內控領導小組健全實施機構。

　　各單位主要負責人為內控規范責任人，擔任領導小組組長，將其作為“一把手”工程，形成內控實施組織框架，結合本部門、本系統的特點和業務性質，確定牽頭部門及相關人員，落實職責分工，研究制定切實可行的內控規范實施方案并加以嚴格落實，認真開展內控規范宣傳、培訓和實施工作。

　　二是全面系統分析單位經濟活動風險。

　　首先要針對意見反饋或訪談記錄、調查問卷進行匯總分析，歸納內部各項管理要求和風險點;其次要全面梳理管理流程和業務流程風險，根據單位業務特

　　點查找風險點，并從各個業務所面臨的內外部環境入手，運用多種手段進行風險的定性和定量評估。

　　對已經識別的風險要進行定性分析、定量分析和風險排查，確定風險等級，制定出相應的應對措施和整體策略。

　　三是建立健全單位各項內部控制制度與措施。

　　根據確定的風險點、風險等級和風險應對策略，組織相關人員修改完善工作流程和經濟業務流程，提出風險管控措施，固化信息系統和流程，制定《單位內部控制規范手冊》。

　　四是有效保證內部控制管理制度貫徹執行。

　　明確各個部門、崗位和相關工作人員的分工和責任，設立相應部門和崗位對內部控制管理制度的執行結果進行考核和獎懲，重點強調“一把手”的執行力，形成完善的內部控制執行機制，及時研究執行中的問題，完善應對措施，及時修改《單位內部控制規范手冊》相關內容。

　　(四)監督檢查階段(20xx年10月)

　　1.加強內控制度的監督與評價。

　　充分利用廉政風險防控機制和外部審計、財政監督檢查結果等情況，由紀檢監察部門牽頭定期開展本單位內部控制規范監督檢查和自我評價工作，認真整改，進一步完善《單位內部控制規范手冊》。

　　每年至少開展一次自我評價，并提交自我評價報告。

　　內控領導小組或單位辦公會應當專題對自我評價報告進行研究，責成相關部門進行整改。

　　整改結果應當作為自我評價報告的組成部分。

　　2.實施單位要及時向區財政局會計科反饋內控規范實施過程中的有關信息，總結工作經驗，形成工作結果。

　　3.區財政局內部控制規范實施聯合工作組加強各單位內控規范實施工作日常指導、檢查、監督、評價。

　　四、保障措施

　　(一)強化組織領導

　　在單位負責人的帶領下，成立領導小組，做好工作部署通過進度跟蹤、指導督促等，確保單位內控工作順利進行。

　　(二)加強監督檢查

　　區財政局內部控制規范實施聯合工作組加強各單位內控規范實施工作日常指導、檢查、監督、評價。

鄉村治理工作方案 篇30

　　一、基本情況

　　二、指導思想

　　突出“名優特新”發展綠色優質蔬菜。突出規模優勢，以設施種菜為主。以規模種植為重點。提高經濟效益，推動我縣蔬菜生產上臺階，推動地方經濟快速增長，促進農民增收。

　　三、規劃內容

　　小拱棚4000畝。蔬菜種植面積8400畝，三年計劃建成大拱棚1200座（畝）日光溫室50座。地膜菜3200畝。發展山地大蔥12000畝，產量3.06萬噸，產值3100萬元，人均收入1614元（詳見附表）

　　1設施種菜

　　四、重點工作

　　1搞好規劃。科學規劃。確定種植適宜片帶。西部川區為大蔥、黃瓜、茄子種植區，規劃要因地制宜。按照不同地形。東部為芹菜、辣椒種植區，中部為甘蘭、白菜、西紅柿種植區。

　　2資金籌集。按照“縣投、鄉補、群眾籌”原則。各自立項，資金是設施蔬菜生產最大制約因素。建議發改、財政、科技、農牧、水務、農綜、扶貧等部門按照各自業務特點。歸口扶持，整合項目資源，確保大棚建設順利進行。

　　3保證質量。從水泥預制件和棚膜購置、打墻等工作要嚴把質量關。誰建棚誰把關”共同監督，大棚建設中。做到誰購料誰負責。確保施工質量。

　　4品種引進。縣上把蔬菜優良品種的引進、試驗、示范、推廣當作重要工作來抓。引進蔬菜、大蔥良種，優質良種是蔬菜發展的'關鍵。通過外出考察、網上查詢等方法。達到高產優質高效。

　　五、保證措施

　　1加強領導。涉及面廣。建議縣上成立四郎河川區開發領導小組，川區蔬菜開展是一項綜合工程。工作量大。為了搞好此項工作。由分管縣長任組長，有關部門主要領導任成員，具體負責川區開發的有關事宜，相關鄉鎮、村組也要成立相應組織，切實加強對此項工作的組織領導，確保工作順利開展。

　　2靠實責任。縣、鄉相關部門要明確任務。定期考核，為了把川區開發工作落到實處。各負其責。要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，技術人員長年抓，關鍵環節共同抓的長效機制，齊抓共管，抓出成效。

　　3技術培訓。堅持“實際、實用、實效”原則，提高菜農素質是蔬菜產業開發的基礎。技術部門要采取各種形式。開展行之有效技術培訓工作，每年舉辦2期，每期500人（次）每戶培訓一名實用種菜技術能手，全面提高我縣蔬菜生產管理水平。

鄉村治理工作方案 篇31

　　根據“三城同創”指揮部關于縣城區“門前三包”“強入軌”輪班監管制實施辦法的通知要求，縣物價局與縣科協及時派了人員對縣街責任路段進行了調研，特制定了此路段“門前三包”“強入軌”監管制工作實施方案。

　　一、責任到單位、到人，細分路段落實

　　街監管路段由縣物價局牽頭，與縣科協一起負責該路段的“門前三包”和“強入軌”監管工作。按照縣物價局與縣科協約定從南端出入口至原縣農行路段由縣物價局負責包干；從原縣農行至北端出入口路段由縣科協負責包干，共同開展好監管工作，完成好監管任務。

　　二、采取措施，監管方式兩者結合

　　對責任路段內的單位、商戶、住戶“門前三包”責任制進行的“強入軌”監管采取平時監管和定時監管。

　　平時監管是由各責任單位根據路段的'具體情況和落實“門前三包”責任制所需要的時間、人數自主組織的“強入軌”監管、督促、勸導，每周不少于一次。

　　定時監管是各責任單位按照縣“三城同創”總指揮部的安排統一在“三城同創日”即每周五下午上班時間內，各責任單位干職工在指定責任路段開展定時監管工作。定時監管工作時做到佩戴“三城同創宣傳監督員”字樣的紅袖章，進行有聲勢、有影響、有效果的監管工作。

　　三、明確任務，監管整治落實到位

　　確保對責任路段內的單位、商戶、住戶進行“強入軌”監管、督促、勸導，促使其落實“門前三包”責任。

　　1、包環境衛生。負責門前衛生清掃、隨時保潔；遵守衛生管理規定，袋裝好垃圾并在規定時間將垃圾倒指定地點；及時清理“牛皮癬”、小廣告等。

　　2、包環境綠化。愛護房前屋后的公共環境，自覺搞好工作、經營環境綠化和生活環境綠化。

　　3、包過往秩序。管好門前車輛停放等行為，不得亂擺攤點占道經營，保持門前秩序井然；制止損壞門前標牌標識、垃圾箱、電桿等公共設施的行為。

　　4、遇有難以制止的違法違規及不文明行為時，及時向有關主管部門舉報。

鄉村治理工作方案 篇32

　　為認真貫徹落實市黨辦2號文件精神，真正摸清街道貧困人口的底數、現狀、致貧原因等情況，精準識別扶貧對象，增強扶貧開發工作的統籌性、針對性和實效性，全面實施精準扶貧戰略，特制定本方案。

　　一、工作任務

　　（一）排查對象。街道范圍內低收入家庭，重點是現行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。

　　（二）排查方式。采取入戶走訪、逐戶填寫《農村貧困人口排查情況調查表》和《城市貧困人口排查情況調查表》，并匯總審核上報。

　　（三）排查分工。街道成立領導機構，負責排查工作的組織實施和統籌安排，在各村、社區設立排查工作組。各排查工作組可根據本村、社區人口規模及分布成立若干個調查小組，如期完成各村、社區排查信息數據的填報、錄入和匯總信息數據的上報工作。各村、社區及時組織抽調人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本村、社區貧困家庭基本情況統計數據的初審工作，確保采集各項數據準確無誤，調查工作按期完成。

　　（四）排查統計。各村、社區排查工作組先入戶調查，戶表要經調查對象、調查員簽字確認，由村、社區匯總后，填寫本村、社區統計表，報街道進行首次審核，并完成信息錄入工作。村、社區表由村、社區黨組織書記簽字、加蓋公章，報街道再次復核。

　　街道扶貧開發工作領導小組辦公室負責統計匯總村、社區信息表，填寫匯總表，由街道主要領導簽字、加蓋公章，一式三份于7月10日前報市扶貧開發工作領導小組辦公室。

　　二、時間安排

　　（一）前期動員階段

　　街道制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構和排查隊伍，完成排查工作業務培訓。各村、社區同步召開村民、黨員代表大會，討論確定本村、社區低收入貧困家庭并公示，經公示后確定入戶調查對象。

　　（二）入戶調查摸底階段

　　各村、社區排查工作組入戶調查，逐戶填寫戶表，匯總村、社區表，完成入戶信息錄入以及將戶表和村、社區表紙質版、電子版上報工作。

　　（三）貧困人口確認階段

　　1.街道審核分析戶表和村、社區表信息，根據統計調查基礎數據，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求村、社區班子意見，初步認定現行標準下的貧困人口和相對貧困人口規模和具體人員，街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發工作領導小組辦公室。

　　2.街道扶貧開發工作領導小組辦公室對村和社區上報數據進一步核實、復審、匯總、錄入、建立臺賬，將貧困人口排查情況統計表報市扶貧開發工作領導小組辦公室進行審核。

　　3.街道扶貧開發工作領導小組辦公室根據市扶貧開發工作領導小組辦公室審核結果，反饋至各村、社區，由各村、社區公示貧困戶認定情況。公示期滿后，由街道扶貧開發工作領導小組辦公室根據群眾意見和實際復核情況，對貧困人口信息進一步完善，將認定的貧困人口信息進行備案。

　　（四）排查結果應用階段

　　街道扶貧開發工作領導小組辦公室根據反饋名單，對街道貧困人口生產生活狀況進行綜合分析，形成《市街道關于精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的'實施方案》。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各村和社區要加強對此項工作的組織領導，主要領導要統籌安排、落實責任。各村和社區書記是第一責任人，要狠抓工作落實，保證排查質量，圓滿完成工作任務。“駐村”工作組要積極配合，各村和社區主要領導要確保抽調人員全部到位。

　　（二）加強工作督導。各村和社區要按照街道排查工作統一部署，加強工作調度，及時解決排查中遇到的困難和問題，確保如期完成排查工作。要重視排查數據質量，保證排查數據的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發工作領導小組辦公室將不定期對各村和社區進行督查，發現不按時公示、數據不實，認定不準，將追究其主要領導責任，限期整改，并在街道予以通報。

　　（三）統籌組織力量。各村和社區要充分發揮作用，選調有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調查工作。住村、社區工作組要積極主動參與普查工作，配合做好入戶調查和信息核查工作。

鄉村治理工作方案 篇33

　　　　一、指導思想與工作方針

　　為豐富我校學生的課余生活，提高學生的審美情趣和音樂素養，促進學生生動活潑地發展，增加辦學特色，培養多元化人才。

　　工作方針是：“以檢促建，以檢促改，以檢促管，檢建結合，重在建設”。

　　二、工作目標

　　我校迎評的目標是：專家組評定等級為優秀。

　　三、主要工作

　　1.會議學習

　　3月初，召開和參加相關特色項目會議，了解今年檢查動態和我校準備工作，分析總結我校情況，學習其他學校長處。

　　2.資料準備

　　①確定資料整理責任人，按檢查要求析資料框架整理資料。包括特色項目的總規劃，指導性文件或資料，相關通知、會議資料，成果資料（證書、節目照片影像）等；

　　②專任教師、外聘教師，根據要求整理"授課計劃記錄和考試記錄"校本課程和提高班相關教學資料。包括一二年級校本課程教學計劃、教案和總結，提高1班、提高2班、提高3班的教學計劃、教案和總結，學生名冊考勤、考核，相關活動方案與總結等；

　　③宣傳材料的準備

　　A.宣傳片和宣傳畫冊的制作，介紹學校取得的'成就，加強資料的收集整理。

　　B.介紹學校概況及自評報告多媒體的制作。

　　C.校園文化氛圍的營造，運用黑板報、廣播電視和其他載體，引導學生積極開展手風琴第二課堂活動。形成了課堂內外結合，教育、教學、管理、文化活動互相融合的文化氛圍。在迎評活動中，學生的精神風貌和文化素養得到充分展現。

　　3.成果展示

　　學生綜合文藝會演的排練，充分反映素質教育成果的匯報演出。

　　①3月上旬起，我校全體音樂老師及外聘老師進行迎檢節目準備，4月下旬成型并彩排；

　　②節目類型確定如下：

　　《愛我中華》手風琴齊奏二年級為主

　　《小白船》集體舞（手風琴伴奏）二年級為主

　　《雪絨花》童聲合唱（手風琴伴奏）二年級為主

　　《鈴兒響叮當》《小小世界》手風琴兒歌串燒一年級為主

　　《紅翼鳥》手風琴律動齊奏三四年級

　　《歡樂》手風琴三重奏五年級

　　4.自評報告的撰寫

　　自評報告撰寫，包括項目分析（獨特性、普及性、穩定性、示范性）、管理規劃（整體發展規劃、項目制度建設、教師培訓交流教研活動）、特色項目活動（教育活動、教學活動計劃教案和總結、大型活動和比賽）、項目成果（學生實踐、教師獲獎、宣傳等）。4月份中旬前完成初稿，4月下旬定稿。

　　5.專家現場檢查工作的準備

　　①文化建設：根據專家組實地考查的常規，進一步形成良好的校園文化、秩序、教風、學風、校風、教師教研和學生課內外學習的氛圍。

　　②專題座談會：針對學校特色項目或有關問題，相關老師將召開專題座談會。加強老師教育理念、師德師風和業務知識的學習；

　　③特色項目匯演：學生綜合文藝匯演的排練，充分反映特色項目成果的匯報演出。