鄉鎮冬春救助工作方案范文（精選30篇）

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇1

　　為扎實做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩定，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。

　　二、救助原則

　　（一）確保生活，統籌兼顧

　　保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。

　　（二）分類救助、重點救助

　　會商財政部門，結合本地實際，堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員實行分類排隊，優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。

　　（三）嚴格程序、規范透明

　　各鄉鎮（開發區）要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。

　　（四）加強監管、注重實效

　　堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發放到戶。

　　三、救助范圍

　　因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。

　　四、救助資金籌措使用和管理

　　（一）統籌安排資金

　　要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實災害救助工作的主體責任，落實救災資金按比例分擔的機制，積極會商有關部門優先加大安排落實好冬春救助資金。

　　（二）嚴格資金管理

　　要嚴格按照有關規定要求，切實規范資金管理，確保專款專用，及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發放，注明“冬春救助資金”字樣，并發送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估，按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實提高資金使用效益。

　　（三）縣級冬春救助指導標準

　　1.擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。

　　2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。

　　3.因特殊情況每人超過600元進行救助的，應履行單獨審批手續，由鄉鎮（開發區）政府報縣級應急管理部門審批同意。

　　五、工作步驟

　　（一）開展救助需求調查，全面摸清底數

　　時間：10月8日前

　　各鄉鎮（開發區）應組織財政、民政、鄉村振興等有關部門人員走村入戶進行“拉網式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關臺賬，做到底數清、情況明、數據準。

　　各鄉鎮（開發區）匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于10月8日前報縣應急管理局。

　　（二）嚴格救助程序，實施精準救助

　　時間：20xx年12月上旬至春節前

　　1.制定縣級冬春救助實施標準。縣應急管理部門會同縣財政部門抓緊推進縣級冬春救助實施標準的制定工作，根據上級下撥和本級籌集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實施標準。

　　2.及時分配下撥救助資金。接到上級下撥資金后，縣應急管理局要抓緊會同有關部門及時制定資金分配方案，加快冬春救助資金下撥進度，督促鄉鎮（街道、園區）抓緊實施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發放到戶。

　　3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各地要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關，要在村組進行公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話等。

　　4.及時發放資金，注重救助實效。縣級應急管理部門應在接到上級下撥資金后，15個工作日內將冬春救助資金落實到救助對象手中。村組公示期滿無異議后，縣級應急管理部門應在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發放工作完成后，及時將救助相關情況在網上進行公開。

　　（三）開展救助情況調查評估

　　時間：20xx年3月

　　縣級應急管理部門著手調查、核實、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實際救助效果進行績效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績效評估報告報市應急管理局。

　　六、相關要求

　　（一）提高政治站位

　　要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實省市有關決策部署的實際行動。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務必將冬春救助工作作為重點任務抓緊抓實抓好。

　　（二）抓緊安排部署

　　要盡快安排部署，切實加強領導，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。要主動向黨委、政府匯報災區實際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關部門的協調聯動和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協調，切實做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實效。

　　（三）強化監督檢查

　　要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時向社會公布有關工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動接受群眾監督和社會監督。同時，采取抽樣調查、實地調研等方式檢查款物分配、發放等情況，配合財政、紀檢監察、審計等部門加強監督檢查，并及時向社會公布監督檢查結果。縣減災救災委員會將根據各地工作進展情況，協調有關部門組成指導組赴各地開展專項督查指導。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇2

　　一、救助原則

　　堅持重點救助、分類救助的原則；堅持公開、公正、公平的原則；在救助過程中，堅持“四公開一監督”發放救災款物（四公開即對象、數量、質量、標準等公開，一監督即接受社會監督）；嚴禁優親厚友，平均發放。

　　二、救助對象

　　要嚴格按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會民主評議、鄉鎮審核、縣應急管理局審批（戶報、村評、鄉鎮審、縣定）的程序確定救助對象。冬春救助政策要向因災倒損住房恢復重建戶、受災脫貧戶、受災低保戶、散居特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點優撫對象家庭、農作物絕收戶等特殊群體傾斜，幫助他們解決實際困難。

　　三、救助方式

　　冬春期間受災困難群眾救助方式主要以現金救助為主，救助資金必須通過“一卡通”直接發放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動不便的困難家庭，可采用口糧、衣被等實物形式救助。

　　安監站要認真做好冬春救災資金物資發放情況公示，并在縣級財政冬春救助資金撥付后15天之內（春節前）將冬春救助資金發放到救助對象手中。

　　四、救助時段及標準

　　根據實際情況一次性將資金和物資發放到受災困難群眾手中。原則上每戶救助標準不低于300元，不高于4000元（含現金和物資）。根據困難群眾的實際情況給予相應的現金或物資進行救助，確保受災困難群眾平安過冬，溫暖過年。

　　五、加大工作銜接

　　安監站要加大與社會事務辦、扶貧辦等部門的聯系對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制的銜接，對冬春救助后仍有困難的，要及時納入相關社會救助和扶貧幫扶中。

　　六、有關要求

　　（一）各村（社區）要進一步核查人員信息并錄入《新站鎮20xx-20__年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見附件1）。

　　（二）加強款物管理。冬春臨時生活困難救助資金用于當年冬季到次年春季（12月至次年5月），因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春臨時生活困難救助資金，不得優親厚友，不得平均發放，不得截留挪用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經費支出等。

　　（三）各村（社區）要做好資料的收集和歸檔工作，并提交一份到安監站存檔備查。

　　（四）嚴肅工作紀律。在冬春救助工作開展期間，鎮紀委將適時組成工作組開展冬春救助專項督查，并將督查情況予以全鎮通報。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇3

　　一、工作目標

　　嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩定。

　　二、救助原則

　　要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。

　　三、救助范圍

　　因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優先做好受災的分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。

　　四、救助款物的管理

　　（一）冬春救助標準

　　1.提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。

　　2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。

　　（二）嚴格救助款物的管理

　　堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優親厚友、“吃拿卡要”、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發放到戶，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。

　　五、工作步驟

　　（一）開展救助需求調查，全面摸清底數

　　各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮要建立相關臺賬，做到底數清、情況明、對象準。

　　（二）嚴格救助程序，實施精準救助

　　1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下撥款物后，按照冬春救助會議研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發放到戶。

　　2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數額，要于1月4日在鎮及村組同時進行公示、并公示時間不少于10日，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數額及鄉鎮舉報電話等。

　　3.及時發放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統一模板）。1月17日中崗鎮救助人員臺賬由鎮政府上報至縣應急管理局。縣應急管理局接到鄉鎮（經開區）上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。

　　六、相關要求

　　（一）提高思想認識

　　冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節等方面發揮著重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。

　　（二）抓緊安排部署

　　各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展，確保取得實效。

　　（三）強化監督檢查

　　各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春救助臺賬等相關表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監督。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇4

　　一、工作目標

　　嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩定。

　　二、救助原則

　　（一）確保生活，統籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。

　　（二）分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優先考慮因災倒房重建戶、因災建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實施精準救助。

　　（三）嚴格程序、規范透明。要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。

　　（四）加強監管、注重實效。堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優親厚友、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出，冬春救助資金必須于春節前發放到戶。

　　三、救助范圍

　　20xx年年初以來遭受過自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。

　　四、救助資金管理

　　（一）嚴格資金管理。嚴禁優親厚友、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出。撥付資金應通過“一卡（折）通”發放到戶，必須春節前全部發放完畢。

　　（二）冬春救助標準。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。

　　五、工作步驟

　　（一）入戶調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監站在前期調查上報數據的基礎上，再次深入村、組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，再次核實確認冬春生活需救助情況，認真開展核實統計，確保不落一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關臺賬，做到底數清、情況明、對象準。

　　（二）確定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區）委員會民主評議、鄉鎮人民政府審核，縣應急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進行公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及舉報聯系電話等，收集好需現金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。

　　（三）實施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應急局，并在1月25日前由鎮財政所通過農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標注與“冬春救助”有關字樣。

　　六、相關要求

　　（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。

　　（二）抓緊安排部署。各村要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。各村要主動調查摸底本行政區域內實際受災困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇5

　　一、工作目標

　　為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內將冬春救助資金發放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。

　　二、救助原則

　　按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經濟困難程度和自救能力，優先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災困難群眾實際困難。

　　三、救助政策

　　（一）救助對象。受災人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農作物絕收或農產品損失嚴重、家庭財產損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。

　　（二）救助程序。在9月份調查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉（鎮）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實公開公示制度。

　　（三）救助標準。按照《省應急管理廳省財政廳關于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時生活救助標準的通知》要求，依據冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素，對應急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標準實施救助。

　　四、實施步驟

　　（一）調查摸底階段(9月15日-30日)。縣應急管理局會同各鄉（鎮）組織工作專班進村入戶，開展受災困難群眾冬春生活救助需求調查評估，摸清底數，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統計表》逐級上報備案。

　　（二）評議公示階段(分配款物10日內)。村(居)民委員會組織民主評議小組，根據分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經公示無異議，由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(鎮)人民政府審核；鄉(鎮)人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。

　　（三）款物發放階段(收到上級通知5日內)。鄉(鎮)人民政府公示無異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見，告知救助對象救助數量并及時發放救助資金、物資。救助資金通過農商銀行“一卡通”直接發放到戶，并在備注欄標注“救災”二字。實行實物救助的，完善簽字手續，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發放統計表，有關人員簽字、加蓋鄉鎮公章，報縣局存檔備案。

　　(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)。縣應急管理局組織力量按照分線分片責任制對各鄉(鎮)冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉鎮黨委會記錄、款物分配是否發文、是否專款專用、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發放簽字情況等，確保縣、鄉、村三級臺賬一致；督促鄉(鎮)按照時間規定及時將冬春救助資金、物資發放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。

　　五、有關要求

　　(一)建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制。縣應急管理局結合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉鎮，嚴格救助程序，把住關鍵環節，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數清、對象準、程序嚴、臺賬實。

　　(二)加強部門協調，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發放，需采取實物救助的，嚴格按照有關規定組織采購，確保物資質量安全。縣應急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協調聯動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉村振興部門協調，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。

　　(三)加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉鎮要有專人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規范有序、資金使用安全高效。縣、鄉、村要主動配合財政、監察、審計等部門加強監督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助標準、救助對象款物領取數量等情況張榜公布，接受群眾監督，確保群眾知情權、參與權和監督權。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇6

　　一、指導思想

　　按照中央、省、市關于受災群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災困難群眾冬春救助工作，確保受災群眾冬春期間基本生活和災區社會穩定。

　　二、基本情況

　　據統計，20xx年以來全鎮受災人口17800人，農作物受災面積約3252畝，災害造成直接經濟損失約167萬元。

　　三、重點救助區域和對象

　　(一)重點救助區域

　　1、20xx年受自然災害影響較為嚴重的地區;

　　2、基礎薄弱、承災能力和自救能力較差的地區;

　　3、農業人口基數大，農業經濟損失較為嚴重的地區。

　　(二)救助對象是因災遭成冬春期間家庭生活困難的受災群眾。優先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。

　　四、救助原則

　　(一)確保生活，統籌兼顧。堅持“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，重點解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作。

　　(二)分步實施，分類救助。認真評估受災群眾和困難群眾需救濟的情況，區分不同的類別，采取一般救助和重點救助相結合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學、住房等因素，分類施救。

　　(三)因地制宜，多種形式。采取款物補助與制定落實優惠政策等相結合的多種救助形式;政府救助和受災群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結合;對口支援和定向援助相結合。

　　五、工作安排

　　(一)編制本地區救助方案。各村根據本轄區內農業人口、財政收入、當年自然災害情況;災害造成的損失情況:災害導致群眾生活困難情況;受災人員需救助情況;需鎮級財政資金投入及可解決的問題，結合鎮冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內容包括:

　　1、重點解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作;

　　2、堅持重點救助重災地區、重災戶，并統籌考慮其他地區因災生活困難戶的基本原則;

　　3、嚴格程序、規范操作，準確核定需政府救助對象;

　　4、按照不同救助類型戶，明確救助標準，分類、分段施救;

　　5、本級地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟、自產救助、社會捐助等措施);

　　(二)救助對象的確定。嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標準公開、數量公開”，接受社會監督。要準確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準臺帳、經鄉鎮(街道)復查審核后，按戶認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦審批。

　　(三)救助標準。根據《河南省應急管理廳財政廳關于做好受災人員冬春救助工作，確保受災困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20xx元”落實。

　　(四)救助時段。冬寒受災困難群眾生活救助時段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災困難群眾生活救助時段為20xx年3月至20xx年5月.

　　(五)救助形式。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發放到戶，不具備條件的以現金形式發放，不得平均發放，不得優親厚友，不得以慰問金形式發放，不得預留資金，不得用于生產性支出;采用實物形式進行發放的、要嚴格按照有關程序進行，確保救災款物足額及時、保質保量發放到受災群眾手中

　　六、工作要求

　　(一)規范開展救助工作，嚴格救災款物管理。

　　一是冬春救助工作嚴格按照民政部《關于印發(受災人員冬春生活救助工作規程》的通知》(民發(20xx)118號)規定開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數量公開，接受社會監督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序進行。

　　二是冬春救助資金的使用,要切實做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發放到受災群眾手中。發放結束后，要將發放情況上報鎮應急辦。

　　三是各村在救災物資發放結束后，要認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦。

　　四是冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，按規定與鎮民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關社會救助和幫扶制度安排，切實做好救助工作的有序銜接。

　　(二)確保工作進度，認真做好績效評估。鎮應急辦將要加強對轄區內冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統籌安排好冬春救助工作的.整體進度。按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規程》要求，在冬春救助期間各村的實際救助效果進行績效評估，作為村級考核依據。

　　(三)加大督查力度，確保工作取得實效。要堅持專款專用、無償使用、重點使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的步驟發放補助資金，確保資金發放手續齊備、專賬管理、專人負責、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發放，特別要防止優親厚友情況出現，確保公開、公平、公正救助。

　　鎮應急辦要主動配合財政、審計、監察等有關部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監管。冬春救助期間，要采取隨時、隨機抽樣調查的方法，深入一線，進村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發放，以及已救助情況進行跟蹤檢查、問效。發現問題，將依法依規移交相關部門嚴肅追責。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇7

　　一、工作目標

　　要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。

　　二、救助原則

　　（一）確保生活，統籌兼顧

　　保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。

　　（二）分類救助、重點救助

　　會商財政部門，結合本地實際，堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員實行分類排隊，優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。

　　（三）嚴格程序、規范透明

　　各鄉鎮（開發區）要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。

　　（四）加強監管、注重實效

　　堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發放到戶。

　　三、救助范圍

　　因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。

　　四、救助資金籌措使用和管理

　　（一）統籌安排資金

　　要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實災害救助工作的主體責任，落實救災資金按比例分擔的機制，積極會商有關部門優先加大安排落實好冬春救助資金。

　　（二）嚴格資金管理

　　要嚴格按照有關規定要求，切實規范資金管理，確保專款專用，及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發放，注明“冬春救助資金”字樣，并發送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估，按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實提高資金使用效益。

　　（三）縣級冬春救助指導標準

　　1.擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。

　　2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。

　　3.因特殊情況每人超過600元進行救助的，應履行單獨審批手續，由鄉鎮（開發區）政府報縣級應急管理部門審批同意。

　　五、工作步驟

　　（一）開展救助需求調查，全面摸清底數

　　時間：10月8日前

　　各鄉鎮（開發區）應組織財政、民政、鄉村振興等有關部門人員走村入戶進行“拉網式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關臺賬，做到底數清、情況明、數據準。

　　各鄉鎮（開發區）匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于10月8日前報縣應急管理局。

　　（二）嚴格救助程序，實施精準救助

　　時間：20xx年12月上旬至春節前

　　1.制定縣級冬春救助實施標準。縣應急管理部門會同縣財政部門抓緊推進縣級冬春救助實施標準的制定工作，根據上級下撥和本級籌集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實施標準。

　　2.及時分配下撥救助資金。接到上級下撥資金后，縣應急管理局要抓緊會同有關部門及時制定資金分配方案，加快冬春救助資金下撥進度，督促鄉鎮（街道、園區）抓緊實施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發放到戶。

　　3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各地要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關，要在村組進行公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話等。

　　4.及時發放資金，注重救助實效。縣級應急管理部門應在接到上級下撥資金后，15個工作日內將冬春救助資金落實到救助對象手中。村組公示期滿無異議后，縣級應急管理部門應在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發放工作完成后，及時將救助相關情況在網上進行公開。

　　（三）開展救助情況調查評估

　　時間：20xx年3月

　　縣級應急管理部門著手調查、核實、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實際救助效果進行績效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績效評估報告報市應急管理局。

　　六、相關要求

　　（一）提高政治站位

　　要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實省市有關決策部署的實際行動。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務必將冬春救助工作作為重點任務抓緊抓實抓好。

　　（二）抓緊安排部署

　　要盡快安排部署，切實加強領導，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。要主動向黨委、政府匯報災區實際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關部門的協調聯動和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協調，切實做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實效。

　　（三）強化監督檢查

　　要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時向社會公布有關工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動接受群眾監督和社會監督。同時，采取抽樣調查、實地調研等方式檢查款物分配、發放等情況，配合財政、紀檢監察、審計等部門加強監督檢查，并及時向社會公布監督檢查結果。縣減災救災委員會將根據各地工作進展情況，協調有關部門組成指導組赴各地開展專項督查指導。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇8

　　今年進入7月份以來，我鄉出現持續干旱天氣，降雨量少，造成了部分農作物生長緩慢甚至枯死，人畜飲水緊張等情況。據統計，截止9月22日，全鄉農作物累計受旱271畝，其中，輕旱95畝，重旱186畝。全鄉10863畝水田中，缺水218畝，旱地缺水33畝，因旱人畜飲水困難2620人。受旱農作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、義平、五星等村委。受旱災以來，我鄉委、政府高度重視，迅速成立抗旱工作小組，全面排查摸清旱情，采取切實可行的抗旱措施。截止9月21日，累計我鄉共投入抗旱人數3020人次，投入機動抗旱設備10套，投入抗旱資金4500元(全部為群眾自籌)，臨時解決人畜飲水困難3020人，解決大牲畜飲水困難82頭。9月20日下了一場雨，我鄉的旱情得到了部分緩解。為確保下步抗旱工作有序進行，特制定本如下：

　　一、進一步統一,加強

　　我鄉成立了由書記任組長，鄉長、主席任副組長，成員由鄉其他班子成員，抽調水管站、政辦、派出所、供電所等部門人員組成的抗旱工作小組，指導、協調全鄉的抗旱工作。通過打造強有力的小組，為全鄉抗旱工作取得成效強力保障。

　　二、不斷深入田間地頭，充分發揮員干部的先鋒模范作用

　　鄉、村兩委干部職工分片包干，帶領各村（社區）群眾抗旱保收。首先，鄉包村工作組組織村委會干部、群眾對轄區內的水渠進行一次徹底的清淤維修，使主渠的水能引水到田；其次，對地形比較高而引不入水的農田采用抽水機抽水灌溉的辦法進行灌溉。再次，指導群眾對無法灌溉（望天田）的旱田改種其他經濟作物，按照宜種宜地的原則，改種番薯、花生等其他經濟作物，使農田最大限度地發揮效益。鄉群眾克服“等、靠、要”的，想方設法，多方籌集抗旱資金。

　　三、全力協調配合，加強服務

　　鄉、村干部要全力配合縣抗旱服務突擊隊做好抗旱指導工作。做好對弱勢群體的幫助和服務，積極為群眾技術、設備、資金的服務。

　　四、積極爭取上級扶持，充分發動群眾，加大投入力度

　　一是積極爭取縣直包鄉面對旱情，突擊隊所在的農業局、氣象局、總工會等單位在人、財、物等方面給予我鄉大力的支持，其中，農業局支持抗旱資金元、氣象局支持抗旱資金1500元、總工會支持抗旱資金1500元，合計5000元，重點用于購買抗旱設備，同時，對旱情較重的社區繞城路一帶、竹根垌、林村垌和義平村委瓦窯垌、那蓬垌，以及高田社區崩山垌、名山村委李高垌的水田進行抗旱燃油補貼。此外，還要充分發動群眾自籌資金抗旱，采取戶與戶、村與村互助的形式進行抗旱。

　　五、盡快修繕水利設施

　　一是爭取上級資金元用于修繕義平村委桃子壩，恢復引水后，解決瓦窯垌、那蓬垌的灌溉，以緩解旱情。

　　二是爭取上級資金1000元用于修繕磨刀江水庫放水涵洞水閥和水庫管理員的吃水問題，加強水庫值班，合理調度灌溉。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇9

　　一、整治內容及時限

　　1、整治居民區。各鄉鎮政府負責對未實行物業管理的住宅小區整治工作，清理小區垃圾、殘土，清理小招貼及非法噴涂廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、取締露天燒烤及亂設亂立的廣告牌匾，清掏污水井、化糞池，投放鼠藥，實現居民區內無衛生死角、無亂堆亂放、無違章建筑、無垃圾積存、無污水外溢、無鼠害。縣城建局負責對無物業管理小區的整治工作進行相關業務指導。

　　2、整治城鄉結合部及鐵路沿線。各鄉鎮政府負責對轄區內的城鄉結合部及鐵路沿線環境進行整治，清運垃圾殘土，撿拾白色垃圾，清理小招貼及非法噴涂廣告，整治污水渠、臭水溝，拆除違章建筑、規范廣告牌匾，使城鄉結合部及鐵路沿線達到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑，廣告、牌匾設置得當，完好整潔。同時，要建立城鄉結合部及鐵路沿線長效管理機制。各鄉鎮政府負責施劃城鄉結合部、鐵路沿線的交通標志，在交通路口、鐵道路口增設警告標識，設立安全隔離桿，實現交通標志設置得當、整潔完好，安全措施到位。縣交警部門負責對鐵路沿線整治工作進行監督指導。整治工作于5月底前結束。

　　3、整治村容鎮貌。各鄉鎮政府負責對轄區內村容鎮貌進行整治，拆除私搭亂建，整治占道經營，清除垃圾殘土，清掏排水溝渠，圈養家禽家畜，實行柴草堆、糞肥堆、物料堆、廁所四進院，拆除殘墻斷壁，補種花草樹木，增設綠地，并鎮區街路兩側破舊建筑立面進行修復、粉飾，清理規范廣告牌匾。縣交通局負責整治高速公路沿線，清除高速公路兩側的亂堆亂放、亂設亂立現象，規范廣告牌匾。通過整治，實現縣、鄉鎮主要街路及高速公路兩側無違章建筑、無違章占道、無垃圾殘土、無污水、無殘墻斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養家禽、無殘缺樹木，有礙觀瞻的建筑、廣告、牌匾得到有效整治。整治工作于5月底前結束。

　　4、加強城鄉植樹造林和綠化美化工作。各鄉鎮政府負責轄區內村鎮綠化工作，在綠化工作中，要積極落實補栽枯死苗木，增加綠地覆蓋，加強管理養護，做到“凈化一片、綠化一片、美化一片”。整治工作于8月底前結束。

　　二、組織領導

　　為加強城鄉環境綜合整治活動的組織協調，成立xx縣城鄉環境綜合整治工作領導小組。

　　組長：副縣長

　　副組長：xx縣城建局局長

　　成員：xx縣城建局副書記

　　xx縣交警大隊大隊長

　　xx縣交通局副局長

　　xx縣衛生局副局長

　　xx縣環保局副局長

　　xx縣勞動和社會保障局副局長

　　xx縣工商局副局長

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城建局，負責環境綜合整治的日常工作。辦公室主任：祝賀嶺（兼）。

　　整治工作結束后，領導小組隨即撤銷。

　　三、時間安排

　　第一階段：動員部署階段（20xx年4月20日至4月30日。）逐級召開動員會議，各鄉鎮政府、各相關部門結合任務摸底調查，制定工作方案上報縣城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室。

　　第二階段：整治實施階段（5月1日至6月1日。）各部門、各單位按照整治活動要求，結合各自任務，整治城鄉環境面貌。5月25日至5月29日為集中整治階段，由縣城建局牽頭，組織環保、工商、交警、勞動等部門對占道經營、亂堆亂放、私設亂立、馬路市場、出頭市場、占道待工、垃圾殘土、交通秩序等影響市容環境問題進行集中整治；5月30日、31日，迎接市城鄉環境綜合整治工作領導小組對整治情況進行自檢，并督促整改。

　　第三階段：檢查考核階段（6月2日至6月10日。）迎接省檢查組的檢查考核。

　　第四階段：鞏固提高階段（6月11日至8月20日。）各部門、各單位采取有效措施，建立長效機制，鞏固整治成果。

　　第五階段：驗收階段（8月21日至12月31日。）由市、縣城鄉環境綜合整治工作領導小組對整治情況進行驗收。9月，迎接省政府對我市綜合整治工作進行集中檢查；10月1日至年底，省檢查組將進行暗訪。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各部門、各單位要充分認識城鄉環境綜合整治工作的重要意義，將這項工作納入重要日程，認真研究，精心部署，形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作格局，以積極的態度、高漲的熱情投入到工作中去，下大力氣抓好、抓實，抓出成效。

　　（二）明確分工，落實責任。各部門、各單位要認真組織、廣泛參與，按照方案要求，細化任務、明確措施，做到人員落實、工作落實、責任落實。

　　（三）密切配合，加強監督。各部門、各單位要密切配合、通力合作。在整治工作中，市城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室將對本次活動進行全程監督檢查，縣領導小組將定期召開工作協調會，總結經驗、查找不足，并向社會公布舉報電話（3302461），接受監督。

　　（四）明確目標，鞏固成果。要通過城鄉環境綜合整治活動的開展，使我縣的城鄉建設得到加強，鎮村環境質量進一步提高，爭取在20xx年度城鎮“綠葉杯”競賽活動中取得優異成績。按照重在治本、重在管理、重在經常的原則，建立長效管理機制，不斷加強日常管理，確保城鄉環境綜合整治工作步入規范化、制度化、經常化軌道。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇10

　　為深入貫徹落實《《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣委、政府關于全面推動政務公開工作有關文件精神，切實履行好政務公開工作各項職責，增強公開實效，根據上級要求，結合商務糧食局工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以全面提高機關管理和服務水平為宗旨，進一步明確政務公開工作任務，擴大公開范圍，細化公開要求，增強公開實效，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。

　　二、工作原則

　　（一）依法公開。政務公開工作以國家法律、法規和相關政策為依據。

　　（二）客觀真實。政務公開的內容客觀真實可信。

　　（三）注重實效。政務公開工作從實際出發，突出重點，講求實效，克服形式主義。

　　（四）利于監督。政務公開應當方便公眾辦事，便于公眾知情，利于接受公眾監督。

　　三、公開范圍

　　除涉密不宜公開的，凡與權利義務及干部職工切身利益相關的各類事項都屬公開的內容，主要包括：

　　（一）對社會公開

　　1、機關職責、工作職能和范圍，辦事程序和要求；

　　2、重大決策事項及推進決策執行和落實情況；

　　3、重大建設項目信息；

　　4、權力清單和責任清單；

　　5、商務糧食工作行政許可事項；

　　6、商務糧食行政執法事項等；

　　7、預決算公開。包括一般公共預算收支、政府性基金、預算收支、機關運行經費等情況；

　　8、政策解讀。重要政策、文件起草股室按照要求，將相關解讀材料與文件一并在政務網站發布。

　　（二）對內部公開

　　1、局機關各項管理規章制度；

　　2、干部考核、交流、任免等情況；

　　3、全體干部職工所關心的其他事項。

　　四、公開形式

　　（一）需要向全社會公開的，可通過報刊、廣播、電視及政務網等新聞媒介，以及開設咨詢電話、設立政務公開欄、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式進行公開；

　　（二）需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內部通報、下發文件等形式，在一定范圍內公開；

　　（三）需要向本部門、本系統公開的，采取協同系統發布、信息簡報、下發文件等形式進行公開。

　　五、組織保障

　　（一）局政務公開工作實行“一把手”負總責，局領導分工負責，職能股室各盡其責的領導體制，把政務公開納入全年工作目標內容。嚴格執行局政務公開制度、政務公開工作考核制度，規范政務公開工作程序，明確分工職責和辦理時限，保證政務公開工作的連續性、規范化。

　　成立以局長陳勁松為組長、分管副局長吳松江為副組長、局辦公室及相關股室負責人為成員的局政務公開領導小組，統一協調管理政務公開有關事項。領導小組辦公室設在局機關辦公室，負責協調日常工作。

　　（二）圍繞三年內對政務公開工作人員輪訓一遍的要求，制定業務培訓計劃。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究，準確把握政策精神，增強政策把握能力和專業素養，強化公開理念，提高指導、推動公開工作的能力和水平。

　　六、監督投訴

　　設立監督舉報電話，自覺接受社會各界監督。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇11

　　為深入貫徹落實中央、省市縣領導指示批示精神，按照國務院和省市縣部署要求，鎮黨委、政府決定從即日起在全鎮范圍組織內開展打擊治理電信網絡詐騙的犯罪工作，為確保該項工作取得預期效果，結合我鎮實際情況，現制定實施方案如下。

　　一、指導思想

　　牢固樹立以人民為中心的發展思想，突出打防結合、防范為先理念，以“全民反詐、共創平安”為主題，整合一切資源、匯聚一切力量、發揮一切優勢，綜合采取打擊、防范、管控、治理、宣傳等措施，堅決遏制電信網絡詐騙的犯罪高發態勢，堅決防止出現涉詐窩點、成為全國全省紅黃牌警告和掛牌整治對象，為全鎮高質發展創造和諧穩定的社會治安環境。

　　二、工作目標

　　（一）擴大群眾對打擊治理電信網絡詐騙的犯罪工作知曉度，提高群眾防范意識和能力，減少案件發生；

　　（二）教育引導廣大群眾嚴格遵紀守法，不參與電信網絡詐騙違法犯罪，不非法開設、販賣有關銀行卡、電話卡；

　　（三）全面摸清“高危、兩卡、回流、前科”四類重點人員底數，及時采集信息、建立檔案，開展動態管控、全面列管，防止成片、成串偷渡出境，防止在一個地方形成“產業”。

　　三、打擊治理重點

　　（一）宣傳高發電信網絡詐騙的犯罪作案手法、規律特點、防范技巧，以及打擊治理電信網絡詐騙的犯罪取得的戰果成效，偵查破案、資金返還及鏟除“黑灰產”犯罪典型案例；

　　（二）宣傳打擊治理電信網絡詐騙相關法律法規文件，懲治非法出租、出賣、出借電話卡、銀行卡違法犯罪行為的相關政策法規；

　　（三）強化對現行電信網絡詐騙的犯罪案件的偵破；

　　（四）強化境外特別是緬北回流人員審訊拓查，對發現的境外特別是緬北地區涉詐人員開展核案和動態管控。

　　四、具體措施

　　（一）強化鎮領導小組成員單位防范宣傳。各成員單位強化防詐宣傳舉措：

　　1、對本單位職工開展防詐宣傳教育活動；

　　2、在單位電子屏滾動播放反電詐宣傳標語、單位內外部張貼防詐騙宣傳提示；

　　3、利用單位掌握微信群、QQ群發送防詐提示；

　　4、向本單位服務對象提供《防范通訊網絡詐騙“六個凡是”提示單》，公布正規辦理流程、客戶（咨詢、辦理）電話、網址、APP，提醒其不要輕信非正規渠道的通知。（各成員單位落實）

　　（二）廣泛開展社會化宣傳。

　　1、將反詐宣傳納入網格工作清單，充分依托“大數據+網格化+鐵腳板”機制，開展“梳網清格”反詐宣傳行動，通過落實網格員、村干部入戶宣傳責任，實現社區、街道、企業全覆蓋。相關進出入口有防范宣傳標語，公告欄有防范宣傳海報，樓宇大屏有防范宣傳圖片、視頻，樓道內有防范宣傳標貼。（鎮社會治理綜合指揮中心、各駐鎮單位、各村落實）

　　2、公共場所全覆蓋。鎮區路口、商業街、文化廣場等處LED屏播放防詐騙提示語、懸掛相關宣傳橫幅標語。（城管隊落實）

　　3、服務窗口全覆蓋。各對外服務窗口要播放反詐騙宣傳短片并發放宣傳資料。（各相關單位落實）

　　4、網上宣傳全覆蓋。利用微信公眾號等網絡陣地全面開展防詐宣傳，集中宣傳報道相關工作成果。（各相關單位落實）

　　5、宣傳培訓全覆蓋。組織對宣傳民警、輔警、網格員、村干部等宣講人員進行宣講培訓，組織制作宣講材料，深入學校、社區、企業開展反詐宣講活動。（綜治辦、鎮社會治理綜合指揮中心、派出所落實）

　　（三）深入學校開展防范宣傳。利用開學季、畢業季、家長會等關鍵節點，針對“冒充教師詐騙”“游戲詐騙”“刷單詐騙”“貸款詐騙”“購物詐騙”“冒充好友詐騙”，在全鎮學校開展專題宣傳：

　　1、利用校園內宣傳欄、黑板報發布防詐內容；

　　2、組織民警走進校園開展防騙專題講堂；

　　3、在學校家長群發布防詐宣傳內容（各學校落實）

　　（四）組織銀行、保險等金融單位開展防范宣傳。

　　1、在營業網點門口電子屏幕滾動播放防騙標語；

　　2、在業務窗口、ATM旁懸掛防騙提醒；

　　3、加強員工教育培訓，對疑似受騙的客戶主動勸導；

　　4、運用短信平臺發送防范詐騙短信。（新集郵政支局、花園郵政支局、農商行新集支行、農商行花園支行落實）

　　（五）組織通信運營商開展防范宣傳。

　　1、在營業網點門口、業務窗口張貼防詐騙宣傳提示，利用LED電子屏幕滾動播放防騙標語；

　　2、針對不同受騙群體制作防詐騙微視頻，集中投放防詐騙微視頻短信，實施精準性防范宣傳。（新集電信分局、新集移動分公司落實）

　　（六）落實落細涉詐重點人員管控措施。

　　1、組建工作專班，動員各方面資源力量，逐村逐戶逐人開展涉詐重點人員摸排工作，確保“底數清、數據新、情況明”；建立完善舉報獎勵制度，發動社會各界資源力量，規勸境外滯留人員通過正當渠道入境，營造全民參與防范的濃厚氛圍；幫助回流人員做好本地再就業，及時掌握人員動態，堅決防止人員再次外流從事電信網絡詐騙等違法犯罪行為。（派出所、綜治辦、各村落實）

　　2、對涉詐重點人員，要建立“一人一檔”全息檔案，要落實“七包一管控措施”，即1名鎮街干部、1名派出所領導、1名村居干部、1名社區民警、1名網格員、1名信息員、1名直系親友。全面采集信息，嚴密管控動向，落實落細管控措施，堅決防止二次外流出境；對摸排出的滯留境外人員，要窮盡各種手段勸返，對涉詐重點嫌疑人，要加強其近親屬政策攻心，勸促其本人盡快回國投案自首，接受審查。（派出所、綜治辦、相關村落實）

　　3、加強境外特別是緬北回流人員審訊拓查，對上級下發的境外特別是緬北地區涉詐人員名單全面開展核案工作，全部納入動態管控，適時組織抓捕。（派出所落實）

　　（七）全民簽訂“責任書”“承諾書”。

　　1、組織領導小組成員單位負責人簽訂《防范電信網絡詐騙責任書》，落實本單位人員反詐常識知曉率、承諾書簽訂率、無人被騙率、國家反詐中心APP安裝率“四個100%”責任，凡單位內部人員被電信網絡詐騙的，予以追責問責，力爭實現機關單位“零發案”。（各成員單位落實）

　　2、同步宣傳反詐知識，在轄區人員密集場所、主干道等地懸掛張貼相關宣傳標語，提高群眾識防能力，提升整體宣防意識。（各村落實）

　　（八）強化專業打擊治理。派出所要充分發揮打擊犯罪主力軍作用，堅持研判先導、精確打擊，持續開展打擊高發類詐騙的犯罪集群戰役。

　　1、要圍繞涉案“兩卡”線索，逐人查證見底，全鏈條開展深度研判，重拳打擊收販卡團伙及其犯罪網絡，嚴厲打擊懲治行業“內鬼”，常態化懲戒曝光“兩卡”失信主體，確保本地涉詐“兩卡”線索全部查處，堅決杜絕出現集中開販“兩卡”現象；

　　2、對縣反詐中心推送的預警信息及時處置、見面宣防；

　　3、對現行案件要圍繞資金流、信息流，開展拓展關聯、深度研判，按照“定人、定案、定位”標準形成研判報告，實現抓獲涉詐犯罪嫌疑人數上升、破獲案件數上升、破案率上升、挽回損上升的“四升”目標。（派出所落實）

　　（九）精細化督評壓責。

　　1、把電信網絡詐騙的犯罪打擊治理納入平安建設、社會綜合治理的考核內容，對履職不到位導致案件高發或涉詐前科人員、境外回流人員漏管失控的，扣除相應的考核分值；履職嚴重不到位，造成惡劣影響或嚴重后果的，嚴肅倒查追責。（綜治辦落實）

　　2、督促各商業銀行和通信運營商加強銀行卡和手機卡“兩卡”辦理管控，新開戶的確保“實名、實人、實操”，逐一開展反詐宣傳教育，簽訂或口述反詐承諾；強化“兩卡”使用監管，發現高危可疑賬戶、號碼的及時采取措施，同步通報公安機關。（新集郵政支局、花園郵政支局、農商行新集支行、農商行花園支行、新集電信分局、新集移動分公司落實）

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領導。電信網絡詐騙的犯罪已經成為嚴重威脅社會治安穩定和人民群眾切身利益的多發性犯罪行為，開展電信網絡詐騙打擊治理和緬北回流人員管控是遏制電信網絡詐騙的犯罪的有效手段。鎮黨委、政府成立全鎮打擊治理電信網絡詐騙的犯罪工作領導小組，各領導小組成員單位要結合工作實際，逐一研究細化“九項措施”，確保各項要求落到實處，確保打擊治理工作有力、有序、有效推進。

　　（二）加強協作配合。各領導小組成員單位要按照方案要求，分解任務節點，既要各司其職，又要協作配合，對于工作中遇到的困難和問題要加強請示報告。通過上下緊密合作、各單位密切配合、社會整體聯動，形成延伸到邊、貫通到底的打擊治理體系，努力消除工作盲區和防范漏洞。

　　（三）嚴格督導措施。鎮領導小組辦公室將加強對各領導小組成員單位工作開展情況和成效的跟蹤評估及專項督查，對工作不力、成效不明顯的，下發整改清單，必要時組織督導、約談，對工作中涌現出的成績突出集體和個人予以表彰獎勵。

　　（四）及時報送信息。各領導小組成員單位要及時將工作情況報送到領導小組辦公室，各村（社區）要報送及相關工作照片，各部門、各單位要報送及相關工作照片，聯系人：張億，聯系電話：。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇12

　　一、基本情況

　　我市山丘區包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區7個鄉（鎮）、資陽區2個鄉（鎮）和沅江市3個丘崗區，面積為8010平方公里，占全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬畝，其中水田131.92萬畝，旱土36.36萬畝。

　　建國以來，通過全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝，占稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬畝，占稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬畝，占21.15％；30天以內的灌溉面積51.75萬畝，占39.23％；無灌溉設施的稻田11.71萬畝，占8.87％（見表一、表二）。

　　水利事業的發展，為山丘區抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現象十分嚴重。據統計，全市1/3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗御可能發生的水旱災害，任務還十分艱巨。

　　二、水量形勢分析

　　（一）降水時空分布不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。

　　我市降雨特征之一是雨旱季節分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節，雨量明顯減少，蒸發逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農作物干旱。據灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發損失，需動用工程蓄水補水。

　　我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據降水資料統計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區域降雨強度過大而引發山洪災害。

　　（二）由于地理特征不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。

　　如赫山區的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉黃材水庫灌區，但由于行政區劃變動，地處尾灌區，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續干旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。

　　三、防汛抗災的措施與對策

　　1、統一認識，加強，強化首長負責制。

　　目前正值雨季，主汛期即將來臨，要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制，遵照市防指的統一布置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準范圍內，不垮一座上型號的水利工程。

　　2、注意天氣形勢變化，落實調度運行計劃，抓好蓄水保水工作。

　　中型水庫度汛已經由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度，并報市防辦備案。由于山丘區各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿蓄。

　　3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節約用水工作的落實。

　　根據往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續灌結合，先遠灌區后近灌區的供水，減少輸水損失；有發電任務的水庫，要加強用水調度，在旱季（從7月1日起）發電服從灌溉需要；充分發揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節水措施。

　　4、因地制宜，合理規劃，大辦水利。

　　根據當地的水利設施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規劃，加強宣傳和組織工作，引導農民在農閑季節大干水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。

　　山丘區有效灌溉面積約111.3萬畝（其中中型和小（一）型水庫灌溉64.5萬畝），今年計劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數0.5計，畝平均凈用水占有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調度，搞好計劃用水和節約用水工作，確保農業豐收。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇13

　　為建立健全常態長效電信網絡詐騙防范宣傳工作機制，最大限度預防減少電信網絡詐騙案件發生，切實維護人民群眾財產安全，結合我鎮實際，制訂正陽關鎮防范電信網絡詐騙宣傳工作實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指引，堅持以人民為中心，統籌安全與發展，堅持“打防結合、以防為先”的工作方針，推動形成“黨委政府統一領導、聯席會議組織協調、公安機關全力推動、有關部門分工合作、社會各界積極參與”的全社會防范電信網絡詐騙宣傳工作格局，嚴密防范電信網絡詐騙的犯罪，堅決遏制案件多發高發態勢。

　　二、工作目標

　　到20xx年底，通過持續開展防范宣傳，實現群眾接受防范宣傳覆蓋率達80%以上，全面提升反詐防騙的意識能力，有效遏制電信網絡詐騙持續高發勢頭。通過持續開展法制宣傳，防止參與和自覺抵制電信網絡詐騙及關聯違法犯罪活動，確保全鎮涉詐違法犯罪活動參與人數低于全國平均水平，堅決防止出現地域性職業犯罪問題。通過持續開展正面宣傳，彰顯全社會打擊治理防范電信網絡詐騙的犯罪工作決心與成效，對違法犯罪活動形成強力震懾，形成全社會反詐的強大氛圍，進-步擠壓電信網絡詐騙的犯罪空間。

　　三、宣傳重點

　　1、宣傳發案形勢。通過電信網絡詐騙發案形勢宣傳介紹，讓社會公眾充分了解此類犯罪的社會危害性以及與普通群眾的緊密關聯性，引導人民群眾自覺防范、主動參與。

　　2、宣傳詐騙手段及防范技巧。通過以案說法，深度解剖、全面揭露詐騙手法，精準提示防范要點，讓社會公眾充分熟悉詐騙手段伎倆，引導人民群眾不斷提升自身防范能力。

　　3、宣傳打防成效。通過對成功偵破、成功預警、成功防范的典型案件及背后故事開展正面宣傳，既引導人民群眾充分了解此類犯罪打擊防范的困難和艱辛，更展示“犯我正陽百姓者，雖遠必誅”的堅定信念，有力震懾犯罪。

　　4、宣傳守法遵法。通過對電信網絡詐騙的犯罪及關聯黑灰產業相關法律法規的普法宣傳教育，既引導人民群眾不斷提升自我保護意識，更引導人民群眾自覺遵法守法，杜絕參與從事電信網絡違法犯罪及相關黑灰產業違法犯罪。

　　四、宣傳方式

　　1、線上活動宣傳。鎮級要在主流媒體、新聞網站、政務網站開設專題專欄，刊發(播)打擊、防范、治理電信網絡詐騙的犯罪的新聞稿件，刊發頻率每周不少于1篇。各村（社區）要通過微博、微信、移動客戶端APP等新媒體傳播手段發布或轉發揭示詐騙手段特點和防范要點的文章，每月不少于2篇。

　　2、公共區域宣傳。各村（社區）要充分利用街頭、社區、商場、廣場等公共區域，在櫥窗廣告、車站廣告、村居(社區)宣傳欄、相關窗口單位場所的LED顯示屏等部位廣泛張貼、播放防詐宣傳預警提醒、案例警示等內容。發動各餐飲類、超市等企業布置防范宣傳廣告，鼓勵餐飲類企業在點餐紙上印制反詐宣傳元素。

　　3、線下當面宣傳。鎮級、各村（社區）要充分發揮網格員和“全警進萬家”活動作用，采取“白加黑”錯時入戶的方式，反復、持續地對群眾開展面對面宣傳。由鄉鎮政府牽頭，公安派出所、各成員單位積極配合，發揮好志愿者隊伍、宣講團的作用，以各行政村（社區）為單位，通過防范宣講、文藝下鄉、擺攤咨詢等方式，全量組織開展反詐專題宣傳活動，各村（社區）至少組織一次以上的防范宣傳活動，同時要在轄區內人流密集的廣場等地積極組織開展能夠匯聚人氣、擴大影響的宣傳活動。

　　4、內部教育宣傳。高度重視內部工作人員防范教育工作，各村（社區）、鎮直各部門組織內部教育防范活動不少于2次，覆蓋人員不低于應接受防范教育人員的80%。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領導。各村（社區）、鎮直各部門要高度重視本次反詐宣傳活動，加強部門溝通協調，確定專人負責此項工作，充分發揮各自資源優勢，借助此次防范宣傳活動，切實有效的提升群眾的識騙防騙意識，進一步遏制電信網絡詐騙案件的高發態勢。

　　2、細化工作方案。各村（社區）、鎮直各部門要將集中宣傳活動納入年度工作要點，細化工作清單，落實工作措施，列出詳細的推進計劃，以“覆蓋全面、宣傳精準、內容豐富、形式多樣”為目標，確保此次宣傳活動抓實、抓出成效。

　　3、強化督導檢查。活動期間，我鎮將對各村（社區）宣傳活動組織開展情況進行不定時檢查，并及時通報全鎮，確保工作責任、措施落到實處。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇14

　　一、目的

　　為了保障三建轄區人民群眾生命財產安全，保障轄區內國家和團體財產安全制定本應急。

　　二、適用范圍

　　三建鄉轄區

　　三、工作原則

　　安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。

　　四、啟動

　　洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發生旱情，連續干旱，啟動本。信號以指揮長電話通知政辦。

　　五、應急機構

　　1、三建鄉防汛抗旱應急機構是三建鄉人民政府。主要職責是：

　　(1)貫徹執行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作。

　　(2)統一指揮，分部門負責，密切配合，協調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。

　　(3)督促檢查重大防御洪水措施、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。

　　(4)應急搶險時親臨第一線，現場指揮，調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。

　　(5)做好災民安置，搞好生產自救，盡快恢復生產，生活，重建家園等災后工作。

　　2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：

　　(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。

　　(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。

　　(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。

　　(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。

　　(5)組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的。

　　(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。

　　(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。

　　(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實。

　　(9)檢查通信設備的完好情景。

　　(10)負責統計上報災情情景。

　　(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經驗。

　　3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：

　　(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。

　　(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令。

　　(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。

　　(4)收集掌握水情和災情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關部門了解水文、氣象預報。

　　(5)及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準的及時執行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。

　　(6)對發生的重大汛情旱情要好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。

　　(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、，給供給決策依據。

　　六、指揮體系及職責

　　1、三建鄉防汛抗旱應急及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的機構，堅持行政負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。

　　2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。

　　3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。

　　七、行動

　　(一)防洪渡汛

　　1、指揮組：由鄉長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。

　　2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。

　　3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車輛及治安等工作。

　　4、救護組：由黃本國同志任組長，衛生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。

　　5、技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的劃定及災后重建指導工作。

　　6、災情調查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統計資料上報及災后理解捐贈和救災物質發放工作。

　　7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。

　　8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。

　　9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮供水搶險，保障人飲水安全。

　　(二)抗旱

　　1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭：譚肖梁其紅職責單位：各村委、政辦

　　2、特大旱情發生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所

　　3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。

　　牽頭：高秀珍職責單位：衛生院

　　4、遇到突發事件，引發糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調解。

　　牽頭：毛磊職責單位：派出所、司法所

　　5、組織生產自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。

　　牽頭：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心

　　八、預防、預測和預警

　　1、預防為主

　　堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

　　2、信息監測與報告

　　雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情嚴重時報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。

　　3、支持系統

　　現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

　　4、預警級別及傳遞

　　預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級，若上游出現潰壩洪水，為嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5、預警行動

　　(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度實施和組織防汛搶險工作。

　　(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。

　　(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。

　　(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛。

　　(5)衛生部門負責醫療救助。

　　(6)搶險人員全部到現場待命。

　　九、保障措施

　　(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。

　　(2)交通運輸保障：三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉場鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉防汛抗旱辦租用，然后給予適當的補償。

　　(3)醫療衛生保障：以三建衛生院為主體，三建計生服務站協助，共有醫務工作人員14名，衛生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。

　　(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關和各村支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯防組成強有力的治安保障體系。

　　(5)經費保障：應急狀態下鄉政府能供給至少3萬元，用于搶險救災工作。

　　十、工作要求

　　1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結果及時上報水利工程管理所。

　　2、各村落實職責人對水利設施的管護，加強病險水利設施的監控。

　　3、龍河流域渡口行船落實專人負責。

　　4、轄區內各中小學加強對學生的安全教育。

　　5、各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施。

　　十一、應急響應

　　1、分級響應程序

　　當汛情發生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管(分管不在時可直接報告給鄉長)，再由鄉長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。

　　2、指揮和協調

　　一旦汛情或旱情發生，立即啟動在鄉政府的統一下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛生等各部門參與的應急救援協調機制。

　　十二、應急處置及職責

　　10、衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業所。

　　11、工商所至原林業站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。

　　12、各中小學由學校所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。

　　13、在防汛抗旱期間本包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。

　　14、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關處理。

　　十三、本由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。

　　十四、本自發布之日起生效，以前相對應自動終止。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇15

　　一、指導思想

　　今年抗旱保苗工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以__屆四中全會精神為主線，按照中央20xx年1號文件要求，在穩定糧食生產的基礎上，確保社會穩定，促進農業發展，農民增收。

　　二、具體措施

　　（一）加強領導，提高認識

　　當前農村工作的首要任務是抗旱保苗，它關系09年午季全鄉群眾的收成問題，是穩定工作的基礎，對此鄉黨委研究成立“垂崗鄉抗旱保苗領導小組”和“垂崗鄉抗旱保苗工作督察小組”，鄉黨委政府主要負責同志親自掛帥，分管同志具體抓，鄉紀委書記親自督察，要求全鄉黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全鄉小麥灌溉任務。

　　（二）全民動員，強化宣傳

　　采取一切措施，全民動員，利用各村公開欄、鄉組織宣傳車逐村宣傳，各主要道口、村口拉橫幅，開通各村廣播等措施，大力宣傳抗旱保苗的重大意義，使之全鄉家喻戶曉人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，把全鄉人民全部動員到抗旱保苗工作中去。

　　（三）合理調度水源，科學抗旱

　　根據目前天氣狀況，結合我鄉各村各田塊旱情，采取先易后難，先近后遠等措施，確保正月十六前全鄉小麥全部澆灌一遍，澆灌的同時合理施肥。

　　（四）加大投入，確保抗旱保苗順利推進

　　結合國家對購買抗旱機械補貼的實際，鄉對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼，同時，若上級下撥抗旱油、電、化肥等物資，按實際抗旱面積分配。

　　（五）強化督察，明確責

　　為使我鄉抗旱保苗工作落實到實處，實行獎懲分明，鄉黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制，同時成立“垂崗鄉抗旱保苗督查組”，“技術指導組”實行鄉干部包村，村干部包隊組戶制度，實行每天一督察，一排名，對工作行動快、效果好的實行以獎代補，對工作不利貽誤抗旱時機給抗旱造成損失的，將按照有關規定追究有關責任人責任。

　　三、幾點要求

　　（一）進一步提高認識，各村要認識當前干旱的嚴重形勢，不能靠天等雨，要主動出擊，打好抗旱保苗攻艱戰。

　　（二）再一次起抗旱高潮，確保在上級規定的時間內完成抗旱保苗工作任務，把群眾損失降低在最小的范圍內，確保人心安定，社會穩定。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇16

　　建設健康鄉鎮是新時期愛國衛生運動的重要載體。為進一步推進健康鎮建設，提高我鎮人民群眾健康水平，根據《張掖市愛國衛生運動委員會辦公室關于做好20__年全市衛生（健康）城鎮衛生單位創建工作的通知》（張愛衛辦發〔20__〕5號）文件精神和《張掖市健康細胞建設評估標準》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九大歷屆全會精神，堅持新時期衛生與健康工作方針，普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、改善健康環境、發展健康產業為重點，全面深化體制機制改革，轉變健康領域發展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，推進健康鄉鎮建設，大幅提高全鎮健康水平。

　　二、工作任務

　　（一）總體目標

　　結合健康鄉鎮創建要求，廣泛動員社會力量，充分整合資源，實施以“健康環境、健康社會、健康人群、健康服務、健康制度”為主要內容的全民健康促進行動，著力打造健康生活環境，全力推進“健康鄉鎮”建設，努力形成鎮村聯動、共促共建共享的健康發展新格局，確保如期完成各項創建工作目標。

　　（二）工作目標

　　1.堅持“黨建引領、政府主導、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉鎮共建共治共享機制。成立健康鄉鎮建設工作領導小組，由鎮長為組長，分管鎮長為副組長，各辦、行政村、社區及相關單位負責人為成員，全社會參與的健康鄉鎮工作機制和體制。

　　2.建立和完善健康鄉鎮工作體系，加強健康教育隊伍建設，提高專業人員技術水平和服務能力。

　　3.規范開展健康鄉鎮各類指標的監測、干預和評估。

　　三、主要指標

　　1.健康環境指標

　　環境衛生監管常年化長效管理制度建立，衛生鎮得到鞏固提升；生活垃圾和糞便無害化處理率99.45%，生活污水處理率達80%以上，無害化衛生戶廁普及率達75%以上，生活飲用水質達標率90%以上。河道（塘）水面清潔，河岸整潔，責任落實。村鎮綠化覆蓋率40%以上，無明顯空氣污染發生，“三廢”排放管理規范有序，無秸稈焚燒，四害密度控制在國家標準之內。

　　2.健康人群指標

　　強化婦幼健康和計劃生育服務工作，實施綜合干預措施，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強重點人群健康服務，強化高危妊娠風險篩查和分級管理，嚴格控制嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數。倡導社會性別平等，完善各項配套措施，實施好三孩政策，促進人口長期均衡發展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。加強全民健身場地設施建設，加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，評價干預效果。

　　3.健康服務指標

　　建立具有優質服務示范標準的鄉鎮衛生院，將健康教育工作納入醫療衛生機構績效考核，鼓勵和規范醫務人員主動開展健康科普，每年定期開展內容豐富的健康主題宣傳活動，提升預防、保健、健康教育和常見病、多發病的基本醫療服務水平。下發健康干預工具，引導居民建立健康生活方式，符合國家標準化村衛生室占衛生室總數的100%。每千名常住人口中擁有的醫生護士數不少于4.5人，鎮轄區適齡兒童已接種免疫規劃疫苗的人數占適齡兒童人數的百分比達到99%以上，加強重點人群健康服務，強化高危妊娠風險篩查和分級管理，嚴格控制嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數。在全鎮范圍內開展35歲以上人群高血壓知曉情況調查摸底和居民艾滋病防治知識專題調查，做好新涂陽肺結核患者摸排管理，增加轄區內健身器材數量，發動農村志愿者開展群眾性健身活動，倡導綠色環保文化，鼓勵節約能源，低碳出行，倡導文明鄉風，嚴禁黃賭毒等不良現象。

　　4.健康社會指標

　　轄區常住人口電子化健康檔案規范化建檔率達到85%以上嚴重精神障礙患者管理率達90%以上，動員全鎮居民積極參加城鄉居民基本醫療保險參保率達99%以上，加強鎮轄區各類食品監測，各類食品監測合格數達到各類食品監測總數100%，結合各項重點工作組織開展農村困難群眾摸底排查，對符合社會救助條件的困難群眾給與救助，救助率達100%，倡導綠色健康生活方式，踐行文明健康綠色環保方式，倡導無煙文化，開展控煙宣傳活動，建成無煙黨政機關，公共場所和主要建筑物入口處、電梯、公共場所、會議室等區域均有明顯控煙標志，嚴格遵守公共場所控煙規定，嚴格禁止向未成年人推銷和售賣煙酒。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳發動階段

　　成立創建張掖市健康鄉鎮工作領導小組，制定創建張掖市健康鄉鎮工作實施方案，因地制宜制定我鎮健康村鎮發展規劃，確定健康村鎮建設的進度表，明確健康“細胞”建設目標，啟動健康村鎮建設工作。召開創建張掖市健康鄉鎮工作動員會議，營造濃厚的社會宣傳氛圍，明確鎮村各級干部的工作職責和工作要求。

　　（二）組織實施階段

　　對照《張掖市健康細胞建設評估標準》集中人力、物力、財力，對健康基礎設施、鎮容村貌、環境衛生、行業管理進行綜合整治，做好農村改水改廁工作和大環境整治。相關站所落實完善健康服務體系，優化健康支持性環境建設，確保各項工作達標。

　　（三）落實整改和建設驗收階段

　　針對自查自糾及督查組提出的不足和問題，落實整改措施，明確整改時限并整改到位，力爭在9月下旬順利通過縣愛衛辦的督導，11月通過張掖市愛衛辦的建設驗收。

　　（四）鞏固提高階段

　　針對建設過程中發現的問題落實整改，確保整改到位，全面加強長效管理，在管理上常抓不懈，質量上精益求精，以優異的成績通過張掖市健康鄉鎮的考核。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。創建張掖市健康鄉鎮統一在鎮黨委、政府的領導下開展工作，由鎮領導小組具體組織實施細化。各責任部門對照目標任務和創建標準，制定工作計劃和實施方案，圍繞工作時間節點和具體要求抓好落實。

　　（二）營造宣傳氛圍。充分發揮輿論導向作用，利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創建健康鄉鎮的重要意義和內容，切實提高人民群眾對創建張掖市健康鄉鎮的知曉率和參與率。

　　（三）狠抓工作落實。要抓住工作重點，落實關鍵措施，高標準做好工作臺賬，打實工作基礎，突出工作亮點。

　　（四）嚴格督查考核。創建市健康鄉鎮工作領導小組對各工作責任站所開展階段性督查考核，對工作成效顯著的單位、村予以表彰，對工作不力的予以通報批評，提高創建工作積極性。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇17

　　為推進健康中國建設，貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》《國家10部門關于加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》《省11部門關于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，按照《國家衛生健康委關于做好20__年健康素養促進行動的通知》《省衛健委關于印發〈貴州省20__-20__年居民健康素養水平提升行動方案〉的通知》《貴州省20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《關于印發的通知》(桐府辦函〔20__〕92號)要求，實施全民健康素養促進行動，滿足人民群眾健康需求，倡導樹立科學健康觀，促進健康公平，營造健康文化，對于推進我鎮經濟社會全面協調可持續發展和人的全面發展具有重大意義。為科學、規范、有效地開展我鎮健康促進建設工作，實現經濟社會協調發展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善群眾生產生活環境、以提高廣大人民群眾健康素養水平為目標;加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識;強化干預和控制影響人群健康的危險因素、規范公共衛生行為，倡導文明健康生活方式，引導群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養促進工作。

　　二、組織領導

　　為切實有效、有序推進我鎮健康促進示范鄉鎮創建工作，加強組織領導，成立以鎮人民政府鎮長為組長，分管領導為常務副組長，各班子成員為副組長，各村(社區)、有關部門負責人為成員的領導小組(名單見附件1)，領導小組辦公室下設在衛生院健康促進與教育辦公室，由衛生院負責人任辦公室主任，從相關部門抽調人員組成工作專班，負責擬定全鎮健康促進示范鄉鎮工作方案、統籌協調項目創建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。

　　三、工作目標

　　(一)總體目標

　　全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進示范鄉鎮工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。

　　(二)關鍵指標

　　1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

　　2.健康社區、健康家庭、健康促進示范鄉鎮醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3.居民健康素養在20__年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　4.成人吸煙率在20__年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　四、主要任務

　　(一)建立健康促進工作機制

　　1.政府公開承諾開展健康促進示范鄉鎮工作，將健康促進示范鄉鎮建設納入政府重點工作。建立政府主導、部門參與的健康促進領導協調機制，明確部門職責，定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進示范鄉鎮工作納入政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　2.建立覆蓋政府有關組成部門、學校、機關、企事業的健康促進工作網絡，各單位有專(兼)職人員承擔健康促進與健康教育工作;建立以衛生院牽頭、覆蓋轄區內所有村衛生室健康促進專業網絡。

　　3.開展素養監測和需求評估，認真分析我鎮人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，部門健康相關政策，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況，明確重點人群和優先干預的問題和領域，提出健康促進工作策略和措施。

　　4.開展培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進示范鄉鎮的認識和工作能力，將健康融入所有政策，發揮部門優勢促進居民健康。采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進主管部門和專業機構對健康促進示范鄉鎮創建理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育與健康促進基本內容和基本技能。

　　5.強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，及時通報開展情況，對做得好的單位、部門予以表揚，對做得差的單位、部門予以批評并責令限期整改，確保創建工作真正取得實效，順利通過評估驗收。

　　(二)制定健康政策

　　貫徹落實“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會。在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。

　　(三)建設健康促進場所

　　將健康促進示范鄉鎮建設與愛國衛生和鄉村振興緊密結合，建立健康促進場所建設工作機制，在全鎮范圍內全面開展健康社區、健康村、健康家庭、健康促進基層醫療衛生機構、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。結合創文鞏衛工作，建設20%健康社區、健康村，建設20%健康家庭，評選出14個示范健康家庭。建設40%的健康促進基層醫療衛生機構(包括村衛生室等)，建設50%健康促進學校(包括初中、小學)、50%的健康促進機關(包括機關和事業單位)、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具金面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

　　(四)建設健康文化

　　充分利用融媒體優質資源，開設健康教育類專題節目或欄目，積極宣傳健康促進示范鄉鎮理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。開展健康科普，利用衛生日主題活動，在世界衛生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務項目健康教育服務、健康素養促進行動等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　(五)建設健康環境

　　鄉鎮布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　(六)培育健康人群

　　根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　五、組織管理

　　政府主導，部門協作，社會動員，加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。領導小組辦公室負責落實各項措施，建立領導協調機制和辦公室，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。衛生院健康部門在鎮政府的領導下，在省、市、縣級及縣衛生健康局指導下，具體組織實施建設任務，及時開展基線調查、總結及評估工作，按時提交相關資料，并至少提交1個典型案例，接受國家級、省級、市、縣級監督指導和考核評估。

　　六、時間安排

　　健康促進示范鄉鎮項目實施分為三個階段。

　　第一階段:20__年3-4月。建立健康促進示范鄉鎮工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調查并確定優先領域，全面啟動建設工作;

　　第二階段:20__年5-9月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監督指導;

　　第三階段:20__年9月30日，完成項目自評(評估標準見附件3)，并提交評估資料、典型案例等到市級;

　　第四階段:20__年10月，迎接縣、市級評估;

　　第五階段:20__年11月，迎接省級評估。

　　七、保障措施

　　(一)統一認識，加強領導。各村(社區)、各有關部門要重視健康促進工作，做到領導統領推動，各部門綜合協調，各司其職，各盡其責，協同推進。廣泛發動群眾，大力開展群眾性活動，構建“政府主導、部門實施、社會互動、群眾參與”良好格局。

　　(二)各司其責，團結協作。各職能部門尤其是在本計劃中

　　承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時對本系統的健康促進工作的調度、指導、督導;各部門、各村(社區)相互溝通、協調，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協調，加強部門的橫向聯動和村(社區)的縱向聯動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的新格局。

　　(三)建立健全健康促進體制機制，制定相關政策。鎮政府實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。

　　(四)建立健康促進示范鄉鎮工作機制。一是建立覆蓋各村(社區)、衛生院(含村衛生室)、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。二是建立健康促進專業人員隊伍。衛生院要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專業機構網絡與專業人才隊伍。三是創新健康促進工作機制。動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。四是加強經費保障。對中央補助地方健康素養促進項目補助資金專款專用，規范管理。同時，鎮財政按>30萬預算標準將健康促進工作經費納入本級預算。

　　(五)督促評估。領導小組辦公室定期或不定期開展專項督導，針對各村(社)、有關部門在健康促進工作中組織領導、政策開發、場所建設、環境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，并將結果作為重要參考依據納入目標績效考核;對工作不重視、推進不力的，將對責任人嚴肅追責。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇18

　　近年來，白洋街道電信詐騙受騙案處于高發態勢，為了提升轄區群眾電詐防范意識，保障居民的財產安全，根據電信詐騙防范相關規定，經街道黨工委研究，結合街道實際，制定本方案。

　　一、目標要求

　　堅持以人民為中心，齊抓共管、群防群治，著力提升轄區內群眾電信網絡詐騙防范意識，力爭實現“案發數在6月底前環比下降5%，9月底環比下降10%，12月底環比下降15%的工作目標。”

　　二、重點宣傳對象和內容

　　重點宣傳對象:面向轄區內全體居民、新居民，以及各企事業單位職工，學校老師、學生和家長等。

　　重點宣講內容：

　　1、宣傳網絡投資、貸款金融領域詐騙類型防范。

　　2、宣傳冒充領導、企業老板的詐騙類型防范。

　　3、宣傳以招聘兼職、刷單為手段的詐騙類型防范。

　　4、簽訂《防范電信網絡詐騙責任書》和《防詐倡議書》。

　　三、工作機制

　　1、組建宣傳隊伍。白洋街道組建一支由綜治辦、派出所、白洋街道婦女聯合會、白洋街道團工委、學校、電信網絡機構、金融機構參與的防詐騙宣傳隊伍。各村（社）以黨員、村民代表為骨干，以網格劃分區塊，組建一支由新居民、志愿者、網格員、“包租婆”等社會群體參與的防詐宣講隊。

　　2、落實兩簽制度。街道與村社、企業、學校等簽訂《防范電信網絡詐騙責任書》。村（社）黨員與聯系戶、房東與租戶、企業與員工、學校與家長簽訂《防詐倡議書》，確保宣傳到人、簽訂到人。

　　3、開展精準宣傳。各級宣傳隊伍開展“廣撒網式”防詐宣傳，進村社、進校園、進企業、進銀行、進村文化禮堂。落實“誰主管，誰宣傳”的責任要求，推進村（社）對出租房、村企、店鋪、學校等重點區域宣傳，每月上報宣傳情況表。開展“集中投食式”防詐宣傳活動。以案說詐，以防詐培訓會、文藝演出等為載體，利用好房東人口采集系統、微信、釘釘、華數投屏等數字媒體平臺，有針對性的對居民、新居民、企業員工、學生和家長等進行防詐宣傳，達到“宣傳一個，教育一片”的效果。

　　4、推進示范創建。積極參加縣級組織的“無騙”評選活動，以“無騙村”創建標準引領，完成一批“無騙村（社區）”、“無騙企業”、“無騙校園”創建；開展“防電信網絡詐騙先進人物”評選活動，表彰一批積極參與防詐宣傳的先進代表，提高宣傳隊伍積極性，以點帶面進行宣傳。

　　5、落實三色管理。切實完善過程性指標(群眾知曉率）和結果性指標（案發數）的監督考核機制。街道按照各村（社）每月電詐受理案件數，由高到底進行排名。對排名前10的村（社）對標紅色，10名后對標黃色，無案件的對標綠色，三色排名結果進行每月通報。把防范電信網絡詐騙工作納入村級平安考核，實行詐騙案件倒查溯源機制，因沒有宣傳到位導致詐騙案件發生，造成嚴重財產損失的，將追究相關單位、責任人責任。將考核結果作為年度先進集體、先進個人評選指標內容。

　　四、組織領導和組織保障

　　（一）強化組織領導

　　成立由街道黨工委書記藍百成任組長，人大工委主任徐國榮任常務副組長、白洋派出所所長程杲任副組長、街道其他班子為成員的防范電詐工作領導小組。領導小組下設辦公室（街道綜治中心），綜治辦主任何躍勝任辦公室主任，相關責任部門成員為辦公室成員。負責統籌協調專項工作，加強工作指導和問題跟蹤落實。

　　（二）明確時間節點任務

　　1、部署發動階段（5月10日前）。5月10日前，召開白洋街道防范電信網絡詐騙專項工作動員會。組織社區工作人員、各村社主職干部，派出所成員，學校負責人、企業代表等人員參加。在5月15日前，各村社召開黨員、村民代表、“包租婆”防電信詐騙工作動員會，廣泛發動，層層落實。

　　2、組織實施階段（5月10日-11月31日）。各責任主體積極開展宣傳活動，推動具體任務落實到實處。落實“四抓”工作機制，做到抓實施信息推送警示提醒，抓每周一次專題研究會，抓每月一次培訓學習、抓每季度一次行動部署推進會。

　　3、總結提升階段（12月1日-12月31日）。根據上級要求，由防電詐工作辦公室組織開展成績驗收工作，固化工作經驗，健全電詐防范長效機制。

　　（三）強化責任分工

　　1、白洋街道防電詐工作辦公室。制定方案、確定負責人，細化方法、步驟、措施，抓好防電信詐騙工作落實。作為評分主體，對三色管理村社進行年度考評。

　　2、白洋派出所。負責防電信詐騙業務培訓，及時更新新型詐騙案例，編制信息，制定防詐騙宣傳資料，積極組織開展社區沿街店鋪、商場、旅館防詐騙宣傳。

　　3、白洋街道婦女聯合會。積極組織各類防詐騙宣傳活動，做好婦女半邊天的宣傳，每月開展活動不少于1次。

　　4、白洋街道團工委。發動組織全體志愿者參與街道組織的各層級防詐騙宣傳活動，每月開展活動不少于1次。

　　5、轄區學校。落實學生與家長的防詐宣傳，年度開展不少于4次主題宣傳班會或宣傳活動，完成給家長的一封信簽訂工作。提高學生和家長的防詐水平。

　　6、村、社。負責轄區宣傳隊伍宣傳工作，通過黨員聯系戶、房東包租戶落實防詐騙宣傳責任，每月開展活動不少于1次。

　　7、轄區企業。針對企業員工開展防詐騙培訓會，進行崗前、在職、離職至少三次防詐騙宣傳。

　　8、電信網絡運營商與金融機構。參與街道組織的各類防詐騙宣傳活動，深入開展斷卡行動。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇19

　　為扎實做好今年的防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，確保安全度汛，保持社會穩定，結合我鎮實際，特制定如下方案：

　　一、指導思想

　　防汛工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”和“以預防為主，防重于抗，抗重于救”的方針，進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制，突出防汛抗旱重點，堅持防汛抗旱并舉，為我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。總體要求是：在規定的防汛標準內，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區排水通暢；全鎮安全度汛，全力保障人民群眾生命和城鎮居民生活用水安全；主要交通干線正常運行；對超標準洪水做好安排，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度地減輕水旱災害損失。

　　二、主要任務和要求

　　（一）灌區防汛

　　防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮境內所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內加強管護工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴密注視雨情、水情，起閉機要在汛前擦油調試，保證升降自如。定時啟閉閘門，提前控制上游來水，及時搶排徑流，保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養護，同時要組織群眾對險工地段進行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無患。

　　（二）水庫防汛

　　我鎮四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情，按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡，付壩沖刷嚴重，啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行，馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位，加強24小時值班，密切注視水情水位變化，及時做好泄洪、調洪工作，所在村要對水庫、大塘進行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時做好水庫下游群眾安全轉移的準備工作，確保安全度汛。

　　（三）河道防汛

　　全鎮境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木，保證排洪順暢。汛期各村和農業服務中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉移低洼處群眾，最大限度地減少群眾生命、財產、莊稼損失。

　　（四）其它防汛

　　集鎮是區域政治、經濟、文化中心，鎮直部門要對排水溝進行清淤疏浚，以免阻水成災；灣畈內澇面積大，危害重，各村要組織群眾搶排內澇，力爭不積水成災；鎮農業服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據指揮部安排，做好防汛重點鎮鎮的對口支援工作，我鎮對口支援沙河鋪鎮。

　　三、加強領導和主要措施

　　（一）防汛安危事關大局，必須加強領導，統一指揮，充實和加強防汛指揮力量，為此鎮成立防汛抗旱領導小組，由政府鎮長親任組長，相關部門和村負責人共同參加，統一指揮全鎮防汛工作。要嚴明紀律，強化防汛責任。防汛分片包干，各駐村鎮干部、各村主任為第一責任人，要對本村境內防汛工作逐部位檢查，同時要對村內險房、危房逐戶排查，特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查，汛期轉移安置，確保村村不出問題，如因工作不負責任，排查不細，出現人員傷亡事件，將給相關責任人嚴肅處理。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇20

　　為有力打壓街道轄區電信網絡詐騙蔓延勢頭，有效遏制當前我街道社會面電信詐騙警情高發態勢，切實提升居民防范電信詐騙的意識，不斷增強居民識別電信詐騙的能力，現決定組織開展治理防范網絡電信詐騙專項行動。制定實施方案如下：

　　一、工作目標

　　堅持“以人民為中心”的理念，緊緊圍繞“案不發生、錢不轉走”的總體要求，將防范和打擊電信網絡詐騙的犯罪作為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、加強和創新社會治理的重要抓手，列入為民辦實事重要內容，形成“全警參戰、全民參與、全街反騙”格局。堅持防范為先、打防結合、以打促防，做到主動研判、主動發現、主動防范，將此項工作列入街道黨工委、辦事處會議議題，納入街道綜治績效目標考核，不斷完善電信詐騙防范宣傳和防范治理體系，強力組織推進，努力實現發案同比下降、打擊同比再上升，營造全民反詐防騙社會氛圍，全力保障轄區群眾財產安全。

　　二、組織領導

　　成立由街道黨工委副書記、辦事處主任楊加任組長，黨工委委員、紀工委書記張國兵、街派出所所長汪宏偉、街道綜合執法中心主任劉向東任副組長，街道各科室和事業單位，各社區、村隊負責人、治保主任，派出所社區民警為小組成員的工作領導小組。

　　三、工作措施

　　（一）反詐宣傳工作

　　1、具體要求

　　全面落實“五進五有五必”的防騙宣傳措施，做到進學校、進機關、進小區、進家庭、進網絡；有宣傳聲音、有宣傳資料、有宣傳橫幅、有宣傳展板、有宣講課堂；每日必提示、每周必宣講、每月必通報、預警必攔截、功過必獎罰，確保對轄區實有人口和常住人口開展“全領域、全時段、全覆蓋”式宣傳。

　　2、具體舉措

　　（1）“進學校”宣傳。大、中、小學開學前，由東荊街派出所牽頭，組織兼職法制副校長的民警，負責將防范電信詐騙宣傳提示語、反電詐中心制作的“一圖展示”式宣傳圖片，每周發布到各班級家長微信群、學生微信群，并培訓和指導學校老師重點開展防范刷單類、游戲充值類等防騙宣傳。開學時，要組織“開學反電詐第一課”活動，指導學校制作防范電信詐騙固定宣傳展板，通過電子顯示屏、廣播開展滾動宣傳；每周要入校開展一次防范宣講，組織學生觀看反電詐警示宣傳片，教育提醒家長和學生提防各類電信詐騙。

　　牽頭單位：街道派出所

　　責任單位：街道團工委、學校、學校所在的社區

　　（2）“進單位”宣傳。通過邀請專家、教授、民警等，進機關事業單位宣講，對全街干部尤其是單位負責人、財務人員進行防詐騙宣講和知識培訓，并現場簽訂承諾書，安裝國家防詐騙軟件；進社區居委會、村隊委員會宣講，對警情高發、詐騙案件高發的區域要著重組織不定期專場宣講，通過舉辦知識競賽、短視頻制作等方式，助推全街干部和黨員深入了解反詐騙知識，增強自身反詐騙能力；并以一帶多，以關鍵少數帶動大多數，組織干部組成下沉黨員志愿服務隊和學雷鋒志愿服務隊、青年志愿服務隊等，深入田間地頭、大街小巷、村灣廣場開展防詐騙宣傳。

　　牽頭單位：街道公共安全辦公室

　　責任單位：機關事業單位、各社區、村隊

　　（3）“進小區”宣傳。要督促指導監督各小區落實防騙宣傳，在物業小區人員進出口制作一目了然的防范電信詐騙宣傳展板，在疫情防控卡口、測溫門入口處小喇叭持續播報、張貼海報、放置移動展架等開展防范宣傳。以大型超市、商業步行街、社區商鋪、企業、銀行網點、電信營業廳等人流密集區為重點，采取防詐騙問卷調查、發放防詐騙宣傳品、提供防騙知識咨詢等形式，進行現場宣傳講解。

　　牽頭單位：街道派出所、街道公共安全辦公室

　　責任單位：各社區、村隊，各物業公司，街道市場監管所、轄區企業、商業體、超市商鋪等

　　（4）“進家庭”宣傳。各社區要選擇轄區詐騙警情高發、防騙基礎最薄弱的部位，特別是要針對被騙的家庭，與社區民警一起上門開展以“教你一招、識騙防騙”為主題的回訪活動，與居民群眾零距離地開展宣傳。回訪中要選擇一些有回訪條件的、防騙意識薄弱、涉案金額較大的受害家庭，開展重點回訪。通過回訪，發現問題，分析原因，整改隱患，提升功效。

　　牽頭單位：街道公共安全辦公室、街道派出所

　　責任單位：街道婦聯、各社區、村隊

　　（5）“進網絡”宣傳。各機關企事業單位和社區、村隊要因地制宜在人流密集點位LED電子顯示屏滾動播出防詐騙公益廣告和視頻教育短片，每日要充分占領和利用社區群干群、網格員群、小區業主群、居民團購群等陣地，有效借助微鄰里、微博、微信、抖音等新媒體平臺開展深度宣傳，確保人人皆知、家喻戶曉。

　　牽頭單位：街道公共安全辦公室、街道派出所

　　責任單位：街道公共安全辦公室、各社區、村隊

　　（二）警情壓降工作

　　1、具體目標

　　轄區電詐警情控制情況，同比下降，爭創“無詐”街道。

　　完善獎懲機制，在全區發案排名前三的社區、村隊在績效目標考核項目中將被分別扣20分、10分、5分，進入全市發案前三十名的社區、村隊，將被加扣10分。對涉嫌電信網絡詐騙的犯罪及其關聯違法犯罪的前科人員和高危人員等涉詐重點人員管控在位。

　　2、具體措施

　　（1）強化精細化宣傳。在微鄰里、居民微信群等網絡平臺定時定期更新電信詐騙案例及防范知識，以案說法提高居民防范意識；組織社區干事、社區民警走家入戶，尤其是警情高發社區、村隊，深入樓棟單元組織敲門行動，挨家挨戶向群眾發放宣傳資料，傳授防范技巧，切實做到宣傳入民心，切實減少詐騙類警情案發。

　　（2）依托金融網點把關作用。與銀行做好銜接，在轄區銀行網點醒目位置張貼防電信詐騙宣傳提示語或擺放宣傳展板、銀行電子顯示屏提示等多種途徑相結合，幫群眾捂緊錢袋子。

　　（3）提高工作人員工作技能。組織社區工作者、社區民警、志愿者、黨員等力量參加專項培訓，通過對涉投資理財等詐騙手段套路的詳細講解，提高基層工作人員辨識和勸阻電詐技能，幫群眾筑起第一道防護墻，有效降低詐騙類警情壓力。

　　（三）重大案件防控工作

　　1、具體目標

　　確保轄區不發生大額（損失金額50萬以上）詐騙案件，企業財務人員、黨政機關、重點高校、重點社區等“四個重點領域人員及受害人接受過反詐宣傳。

　　2、具體措施

　　（1）召開專題會議，成立工作專班，制定工作方案，進一步完善工作制度，周密部署重大案件防范工作。

　　（2）認真落實案件風險防控工作的各項措施，明確工作職責，各司其職，做到案件風險防控工作全覆蓋。

　　（3）開展重大案件防控工作常態化督查，及時掌握防控工作動態，合理調整工作重點，有效預防重大案件發生。

　　四、考評方式

　　（一）考評方式

　　由街道公共安全辦公室負責，采取“月度通報、季度考評、年度考核”方式，每月通報工作數據和排名；每季度對被考核對象工作完成情況進行考評分；年終全面考核評估。

　　（二）考評周期

　　每季度統計時間為上一季度末月20日至本季度末月19日；全年統計起止時間為20xx年12月20日至20xx年12月19日。

　　（三）結果運用

　　考評結果納入各單位20xx年平安建設考評中“打擊治理電信網絡信息違法犯罪工作”項目得分；電信網絡詐騙發案連續兩個月上升幅度最高的單位和社區、村隊，由街道政法委員對責任分管領導進行提醒談話；連續三個月上升幅度最高的單位和社區、村隊，由街道主要領導對單位、社區、村隊負責人進行約談。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織。各社區要高度此次反電詐行動，切實將思想和行動統一到決策部署上來，不麻痹、不厭戰、不松勁，周密部署，抓實抓細各項宣傳工作。

　　（二）精心組織，明確目標。要通知要求，結合轄區實際，制定工作方案，成立專班，量化標準、責任到人。各小組成員要利用微信群強化對接聯系，廣泛發動、精心策劃，形成宣傳合力。

　　（三）創新方式，力求實效。要在宣傳中靈活主動，注意把握社會心態和群眾情緒，精簡宣傳內容，注重宣傳策略，創新宣傳活動形式，提升防詐騙宣傳實效。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇21

　　根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發<20xx年度根治欠薪冬季專項行動方案>的通知》要求，結合我市保障農民工工資工作實際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案。

　　一、總體目標

　　以全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，認真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒），以零容忍的工作態勢，依法維護農民工勞動報酬權益，堅決做到“兩個清零”（20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零），實現“兩個確保”（確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件）目標，切實維護社會和諧穩定大局。

　　二、專項行動內容

　　此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發多發行業企業為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容：

　　（一）全面排查欠薪風險隱患。各縣（市）區、各成員單位要在統籌落實好市委、市政府有關疫情防控工作要求的前提下，積極創新監管方式，采取網絡辦公、線上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題，積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。

　　（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質量。各縣（市）區、各有關部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題，要按照“領導負責、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據有關規定及時轉送建設行業主管部門牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上，春節前實現動態清零。

　　（三）全面落實保障工資支付制度。各縣（市）區、各成員單位要結合專項行動有利契機，認真在本轄區和行業系統開展“銀川8率”落實情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現信息上傳《寧夏回族自治區建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業落實主體責任，進一步規范勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。

　　（四）全面強化欠薪違法行為聯合懲戒。各縣（市）區、各成員單位要積極行動、加強協作開展專項行動，避免出現欠薪問題協調處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題，要不斷加大執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程序依法查辦；對經責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的`欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經全部支付到位。

　　三、時間安排

　　本次專項行動采取壓茬推進方式進行

　　（一）集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業、工地、社區，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造全市維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。人社部門要加大專項行動宣傳力度，通過單位門戶網站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區根治欠薪線索反映二維碼，做到每個項目工地、基層社區（街道）勞動者維權窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權渠道暢通。

　　（二）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區、各成員單位要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區本行業在建工程項目開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾，精準掌握本轄區企業和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數，及時進行自查情況分析，結合工作實際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發現、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區欠薪形勢特點，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業企業，進行精準摸排。三是對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和項目，進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。

　　（三）執法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節前)。加強統籌協調，組織相關成員單位集中開展執法檢查。要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統籌協調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。銀川市農民工工資清欠工作領導小組辦公室將對各縣（市）區工作進展情況實行定期調度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

　　（四）整改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程，隨時總結梳理專項行動中發現的問題和不足，及時召開專題會議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調度，責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實本轄區根治欠薪工作基礎。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領導。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領導和統籌協調，切實取得工作實效，在市農民工工資清欠領導小組領導下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔任，副組長由相關成員單位分管領導擔任，成員由各縣（市）區人社局局長和勞動保障監察機構負責人組成，具體工作規則及職責分工附后（見附件1）。各縣（市）區、相關部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，進一步提高政治站位，堅守人民立場，從講政治的高度，認真組織實施專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。主要領導要擔負起第一責任人的職責，切實加強領導，精心組織實施，明確具體方法步驟、重點區域，落實目標任務，認真開展執法檢查活動，確保工作任務和措施落實到位。工作專班將采取隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導。對工作進展緩慢的縣（市）區和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導；對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，啟動并落實約談、問責機制，依法依規嚴肅問責。

　　（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態勢，對查實存在欠薪的企業，要依法責令其限期改正，對拒不改正的，從嚴處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業，要列入市重點監控企業名單，督促企業制定清欠方案、限時清償。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執行難”問題，市縣兩級農民工工資清欠工作領導小組要統籌協調司法機關實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，依法依規聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業名下，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

　　（三）落實應急機制，強化風險防控。各級、各部門要進一步完善轄區企業工資支付情況監控機制，對可能發生較大數額欠薪問題并引發重大事件的，及時進行監測預警，督促企業及時解決欠薪。對因欠薪引發的群體性或極端事件，要立即啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用農民工工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金統籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農民工解決臨時生活困難，堅決防止事態蔓延擴大,確保社會穩定。同時做好網絡輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯網反映的欠薪問題，要及時核實處理，主動向社會公布相關信息，澄清相關事實，掌握輿論主動權，堅決防止負面輿情蔓延。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇22

　　（一）領導重視，精心組織。

　　分管領導很重視這次糧食直補核查工作，開專題會議研究具體工作方法。召集村三支干部、各聯村干部、農技站人員、財政所負責人同志進行了工作安排部署，確保能切實解決好長久存在的糧食直補問題，保障廣大農民的切身利益。

　　（二）廣泛宣傳，全面自查。

　　根據工作安排，鄉鎮先把各村領取糧食直補情況向各村匯報，并對工作開展進行部署。將發放名冊交予各村，由村上分配工作到各社，讓領取了糧食直補款的農戶簽字確認，并對自己的戶主、身份證、卡號、面積、金額等信息進行確認，如有問題及時匯報給鄉鎮負責同志，這樣就可以發現騙取國家資金的現象。鄉同志及時做好記錄，工作后期集中解決農戶反映問題。

　　（三）加強督查，工作到位。

　　為了確保糧食直補核查不走形式，農技站人員、財政所負責人、聯村干部村也多次下村監督核查工作。核查方法：一是召開座談會，聽取該村對本次核查工作情況，及本村糧食直補工作落實情況匯報；二是走訪群眾，了解對該村糧食直補對象是否嚴格按照政策執行，是否存在騙取直補款的情況，接受群眾舉報；三是對存在問題農戶情況進行登記，積極聯系相關人員解決其問題。確保了此次核查工作的落實，解決部分農民惑。

　　（四）強化監督，保證質量。

　　核查工作農戶簽字確認后，核查結果在各村公示欄公布，有問題的農戶可以直接打舉報電話，這次核查工作可以說是一次全程陽光操作的過程，在村級基層涉及面也比較廣泛，取得了廣大群眾的積極參與。通過采取這樣陽光透明、群眾參與的工作方式，群眾滿意度明顯提高，也為今后的工作打下很好的群眾基礎。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇23

　　一、總體目標

　　堅持“城鄉融合、建管并重，上下聯動、部門協作，政策集成、創新驅動”的原則，健全完善長效管理機制，基本實現農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。

　　二、主要舉措

　　（一）推進農村生活污水處理設施建設。配合做好市政管網建設，聚焦“兩根管子”建設，著力統籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。

　　（二）推進農村黑臭水體綜合整治。全力推進“一河一策”，嚴格落實“河（湖）長制”，加強日常巡河及管護工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理，健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實治理責任，消除農村黑臭水體。

　　（三）推進農村水土保持生態環境建設。榿木河流經我街道，今年計劃創建清平村“水美新村”1個，新溝改造項目不但可以改善項目區水生態環境，而且推動周邊農家樂和水果種植業的發展，實現農民增收的目標。

　　（四）強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則，結合我街道實際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規劃建設標準。污水收集管網布局應和相關規劃有機銜接。

　　（五）科學確定規模。在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時，兼顧畜禽養殖、鄉村旅游等相關產業產生的污水水量和水質變化，確定經濟合理的建設規模。

　　（六）注重再生利用。加快推進污水處理和再生水利用設施建設，進一步擴大生態環境、農業灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作，鼓勵將污泥衍生產品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態修復、能源利用等項目。

　　三、保障措施

　　（一）強化責任落實。街道辦履行本轄區農村生活污水治理有關工作的牽頭責任，落實組織和政策保障，做好上下銜接、統籌協調、督查考核等工作。各村（社區）落實屬地管理原則，加強對污水排放治理的監管工作。

　　（二）強化督查考核。建立農村生活污水治理工作聯席會議制度，定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題，形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核，作為環保督察的重要內容。發現問題及時整改落實。

　　（三）強化宣傳引導。充分發揮媒體作用，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經驗做法，努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇24

　　一、建立垃圾處理管理體系

　　進一步理順關系，明確職責分工，實行屬地管理，建立一個由“縣農工部牽頭、各鄉鎮屬地管理、各部門分線負責”的城鄉一體化垃圾處理管理體系。各鄉鎮根據縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關于印發縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系，完善環衛收集設施建設，建立健全農村清潔工程長效管理機制。做好所轄范圍內的保潔和垃圾清運工作制度的制定、落實、監督和管理工作，并因地制宜地落實好建筑垃圾、生產垃圾處置機制。

　　二、完善垃圾收集設施

　　根據我縣地理位置情況和各鄉鎮垃圾實際產生量，分三個點布局建設垃圾壓縮站集中收集點，分別為中路片的鎮。各鄉鎮負責每日對農村垃圾進行收集后集中進行壓縮，未建設壓縮站的鄉鎮采取就近原則運送到小城鎮生活垃圾壓縮站進行壓縮，由縣環衛所定期集中收集到縣垃圾處理場處理。

　　三、落實責任分工

　　各鄉鎮負責環衛隊伍建設和環衛設施建設。建立健全農村清潔工程長效管理機制。負責轄區生活垃圾壓縮站和中轉站建設選址和土建工程的`具體實施；負責協助有關部門落實設備安裝及其他配套建設任務，負責做好項目申報和檢查驗收工作；負責做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護工作；負責生活垃圾的集中收集。

　　1、縣城管局負責全縣環衛工作的業務指導和監察檢查；負責壓縮設備和專用車輛的統一采購和配置。

　　2、縣環衛所為業務管理單位，負責生活垃圾壓縮站和中轉站建設和管理的業務指導，負責對小城鎮生活垃圾壓縮站垃圾集中運送處理。

　　四、時間要求

　　1、20xx年10月底前完成、鎮、中轉站建設任務。

　　2、20xx年12月底前完成鎮生活垃圾壓縮站基礎工程建設。

　　3、20xx年2月底前完成壓縮設備和專用車輛的統一采購和配置。

　　4、20xx年5月底前完成設備安裝調試和技術人員培訓等工作。

　　5、20xx年6月開始試運行。

　　6、12月前各鄉鎮按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關于印發縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇25

　　為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》和國家10部門《關于加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省11部門《關于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，推進健康中國建設，按照國家衛生健康委《關于做好20__年健康素養促進行動的通知》和《貴州省20__-20__年居民健康素養水平提升行動方案》《貴州省20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《縣人民政府辦公室關于印發鳳岡縣健康促進縣創建工作實施方案的通知（鳳府辦函〔20__〕97號）》等文件要求。為科學、規范、有效地開展我鎮健康促進建設工作，實現經濟社會協調發展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善群眾生產生活環境，以提高廣大人民群眾健康素養水平為目標，加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識，強化干預和控制影響人群健康的危險因素，規范公共衛生行為，倡導文明健康生活方式，引導群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養促進工作。

　　二、組織領導

　　為切實有效、有序推進我鎮健康鄉鎮創建工作，加強組織領導，成立以鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長為雙組長、鎮黨委副書記、黨委委員為副組長，各村（社區）、鎮直部門、學校、衛生院負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室下設于鎮創建辦，張友順副鎮長兼辦公室主任統籌協調項目創建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。

　　三、工作目標

　　（一）總體目標。全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。

　　（二）關鍵指標

　　1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

　　2建設健康村（社區）、健康家庭、健康學校、健康醫院、健康機關，發揮健康促進場所的示范作用，建設健康促進的支持性環境。

　　3.動員媒體和群眾廣泛參與，群眾健康素養水平高于全縣平均水平。

　　4.成人吸煙率在20__年初基礎上降低20%，或低于當年全縣平均水平。

　　四、主要任務

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.鎮政府公開承諾開展健康促進鎮創建工作，將健康促進鎮建設納入政府重點工作。建立鎮政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作開展情況。將健康促進鎮創建工作納入鎮級財政預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　2.建立覆蓋政府有關組成部門、村（社區）、學校、機關、機關的健康促進工作網絡，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作；各部門有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高村（社區）、家庭、鎮直部門、學校、衛生院對健康促進鎮的認識，提升工作能力。

　　3.研究健康需求，制定工作方案。開展素養監測和需求評估。認真分析我鎮人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策研究情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。確定優先領域。研究我鎮存在的主要健康問題，明確重點人群和優先干預的問題和領域，提出健康促進工作策略和措施。結合健康促進鎮評價標準，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限，并定期評價干預效果適時調整干預的優先領域。

　　4.開展培訓。針對鎮直部門、村（社區）、學校、衛生院各健康促進網絡人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進鎮理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制等基本內容。

　　5.強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取各村（社區）、鎮直部門、學校、衛生院和居民的工作建議并及時梳理相關問題，落實工作措施。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

　　（二）制定健康政策。落實“將健康融入所有政策”方針。鎮創建辦組織人員向各村（社區）、鎮部門、學校、衛生院負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。

　　（三）建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在區域范圍內全面開展健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關建設。建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。

　　（四）建設健康文化。充分利用廣播和海報積極宣傳健康促進鎮理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。組織開展衛生日主題活動，在世界衛生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段，爭取多部門聯合，開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務項目健康教育服務、健康素養促進行動等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設健康環境。城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群。根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。使居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　五、組織管理

　　按照政府主導、部門協作、社會動員的原則，加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。領導小組辦公室負責落實各項措施，建立領導協調機制，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。制定健康促進縣建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。縣衛健局在縣政府的領導下，在省、市級及有關部門指導下，具體組織實施建設任務，及時開展基線調查、總結及評估工作，按時提交相關資料，并至少提交1個典型案例，接受國家、省、市監督指導和考核評估。

　　六、時間安排

　　健康促進鎮創建實施分為四個階段。第一階段：20__年9月。建立健康促進縣工作機制，廣泛開展社會動員，開展基線調查并確定優先領域，全面啟動建設工作。第二階段：20__年10月-20__年7月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監督指導。第三階段：20__年8月。完成項目自評（評估標準見附件3），并提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：20__年9月。迎接市級評估和省級評估。

　　七、保障措施

　　（一）統一思想，提高認識。各村（社區）各部門要高度重視健康促進工作，做到領導統籌推動、各部門綜合協調，各司其職、各盡其責、協同推進。廣泛發動群眾，大力開展群眾性活動，構建“政府主導、部門實施、社會互動、群眾參與”的良好格局。

　　（二）各司其職，各盡其責。各職能部門尤其是在本計劃中承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時負責對本單位的健康促進工作的調度、指導、督導工作；各部門、各鎮（街道）要相互溝通、協調，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協調，加強縣直部門的橫向聯動和縣、鎮（街道）、村的縱向聯動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的工作格局。

　　（三）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。縣衛健局要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專業機構網絡與專業人才隊伍。創新健康促進工作機制，動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。加強經費保障，并將健康促進工作經費納入縣級財政預算。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。

　　（四）強化督導，推動落實。領導小組辦公室定期或不定期將開展專項督導，針對各單位在健康促進工作中組織領導、政策制定、場所建設、環境改善、活動開展、宣傳引導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，并將結果作為重要參考依據納入目標績效考核；對工作不重視、推進不力的，將嚴肅追究相關責任人責任。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇26

　　一、活動目的

　　提高鎮村干部對于人居環境整治工作的參與度，發動各村年經干部廣泛參與，將身邊的環境衛生突出問題記錄下來，做到及時發現，及時整改，幫助全鎮人居環境整治，進一步提升全鎮農村環境衛生水平。

　　二、活動內容

　　（一）拍攝內容

　　全鎮范圍內存在的生活垃圾大量滯留，垃圾桶嚴重破損，溝塘內大量漂浮物，路面未清掃，公廁衛生狀況差等有關環境衛生的突出問題。

　　（二）提供信息要求

　　手機拍攝的突出問題照片或小視頻，要求畫面清晰，并注明具體時間地址，以便及時進行整改。

　　（三）平臺建設

　　建立一個“隨手拍”活動微信群，每村一名年輕干部加入群聊，將發現的突出問題照片實時發送至群里，由邵慶對問題照片進行審核。

　　（四）問題處置

　　鎮環境整治專班對微信群內發布的照片進行審查，根據問題性質，指派保潔公司或村委會進行整改。要求一有反饋，立即整改，并將整改后的照片發至邵慶處，進行整改完成確認。

　　（五）獎懲措施

　　各村所發送的突出問題照片經鎮環境整治專班審查確認屬實后，一個問題給予信息提供者10元-20元獎勵。同時，每核實一處問題，根據相應的管理責任，處罰保潔公司或村委會50元。

　　“隨手拍”活動是推動xx鎮人居環境整治工作持續開展一項重要舉措，希望大家能夠積極參與其中，做到常態化，為建設大美貢獻一份力量。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇27

　　為貫徹落實住房城鄉建設部等部門《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》(建村[20xx]170號)及xx省住房和城鄉建設廳等部門《關于推進全省農村垃圾治理的實施意見》文件的要求，推進我市農村生活垃圾治理，切實改善農村人居環境，提升農民群眾生產生活質量，現結合我市實際，特制定此實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　深入學習領會黨的精神，認真貫徹落實黨中央和國務院關于改善農村人居環境的決策部署以及省委省政府全力做好全省農村生活垃圾治理的總體要求，以統籌城鄉發展、造福農民群眾為出發點，以實現農村生活垃圾的長效治理為目標，加大投入、健全機制、發動群眾、科學施策，形成改善農村人居環境與提升鄉村文明相互促進的良好局面，建設清潔衛生的宜居環境和農民群眾安居樂業的美麗鄉村。

　　(二)基本原則

　　一是政府主導，依靠群眾。各鄉(鎮)、街要切實承擔農村生活垃圾治理的職責，做好規劃編制、資金投入、設施建設和運行管理等方面工作。發揮群眾主動性，尊重群眾意愿，明確村民責任和義務，共同改善村容村貌、建設美好家園。二是因地制宜，科學治理。各鄉(鎮)、街要根據當地經濟社會發展實際情況和自然條件，科學確定不同區域農村生活垃圾的收集、轉運和處理模式，推進農村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。三是全面治理，注重長效。農村生活垃圾治理要全面推進，不留死角，堅決防止搞形象工程、做表面文章。要一抓到底，逐步建立農村生活垃圾長效治理機制，確保取得實效。

　　(三)目標任務

　　全力推進農村生活垃圾分類減量和資源化回收利用，按照“一年全面鋪開、兩年提前驗收、四年完善鞏固”的工作步驟，20xx年全面啟動農村生活垃圾治理工作，加快建設鎮、村垃圾收集轉運設施，構建農村環衛隊伍，建立和完善鎮村環衛一體化垃圾收運處理體系。力爭用兩年時間，到20xx年末，全市村莊的生活垃圾基本得到有效處理，特別是公路、鐵路、江河沿線，集鎮街區，村莊路旁，河邊橋頭，坑塘溝渠等重點區域，要實現垃圾治理全覆蓋。到20xx年，全市農村生活垃圾得到全面有效治理，實現有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度的`“五有目標”。農村環境衛生管理長效機制全面建立，農村人居環境全面改善。

　　二、主要任務

　　(一)科學編制農村生活垃圾治理專項規劃

　　各鄉(鎮)、街要科學編制鎮域農村生活垃圾治理專項規劃及年度工作方案。專項規劃要符合鎮域村鎮體系規劃，要與改善農村人居環境、農村廁所改造與生活污水處理、美麗鄉村建設等規劃相協調。重點是確定垃圾處理目標及技術路線，選擇合適的垃圾收運處理模式和處理工藝，科學確定各類設施設備的布局、用地、規模和數量;明確各階段治理工作重點，分年度確定各項建設內容，測算建設運行經費，落實責任和保障措施。

　　(二)建立村鎮環衛一體化工作體系

　　按照管干分離原則，實現市級環衛管理職能向鄉(鎮)級延伸，盡快建立由鄉(鎮)統一管理的村鎮環衛一體化工作體系和保潔隊伍。每個鄉(鎮)、街要安排專人負責區域內生活垃圾治理的操作指導及督查;鄉(鎮)政府、街道辦事處可按服務人口3‰左右的標準配備保潔人員，工資及經費由鄉(鎮)政府和街道辦事處負責，優先從低收入農戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，為村莊配備環衛協管員或者保潔員，組建穩定的農村保潔隊伍。原則上每個自然屯應至少配備1名保潔員，并明確其在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監督等方面的職責。同時可通過修訂村規民約、與村民簽訂門前三包責任書等方式，明確村民的保潔義務，使農村生活垃圾治理成為群眾的自覺行動。

　　(三)推行生活垃圾源頭減量處理

　　農村生活垃圾根據成分和處理方式的不同，實行分類后就地減量處理。廚余、果皮、植物枝葉等可降解的有機垃圾，應就近堆肥，或利用農村沼氣設施與畜禽糞便以及秸稈等農業廢棄物合并處理，發展生物質能源;灰土、建筑廢棄物等無機垃圾，應鋪路填坑或就近掩埋;廢紙、塑料、玻璃、金屬、破布等可再生利用垃圾，應盡可能回收;易對環境造成污染、不可降解的毒性垃圾，應單獨收集，送德佳垃圾生活發電廠或按有關規定處理。重點引導農戶參與干濕分類，讓易降解的廚余垃圾堆肥返田，一般垃圾進入生活垃圾收運處理系統，建筑垃圾和毒性垃圾不得進入生活垃圾收運處理系統。

　　(四)科學確定收運模式和處理方式

　　根據垃圾處理設施的服務范圍以及村莊分布、道路交通、社會經濟等因素，科學選擇并努力探索適宜本地的垃圾收集、轉運、處理模式和工藝。優先利用鎮區設施處理農村生活垃圾，必要時可就地就近跨越行政區運送、處理。鎮區周邊的村莊可統一納入鎮區生活垃圾處理系統處理;交通便利且轉運距離較近的村莊，可采取“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的方式處理;居住分散且交通不便的村莊，盡量就近減量、無害處理，避免二次污染，不具備處理條件的應妥善儲存、定期外運處理;偏遠地區或轉運距離較遠的鄉(鎮)，可以通過采取符合環保要求的填埋、焚燒等方式在鄉(鎮)就地開展農村生活垃圾處理。

　　(五)加快垃圾收集處理設施建設

　　重點抓好村屯垃圾收集點、鄉(鎮)垃圾轉運站、城鎮現有處理設施以及農村廢舊物品回收站等基礎設施的建設。原則上平均每10戶應配備1組容積不低于30升的便于分類的垃圾箱，所有行政村、自然屯都應建設至少一處占地面積不小于10平方米的密閉式垃圾收集點，并配備收運車輛。每個鄉(鎮)、街都應按50㎡/萬人的規模建設至少1處垃圾轉運站，在滿足清運要求的前提下，相鄰鄉(鎮)、街可共建共享。各鄉(鎮)、街應抓緊對超出處理能力和沒有達到處理標準的垃圾處理廠進行改造升級，確保達到處理標準和要求。逐步提高轉運設施及環衛機具的衛生水平，普及密閉運輸車輛，有條件的應配置壓縮式運輸車，解決垃圾收運過程中的臟、臭、漏、灑等問題。健全農村垃圾資源回收利用網絡，加快廢舊物品回收站建設和產業化發展，方便農村回收廢紙、廢塑料、廢金屬等再生資源。

　　(六)開展專題整治行動

　　以鄉(鎮)、街為單位，每年春、秋兩季，在所有村屯開展大規模的環境衛生專題整治行動，徹底清理存量生活垃圾，清除衛生死角。道路兩側、排水溝渠、飲用水源地等區域的存量生活垃圾要徹底清理并轉運到垃圾處理廠進行處理。清理后的區域要及時綠化并配備生活垃圾收集設施，鞏固工作成果。同時要加強日常監督管理，禁止鎮域垃圾向村屯轉移。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇28

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，針對集鎮管理中存在的問題，開展大規模、全方位集鎮環境綜合整治月活動，力爭在短時間內解決一批環境整治的薄弱環節，攻克一批集鎮管理的難點頑癥，讓廣大居民感受到整治前后集鎮環境的明顯變化，實現鎮容鎮貌的顯著改觀。

　　二、目標任務

　　為努力提升集鎮市容環境質量，對集鎮馬路市場、占道經營、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂倒垃圾、無序停車等影響集鎮環境秩序，降低集鎮品位的現象和行為進行集中整治，有效改善稽東鎮的.集鎮形象。

　　三、組織領導

　　為了確保這次活動取得實效，鎮黨委政府成立以朱力望同志為組長，孟雁鳳同志為副組長，孫法中、蔣志君、胡倡華、蔣海江、余葉娟同志為成員的環境綜合整治活動小組，主要負責人員調配、突發事件應急處理等工作。領導小組設辦公室，由蔣海江同志兼任。

　　四、整治時間

　　整治時間：7月20日-8月31日

　　五、整治步驟

　　（一）宣傳發動（7月20日—7月31日）

　　通過張貼整治通告、發放宣傳資料、廣播、電視等方式，多形式、多角度開展輿論宣傳，使廣大集鎮居民積極支持整治活動，動員群眾人任參與，為整治活動提供良好的輿論氛圍。

　　（二）分階段組織實施整治（8月1日—8月12日）

　　第一階段（8月1日—5日）：亂搭亂建專項整治。集鎮部分經營戶私自搭建鋼棚、竹棚等構建物如果嚴重影響交通和鎮容鎮貌，在輿論宣傳、發放《責令限期改正通知書》的基礎上，還未自行整改的，將進行統一整治。

　　第二階段（8月5日—10日）：集鎮市容環境秩序專項整治。這一階段針對馬路市場、占道經營、無序停車等現象，按照“主干道嚴禁，次干道嚴控，小巷規范”的原則，會同工商、交警、路政等相關部門進行聯合整治。

　　第三階段（8月10日—8月15日）：對集鎮環境衛生整治。主要針對集鎮居民亂倒生活垃圾和建筑垃圾等現象進行整治，保持集鎮路面衛生整治、干凈。

　　（三）鞏固提高（8月15日—8月31日）

　　整治后，側重加強對重點路段、重點區域的監管，并建立長效管理機制，確保集鎮環境綜合整治工作成果。

　　六、工作要求

　　1、加強協調，落實責任。要提高對本次整治活動的認識，強化作風紀律，規范執法行為，提高工作效能，要將目標任務細化、量化，要做到人員到位、責任到位、措施到位。沿街有關單位應積極協助做好門前整治工作。

　　2、落實管理，提高成效。對集鎮道路要嚴格按縣級街容達標路的標準和要求進行管理，把開展集鎮市容環境秩序整治活動同平時的管理工作結合起來，創造性地開展工作。各部門要合理安排好工作，確保整治突擊工作和日常工作兩不誤。

　　3、突出重點，務求實效。要以亂搭亂建、馬路市場、占道經營、無序停車等現象為重點，集中力量開展整治。要結合本次整治，不斷總結解決城市管理難點問題的新經驗、新方法，研究和探索建立長效管理機制，使集鎮環境秩序工作走上法制化、規范化、長效化的良性發展軌道。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇29

　　一、節水灌溉方式

　　1、田間地面灌水 改土渠為防滲渠輸水灌溉，可節水20%。推廣寬畦改窄畦，長畦改短畦，長溝改短溝，控制田間灌水量，提高灌水的有效利用率，是節水灌溉的有效措施。

　　2、管灌 是利用低壓管道（埋沒地下或鋪設地面）將灌溉水直接輸送到田間，常用的輸水管多為硬塑管或軟塑管。該技術具有投資少、節水、省工、節地和節省能耗等優點。與土渠輸水灌溉相比管灌可省水30%—50%。

　　3、微灌 有微噴灌、滴灌、滲灌等微管灌等。是將灌水加壓、過濾，經各級管道和灌水器具灌水于作物根系附近，微灌屬于局部灌溉，只濕潤部分土壤。對部分密播作物適宜。微灌與地面灌溉相比。可節水80%—85%。微灌與施肥結合，利用施肥器將可溶性的肥料隨水施入作物根區，及時補充作物所需要水分和養分，增產效果好，微灌應用于大棚栽培和高產高效經濟作物上。

　　4、噴灌 是將灌溉水加壓，通過管道，由噴水咀將水噴灑到灌溉土地上，噴灌是目前大田作物較理想的灌溉方式，與地面輸水灌溉相比，噴灌能節水50—60%。但噴灌所用管道需要壓力高，設備投資較大、能耗較大、成本較高，適宜在高效經濟作物或經濟條件好、生產水平較高的地區應用。

　　5、關鍵時期灌水 在水資源緊缺的條件下，應選擇作物一生中對水最敏感對產量影響最大的時期灌水，如禾本科作物拔節初期至抽穗期和灌漿期至乳熟期，大豆的花芽分化期至盛花期等。

　　二、節水抗旱栽培措施

　　1、選用抗旱品種 稱為作物界駱駝的花生等作物抗旱性強，在缺水旱作地區應適當擴大種植面積。同一作物的不同品種間抗旱性也有較大差異。

　　2、增施有機肥 可降低生產單位產量用水量，在旱作地上施足有機肥可降低用水量50%—60%，在有機肥不足的地方要大力推行秸稈還田技術，提高土壤的抗旱能力。合理施用化肥，也是提高土壤水分利用率的有效措施。

　　3、防旱保墑 用中耕和鎮壓保蓄土壤水分。

鄉鎮冬春救助工作方案范文 篇30

　　按照《邢臺市糧食儲備庫安全生產大檢查工作方案》工作部署，將七月份定為我庫安全生產自查月。為扎實做好安全生產自查工作，制定本工作方案。

　　一、制度梳理階段（1日—10日）。

　　按照集團公司下發的大檢查工作方案中制度建設情況一欄要求，全面梳理安全生產規章制度、安全儲量制度及各項操作規程。組織全體員工開展培訓，具體分解、落實安全生產責任制，全面建立崗位承諾制。

　　二、檢查各項制度執行情況及設施維護情況（11日—20日）。

　　按照集團公司安全大生產工作方案二至八項要求，對本單位的設施、設備器材、各工作環節、各工作崗位、各種生產經營活動進行全方位檢查。各項檢查內容、檢查過程和檢查結果都要有詳細記錄，崗位責任人、檢查人和企業負責人都要簽字確認。對檢查出的問題和隱患要立即進行整改并記錄整改情況。對暫時不能整改的，要確保整改計劃、責任、期限、資金和預案“五落實”，并采取有效措施加強防控。

　　三、總結、整理階段（21日—31日）。

　　按照自查結果寫出自查報告，按照自查要求整理有關材料，準備迎接上級檢查指導。