2024年冬春救助工作方案范文（精選33篇）
2024年冬春救助工作方案范文 篇1
按照固鎮縣20__-20__年冬春救助實施方案（固應急〔20__〕48號）要求，根據各村居自然災害損失情況，經研究，現制定石湖鄉20__-20__年冬春救助實施方案。
一、嚴格救助程序，實施精準救助
（一）工作原則
1.本次下撥的資金和物資主要用于各村居解決受災群眾冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活問題。
2.及時分配下撥救助資金和物資。接到通知后，各村居要抓緊召開會議并及時制定資金和物資分配方案，加快冬春救助資金下撥進度，確保及時將救助資金和物資全部發放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額和物資。各村居要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，做到因戶施策。冬春救助對象、救助金額和物資，應在村組進行公示不少于5個工作日，公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資，設立舉電話，接受群眾咨詢和監督等。
（二）救助標準
人均救助標準原則上不低于270元。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：重點困難戶人均280-600元，一般困難戶人均200-300元，因特殊情況超幅度進行救助的，應履行單獨審批手續，由縣減災救災委員會辦公室審批。
（三）救助評估
各村居要做好迎接縣減災救災委員會辦公室實際救助效果績效評估工作。
二、提高政治站位，加強組織領導
（一）提高思想認識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村居要提高思想認識，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署
各村居要盡快安排部署，切實加強領導，精準摸底上報，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。要加強與相關部門的溝通協調，進一步健全完善相關政策制度，確保工作取得實效。
（三）強化監督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫相關表格，保存救助申請會議記錄、公示圖片等資料，建立完善救助檔案（永久檔）。主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監督。鄉政府將組織民政、紀檢、防災減災辦公室對各村居工作開展情況進行專項督查。
三、細化審批流程，完善工作資料
各村居要嚴格按照工作程序確定救助人員發放清冊，經公示無異議后，各村居要在20__年1月6日下午5時前將固鎮縣20__年自然災害救災（冬春救助）資金和物資發放花名冊(附件3 )及發放臺賬(附件2)電子版、書面材料一式兩份，經村居主要負責人簽字加蓋公章報送至鄉政府。聯系人：李磊磊，聯系電話：。
2024年冬春救助工作方案范文 篇2
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。
二、救助原則
（一）確保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助
會商財政部門，結合本地實際，堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員實行分類排隊，優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規范透明
各鄉鎮（開發區）要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監管、注重實效
堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發放到戶。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
四、救助資金籌措使用和管理
（一）統籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實災害救助工作的主體責任，落實救災資金按比例分擔的機制，積極會商有關部門優先加大安排落實好冬春救助資金。
（二）嚴格資金管理
要嚴格按照有關規定要求，切實規范資金管理，確保專款專用，及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發放，注明“冬春救助資金”字樣，并發送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估，按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實提高資金使用效益。
（三）縣級冬春救助指導標準
1.擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3.因特殊情況每人超過600元進行救助的，應履行單獨審批手續，由鄉鎮（開發區）政府報縣級應急管理部門審批同意。
五、工作步驟
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數
時間：10月8日前
各鄉鎮（開發區）應組織財政、民政、鄉村振興等有關部門人員走村入戶進行“拉網式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮（開發區）匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于10月8日前報縣應急管理局。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助
時間：20xx年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實施標準。縣應急管理部門會同縣財政部門抓緊推進縣級冬春救助實施標準的制定工作，根據上級下撥和本級籌集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實施標準。
2.及時分配下撥救助資金。接到上級下撥資金后，縣應急管理局要抓緊會同有關部門及時制定資金分配方案，加快冬春救助資金下撥進度，督促鄉鎮（街道、園區）抓緊實施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各地要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關，要在村組進行公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話等。
4.及時發放資金，注重救助實效。縣級應急管理部門應在接到上級下撥資金后，15個工作日內將冬春救助資金落實到救助對象手中。村組公示期滿無異議后，縣級應急管理部門應在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發放工作完成后，及時將救助相關情況在網上進行公開。
（三）開展救助情況調查評估
時間：20xx年3月
縣級應急管理部門著手調查、核實、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實際救助效果進行績效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績效評估報告報市應急管理局。
六、相關要求
（一）提高政治站位
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實省市有關決策部署的實際行動。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務必將冬春救助工作作為重點任務抓緊抓實抓好。
（二）抓緊安排部署
要盡快安排部署，切實加強領導，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。要主動向黨委、政府匯報災區實際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關部門的協調聯動和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協調，切實做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實效。
（三）強化監督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時向社會公布有關工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動接受群眾監督和社會監督。同時，采取抽樣調查、實地調研等方式檢查款物分配、發放等情況，配合財政、紀檢監察、審計等部門加強監督檢查，并及時向社會公布監督檢查結果。縣減災救災委員會將根據各地工作進展情況，協調有關部門組成指導組赴各地開展專項督查指導。
2024年冬春救助工作方案范文 篇3
一、工作目標
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內將冬春救助資金發放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
二、救助原則
按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經濟困難程度和自救能力，優先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災困難群眾實際困難。
三、救助政策
（一）救助對象。受災人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農作物絕收或農產品損失嚴重、家庭財產損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉（鎮）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實公開公示制度。
（三）救助標準。按照《省應急管理廳省財政廳關于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時生活救助標準的通知》要求，依據冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素，對應急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標準實施救助。
四、實施步驟
（一）調查摸底階段(9月15日-30日)。縣應急管理局會同各鄉（鎮）組織工作專班進村入戶，開展受災困難群眾冬春生活救助需求調查評估，摸清底數，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段(分配款物10日內)。村(居)民委員會組織民主評議小組，根據分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經公示無異議，由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(鎮)人民政府審核；鄉(鎮)人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
（三）款物發放階段(收到上級通知5日內)。鄉(鎮)人民政府公示無異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見，告知救助對象救助數量并及時發放救助資金、物資。救助資金通過農商銀行“一卡通”直接發放到戶，并在備注欄標注“救災”二字。實行實物救助的，完善簽字手續，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發放統計表，有關人員簽字、加蓋鄉鎮公章，報縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)。縣應急管理局組織力量按照分線分片責任制對各鄉(鎮)冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉鎮黨委會記錄、款物分配是否發文、是否專款專用、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發放簽字情況等，確保縣、鄉、村三級臺賬一致；督促鄉(鎮)按照時間規定及時將冬春救助資金、物資發放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。
五、有關要求
(一)建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制。縣應急管理局結合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉鎮，嚴格救助程序，把住關鍵環節，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數清、對象準、程序嚴、臺賬實。
(二)加強部門協調，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發放，需采取實物救助的，嚴格按照有關規定組織采購，確保物資質量安全。縣應急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協調聯動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉村振興部門協調，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
(三)加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉鎮要有專人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規范有序、資金使用安全高效。縣、鄉、村要主動配合財政、監察、審計等部門加強監督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助標準、救助對象款物領取數量等情況張榜公布，接受群眾監督，確保群眾知情權、參與權和監督權。
2024年冬春救助工作方案范文 篇4
一、指導思想
按照中央、省、市關于受災群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災困難群眾冬春救助工作，確保受災群眾冬春期間基本生活和災區社會穩定。
二、基本情況
據統計，20xx年以來全鎮受災人口17800人，農作物受災面積約3252畝，災害造成直接經濟損失約167萬元。
三、重點救助區域和對象
(一)重點救助區域
1、20xx年受自然災害影響較為嚴重的地區;
2、基礎薄弱、承災能力和自救能力較差的地區;
3、農業人口基數大，農業經濟損失較為嚴重的地區。
(二)救助對象是因災遭成冬春期間家庭生活困難的受災群眾。優先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
四、救助原則
(一)確保生活，統籌兼顧。堅持“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，重點解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實施，分類救助。認真評估受災群眾和困難群眾需救濟的情況，區分不同的類別，采取一般救助和重點救助相結合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。采取款物補助與制定落實優惠政策等相結合的多種救助形式;政府救助和受災群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結合;對口支援和定向援助相結合。
五、工作安排
(一)編制本地區救助方案。各村根據本轄區內農業人口、財政收入、當年自然災害情況;災害造成的損失情況:災害導致群眾生活困難情況;受災人員需救助情況;需鎮級財政資金投入及可解決的問題，結合鎮冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內容包括:
1、重點解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作;
2、堅持重點救助重災地區、重災戶，并統籌考慮其他地區因災生活困難戶的基本原則;
3、嚴格程序、規范操作，準確核定需政府救助對象;
4、按照不同救助類型戶，明確救助標準，分類、分段施救;
5、本級地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟、自產救助、社會捐助等措施);
(二)救助對象的確定。嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標準公開、數量公開”，接受社會監督。要準確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準臺帳、經鄉鎮(街道)復查審核后，按戶認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦審批。
(三)救助標準。根據《河南省應急管理廳財政廳關于做好受災人員冬春救助工作，確保受災困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20xx元”落實。
(四)救助時段。冬寒受災困難群眾生活救助時段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災困難群眾生活救助時段為20xx年3月至20xx年5月.
(五)救助形式。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發放到戶，不具備條件的以現金形式發放，不得平均發放，不得優親厚友，不得以慰問金形式發放，不得預留資金，不得用于生產性支出;采用實物形式進行發放的、要嚴格按照有關程序進行，確保救災款物足額及時、保質保量發放到受災群眾手中
六、工作要求
(一)規范開展救助工作，嚴格救災款物管理。
一是冬春救助工作嚴格按照民政部《關于印發(受災人員冬春生活救助工作規程》的通知》(民發(20xx)118號)規定開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數量公開，接受社會監督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序進行。
二是冬春救助資金的使用,要切實做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發放到受災群眾手中。發放結束后，要將發放情況上報鎮應急辦。
三是各村在救災物資發放結束后，要認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦。
四是冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，按規定與鎮民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關社會救助和幫扶制度安排，切實做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進度，認真做好績效評估。鎮應急辦將要加強對轄區內冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統籌安排好冬春救助工作的.整體進度。按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規程》要求，在冬春救助期間各村的實際救助效果進行績效評估，作為村級考核依據。
(三)加大督查力度，確保工作取得實效。要堅持專款專用、無償使用、重點使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的步驟發放補助資金，確保資金發放手續齊備、專賬管理、專人負責、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發放，特別要防止優親厚友情況出現，確保公開、公平、公正救助。
鎮應急辦要主動配合財政、審計、監察等有關部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監管。冬春救助期間，要采取隨時、隨機抽樣調查的方法，深入一線，進村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發放，以及已救助情況進行跟蹤檢查、問效。發現問題，將依法依規移交相關部門嚴肅追責。
2024年冬春救助工作方案范文 篇5
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩定。
二、救助原則
（一）確保生活，統籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優先考慮因災倒房重建戶、因災建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規范透明。要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監管、注重實效。堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優親厚友、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出，冬春救助資金必須于春節前發放到戶。
三、救助范圍
20xx年年初以來遭受過自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。
四、救助資金管理
（一）嚴格資金管理。嚴禁優親厚友、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出。撥付資金應通過“一卡（折）通”發放到戶，必須春節前全部發放完畢。
（二）冬春救助標準。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
五、工作步驟
（一）入戶調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監站在前期調查上報數據的基礎上，再次深入村、組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，再次核實確認冬春生活需救助情況，認真開展核實統計，確保不落一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
（二）確定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區）委員會民主評議、鄉鎮人民政府審核，縣應急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進行公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及舉報聯系電話等，收集好需現金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
（三）實施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應急局，并在1月25日前由鎮財政所通過農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標注與“冬春救助”有關字樣。
六、相關要求
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。各村要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。各村要主動調查摸底本行政區域內實際受災困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
2024年冬春救助工作方案范文 篇6
為扎實做好我鄉20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩定，根據阜南縣冬春救助工作會議和南應急〔20xx〕51號文件精神，結合我鄉實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優先做好受災的分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
對于群眾有異議的，要認真組織復核，確實不符合救助條件或救助標準不適當的，要及時更正并做好解釋說明工作；對特殊群體要給予適當傾斜，確保受災困難群眾安全溫暖過冬，愉快過節。
四、加強領導，落實工作職責。
各村要站在保民生、解民憂、維護社會安全穩定的高度，切實加強組織領導。一是包村鄉干部親自抓，村干部抓落實的工作格局。二是嚴格工作程序，強化公開透明。在核查確定救助對象時，分類登記造冊，嚴格工作紀律，落實工作職責，確保冬春救助工作能如期落實到位。各村要廣泛宣傳受災困難群眾冬春生活救助政策，提高冬春救助工作的公開透明度，廣泛接受全社會監督，提高政府的公信力。同時，要及時研究解決群眾反映的熱點問題，為受災困難群眾冬春生活救助工作營造良好的社會輿論氛圍。三是加大督查力度，確保工作實效。冬春救助是一項民生工程，是黨和政府對受災困難群眾關心的一項制度性工作。鄉黨委政府將對各村冬春救助工作開展情況進行督查。對重視不夠，工作不力，未按程序操作，優親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構成瀆職失職的，將嚴格追究相關人員的責任。
五、救助款物的管理
（一）冬春救助標準
1.提高人均救助標準。全鄉救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。嚴禁按地畝、人口和戶數平均分配，不允許救災金額出現小數點有幾角幾分現象。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的管理
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳 安徽省應急管理廳印發《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優親厚友、“吃拿卡要”、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發放到戶，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
六、工作步驟
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，鄉村干部入戶核查要有照片，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉逐級建立相關臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下撥款物后，段郢鄉立即召開會議研究制定救災款物分配方案，安排督促各村委會抓緊實施冬春救助工作，確保20xx年1月20日前將救助款物全部發放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。鄉村兩級須嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象。各村冬春擬救助對象和救助數額，要在村組進行公示不少于10日，村級公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數額及舉報電話（鄉和村兩級的舉報電話）等。鄉級公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數額及鄉政府舉報電話等。
3.及時發放款物，注重救助實效。縣應急管理局接到我鄉上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。資金發放工作完成后，縣應急管理局會及時將救助相關情況在縣政務公開網上進行公開。
七、相關要求
（一）提高思想認識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署
各村要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展，確保取得實效。
（三）強化監督檢查
全鄉各村至鄉政府均要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案裝訂成冊，存檔備查。段郢鄉將積極配合本縣財政、監委、審計等部門適時開展監督檢查，主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監督。
2024年冬春救助工作方案范文 篇7
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業和困難職工解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。
二、送溫暖慰問對象和范圍
(一)停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其剝離出來的困難勞服企業等經濟實體;
(二)企業特困在職職工;
(三)已進行失業登記的特困失業人員。
上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當地最低生活保障)。
三、送溫暖慰問活動時間
全市送溫暖慰問活動，從xx年1月1日開始，至20xx年2月22日(元宵節)。具體活動時間可根據各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區)開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。
四、送溫暖慰問活動內容
“兩節”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。
第一階段：準備階段(從發文之日起至12月30日)
1、制定活動方案。各縣(市、區)人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現出的先進典型，以及歷年活動的工作經驗，呼吁全社會關愛困難企業和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。
3、組織調查摸底。各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管部門確認，困難人員經企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。
第二階段：慰問階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況,努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關規定，不得收受禮品，不得給困難企業和困難人員增加負擔。
第三階段：總結階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本地區、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法要及時進行總結，于20xx年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。
五、慰問活動的資金籌集
(一)送溫暖資金籌措。根據各縣(市、區)經濟發展水平，20xx年“兩節”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從20本級就業專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支持，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。
(二)加強資金管理。要嚴格遵守財務制度，籌集、管理使用送溫暖資金應堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、嚴格手續、加強監督、專款專用，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。
2024年冬春救助工作方案范文 篇8
今年我縣遭受旱災，為切實做好今年干旱受災人員今冬明春生活救助工作，根據《安徽省應急管理廳安徽省財政廳關于組織開展20xx-20xx年度全省冬春救助工作的通知》（皖應急〔20xx〕94號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
落實應急管理部和省委、省政府有關決策部署，對受災較重生活困難的群眾實施救助，防止因災致貧返貧，體現黨和政府對受災群眾的關心關愛，切實保障受災群眾基本生活。
二、基本原則
（一）堅持公開、公平、公正的原則。救助對象的確定、救災款物的發放要實施陽光操作，確保救助對象準確無誤、公平合理，不得優親厚友、不得平均發放、不得弄虛作假。
（二）堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發動有勞動能力的受災群眾搞好生產自救，克服等、靠、要的思想。
（三）堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。要根據受災程度和受災戶類別，分清輕重緩急，合理分配救災資金，把救災資金主要用在重災區、重災戶上，堅決杜絕平均分配等現象，最大限度地發揮救災資金的使用效率。
三、救助的對象和標準
（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點是解決受旱災人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受旱災的低保戶、分散供養特困人員、防止返貧監測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災生活困難的一般戶，對以上前八類對象實施重點救助。
（二）救助標準。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的受災群眾，原則上采取生產自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢、缺糧又無自救能力的受災困難群眾由政府救助。由政府救助的受災困難群眾，根據省文件精神，救助標準為人均130元。對低保戶、分散供養特困人員、防止返貧監測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災群眾要高于人均130元進行救助，因受災生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進行救助。
四、救助程序
各鄉鎮要根據今年旱災造成的受災情況，逐戶摸清需救助對象家庭基本情況，掌握需救助人數、資金，逐級填報自然災害冬春救助資金申請表（附件1）存檔備查，并制定鄉鎮冬春救助方案和標準，具體程序如下：
（一）受災人員本人申請或者村民小組提名。
（二）所在的村民（居）委員會民主評議，并張榜公示。
（三）鄉鎮要逐家逐戶調查，掌握受災困難群眾生活困難情況，對公示后確認的救助對象進行審核并在網站公示，報縣應急管理部門審批。
（四）縣應急管理部門審批，正式確定受救助人員。
（五）發放救助金。冬春救助實行現金救助，資金下達后，村級要做好資金發放的評定和公示，鄉鎮審核后安排工作人員登記造冊錄入系統，縣應急管理局審核后，通過社保卡發放。
（六）建立臺賬。各鄉鎮以戶為單位建立受災人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺賬（見附件2），并報縣應急管理局備案。
五、工作要求
（一）提高政治站位，層層落實責任。冬春救助涉及受災群眾切身利益，各鄉鎮黨委、政府要切實提高政治站位，充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要領導要親自安排部署，堅決壓實責任。冬春救助工作實行分級負責制，采取鄉鎮干部包村、村組干部包農戶的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保救助工作落到實處。
（二）廣泛宣傳政策，做好輿論宣傳。各鄉鎮要廣泛宣傳受災群眾自力更生、生產自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災群眾的關心關愛，廣泛宣傳冬春救助工作進展和社會參與情況。要密切關注輿情動態，及時研究解決群眾和媒體反映的有關問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
（三）加強監督管理，發揮救助實效。冬春救助資金是國家下撥的救災資金，主要用于幫助受災群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，各鄉鎮要嚴格按照要求，認真摸排核定上報救助對象，不符合救助的群眾堅決不予上報。縣紀檢監察、審計、財政等部門組織開展專項檢查，確保冬春救助扎實推進、取得實效，確保在省市檢查中不出問題。
（四）各鄉鎮要于20xx年10月25前將受災人員冬春生活需救助人口一覽表（附件2）報縣應急管理局救災和物質保障股，紙質版（經鄉鎮主要領導簽字蓋章）和電子版同時報送（聯系人：朱多麗，聯系電話 QQ郵箱411698693）。
2024年冬春救助工作方案范文 篇9
一、指導思想
積極參與以保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施,進一步找準工作切入點和著力點,構建救助、維權、服務三位一體工作格局.通過送溫暖活動，繼續做好保障困難職工家庭基本生活，加大維權力度,努力滿足廣大職工多元化需求，團結全縣職工為構建社會主義和諧社會建設美好而奮斗。
二、送溫暖資金籌措
通過摸排核查,目前我縣有困難職工325戶，按照省總要求，結合我縣實際，每戶給予300元救助，共需資金97500元。資金籌措主渠道：工會自籌，財政配套資金。
三、送溫暖對象和標準
按照貴州省總工會的通知要求，結合我縣實際，20xx年我縣送溫暖主要對象是：
1、生活困難的勞動模范;
2、低保戶和低保邊緣戶的困難職工;
3、本人或家庭成員患大病的困難職工;
4、家庭遭到意外災害致困的職工;
5、因子女上學家庭負擔過重的困難職工等。對確定的送溫暖對象，每戶救助標準不低于300元。
四、送溫暖資金發放及要求
1、送溫暖資金發放：12月底以前召開送溫暖資金發放會議。
2、送溫暖資金發放要求：送溫暖資金發放要堅持公開、公平、公正的原則，規范程序，嚴格手續，加強監督。送溫暖資金發放必須填簽《困難補助資金發放憑證》，確保送溫暖資金用于困難職工。同時，嚴格按照送溫暖資金發放標準、范圍進行，不得違規操作。
五、走訪慰問活動安排
1、20xx年1月5日前，分赴特別困難的職工家中開展走訪慰問活動。
2、20xx年1月6日至10日，全縣各級工會要結合“雙走訪，三服務”活動，廣泛開展向困難職工送溫暖活動。深入每個困難職工家中噓寒問暖,妥善安頓好他們的“兩節”生活，真正讓困難職工感受到黨和政府的關懷和社會主義大家庭的溫暖。
六、加大輿論宣傳力度
各級工會要充分利用各種形式，大力宣傳送溫暖工作，讓困難職工群眾切實感受到黨和政府及社會各界的關愛。
七、設立特困職工熱線求助電話
縣總工會將于“兩節”期間開通特困職工熱線求助電話24小時值班。對“兩節”期間臨時發生重病的職工、遭受意外災害的特困職工，在調查核實的基礎上給予救助。
2024年冬春救助工作方案范文 篇10
按照區應急管理局通知要求，根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）相關規定，結合我鎮實際，經征求各村（社區）的意見，提出如下方案：
一、發放政策依據：
按照區應急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）第三款“(四)冬令春荒困難補助項目:對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災群眾，按照人均不低于270元的標準，需救助人數的三分之一以及省級承擔比例測算分配。”的文件規定進行安排。
二、資金發放形式：
中央自然災害采取現金救助形式，通過打卡發放。
三、資金使用范圍和標準：
20xx年汛期過后，全鎮有6個村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區上報后統計數據），根據區應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
（一）優先保障受災群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
（二）冬春救助款共計77000元，根據各村（社區）統計上報的受災面積（見附表），按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區）依據文件規定，按實際情況分配。
按照受災面積比例分配如下：
略
四、資金發放原則:
要求各村（社區）要本著公平公正、公開透明的原則統計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會議記錄，其中要體現重點保障人員、照片、會議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實事求是、專款專用，維護節前穩定。
2024年冬春救助工作方案范文 篇11
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優先做好受災的分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
四、救助款物的管理
（一）冬春救助標準
1.提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的管理
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優親厚友、“吃拿卡要”、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發放到戶，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮要建立相關臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下撥款物后，按照冬春救助會議研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數額，要于1月4日在鎮及村組同時進行公示、并公示時間不少于10日，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數額及鄉鎮舉報電話等。
3.及時發放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統一模板）。1月17日中崗鎮救助人員臺賬由鎮政府上報至縣應急管理局。縣應急管理局接到鄉鎮（經開區）上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。
六、相關要求
（一）提高思想認識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節等方面發揮著重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展，確保取得實效。
（三）強化監督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春救助臺賬等相關表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監督。
2024年冬春救助工作方案范文 篇12
為了切實做好晁陂鎮20xx-20xx冬春期間受災人員的生活救助工作，根據《自然災害救助條例》，河南省受災人員冬春生活救助工作規程》和《鎮平縣20xx-20xx受災困難群眾冬春生活救助實施方案》要求，結合我鎮受災群眾冬春生活需救助實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實十九屆五中全會精神，按照中央、省、市關于受災群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災困難群眾冬春救助工作，確保受災群眾冬春期間基本生活和災區社會穩定。
二、基本情況
據統計，20xx年以來全鎮受災人口17800人，農作物受災面積約3252畝，災害造成直接經濟損失約167萬元。
三、重點救助區域和對象
(一)重點救助區域
1、20xx年受自然災害影響較為嚴重的地區;
2、基礎薄弱、承災能力和自救能力較差的地區;
3、農業人口基數大，農業經濟損失較為嚴重的地區。
(二)救助對象是因災遭成冬春期間家庭生活困難的受災群眾。優先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
四、救助原則
(一)確保生活，統籌兼顧。堅持“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，重點解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實施，分類救助。認真評估受災群眾和困難群眾需救濟的情況，區分不同的類別，采取一般救助和重點救助相結合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。采取款物補助與制定落實優惠政策等相結合的多種救助形式;政府救助和受災群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結合;對口支援和定向援助相結合。
五、工作安排
(一)編制本地區救助方案。各村根據本轄區內農業人口、財政收入、當年自然災害情況;災害造成的損失情況:災害導致群眾生活困難情況;受災人員需救助情況;需鎮級財政資金投入及可解決的問題，結合鎮冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內容包括:
1、重點解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作;
2、堅持重點救助重災地區、重災戶，并統籌考慮其他地區因災生活困難戶的基本原則;
3、嚴格程序、規范操作，準確核定需政府救助對象;
4、按照不同救助類型戶，明確救助標準，分類、分段施救;
5、本級地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟、自產救助、社會捐助等措施);
(二)救助對象的確定。嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標準公開、數量公開”，接受社會監督。要準確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準臺帳、經鄉鎮(街道)復查審核后，按戶認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦審批。
(三)救助標準。根據《河南省應急管理廳財政廳關于做好受災人員冬春救助工作，確保受災困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20__元”落實。
(四)救助時段。冬寒受災困難群眾生活救助時段為20xx年12月至20xx年2月，春荒受災困難群眾生活救助時段為20xx年3月至20xx年5月.
(五)救助形式。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發放到戶，不具備條件的以現金形式發放，不得平均發放，不得優親厚友，不得以慰問金形式發放，不得預留資金，不得用于生產性支出;采用實物形式進行發放的、要嚴格按照有關程序進行，確保救災款物足額及時、保質保量發放到受災群眾手中
六、工作要求
(一)規范開展救助工作，嚴格救災款物管理。
一是冬春救助工作嚴格按照民政部《關于印發(受災人員冬春生活救助工作規程》的通知》(民發(20xx)118號)規定開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數量公開，接受社會監督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序進行。
二是冬春救助資金的使用，要切實做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發放到受災群眾手中。發放結束后，要將發放情況上報鎮應急辦。
三是各村在救災物資發放結束后，要認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦。
四是冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，按規定與鎮民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關社會救助和幫扶制度安排，切實做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進度，認真做好績效評估。鎮應急辦將要加強對轄區內冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統籌安排好冬春救助工作的整體進度。按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規程》要求，在冬春救助期間各村的實際救助效果進行績效評估，作為村級考核依據。
(三)加大督查力度，確保工作取得實效。要堅持專款專用、無償使用、重點使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的步驟發放補助資金，確保資金發放手續齊備、專賬管理、專人負責、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發放，特別要防止優親厚友情況出現，確保公開、公平、公正救助。
鎮應急辦要主動配合財政、審計、監察等有關部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監管。冬春救助期間，要采取隨時、隨機抽樣調查的方法，深入一線，進村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發放，以及已救助情況進行跟蹤檢查、問效。發現問題，將依法依規移交相關部門嚴肅追責。
2024年冬春救助工作方案范文 篇13
為規范全縣冬春生活救助工作，根據《自然災害救助條例》、《廣東省受災群眾冬春生活救助工作規程》有關文件要求，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、救助對象和救助時段
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是各鎮政府對20xx年入冬以來因自然災害造成冬春期間存在口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等基本生活困難的受災人員所給予的生活救助。冬春生活救助分冬令和春荒生活救助，冬令救助時段為當年的12月至次年的2月，春荒救助時段為次年的3月至5月。
二、救助原則和救助標準
各鎮按照“分類救助、重點救助”的工作原則，綜合分析救助資金總量、受災人員困難類型、需救助總戶數和家庭人口數等因素，在省級人均150元補助標準基礎上，增加到每人200元救助標準，受災較重及特別困難群眾的救助標準可適當提升。可針對以下五類受災人員困難類型，科學合理制定不同的救助標準，實施分類救助：一是因災倒損房屋；二是因災農作物減產絕收；三是因災家庭人員死亡（失蹤）；四是因災家庭人員致傷；五是因災家庭人員致病。
三、主要措施和時間要求
(一)組織調查工作。
各鎮認真組織冬春生活需救助對象的摸底統計工作，組織力量深入轄區、村（居）委，調查20xx年度災害損失情況，受災困難群眾家庭基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫療等方面的困難和需求等，填寫受災人員冬春生活需救助情況統計表。
完成時間：9月25日前
(二)制定救助方案。
各鎮根據本行政區域內農業人口，財政收入，當年自然災害情況，受災人員需救助情況及分析，本級地方財政投入及可解決的問題，存在的資金缺口等情況制定本級冬春生活救助工作方案，明確救助原則，救助范圍和對象、救助標準和程序等各項工作要求。
完成時間：9月25日前
（三）落實救助資金。
各鎮結合本行政區域內當年自然災害程度、受災人員實際困難等情況，按照已制定的本級冬春生活救助方案，爭取本級財政資金，幫助解決受災人員冬春生活期間的生活困難，確有困難的可向上級申請資金補助。
完成時間：9月25日前
（四）上報需救助情況
各鎮把《20xx-20xx年度陽西縣各鎮受災人員冬春生活需救助情況統計表》和《20xx-20xx年度陽西縣各鎮受災人員冬春生活需救助臺賬明細表》，冬春生活需救助情況報告，本級冬春生活救助工作方案，資金申請報告等報縣應急管理局。
完成時間：9月25日前
（五）確定救助對象。
各鎮認真確定需救助對象，由受災人員本人申請或者村（居）民小組提名，經村（居）民委員會民主評議，對符合救助條件的在村（社區）范圍內公告；無異議或者經村（居）民委員會評議不能成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關材料提交鎮政府審核；鎮政府調查審核后報縣應急管理局審定。
完成時間：10月18日前
（六）建立工作臺賬。
鎮政府應以戶為單位建立受災人員冬春救助工作臺賬，并報縣應急管理局備案。受災人員冬春救助工作臺賬由縣應急管理局根據當地實際情況印制，其主要內容包括：戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況（人數、時段、總量）、救災款物發放情況、聯系電話等。
完成時間：10月28日前
（七）發放救助資金。鎮政府根據上級下撥的冬春救助資金和本級資金安排情況，完善冬春救助方案，確定實際的救助對象和救助標準。救助資金嚴格按照社會化發放要求，各鎮要在接到上級撥款文件后15個工作日內將冬春救助資金通過“一卡（折）通”發放到救助對象手中。實行實物救助的，要訂制統一的物資發放管理規定，完善發放領取手續，保證物資發放到戶到人；要保證物資質量，并盡量對采購的物資統一標識，以便監督檢查。救助資金物資發放情況要在鎮、村公示公開，主動接受監督。
完成時間：資金到位后，在15日內發放到救助對象手中!
（八）報送工作報告。
各鎮應及時收集冬春救助工作開展情況，填報《受災人員冬春生活救助情況統計表》，定期報送縣應急管理局。
完成時間：當年12月至次年5月間的每月15日前
四、有關工作要求
（一）規范救助工作程序。冬春救助工作要按照《廣東省受災群眾冬春生活救助工作規程》等有關文件要求開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數量公開，接受社會監督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鎮審、縣定”的程序進行。
（二）嚴格救助款物管理。各鎮要堅持專款專用、重點使用、分類救助的原則，冬春救助資金要嚴格實行社會化發放，及時、足額發放到受災群眾的手中。資金和物資管理要切實做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚。
（三）認真做好績效評估。要按照有關規定，采取抽樣調查等方式，對本行政區域內的實際救助效果進行績效評估，認真總結經驗，分析存在的問題和不足，撰寫評估報告報送縣應急管理局。
（四）加強工作監督檢查。縣應急管理局要聯合有關部門就冬春救助工作開展情況進行檢查，堅決防止截留、擠占、挪用、套取、貪污救災款物，優親厚友、虛報冒領、私分救災款物以及其他違規違法行為發生，切實維護受災群眾利益。
2024年冬春救助工作方案范文 篇14
受今年入梅以來多輪持續強降雨影響，全鎮遭受較重洪澇災情，災害持續時間長、影響范圍廣、災害損失重，給人民群眾生命財產和經濟社會發展造成較大影響，今冬明春基本生活面臨一定困難，防范因災致貧返貧壓力較大。為有力有序做好今年全鎮冬春救助各項工作，特制定實施方案如下：
一、指導思想
依據《自然災害救助條例》、《安徽省自然災害救助辦法》和相關工作規程，按照“分類救助、重點救助”、“專款專用、無償使用”的原則，精準識別、主動救助、細化舉措、有序推進，保證受災群眾冬春期間基本生活得到妥善安排，確保群眾不因災返貧致貧，織密扎牢民生兜底保障安全網。
二、救助對象
救助對象為20xx年因自然災害遭受損失造成生活困難的受災群眾，突出因自然災害導致住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等人員。今年的救助政策要向倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
三、指導標準
參考應急管理部要求的冬春救助標準，20xx年全縣冬春救助指導標準，按照人均不低于300元設立。堅持突出重點、分類救助，提升重點救助對象的救助標準，倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體，救助標準原則上每人不低于600元。各村要綜合分析研判受災情況、群眾自救能力及救助款總量、需救助總人數等因素，制定本地受災群眾冬春救助分類實施具體標準。
四、資金來源和分配
省級下達的20xx年中央自然災害救災（冬春救助）專項資金（皖財建〔20xx〕1584號），各村分配金額見附件1。
五、方法步驟
（一）救助實施階段（1月-3月）。綜合資金總盤子、需救助人數、受災人員困難程度，制定工作方案，明確分類救助的指導標準和具體實施標準，并規范申報資金績效目標。按照受災人員本人申請（或小組提名）、村民委員會民主評議、鎮人民政府審核、縣級應急管理部門審批的程序精準確定救助對象，并組織進行公示，在規定時限內將資金發放到農戶手中。
（二）總結評估階段（4月-5月）。開展救助工作總結，完善救助工作臺帳，做好各項資料的匯總歸檔；按照冬春資金的績效目標，組織對冬春救助工作進行績效評估。
六、工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。各村要牢固樹立以人民為中心的工作指導，切實提高政治站位，嚴格落實工作責任。要嚴格按照工作規程，落實“有方案、有標準、有程序、有臺帳”的要求，周密部署安排，壓實責任、細化方案，落實具體救助措施，確保工作取得實效。
（二）嚴格資金管理，嚴明工作紀律。各村要加快進度，及時跟蹤調度。在此明確，各村要按照時間節點要求，確保春節前足額發放到群眾手中。要采取涉農資金“一卡通”打卡發放救助資金，堅決杜絕資金截留挪用、發放遲緩或沉淀不用等問題。要落實救助全過程公開公示，資金發放過程做到公開透明、手續完備、賬款相符，不得優親厚友，不得平均分配，嚴禁使用慰問金形式發放。要自覺接受社會監督，配合審計、紀檢監察等部門的監督檢查。要落實資金績效管理的要求，組織開展好資金使用績效評價工作。
2024年冬春救助工作方案范文 篇15
今年我縣發生低溫冷凍、洪澇災害、旱災等災害7次，造成各鄉（鎮、街道）農作物受災，農業設施受損，群眾遭受經濟損失，給人民群眾生產生活造成不同程度損失和影響，為扎實做好20xx—20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾基本生活，維護社會和諧穩定，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
充分認識開展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實責任，切實安排好我縣冬春期間受災困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難，確保受災群眾溫暖、安全過冬過節，防止貧困戶因災致貧返貧，維護社會和諧穩定。
二、工作目標
冬春救助工作要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過冬”為目標，堅持以人民為中心的發展思想，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。
三、救助對象
救助對象為20xx年因受自然災害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉（鎮、街道）要結合以往冬春困難群眾生活救助工作，按照“分類救助、重點救助”的原則，優先考慮因災住房受損戶、因災致貧返貧監測戶、受災分散供養特困人員、受災生活困難低保戶、受災散居孤兒、受災留守老人、受災留守兒童及受災殘疾人等特殊群體的救助。
四、救助程序
救助資金、物資要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村級評議、鄉（鎮、街道）審核、縣定”的原則，嚴格程序、堅守原則、核實準，保證公開、公正、公平。
（一）戶報（或小組提名）受災人員向所在村(居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名
（二）民主評議村（居）民委員會民主評議，會議確定救助對象并張榜公示不少于7個自然日。經公示無異議，由村(居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉（鎮、街道）審核。
（三）鄉（鎮、街道）審核公示鄉（鎮、街道）通過審核上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交的資料報縣減災辦。
（四）縣級審批縣減災辦審核確定后通過“一卡（折）通”發放到人到戶。
五、冬春救助標準
（一）基本生活口糧救助標準。口糧救助標準原則上不低于150元/人。
（二）基本生活物資救助標準。衣物救助標準原則上每人1件棉衣、每戶1—2床棉被。
（三）基本生活取暖救助。原則上每戶取暖救助200元。
根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策救助。
六、救助實施步驟
第一階段：摸底調查
時間：20xx年9月10日至15日
村（居）組織人員進行入戶摸底排查，詳細調查了解受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。
第二階段：嚴格落實救助程序，確定冬春需救助對象
時間：20xx年9月16日至30日
各鄉（鎮、街道）嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，進行救助。鄉鎮、村（居）要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關，要在鄉、村兩級進行公示，公示無異議之后，規范準確填報受災人員冬春生活需救助情況一覽表（附件1）和受災人員冬春生活需救助情況統計表（附件2），于20xx年9月30日前報縣減災辦。
第三階段：確定冬春救助物資，合理分配
時間：20xx年12月1日至31日
1、救助方式冬春救助采用實物救助和現金救助兩種方式。需要采用實物救助的，由縣減災辦按照招投標和采購管理的有關規定組織采購救助。需要資金救助的，縣減災辦根據上級下撥和本級籌集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素，合理分配救助資金。鄉鎮接到分配資金和物資后，及時制定資金分配方案，并督促村級開展冬春救助物資分配。
2、發放方式發放資金救助的，冬春救助資金通過“一卡（折）通”方式發放；發放實物救助的，通過農戶簽領方式發到救助對象手中，發放對象要在相關表冊簽字確認，建立管理臺賬。
第三階段：總結上報階段
時間：20xx年1月1日至15日
各鄉（鎮、街道）要在救災款物發放完畢以后，將鄉、村兩級救助程序相關會議記錄、發放臺賬、公示情況等資料報縣減災辦。
第四階段：開展救助情況調查評估
時間：20xx年3月-5月
縣減災辦著手調查、核實、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實際救助效果進行績效評估。
七、相關要求
（一）加強組織領導。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，各鄉鎮要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。黨委、政府要加強工作統籌，主動調查摸底本行政區域內實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。縣減災辦將根據各單位工作進展情況適時開展指導。
（二）健全檔案管理工作。按照“逐級履行手續、層層落實檔案”的要求，鄉（鎮、街道）要建立受災人員冬春生活需救助情況一覽表，制定受災群眾救助花名冊，切實把好“三關”，即村民主評議關、張榜公布關、救災款物發放關，確保救災款物及時足額發放到受災群眾手中。
（三）做好輿論宣傳工作。各鄉（鎮、街道辦事處），縣減災委各成員單位要廣泛宣傳災區群眾自力更生、生產自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策，廣泛宣傳冬春救助工作進展和社會參與情況。要密切關注輿情動態，及時研究解決媒體反映的有關問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
（四）加強監督檢查工作。縣減災辦將協調有關單位加強對冬春救助工作的監督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關鍵環節，發現問題及時糾正，做到“公開、公平、公正”，群眾滿意。同時，加強對救災款物發放工作的監督審計，確保受災群眾救助工作及時、高效、規范，杜絕違規違紀問題的發生。
2024年冬春救助工作方案范文 篇16
一、指導思想
為推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施，進一步找準工作切入點和著力點，充分發揮工會組織在推動經濟社會持續健康發展中的重要作用，切實加大對困難職工、農民工，尤其是機關、事業、企業在職特困職工的幫扶力度，構建救助、維權、服務三位一體工作格局，著力維護職工隊伍穩定和社會穩定。
二、慰問時間及慰問方式
慰問時間：20xx年春節前進行。(20xx年1月29日)
慰問方式：集中慰問與走訪慰問相結合。
未納入縣工會慰問的困難職工和農民工名單，由各基層工會自行籌備資金，開展本轄區內的困難職工和困難農民工慰問活動。
三、慰問對象
20xx年“送溫暖”活動對象包括四類群體：一是節日堅守崗位的部分單位;二是省級勞動模范;三是困難農民工;四是因大病、子女上學、遭受意外災害等原因導致生活困難的機關、事業、企業職工。困難農民和困難城鎮居民不納入慰問對象。
四、慰問資金安排
根據《云南省勞動模范管理辦法》，發放省級勞模慰問金500元/人，困難職工、農民工慰問1000元/人。20xx年元旦、春節期間預算慰問資金15萬元。
五、主要內容
1.深入開展調查研究，進一步摸清底數。各基層工會要結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的要求，以送溫暖活動為契機，深入基層調查研究，全面掌握基層和職工的實際情況，進一步密切與職工群眾的聯系。一是深入到企業、生產經營遇到困難的中小企業和困難職工較多的企業，通過召開座談會、研討會等形式，了解企業的困難狀況和原因，與企業共商發展之策;二是深入到困難職工家庭中，詳細了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態，掌握最新的困難職工底數，完善困難職工檔案，為開展好送溫暖活動和幫扶救助提供重要依據;三是深入到基層和困難企業，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會要根據走訪情況制定送溫暖方案，采取有效措施，有針對性地開展好送溫暖活動，解決好各種涉及職工切身利益的問題。
2.切實做好兩節期間權益維護工作。各基層工會要積極配合政府有關部門，加大對拖欠農民工工資問題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業的工資追討和查處力度，幫助農民工足額按時拿到工資平安返鄉過年;根據年終歲首勞動爭議高發的特點，各基層工會要加大勞動爭議調解和參與仲裁工作力度，推動已經立案的勞動爭議案件盡快處理，切實維護好廣大職工群眾的勞動權益。
3.做好人文關懷，加強精神幫扶。各基層工會在“送溫暖”活動中既要做好物質幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點做好三類人群的精神幫扶工作。一是先進模范人物。要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式積極營造關心勞模、尊重勞模、學習勞模、弘揚勞模精神的社會氛圍，讓先進模范人物在精神上感受到黨委政府，以及工會組織的關懷與溫暖;二是新生代職工、農民工群體。各基層工會可采取開設心理咨詢電話熱線、心理健康宣傳欄，派出心理疏導小分隊深入企業等方式，對廣大新生代職工、農民工進行心理疏導、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專家答疑解惑等人文關懷，同時要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求愿望，鼓勵他們全面發展，增強他們的歸屬感;三是節日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農民工。采取送慰問到崗位、送文化到企業、送關懷到家庭，送年夜飯到(車間)工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂工作。
4.多措并舉，提高幫扶實效。各基層工會要根據困難職工不同的致困原因，積極探索各類困難專項救助措施，幫助困難職工解決生活、醫療、教育、就業、心理等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性。通過認真調查，對政府救助政策暫時覆蓋不到的低保邊緣戶、已經覆蓋但仍然十分困難的低保戶以及因遭受各類災害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類困難職工家庭進行專項生活救助;對職工本人或家庭成員患大病的，進行專項醫療救助;對困難職工子女，進行專項教育救助;對于就業困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業生開展專項就業援助。
六、具體要求
1.各基層工會要加強對送溫暖活動的組織領導，精心策劃，周密實施，多方籌集資金，整合社會資源，擴大社會宣傳，注重工作實效。
2.各基層工會要嚴格按照中央財政專項幫扶資金管理辦法的要求使用送溫暖資金，并認真進行監管。資金只能用于對困難職工(農民工)群體開展扶貧濟困維權，并必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序，不得隨意擴大資金使用范圍。
3.各基層工會在送溫暖活動中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，要及時發現送溫暖活動中的典型人物、典型事例，注意總結經驗并宣傳推廣，促使全社會形成尊重、關心和會在20xx年12月30日前向縣總工會幫扶中心報送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表，以及“送溫暖”活動方案。所有資料電子檔也要同時上傳郵箱，逾期不報送的則視為自動放棄幫扶。活動開展結束后，請各基層工會于春節后(20xx年2月20日前)報送“兩節”送溫暖的工作總結。
2024年冬春救助工作方案范文 篇17
為扎實做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩定，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。
二、救助原則
（一）確保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助
會商財政部門，結合本地實際，堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員實行分類排隊，優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規范透明
各鄉鎮（開發區）要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監管、注重實效
堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發放到戶。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
四、救助資金籌措使用和管理
（一）統籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實災害救助工作的主體責任，落實救災資金按比例分擔的機制，積極會商有關部門優先加大安排落實好冬春救助資金。
（二）嚴格資金管理
要嚴格按照有關規定要求，切實規范資金管理，確保專款專用，及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發放，注明“冬春救助資金”字樣，并發送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估，按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實提高資金使用效益。
（三）縣級冬春救助指導標準
1.擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3.因特殊情況每人超過600元進行救助的，應履行單獨審批手續，由鄉鎮（開發區）政府報縣級應急管理部門審批同意。
五、工作步驟
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數
時間：10月8日前
各鄉鎮（開發區）應組織財政、民政、鄉村振興等有關部門人員走村入戶進行“拉網式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮（開發區）匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于10月8日前報縣應急管理局。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助
時間：20xx年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實施標準。縣應急管理部門會同縣財政部門抓緊推進縣級冬春救助實施標準的制定工作，根據上級下撥和本級籌集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實施標準。
2.及時分配下撥救助資金。接到上級下撥資金后，縣應急管理局要抓緊會同有關部門及時制定資金分配方案，加快冬春救助資金下撥進度，督促鄉鎮（街道、園區）抓緊實施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各地要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關，要在村組進行公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話等。
4.及時發放資金，注重救助實效。縣級應急管理部門應在接到上級下撥資金后，15個工作日內將冬春救助資金落實到救助對象手中。村組公示期滿無異議后，縣級應急管理部門應在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發放工作完成后，及時將救助相關情況在網上進行公開。
（三）開展救助情況調查評估
時間：20xx年3月
縣級應急管理部門著手調查、核實、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實際救助效果進行績效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績效評估報告報市應急管理局。
六、相關要求
（一）提高政治站位
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實省市有關決策部署的實際行動。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務必將冬春救助工作作為重點任務抓緊抓實抓好。
（二）抓緊安排部署
要盡快安排部署，切實加強領導，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。要主動向黨委、政府匯報災區實際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關部門的協調聯動和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協調，切實做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實效。
（三）強化監督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時向社會公布有關工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動接受群眾監督和社會監督。同時，采取抽樣調查、實地調研等方式檢查款物分配、發放等情況，配合財政、紀檢監察、審計等部門加強監督檢查，并及時向社會公布監督檢查結果。縣減災救災委員會將根據各地工作進展情況，協調有關部門組成指導組赴各地開展專項督查指導。
2024年冬春救助工作方案范文 篇18
為切實做好20xx-20xx年冬春受災困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產、生活上的困難，確保受災困難群眾過上一個安樂祥和的新年，根據市應急局部署和要求，經20xx年1月18日晚街道黨政聯席會議研究，結合我街道實際，特制定本發放方案。
一、指導思想
充分認識開展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實責任，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的理念，切實安排好我街道冬春期間受災困難群眾基本生活，保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，幫助受災困難群眾安全度荒，維護社會和諧穩定。
二、組織機構
為確保冬春受災困難群眾生活救助工作有序開展，街道成立以街道辦事處主任為組長、分管領導為副組長，蹲村領導、扶貧工作站、民政所和應急辦人員為成員的冬春受災困難群眾救助工作領導小組。實行組長負責制，分片包干，包村干部包到村，村組干部包到戶。
三、發放金額、救濟對象及救助人數
本次發放金額共計41萬元；救濟對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點受災戶、低保戶等困難群眾836人。
四、規范程序，嚴格紀律
嚴格按照“戶報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災對象，及時張榜公示，切實做到公開、公平、公正、透明；發放時要嚴格實行“資金來源、發放原則、補助對象、救助標準”四公開；嚴禁平均分配，杜絕優親厚友和擠占挪用等現象發生。救災款管理要做到“手續完備、賬款相符、專賬管理、專人負責”四要求；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時發放到受災群眾手中；救助資金要及時在瑞昌市民生資金項目大數據監察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實情況進行跟蹤督查，重點督查救助對象掌握是否準確，是否按程序辦事，是否張榜公布。對不按規定要求落實，造成嚴重后果的，將追究相關人員責任。
2024年冬春救助工作方案范文 篇19
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大會議精神，以科學發展觀為統領，在“兩節”期間，結合開展黨的路線教育實踐活動，深入基層、深入群眾，通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動，讓困難企業和困難職工切實感受到黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。
二、送溫暖慰問的對象和范圍
（一）停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其他困難企業等經濟實體；
（二）企業特困職工；
（三）已進行失業登記的特困失業人員。
上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的`特別困難人員（家庭人均生活水平低于當地最低生活保障）。
三、活動時間和內容
送溫暖慰問活動從年x月x日開始，至20xx年x月x日（元宵節）結束。
“春節”送溫暖慰問活動分四個階段組織實施：
（一）第一階段：準備階段（從發文之日起至11月30日）
1、各企業主管部門、縣直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管局確認，本企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理。
2、各單位和企業結合實際情況，將送溫暖活動作為開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的一項重要任務，有針對性地制定20xx年“兩節”期間的送溫暖慰問活動安排。
（二）第二階段：宣傳階段（20xx年12月1日至20xx年x月x日）
結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳送溫暖活動中涌現出的感人事例和歷年送溫暖活動所取得的成效，推動全社會形成關心幫助困難職工的良好氛圍。
（三）第三階段：慰問階段（20xx年x月1x日至20xx年x月x日）
1、深入基層慰問。集中人力物力，通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況，努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、開展慰問方式。一是堅持分類指導，務求工作實效。針對困難企業和困難人員的不同困難程度、不同致困原因、不同幫扶需求等情況，采取“送政策、送崗位、送培訓、送物資、送資金”等多種慰問形式。二是把下基層慰問活動同本單位的日常工作緊密結合。開展維護進城務工人員的勞動報酬權等維權活動，保障進城務工人員的切身利益。三是豐富活動內容，促進社會和諧。有條件的單位、企業通過各種形式幫助外來務工人員順利返鄉過年，通過組織開展游名勝、看電影、辦晚會、吃年飯等系列活動，豐富外來務工人員的精神文化生活，讓他們在我縣度過一個歡樂、溫暖、祥和的新春佳節。
3、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，嚴格做到輕車簡從，簡化接待，踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。嚴格執行廉潔自律有關規定，不收受禮品，不給困難企業和困難人員增加負擔。
（四）第四階段：總結階段（20xx年x月x日—x月x日）
企業各主管部門、縣直相關單位和企業對本部門開展的送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法進行及時總結，并于20xx年x月x日上報縣人社局。
四、資金籌集
縣人社局將盡快與當地財政部門協調，提前落實慰問資金。各單位和企業在送溫暖資金的籌集、管理、使用過程中，應嚴格遵守財務制度，堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、加強監督，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。
五、具體要求
縣直各相關部門務必于20xx年x月x日前將《xx縣特困企業和特困人員類別統計表》和《困難企業特困人員職工和失業人員生活狀況一覽表》一式一份報縣人社局辦公室。
2024年冬春救助工作方案范文 篇20
一、救助原則
堅持重點救助、分類救助的原則；堅持公開、公正、公平的原則；在救助過程中，堅持“四公開一監督”發放救災款物（四公開即對象、數量、質量、標準等公開，一監督即接受社會監督）；嚴禁優親厚友，平均發放。
二、救助對象
要嚴格按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會民主評議、鄉鎮審核、縣應急管理局審批（戶報、村評、鄉鎮審、縣定）的程序確定救助對象。冬春救助政策要向因災倒損住房恢復重建戶、受災脫貧戶、受災低保戶、散居特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點優撫對象家庭、農作物絕收戶等特殊群體傾斜，幫助他們解決實際困難。
三、救助方式
冬春期間受災困難群眾救助方式主要以現金救助為主，救助資金必須通過“一卡通”直接發放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動不便的困難家庭，可采用口糧、衣被等實物形式救助。
安監站要認真做好冬春救災資金物資發放情況公示，并在縣級財政冬春救助資金撥付后15天之內（春節前）將冬春救助資金發放到救助對象手中。
四、救助時段及標準
根據實際情況一次性將資金和物資發放到受災困難群眾手中。原則上每戶救助標準不低于300元，不高于4000元（含現金和物資）。根據困難群眾的實際情況給予相應的現金或物資進行救助，確保受災困難群眾平安過冬，溫暖過年。
五、加大工作銜接
安監站要加大與社會事務辦、扶貧辦等部門的聯系對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制的銜接，對冬春救助后仍有困難的，要及時納入相關社會救助和扶貧幫扶中。
六、有關要求
（一）各村（社區）要進一步核查人員信息并錄入《新站鎮20xx-20__年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見附件1）。
（二）加強款物管理。冬春臨時生活困難救助資金用于當年冬季到次年春季（12月至次年5月），因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春臨時生活困難救助資金，不得優親厚友，不得平均發放，不得截留挪用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經費支出等。
（三）各村（社區）要做好資料的收集和歸檔工作，并提交一份到安監站存檔備查。
（四）嚴肅工作紀律。在冬春救助工作開展期間，鎮紀委將適時組成工作組開展冬春救助專項督查，并將督查情況予以全鎮通報。
2024年冬春救助工作方案范文 篇21
為扎實做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩定，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。
二、救助原則
（一）確保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助
會商鄉鎮財政、民政等部門，結合本地實際，堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員實行分類排隊，優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程序、規范透明
各鄉鎮要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監管、注重實效
堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發放到戶。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
四、救助資金籌措使用和管理
（一）統籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實地方政府災害救助工作的主體責任，落實救災資金按比例分擔的機制，積極會商有關部門優先加大安排落實好本級冬春救助資金。
（二）嚴格資金管理
要嚴格按照有關規定要求，切實規范資金管理，確保專款專用，及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發放，（救助群眾無“一卡（折）通”的，要提前到鄉鎮財政所辦理相關手續）注明“冬春救助資金”字樣，并發送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估，按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實提高資金使用效益。
（三）縣級冬春救助指導標準
1.擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3.因特殊情況每人超過600元進行救助的，應履行單獨審批手續，由縣級應急管理部門審批同意。
五、工作步驟
（一）開展救助需求調查，全面摸清底數
時間：9月30日前
各鄉鎮應組織財政所、民政所、鄉村振興等有關部門人員走村入戶進行“拉網式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于9月30日前報縣應急管理局。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助
時間：20xx年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實施標準。會同財政部門抓緊推進縣級冬春救助實施標準的制定工作，根據上級下撥和本級籌集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實施標準。
2.及時分配下撥救助資金。接到上級下撥資金后，各鄉鎮要抓緊會同有關部門及時制定資金分配方案，加快冬春救助資金下撥進度，督促村（社區）抓緊實施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉鎮要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關，要在村組進行公示5天，（同時在小微權力監督平臺公示）公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話等。
4.及時發放資金，注重救助實效。縣級應急管理部門應在接到上級下撥資金后，15個工作日內將冬春救助資金落實到救助對象手中。村組公示期滿無異議后，縣級應急管理部門應在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發放工作完成后，各鄉鎮應及時將救助相關情況在網上進行公開。
（三）開展救助情況調查評估
時間：20xx年3月
各鄉鎮著手調查、核實、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實際救助效果進行績效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績效評估報告報縣應急管理局。
六、相關要求
（一）提高政治站位
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實省市有關決策部署的實際行動。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務必將冬春救助工作作為重點任務抓緊抓實抓好。
（二）抓緊安排部署
要盡快安排部署，切實加強領導，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。要主動向黨委、政府匯報災區實際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關部門的協調聯動和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協調，切實做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實效。
（三）強化監督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時向社會公布有關工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動接受群眾監督和社會監督。同時，采取抽樣調查、實地調研等方式檢查款物分配、發放等情況，配合本地財政、紀檢監察、審計等部門加強監督檢查，并及時向社會公布監督檢查結果。縣減災救災委員會將根據各地工作進展情況，協調有關部門組成指導組赴各地開展專項督查指導。
2024年冬春救助工作方案范文 篇22
為了切實做好20xx年受災人員冬春生活救助工作，根據寧國市減災救災委員會《關于印發〈寧國市20xx年冬春救助工作實施方案〉的通知》（寧減救辦[20xx]4號）和寧國市應急局《關于下撥20xx年自然災害救災（冬春救助）資金的通知》（寧應急〔20xx〕127號）文件有關要求，結合我鎮工作實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，突出重點，分類救助，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。
二、基本原則
（一）堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災款物的發放要實施陽光操作，確保救助對象準確無誤，公平合理，防止優親厚友、弄虛作假等現象的發生。
（二）堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發動有勞動能力的災民搞好生產自救，克服等、靠、要的思想。
（三）堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。冬春救災資金用于幫助受災困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活，要根據受災困難程度，分清輕重緩急，合理分配救災資金，把救災資金主要用在重災區、重災戶上，堅決杜絕平均分配等現象，最大限度地發揮救災資金的使用效率。
三、救助的對象和標準
（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點是解決受災困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶、受災低保對象、分散特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
（二）救助標準。全鎮戶均救助標準原則上不低于600元。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。一般困難戶戶均600－800元；重點救助對象戶均800－1500元。
四、救助程序
根據下撥的自然災害冬春救助資金（下撥資金表附后），制定冬春救助方案，具體程序如下：
（一）戶報：受災人員本人申請或者村民小組提名。
（二）村評：所在的村民委員會民主評議，對評議確定擬救助對象張榜公示，公示內容包括：救助對象戶主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監督電話等，公示無異議后建立冬春救助臺賬，填報《寧國市20xx年受災群眾冬春救助花名冊》報鎮政府審核，村務必于20xx年1月12日前將評議會議記錄、《救助花名冊》、《一卡通發放表》、公示照片等各項材料報鎮應急管理站陳光輝或殷祖軍處。
（三）鎮審：鎮政府對需救助對象進行必要的調查，掌握受災困難群眾生活困難情況，救助對象公示無異議后填寫《寧國市20xx年冬春救助一卡通發放花名冊》，并報市應急部門審批。
（四）市定：市應急管理部門審批，正式確定受救助人員。
（五）發放救助金。鎮政府根據市應急部門審批結果，在財政涉農資金發放錄入系統中登記造冊，經逐級審核后，實行“一卡通”打卡發放。
五、工作要求
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要提高政治站位，壓實工作責任，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。冬春救助資金按20xx年1月31日的時間節點確保打卡發放到群眾手中。各村要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展，確保救助工作落到實處。
（三）強化監督檢查。要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算。鎮和村要建立臺賬，認真填寫相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。市應急部門將會同財政、紀檢等部門適時開展監督檢查，發現問題及時督促整改，確保救災款物規范使用。
（四）推進部門協同。應急管理站要積極推進與民政、財政、扶貧、衛健、殘聯、退役軍人站等部門協調聯動，加強冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時救助等政策銜接，開展救助對象信息比對，互通共享臺帳數據，共同做好受災群眾基本生活保障工作。民政所負責長期兜底保障救助，冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，要按照規定和流程，及時納入臨時救助、最低生活保障、特困供養等社會救助范疇；財政所應配合確保冬春救助資金能夠及時足額打卡；扶貧部門要強化因災致困返困情況排查、核實及處理工作，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，防止群眾因災致困返困；其他部門要做好本領域的救助對象摸底，與各村協調上報。
2024年冬春救助工作方案范文 篇23
為切實做好我縣20xx-20xx年受災困難群眾冬春生活救助工作，根據省應急管理廳省財政廳《關于切實做好20xx-20xx年度受災困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內將冬春救助資金發放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
二、救助原則
按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經濟困難程度和自救能力，優先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災困難群眾實際困難。
三、救助政策
（一）救助對象。受災人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農作物絕收或農產品損失嚴重、家庭財產損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉（鎮）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實公開公示制度。
（三）救助標準。按照《省應急管理廳省財政廳關于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時生活救助標準的通知》要求，依據冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素，對應急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標準實施救助。
四、實施步驟
（一）調查摸底階段(9月15日-30日)。縣應急管理局會同各鄉（鎮）組織工作專班進村入戶，開展受災困難群眾冬春生活救助需求調查評估，摸清底數，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段(分配款物10日內)。村(居)民委員會組織民主評議小組，根據分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經公示無異議，由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(鎮)人民政府審核；鄉(鎮)人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
（三）款物發放階段(收到上級通知5日內)。鄉(鎮)人民政府公示無異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見，告知救助對象救助數量并及時發放救助資金、物資。救助資金通過農商銀行“一卡通”直接發放到戶，并在備注欄標注“救災”二字。實行實物救助的，完善簽字手續，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發放統計表，有關人員簽字、加蓋鄉鎮公章，報縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)。縣應急管理局組織力量按照分線分片責任制對各鄉(鎮)冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉鎮黨委會記錄、款物分配是否發文、是否專款專用、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發放簽字情況等，確保縣、鄉、村三級臺賬一致；督促鄉(鎮)按照時間規定及時將冬春救助資金、物資發放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。
五、有關要求
(一)建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制。縣應急管理局結合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉鎮，嚴格救助程序，把住關鍵環節，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數清、對象準、程序嚴、臺賬實。
(二)加強部門協調，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發放，需采取實物救助的，嚴格按照有關規定組織采購，確保物資質量安全。縣應急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協調聯動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉村振興部門協調，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
(三)加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉鎮要有專人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規范有序、資金使用安全高效。縣、鄉、村要主動配合財政、監察、審計等部門加強監督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助標準、救助對象款物領取數量等情況張榜公布，接受群眾監督，確保群眾知情權、參與權和監督權。
2024年冬春救助工作方案范文 篇24
今年我縣發生風雹、低溫冷凍、洪澇等災害6次，尤其是7月份以來干旱、洪澇較為嚴重，全縣多數鄉鎮農作物受災，農業設施受損，給受災群眾生產生活造成較大影響。為保障我縣20xx-20xx年度冬春期間受災群眾的基本生活，維護社會穩定，根據冬春救助工作有關政策及規程，結合我縣實際，特制定本方案：
一、指導思想
認真執行“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，有計劃、有重點、分階段地實施救助;依照國家《自然災害救助條例》《受災人員冬春生活救助工作規程》《社會救助辦法》《甘肅省自然災害救助資金管理辦法》等法規要求，加大受災困難群眾排查力度，組織好冬春救助需求的調查評估，準確掌握需救助人員的數量、需救助時段、救助資金和物資需求數量等，并按照“戶報、村評、鄉審、縣定”及三榜公示的程序核準救助對象，切實保障受災群眾基本生活，不斷增強受災困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
一是堅持公平、公正、公開的原則。冬春救助對象的確定、救災款物的發放實施陽光操作，確保救助對象準確無誤，防止優親厚友、弄虛作假等現象的發生。
二是堅持分類救助、重點救助的原則。對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌嚴重損壞、農作物減產絕收、家庭財產損傷等情況，優先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實際困難。
三是堅持救災款物專項使用、重點使用的原則。根據受災程度，分清輕重緩急，合理分配救災款物，最大限度地發揮救災款物的使用效益。
三、救助對象、程序和標準
（一）救助對象。冬春生活救助的重點是解決受災人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受災的分散供養特困人員、低保戶、脫貧不穩定戶、困難優撫對象、留守老人、兒童、殘疾人等特群體，確定為需救助對象。
（二）救助程序。各鄉鎮根據今年自然災害情況制定鄉鎮冬春救助工作方案，具體程序如下：
1、受災人員本人申請或者村（居）民小組提名。
2、所在的村民委員會民主評議，會議確定并張榜公示。
3、鄉鎮要逐戶調查，掌握受災困難群眾生活困難情況，對公示后確認的救助對象進行審核，并報縣應急管理局審批。
4、縣應急管理局審批，正式確定受救助人員。
5、發放救助金。冬春救助實行現金救助，由鄉鎮工作人員登記造冊錄入系統，縣市應急管理局審核后，通過涉農資金“一卡（折）通”發放。
6、建立臺賬。各鄉鎮以人為單位建立自然災害冬春救助資金工作臺賬，并報縣應急管理局備案。
（三）救助標準。參照甘肅省民政廳關于印發《甘肅省受災人員冬春生活救助指導標準》，實際發放中分散供養特困人員、低保戶、困難優撫對象、殘疾困難戶等特困群眾救助，可以適當放寬，不得超過最高救助標準。
對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的受災群眾，原則上采取生產自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢、缺糧又無自救能力的受災困難群眾由政府救助，具體參照甘肅省民政廳制定的冬春救助指導標準，實際發放中分散供養特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、困難優撫對象、殘疾困難戶等特困群眾救助金可以適當放寬。各鄉鎮要結合上級下撥和本級籌集的救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數和需救助家庭人口數等因素，制定本地受災人員冬春救助實施標準。
四、救助形式和資金安排
20xx-20xx年度冬春生活救助形式以現金發放為主，資金來源主要是上級下撥的冬春生活救助補助資金。
五、救助時間與步驟
(一)摸底調查階段。20xx年9月上旬開始，受災鄉鎮根據年內受災情況，對本轄區內因災困難人口需救助情況進行摸排，通過個人申請、村上評議、鄉鎮審核、公示等程序確定救助對象，并填寫《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》和《受災人員冬春需救助情況統計表》，制定冬春救助實施方案、資金申請報告、冬春救助評估報告，于9月20日前以文件形式（含電子版）上報縣應急管理局312室。
（二）復核抽查階段。縣應急管理局組織人員對各鄉鎮受災人員上報名單進行復核抽查，于20xx年12月20日前完成冬春需政府救助對象的審核、公示。
（三）資金審批發放階段。20xx年1月，縣應急管理局在接到上級撥款通知后，及時擬定資金分配方案。鄉鎮進行資金到戶分配、審核，10個工作日完成公示后上報審批。縣應急管理局聯合行文，采用社會化發放形式，通過惠農戶“一折通”發放，5個工作日內直接發放到受災需救助群眾手中。
六、保障措施
（一）加強組織領導。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，各鄉鎮要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規范開展。黨委、政府要加強工作統籌，主動調查摸底本行政區域內實際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。縣應急管理局將根據各單位工作進展情況適時開展專項指導。
（二）健全檔案管理工作。按照“逐級履行手續、層層落實檔案”的要求，鄉鎮要建立《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》，制定受災群眾救助花名冊，切實把好“三關”，即村民主評議關、張榜公布關、救災款物發放關，確保救災款物及時足額發放到受災群眾手中。
（三）做好輿論宣傳工作。各單位要廣泛宣傳災區群眾自力更生、生產自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對災區群眾的關心，廣泛宣傳冬春救助工作進展和社會參與情況。要密切關注輿情動態，及時研究解決媒體反映的有關問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
（四）加強監督檢查工作。縣應急管理局將協調有關單位加強對冬春救助工作的監督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關鍵環節，發現問題及時糾正，做到“公開、公平、公正”，群眾滿意。同時，加強對救災款物發放工作的監督審計，確保受災群眾救助工作及時、高效、規范，杜絕違規違紀問題的發生。
2024年冬春救助工作方案范文 篇25
20__年我縣遭受雪災、風雹、干旱、臺風等自然災害，據統計，全縣受災人口1517人，農作物受災面積558公頃，成災面積282公頃，農業經濟損失387萬元。為了切實做好受災人員冬春生活救助工作，根據《受災人員冬春生活救助工作規程》和《省應急管理廳省財政廳關于組織開展20__-20__年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》文件精神，為扎實做好全縣受災群眾冬春救助工作，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、工作原則
樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災人員因今年冬令和明年春荒在口糧方面遇到的基本生活困難，維護社會穩定，促進社會和諧。
二、救助對象和標準
救助對象：20__年度因雪災、風雹、干旱、臺風災害造成農作物減產，導致缺少口糧且生活困難的特困供養人員、農村低保對象和困難家庭等受災家庭和人員。
救助標準：100-300元。保障災民基本生活需要，兼顧衣被等其他實際困難，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖，基本生活不出問題。
救助時限：20__年12月-20__年5月
三、救助程序
縣應急局資金分配方案下發后，各鄉鎮根據下撥的補助資金安排情況，進一步完善本級冬春救助方案，在7日內發放到救助對象手中，具體程序如下：
（一）確定對象。由受災人員本人申請或者村民小組提名，經村民委員會民主評議，認為符合救助條件的，進行張榜公示(村委會公示期3天)，公示無異議者，將相關材料提交鄉鎮政府審核公示（鄉鎮政府公示期3天），公示無異議的報縣應急局審批，正式確定受救助人員。
(二)審批程序。實行受災人員個人申請，村組申報，各鄉鎮人民政府審核公示后，報縣應急局審批。
（三）建立臺賬。各鄉鎮以戶為單位建立受災人員冬春救助工作臺賬，并報縣應急局備案。受災人員冬春救助工作臺賬主要內容包括戶主姓名、身份證號、家庭類型、家庭人口、需救助情況、救災款發放情況。
（四）款物發放。各鄉鎮根據受災人員冬春救助臺賬向救助對象發放救助資金，要遵守財務管理有關規定。
四、監督檢查
（一）從縣應急局下發冬春救助資金之日起，各鄉鎮要向縣應急管理局報送救助資金發放情況，直至資金全部落實到位。縣應急管理局根據各鄉鎮上報的《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，對救助對象進行抽樣檢查，同時接受社會監督。
（二）在冬春救助時段內或結束后，各鄉鎮要隨時掌握本轄區冬春救助工作進展情況，及時發現并妥善處理解決存在的困難和問題，尤其要密切關注春節前后受災群眾的基本生活狀況，切實幫助災民群眾解決好面臨的困難。
五、工作要求
（一）加強組織領導。做好冬春受災群眾生活救助工作，是黨和政府保障和改善民生，踐行“以人民為中心”發展理念的重要體現。為扎實做好冬春救助工作，縣應急局成立以局長任組長，分管副局長任副組長，科室負責人和各鄉鎮災害信息員為成員的冬春救助工作領導小組，負責組織和協調全縣冬春救助工作。
（二）層層落實責任。冬春困難群眾生活安排工作實行分級負責制，采取鄉鎮包村組，村干部包救助對象的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保救助工作落到實處。
（三）加強資金管理。冬春救災資金用于幫助受災人員解決冬春救助期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算。
2024年冬春救助工作方案范文 篇26
一、指導思想
**縣農村信用合作聯社專項央行票據監測考核的指導思想是：以國務院關于農村信用社改革的有關政策為指針，以業務發展為主線，以防控風險為重點，以提高質量效益為目標，努力提高資本充足率，降低不良貸款，加強內控管理，完善法人治理結構，全面處置、清收已置換不良貸款，使專項央行票據兌付監測考核的各項內容持續達標，如期兌付專項央行票據，圓滿完成**縣農村信用合作社聯合社的各項改革工作任務。
二、工作目標
**縣農村信用合作聯社申請的專項央行票據于20xx年6月5日獲準發行，根據**縣農村信用社實際，擬選擇到期兌付，即在20xx年6月1日前，使專項央行票據考核的各項指標持續達標，各項改革到位，處置、清收已置換不良貸款全部達到規定條件，使專項央行票據于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標：20xx年末，全縣信用社資本充足率為5.5％，核心資本充足率為3.3％，考慮20xx年業務經營變化情況，至20xx年6月，全縣信用社資本充足率不低于4％，核心資本充足率不低于2%，使資本充足率在任何時點都達到不低于4％的專項央行票據兌付要求。
2、不良貸款降比目標：20xx年末，全縣信用社各項貸款88393萬元，其中不良貸款14698萬元，不良貸款占比為16.6％，比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個百分點，降比幅度在50％以上，為使不良貸款降比幅度持續達到要求，全縣信用社將通過支農貸款規模擴張，控制壓縮不良貸款，到20xx年6月全縣信用社各項貸款達93393萬元，不良貸款控制在14698萬元，不良貸款占比控制在15.7％以內。
3、存貸款目標：20xx年末全縣信用社各項存款158295萬元，各項貸款88393萬元，存貸比例55.8為％，到20xx年6月全縣信用社各項存款預計達16529萬元，各項貸款達95300萬元，存貸比例控制在57.6％以內。
4、效益目標：20xx、20xx年，我轄分別較上年減虧120、180萬元，達到了規定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標：20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元，按照有關精神，在申請兌付專項央行票據前，對已置換不良貸款的處置、清收全部達到規定條件。
三、主要工作措施
1、提高認識，加強領導。為確保專項中央銀行票據的順利兌付，縣聯社成立由縣聯社理事長任組長，班子成員為組員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室負責人由李風梅主任擔任，辦公室具體協調處理專項央行票據兌付工作的各項事宜，各信用社成立以社主任為主的工作專班，協調配合做好專項央行票據兌付監測考核工作，確保全縣信用社專項央行票據兌付監測考核工作扎實有序開展。
2、落實責任，合力攻堅。專項央行票據兌付考核工作政策性強，質量要求高，各單位、各部門要統一組織、協調配合、各司其職、分工合作，共同做好監測考核工作。一是由分管信貸工作的領導負責不良貸款真實性、不良貸款降比和資本充足率達標工作；二是分管風險資產管理的領導負責全縣已置換不良貸款的處置、清收工作，確保按時保質完成處置、清收任務。三是業務科負責全縣信用社貸款質量的監測考核，確保不良貸款反映真實，努力控制不良貸款的增長，使信貸資產質量不斷優化。同時負責資本充足率的監測工作，密切關注資產、負債、所有者權益的變化，如資本充足率達臨界點，應及時報告，啟動相應資本補充機制，采取相應措施，增加資本凈額，減少風險資產，使資本充足率在任何時點都不低于4％。四是財務科負責對政府承諾對信用社扶持政策進行落實，從嚴控制年人均費用不高于全省平均水平。五是由風險資產管理科負責完善并落實不良貸款責任追究制度。六是由辦公室負責健全勞動用工制度。七是由辦公室、業務、財務、風險資產管理科負責按照銀監會有關文件精神，建立基本信息報告和信息披露制度。
3、一戶一策，多法并舉，全面處置、清收已置換不良貸款，從兌付專項央行票據考核內容來看，我縣信用社各項考核指標均已達到，因此，全縣信用社專項央行票據兌付考核工作的重點即為全面處置、清收已置換不良貸款，處置、清收已置換不良貸款工作質量的好壞，是事關專項央行票據能否如期兌付的關鍵。因此，全縣信用社特別是風險資產管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中，各信用社要通力協作，配合風險資產管理科對本轄區內的已置換不良貸款做好處置、清收工作，確保20xx年6月底以前，已置換不良貸款的處置、清收達到規定比例。
4、完善法人治理結構。我社已按照省市聯社的統一安排部署，完成了統一法人工作，并于20xx年1月底前開業。制定并實施了社員代表大會、理、監事會和高級管理人員的選舉辦法，建立了法人治理的組織架構、議事規則和決策程序，監事會已制定并實施了對理事長、主任的專項審計和離任審計制度，計劃于3月底前制定并實施理事、監事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度，按時向社會披露信息。聯社在每年會計年度終了后3個月內，報經銀監部門批準，在信用社主要營業場所，向社會披露有關信息，披露內容包括：本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費用總額等關鍵性指標及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項及其落實情況。
2024年冬春救助工作方案范文 篇27
根據省、市、區禁毒工作整體部署，結合我街道實際，在鞏固前幾年禁毒工作取得的成果的基礎上，為進一步加大禁毒工作力度，嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動，提高廣大干部群眾對禁毒工作重要性的認識，推動禁毒工作的深入開展，特制定20xx年禁毒工作實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《禁毒法》，緊緊圍繞“依法禁毒，構建平安”的工作主題，以政府統一領導、有關部門各司其職、社會廣泛參與的禁毒工作機制為載體，以禁毒社會管理創新和執法規范化建設為抓手，建立和健全長效機制，強化基層基礎，加大宣傳力度，嚴打涉毒違法犯罪，落實涉毒人員管控，深入持久開展毒品整治工作，全面構建起禁毒社會化管理大格局，努力為陶堰街道經濟社會又好又快發展服務。
二、工作目標
通過教育、打擊、管控、幫教多措并舉，切實減少毒品對社會的危害，實現禁毒“預防教育成效顯著，打擊犯罪效能升級，基礎工作扎實有效，涉毒人員管控嚴密”的目標，確保全街道禁毒工作持續健康發展，最大限度減少由毒品問題引發的社會不穩定因素，努力創造“吸毒無來源，販毒無市場，涉毒無條件，村居無毒害”的良好社會環境。
三、工作措施
(一)大力開展禁毒宣傳。把《禁毒法》納入普法教育的重要內容，以學校與村居為重點，以“青少年遠離毒品行動”、“不讓毒品進我家”、“不讓毒品進校園”等活動為載體，進一步加大禁毒工作宣傳力度，開展禁毒宣傳“進社區、進學校、進市場、進單位、進家庭、進場所、進農村”活動，大幅提升禁毒法律法規的宣傳覆蓋面和知曉率。加大對重點人員，特別是青少年、無業人員、外來人員和娛樂場所從業人員等易涉毒重點人群的教育，為在校學生上禁毒宣傳課、向流動人口發放禁毒手冊、放映禁毒片;依靠工、青、婦等群眾團體力量，建立起較為穩定的禁毒志愿者隊伍，扎實開展好“禁種鏟毒”、“6.26國際禁毒日”等禁毒宣傳活動，擴大禁毒工作的.社會參與面。把6月份作為禁毒集中宣傳月，同時搞好春節外來人員進出期、“6.26”國際禁毒日集中禁毒宣傳教育,確保宣傳工作富有實效。要重視村(居)禁毒宣傳基礎建設，建立街道特色禁毒大型廣告，有效開展日常性的禁毒宣傳活動。
(二)嚴厲打擊涉毒犯罪。廣泛發動群眾開展涉毒排查活動，注重專人排查與群眾舉報相結合，突擊排查與日常排查相結合，對長期外出人員和流動人口的吸販毒情況進行調查了解，發現毒情及時報告，對易涉毒高危人群實行排查信息分析研判，采取有效措施控制其蔓延。以派出所為主體，村(居)、企事業單位為依托，警民聯動，深挖徹查。公布舉報電話，實現涉毒情報快速傳遞。在密切掌握涉毒違法犯罪動態和線索的基礎上，實施精確打擊。
(三)進一步加大管控力度。完善以尿檢為主體的吸毒人員幫教工作機制，科學幫助吸毒人員自控和擺脫毒癮，鞏固戒斷率。切實加強街道村兩級幫教工作，嚴格落實駐村指導員、派出所民警、村居干部、家庭成員組成的四位一體社會化監控幫教。依靠工、青、婦等群眾團體力量，建立起較為穩定的禁毒志愿者隊伍，擴大禁毒工作的社會參與面。
(四)盡力消除涉毒隱患。與相關企業簽訂易制毒化學品管理責任書，明確責任，要求各企業建立嚴格的監管制度，落實監管措施。由街道綜治中心、派出所、市場監督管理所等聯合開展易制毒化學品日常管理檢查，定期不定期實施檢查，對發現的制毒化學品管理存在的隱患和薄弱環節立即指出，限期整改;對易制毒化學品依法管理重視不夠，整改力度不大，發現問題隱瞞不報、弄虛作假的單位，嚴格落實責任追究。大力開展禁種宣傳，嚴防毒品原植物種子落地，確保禁種鏟毒“零發案”。
(五)切實加強基層基礎。以深入推進街道禁毒辦實體化運作為抓手，全面推進街道禁毒辦規范化運作和實體化運作，加強對禁毒隊伍的思想作風和業務能力建設，重點抓好對派出所專職民警、街道專兼職禁毒干部、社工、志愿者的業務培訓，建設一支強有力的禁毒專業隊伍，提高禁毒工作社會化水平。以深入推進禁毒執法規范化建設為抓手，派出所要按照項目化、精細化的要求抓好落實。做好國務院《戒毒條例》和《浙江省禁毒條例》的貫徹落實工作。以落實禁毒工作無障礙保障為抓手，將禁毒經費預算依法納入財政預算，實現禁毒日常運作、執法辦案、志愿活動和涉毒舉報無障礙保障。以加強考核為抓手，加大禁毒工作考核力度，進一步夯實全街道禁毒基層基礎工作。
四、幾點要求
(一)提高認識，加強領導。各村(居)、企事業單位要充分認識到禁毒工作是平安陶堰建設的重要組成部分，切實樹立起第一責任人意識，落實專門人員，建立健全禁毒工作長效機制，抓實抓好各項禁毒工作。
(二)明確任務，突出重點。街道禁毒領導小組辦公室及派出所要認真抓好禁毒專項斗爭的各項措施和工作責任的落實，集中精力、警力，精心組織，周密部署，層層落實責任制，確保領導、警力、措施到位，全力以赴抓好專項行動，切實承擔起“保一方平安”的政治責任。各村(居)要落實人員做好禁毒宣傳及信息報送工作。各企業要配合相關部門搞好涉毒人員排查，對外來職工進行禁毒宣傳;各街道域內易制毒化學品生產、經銷、運輸、使用企業要切實做好易制毒化學品監管工作。
(三)加強考核，落實監督。按照街道禁毒辦實體化運作手冊和街道對村崗位目標責任制考核意見，將禁毒工作納入村干部崗位責任制考核,并實行一票否決制。對新增涉毒人員的村，扣除年終村干部崗位責任制相應分值。由街道禁毒工作領導小組辦公室具體負責抓好禁毒工作的考核監督。
2024年冬春救助工作方案范文 篇28
一、工作目標
1、發現和消除學校（托幼機構）食堂食品安全隱患，預防和控制食物中毒或其他食源性疾病發生。
2、加強學校（托幼機構）食品安全監督管理，切實落實預防食物中毒的各項措施。
3、建立有效的學校（托幼機構）食品安全管理制度，強化校（園）長第一責任人的責任制，加強對學校食堂原料進貨查驗、臺賬登記、加工操作、留樣制度等內容的監督檢查，促進學校食品安全管理水平的提高。
二、檢查范圍和重點
1、學校是否建立食品安全管理組織機構；是否配備專（兼）職食品安全管理人員，職責是否明確；
2、學校食堂持證情況；從業人員健康體檢和衛生知識培訓情況；各項食品衛生管理制度建立情況、落實情況；
3、學校食堂布局流程是否合理，食品加工場所衛生條件、操作間墻體、天棚有無發霉或脫落等現象；
4、食堂食品原料采購是否落實索證索票、臺賬登記制度，有無漏登漏項現象；
5、食品加工用具和餐飲具的清洗消毒情況、各功能清洗消毒洗滌池有無明顯標示，有無混用現象；冷凍冷藏設施和設備的檢修和運轉情況等；
6、加工食品原料是否使用非食品物質或濫用食品添加劑，使用食品添加劑的`是否專用臺帳、專店采購、專人負責和專用稱量工具；
7、食品庫房存放食品原料是否隔墻離地，分類分架，是否有非食品原料或個人物品存放的現象；
8、食品留樣制度的建立和落實等為主要檢查內容。
2024年冬春救助工作方案范文 篇29
切實提高測土配方施肥三率扎實推進全市測土配方施肥技術服務，為貫徹落實農業部辦公廳農辦農文件和省廳魯農土肥文件要求。市局決定組織開展濱州市年測土配方施肥普及行動特制定本方案。
一、指導思想。
以測土配方施肥技術進村入戶、施用配方肥到田為目標，以中央1號文件為統領。以增強農民科學施肥意識、應用測土配方施肥技術為核心，以全程服務糧棉油高產創建、果菜標準園創建、農村專業合作組織和種植大戶為切入點，以培訓宣傳、示范展示為手段，堅持因地制宜、分類指導、規范管理、強化服務原則，采取以點帶面、整村推進方式，進一步加大測土配方施肥技術指導服務力度，著力提高測土配方施肥技術入戶率、覆蓋率、位率，全面推進測土配方施肥工作。
二、目標任務。
市組織培訓2次以上，全市組織發動100名專家和技術人員進村入戶培訓。各項目縣單位組織培訓15次以上。建立一村一站、一戶一卡樹立配方信息公示牌，創建示范區，配肥站建設，探索配方肥經營配送的有效模式，廣泛開展測土配方施肥技術指導，免費為40萬農戶提供技術服務，推廣測土配方施肥技術面積達到600萬畝以上，積極推動七個一批工程建設，力爭施用配方肥面積達200萬畝以上。
1、擴展技術覆蓋面。
繼續抓好糧、棉等大宗作物測土配方施肥的基礎上。 服務到位率達到80%以上。
2、增加配方肥施用量。
按照省統一配送模式。努力擴大配方肥用量，并加強質量監控，確保質量安全。糧棉等大宗農作物配方肥施用量占化肥施用量的比例同比增加5個百分點。糧棉高產創建示范區、現代農業糧食產業項目示范區、標準糧田項目示范區和果菜標準園創建示范區，全面推廣應用測土配方施肥技術，配方肥施用量占化肥施用總量的比例分別達到60%以上和30%以上。同時，要加強配方肥質量監管，確保質量安全。各項目縣區要緊密結合我市七個一批工程建設，配方肥的推廣施用方面，搞好規劃布局，年、年、年啟動的項目縣，每縣要建成不低于15萬畝的核心示范區，年、年啟動的項目縣區應建成不低于10萬畝的核心示范區。
3、擴大示范帶動范圍。
繼續實施百千萬示范工程。年啟動的項目縣30%以上村建成示范方，年項目縣單位10%以上村建成示范方。高產創建和標準園創建示范區，建成萬畝示范片。
4、提高技術普及率。
結合信息村村通工程。年啟動的項目縣（單位）要達到30%以上。春耕、三夏和秋冬種等關鍵農時季節，集中組織村民，解讀測土配方施肥信息，面對面培訓測土配方施肥技術。
5、提升服務能力。
積極參加省廳舉辦的配方師培訓。培訓人員150人次。每縣培訓技術人員和科技示范戶200人次以上。做到每個項目縣擁有2名具備國家職業技能資格的肥料配方師，每個村至少培養1名測土配方施肥科技示范戶。
三、主要工作。
夯實基礎，各項目縣單位要嚴格按照技術規范和項目要求。突出重點，進一步抓好配方施肥技術推廣服務工作。
1、強化示范方村。各項目縣單位要認真制定村級示范方建設規劃。合理布局示范地點。村級示范方建設要做到四有即：有指導專家、有科技示范戶、有示范對比田、有技術展示牌。每縣要在高產創建示范區建設1-2個23米大型標識牌。標識牌要標明養分含量、施肥結構、施肥數量、施肥時期和施肥方式等信息。
2、狠抓配方肥下地。各項目縣單位要在供肥之前。省里備案，并及時通過互聯網、新聞媒體、信息簡報等方式發布配方信息。要積極指導農民按方施肥或選購配方肥。進一步完善配方肥供應服務網絡，達到每村一點。積極探索經銷服務方式和運行機制，健全配方肥統供模式。要逐步建立以肥料配方師為主體的`農技人員與肥料產銷企業、農民專業合作社結對幫扶工作機制，著手開展配方師團隊式掛牌服務試點工作。
3、實施培訓班進田。要加強農民田間實地培訓。結合示范效果開展現場指導服務，讓農民易學易懂易操作。同時，加強對肥料經銷商、基層農技人員的培訓，形成肥料企業積極參與配方肥生產、經銷商愿意經銷配方肥、農民認識和使用配方肥的局面。
4、推進建議卡上墻。要在施肥信息走進村村通宣傳欄的同時。方便、簡捷、有效地讓農民了解掌握科學施肥知識，直接按方購肥、施肥。有條件的地方可采取技術人員坐堂門診等服務模式。各項目縣單位要結合實際，推廣應用適合本區的技術指導服務形式。
5、加強輿論宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、趕大集等形式進行宣傳。增強農民科學施肥意識，爭取各級領導和社會各界的重視與支持。
6、開展示范縣創建。
把拓展測土配方施肥技術覆蓋面、配方肥施用比例、示范區建設、服務糧棉高產創建、果菜標準園創建示范戶和服務農民專業合作組織等作為創建內容。市將推薦一個年以前啟動的縣作為省級示范縣，省廳將采取推優、樹牌、表揚、資金傾斜等方式，對示范縣建設予以支持和鼓勵。
四、主要活動安排。
1、召開全市測土配方施肥工作會。繼全省測土配方施肥工作會后。部署全年工作。
2、組織專家巡回指導。按照省廳統一安排。組織市縣測土配方施肥技術專家，采取分片包干辦法，進村入戶到田，會同當地技術人員開展測土配方施肥技術培訓和指導服務。
3、發布科學施肥指導意見。各項目縣單位要及時整理分析測土配方施肥數據。指導農民科學、經濟、環保施肥。
4、參加測土施肥技術研討。月份。邀請省技術專家組成員、部分市縣技術人員和企業技術人員參加，對數據處理、智能系統建設、配方制定、技術推廣和產品供應模式進行研討交流。
5、組織開展宣傳月活動。積極組織市縣農業部門參與全國大地之春和金色之秋集中宣傳活動。按照省廳統一部署。充分發揮省、市、縣三級聯動宣傳的效果，擴大社會影響。
6、加強項目督查。 月份。省廳組織年度驗收。并及時將督查驗收情況進行通報。
五、保障措施。
1、加強組織領導。
各項目縣單位要強化職責分工。充分調動教學、科研、推廣、企業等部門的力量，形成強大合力，全面扎實開展推廣服務工作。
2、開展分類指導。
根據各地實情。開展分類指導，細化目標任務。春耕、三夏和秋冬種備肥用肥高峰前，制定針對性和操作性強的科學施肥指導意見，因地制宜開展分類指導，努力提高農民的科學施肥水平。
3、強化督導檢查。
各級農業部門要及時跟蹤了解和掌握測土配方施肥普及行動各項活動和任務的落實情況。市局將在各項活動關鍵時期組織督導檢查。同時。創新工作方法，健全激勵機制，確保活動扎實有效。
2024年冬春救助工作方案范文 篇30
一、指導思想
全面貫徹省“規范辦學行為，實施素質教育”要求，落實全縣暑期校長培訓會議精神，堅持依法治校，規范管理，促進全縣各類學校新學期各項工作有序、和諧、高效開展。
二、檢查時間
8月31日—9月2日（8月31日督查駐城縣直學校，9月1—2日主要督查鎮區學校）。
三、檢查對象
全縣各中小學、幼兒園。
四、檢查主要內容
（一）開學準備工作
1、學校新學期工作計劃是否制訂，重點工作分解落實情況和推進措施；
2、學校新學期推進素質教育、特色發展、精致管理、質量提升的思路和措施；
3、課職務分工是否已落實，各類計劃及表簿是否已制訂，開學第一天是否按課表上課，領導是否深入課堂聽課、評課；
4、教室、宿舍等是否安排到位，學校實驗室、實訓室、圖書室、電教室等設備是否準備好，課本、作業本、辦公用品是否準備到位；
5、教職工到崗情況，交流教師到位情況，學生報到情況，控輟工作采取的措施，成效；
6、暑假教師培訓情況、學生暑期社會實踐活動總結；
7、執行省規范辦學行為“暑期百校行”活動情況；
8、學校開展“弘揚崇高師德、杜絕有償家教”工作的主要措施和取得的成效。
（二）教育收費工作
1、是否按收費文件要求執行收（免）費政策，收費項目、標準（含伙食費）是否公示上墻；
2、有無搭車收費、代收學生保險和搭售教輔用書、學習資料的現象；
3、是否按“五統一”要求收費。
（三）環境與安全衛生等工作
1、校園內外環境是否整潔，工作秩序是否正常；
2、校園文化建設是否到位；
3、對師生安全教育和安全責任是否落實到位，保安、門衛、技防、物防措施是否落實；
4、校車等安全工作措施是否落實，有無未消除的安全隱患；
5、暑假中師生護校情況，有無財產損失、安全責任事故和違紀違法事件發生。
（四）教育現代化創建工作
硬件：
1、計劃基建項目是否按時開工，落實責任情況及預期是否竣工；
2、功能教室配備情況，尚缺落實到位情況；
3、圖書尚缺冊數的落實情況（局配數、校自購數、假期登記及管理系統建立情況）；
4、多媒體套數、占比、管理情況，假期落實措施情況；
5、教師機、學生機臺數、占比及校園網絡建設情況；
6、校園安保設備及體音藝術器材配套情況。
軟件：
1、創建工作計劃、責任制落實情況；
2、軟件資料整理情況；
3、“八個一”（兩中心以上學校）或“六個一”推進情況；
4、反映學校教育現代化建設的特色及相關資料的整理情況。
五、檢查要求
1、對照檢查內容，采取看、聽、查、訪、評等方式實施檢查視導。看，視察常態狀況下校園環境、教學秩序、生活服務等情況；聽，聽取學校負責人的情況介紹；查，查流生、收費、管理等臺帳資料；訪，訪談學生和教師代表；評，評議教育教學秩序、規范收費、安全衛生、教育現代化創建等方面的'工作，量化積分，評定格次。有關教育集團按校區平行單列評分，實施一校制管理的中心小學，其辦學點或分校納入中心小學評分確定格次。
2、深入學校，了解實際情況，查實每項內容，客觀公正評價。檢查中在肯定成績的同時，每所學校至少要排查出2個以上問題，并詳細記錄，當場提出整改意見，并在視導結束后的第三周由督導室再度檢查整改情況。
3、實行組長負責制，各檢查組做好工作分工，明確職責，團結協作，檢查認真，評分務實，總結求真。各組檢查結束后要認真梳理材料，形成書面匯報（并把電子稿傳督導室郵箱zzz），同時完善相關表格，連同檢查的原始記錄于9月5日前交督導室。
4、根據所列項目量化考核，分值在90分以上（含90分）為優秀；分值在75—89之間為良好；分值在60分—74分之間為一般；分值在60分以下為較差。教育現代化創建工作與開學工作檢查并行單列評分，各分項工作在量化積分的基礎上，參照上述標準也要評出優秀、良好、一般、較差四個等級。
該項督導結果納入20xx年年度學校績效考核。
六、檢查人員安排（見附表）
20xx年秋學期開學工作檢查分組表（一）
（8月31日）
總領隊：z
組別 檢查學校 領隊 檢查人員
一 縣教師進修學校、縣一中、縣實驗初中教育集團（含城南校區、匯文路校區、東校區（含開發區小學、幼兒園））、外國語學校 z
二 縣二中、縣二實小集團（含裕豐校區及幼兒園）、縣幼兒園、縣特校、少體校
三 縣高級中學、職教中心、縣實小教育集團（含西校區、東校區、北校區、朝陽校區及幼兒園）、青少年活動中心zzz
注：檢查人員第一人為組長。請所有人員8月30日下午5時到局北三樓開會。
20xx年秋學期開學工作檢查分組表（二）
注：檢查人員第一人為組長。請所有人員8月30日下午5時到局北三樓開會。
20xx年秋學期開學工作檢查工作表
檢查學校：
一、主要成績（有工作亮點的附頁說明）
二、問題與建議
三、檢查評估等級：（優秀、良好、一般、較差四等）
組長： 檢查組成員：
20xx年 月 日
2024年冬春救助工作方案范文 篇31
一、工程概況
1.1工程名稱：襄陽市東津新區供水管網一期工程
1.2工程地點：東津新區起步區西北角、漢江與唐白河交匯處東南側
1.3總投資：約.37萬元
1.4工程規模：主干管23.569公里
1.5合同工期：550日歷天
1.6建設單位：襄陽水務集團有限公司
1.7施工單位：襄陽市供水工程有限責任公司
1.8設計單位：武漢市政工程設計研究院有限責任公司
1.9監理單位：武漢市青山建設工程監理有限責任公司
二、安全監理工作范圍
施工藍圖范圍內的工程質量監督、進度控制和成本控制。
三、安全監理工作內容
3.1審查承包單位編制的施工組織設計（施工方案），并督促其按批準的施工組織設計（施工方案）實施；
3.2督促承包單位建立和完善質量管理、技術管理和質量保證的組織機構和制度；監督專職管理和特種作業人員持證上崗；
3.3審查分包單位資質；
3.4參與設計圖紙交底、會審，督促承包單位嚴格按設計圖紙和現行施工質量驗收規范施工；
3.5對用于工程的材料、構配件、設備實行控制，嚴禁不合格的材料、構配件、設備用于工程；
3.6組織監理人員進行現場巡視、對關鍵部位、關鍵工序實施旁站；組織隱蔽工程、分項、分部工程驗收；參與竣工驗收；
3.7督促、審查承包單位編制施工進度計劃；
3.8嚴格計量和工程款簽證，控制工程投資；
3.9對施工合同實施嚴格管理（工程開工、暫停及復工；工程變更；費用索賠；工程延期與延誤的處理；合同爭議的調解；合同解除等）；
3.10主持召開工程例會，及時檢查、協調施工過程中出現的質量進度、投資方面的問題；
3.11編寫監理月報，定期向建設單位提供工程進展報告；
3.12按歸檔要求督促承包單位編制工程竣工資料；
3.13向建設單位提交完整的監理資料。
四、安全監理工作目標
4.1質量控制目標：工程項目質量等級為合格。
4.2工期控制目標：以建設單位與承包單位簽訂的工程施工承包合同中確定的工期為準。
4.3造價控制目標：本工程造價控制目標為建設單位與承包單位簽訂的工程施工承包合同中明確的工程承包合同造價。
4.4安全控制目標：零重大事故，零火災，最低輕傷率。
五、安全監理工作依據
（1）《建設工程監理規范》GB50319-
（2）《工程建設強制性條文-城鄉建設部分》版
（3）《給排水管道工程施工及驗收規范》GB50268-
（4）《給水排水構筑物工程施工及驗收規范》GB1-
（5）《埋地聚乙烯給水管管道工程技術規范》CJJ101-
（6）《給水聚乙烯管材標準》GB-T13663-
（7）《建筑施工安全檢查標準》JGJ596-99
（8）《施工現場機械設備檢查技術規程》JGJ160-
（9）國家現行的有關規范、標準和規定；
（10）施工圖紙和其他技術文件；
（11）委托監理合同及有關文件、附件；
（12）工程施工合同及有關文件、附件；
（13）工程例會記錄、變更商洽記錄和其它資料。
六、項目監理組織機構
（一）人員構成表（見附表1）
七、安全監理工作制度
制定監理的工作紀律和行為準則，切實履行合同。
制定檢查驗收程序，過程中嚴格按程序操作，堅持規范性和針對性，不搞隨意性；堅持安全標準；堅持安全預控、過程監控，復核驗收相結合。深入現場熱情服務，監幫結合，幫助施工單位改進工作，健全各項安全、管理制度，督促施工單位完善安全保證體系。
監理組對內部建立技術業務學習、交流制度，填寫安全監理日記，提供安全月報，整理例會記錄和往來信涵，對安全監理工作每月小結，階段評估，定期征求業主和施工單位對監理工作的意見，不斷改進提高。施工前，監理要求施工單位及時提交相應的施工方案和措施，同時了解該工序的施工人員配備、安全總交底、技術交底的落實，無施工方案或準備工作不完善不能施工。在施工過程中繼續進行檢查，若措施不落實，做法不符合規范既提出整改，以利其完善。
八、工程安全管理措施
（一）工程安全管理任務
工程安全管理的任務，主要是貫徹落實國家安全生產方針政策，督促承包單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。
（二）工程安全管理的內容
1控制施工人員的不安全行為；
2控制物的`不安全狀態；
3作業環境的防護。
（三）工程安全管理的方法
1、審查各類有關安全生產文件；
2、審核進入施工現場各分包單位安全資質和證明文件；
3、審核承包單位提交的施工方案中的安全技術措施；
4、審查工地的安全組織體系和安全人員配備；
5、審核新工藝新技術新材料的安全技術方案及安全措施；
6、審核承包單位提交的關鍵工序交接，檢查分部、分項工程安全檢查報告；
7、審核并簽署現場有關安全技術簽證文件
8、按如下要求進行現場監督與檢查：
9、安全管理中如遇到下列情況，下達《工程暫停施工令》：
（四）本工程安全管理的具體工作內容
1、貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，國家現行的安全生產法律、法規、建設行政主管部門的安全生產的規章和標準；
2、督促承包單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；
3、督促承包單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；
4、審查安全文明施工方案或施工組織設計的安全具體措施；
5、檢查并督促承包單位，按照《建設工程安全生產管理條例》要求，落實分部、分項工程、關鍵部位的安全防護措施；
6、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作；
7、發現違章冒險作業的責令其停止施工，發現隱患的責令停工整頓工作。
九、安全文明施工管理
（一）監督承包單位做好施工現場的標化管理；
（二）在監理工作中，監督承包單位做好臨時設施的布置，材料的堆放，臨時道路的硬化，施工區的綠化美化，同時要求在沿路的施工圍墻上設置標圖、標識，布置一定數量的宣傳標語，體現工程的氣氛；
（三）要求承包單位按規定做好施工場地臨時圍墻，并要求承包單位設專人負責場地清潔；
（四）要求承包單位在施工中將嚴格執行杭州市有關環境管理規定，盡可能控制噪音和光污染；
（五）加強宣傳教育，使所有工程人員遵守公共道德準則，遵紀守法，人人爭當文明職工；
（六）審核施工組織設計、施工方案等時要嚴格把關有無切實可行的文明施工措施；
（七）作業現場要求保持清潔整齊，進場材料、不同狀態材料進行分類標識并堆放整齊，力爭做到工完料凈場地清；
（八）要求承包單位做好施工場地的排水、污水處理設施。
2024年冬春救助工作方案范文 篇32
校園文明禮儀建設是校園文化建設中一個不可或缺的重要組成部分，通過開展豐富多彩的活動，在全院范圍內廣泛開展文明禮儀宣傳教育活動，以進一步樹立校園文明禮儀新形象。
一、指導思想
以臺州市破陋習、樹新風，文明風尚見行動這一主題為行動指南，結合我院特點，把文明禮儀宣傳教育實踐活動作為今年學院精神文明建設工作的重中之重，作為思想政治工作的重點內容，作為創建文明校園的有效載體。以校園文明禮儀宣傳實踐活動為抓手，認真部署，層層落實，通過廣泛宣傳，普及禮儀知識，提高師生的文明禮儀水平，從而全方面提高師生的整體素質，同時為構建和諧的臺州社會創造條件。
二、總體思路
以《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》為指針，從文明禮儀基本規范入手，以師生行為規范為主要內容，宣傳和實踐活動相結合，樹立先進和全面推進相結合，逐步推進，營造氛圍，務求實效，使師生的文明禮儀知識和文明行為意識都有進一步的提高，為臺州市創建全國文明城市、建設現代化新臺州做出積極貢獻。
三、具體安排
（一）第一階級：制訂行動計劃、宣傳發動
（3月份）
1、貫徹落實臺州市統一行動計劃。
2、部署文明禮儀教育活動的具體方案和責任人。
3、宣傳發動。一方面通過校園廣播、櫥窗、板報、校園網等向師生開展廣泛宣傳；另一方面通過班主任和生活指導員等學生線人員深入宣傳文明禮儀教育的重要意義和行動要點，召開文明禮儀主題班會。
（二）第二階段：宣傳實踐
（4-12月）
1、以《公民道德教育實施綱要》為標準，根據學生的行為規范制定我院學生的文明禮儀要求，并把它作為考核學生行為規范的硬杠之一。
（4月份）
2、以《文明禮儀知識讀本》為基礎，組織師生學習文明禮儀知識。開展人人爭做遵紀守法，提倡文明的好學生演講比賽。
（4月份）
3、組建院級禮儀隊，開展校園內的'禮儀示范活動，開展美化教室、美化寢室評比活動。
（5月份）
4、以志愿者的形式組織文明禮儀宣傳隊，深入周邊社區宣傳文明禮儀。
（5-12月份）
5、舉行告別臟話，拒絕庸俗儀式。
（5月份）
6、開展學生個人儀表、行為規范大檢查。（不定期）
7、舉辦文明禮儀大家談網上論壇。
（6月份）
8、結合三下鄉活動，深入農村宣傳文明禮儀。
（7月份）
9、組織文明禮儀知識競賽。
（9-10月份）
10、評選校園文明禮儀標兵。
（11-12月份）
11、舉辦以講文明，樹新風為主題的文藝晚會。
（12月份）
12、利用好文明禮儀課程，做好禮儀課教學工作。（全年）
四、保障措施
（一）高度重視，統一部署
把加強文明禮儀教育作為本年度的工作重點來抓，確保各項活動的有序推進和求得實效，實行一級對一級負責，層層抓落實。
（二）廣泛動員，全員參與
校園廣播、櫥窗、板報、校園網都將開辟專門欄目用來宣傳文明禮儀，并把宣傳文明禮儀作為班主任、生活指導和學生干部的重要工作來抓。
（三）突出重點，全面結合。
1、文明禮儀教育與先進性教育相結合。
2、文明禮儀教育與校園文化建設相結合。
3、文明禮儀教育與黨、團員的民主評議相結合。
4、文明禮儀教育與青年志愿者行動相結合。
5、文明禮儀教育與三下鄉活動相結合。
6、文明禮儀教育與落實《中共中央、國務院關于加強與改善大學生思想政治工作》相結合。
7、文明禮儀教育與師生職業素質的培養相結合。
8、文明禮儀教育與課堂教學相結合。
9、文明禮儀教育與重大節日活動相結合。
10、文明禮儀教育與校外輔導員的工作相結合。
（四）形成機制，狠抓落實。
把文明禮儀的要求列入師生考核內容，并形成制度，以求長效。
20__年三月二十三日
2024年冬春救助工作方案范文 篇33
為貫徹落實平安中國組〔20xx〕1號文件及《法治政府建設實施綱要（20xx-20xx）》關于加強訴源治理推進矛盾糾紛源頭化解安排部署，健全社會矛盾糾紛預防調處化解體系，推進人民調解、行政調解、司法調解的有效銜接，提高訴源治理實效，不斷減少訴訟增量，提升社會治理體系和治理能力現代化水平，根據平安單縣建設的實際，特制定以下意見：
一、目標任務
堅持以人民為中心的發展理念，積極完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制和矛盾糾紛化解體系，積極推動行政機關、專門機構、社會組織、民間人士等資源力量參與訴源治理工作，充分利用信訪、人民調解、行政調解、律師調解、公證、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等各類糾紛解決平臺，做到全縣參與、全員協同，明確分工、各負其責，形成訴源治理工作合力，達到訴訟案件與信訪案件下降、群眾獲得感提升、社會和諧度增強的良好效果。
二、重點工作
（一）加快推進三級矛盾糾紛調解中心建設，健全矛盾糾紛行政預防調處化解體系
充分發揮縣矛盾糾紛調解中心作用，進一步完善各項制度機制，各入駐單位和相關部門要樹立“一盤棋”思想，加強協作配合，形成解紛合力，提高矛盾糾紛化解的水平。縣信訪局、縣住建局（物業辦）、縣綜合行政執法局、縣人社局、縣民政局、縣婦聯、人民銀行單縣支行、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣公安局（交警隊）、縣司法局（公證處）、縣法院等單位要抽調精干力量，進一步規范人員入駐，明確入駐矛調中心各單位職責，協調推動各入駐單位扎實開展糾紛排查、分流處置、歸口管理和跟蹤落實。依托信息化平臺，完善工作流程，建立矛盾糾紛受理、分流、調處、匯總機制，形成規范調解、有序調解、依法調解的工作機制，努力提高案件的調解成功率與人民群眾的滿意度。縣平安建設領導小組辦公室負責對各入住單位的各項工作指標進行量化考核。縣法院加強與縣矛調中心的協調配合，完善糾紛分流、引導、釋明和調解指導等機制。對于縣矛調中心能夠承接的物業糾紛、勞務合同糾紛、勞動爭議糾紛等類型案件，縣法院立案庭與立案申請人溝通協調后，告知其先行到縣矛調中心進行調解解決,縣矛調中心糾紛登記崗收到當事人的申請后，將該案件分配至縣矛調中心入駐單位或其他相關單位進行調解；法院也可以直接將案件委派至縣直相關部門或鎮、村矛調中心進行調解。縣直相關部門或鎮村矛調中心接到委派案件后，要依法加強調解，規范工作程序，力爭化解爭議，并制作工作臺賬與卷宗。經其調解成功并當場履行完畢的'，由承辦部門予以結案，并將受理化解情況定期上報至縣矛調中心；經調解成功，需要后續履行的，對符合賦強公證條件的，引導當事人通過公證調解協議解決，不再導入訴訟；矛調中心調解不成功的案件，對于符合法院受理條件的經當事人申請，法院依法予以及時立案，充分保障當事人訴權。（責任部門：縣信訪局、縣住建局（物業辦）、縣綜合行政執法局、縣人社局、縣民政局、縣婦聯、人民銀行單縣支行、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣公安局（交警隊）、縣司法局（公證處）、縣法院）
各鄉鎮（街道）要加快推進鎮級矛盾糾紛調解中心及村（社區）矛調工作站的建設，鎮級矛調中心要完善行政職能人員配備，每個鄉鎮（街道）配備專職人民調解員不少于三名，優先從優秀村級調解員中選派，加強與轄區人民法庭的對接；每個村級矛調工作站要配備人民調解員三名以上，優先從網格員、村兩委中選派。鎮、村兩級矛調中心要完善工作機制，加強人員培訓，依托百姓管家平臺，采取線上與線下相結合的方式，強化激勵制約機制，形成實質性化解矛盾的新格局。鎮級矛調中心和村級矛調工作站要加強矛盾糾紛排查和化解，抓早抓小，應排盡排，突出重點領域、重點人群、重點時段，開展有針對性的重點排查，建立工作臺賬，做到底數清、情況明。建立聯調對接機制，縣法院各派出法庭要主動融入社會治理大格局，積極與鎮、村矛調機構對接，選派經驗豐富、法律知識扎實的法官或法官助理指導調解。建立委派調解制度，根據起訴到法院的糾紛的實際特點和當事人的意愿，法院立案前后均可以將案件委派到鎮矛調中心或村矛調工作站進行先行調解，或者法官到現場參與調解。（責任部門：各鄉鎮、各街道、法院各人民法庭）
（二）明確責任分工
縣直各有關部門及各鄉鎮（街道），加強協作配合，形成訴源治理合力，確保訴源治理工作出成效、出亮點。
1.強化離婚糾紛案件訴源治理。縣法院加強與縣民政局婚姻登記處的溝通協調，建立聯調聯動機制。對于到縣法院起訴離婚的案件，加大訴前分流力度，按照調解優先原則，先行分流至縣婦聯“家和工作室”。經訴前調解雙方自愿離婚并達成協議的案件，由調解人員引導其到婚姻登記機關按規定程序辦理離婚手續。若當事人堅持訴訟離婚，由調解法官為雙方當事人出具訴前離婚冷靜期一個月的提示書。冷靜期滿一個月以后，當事人若仍要求離婚的，調解法官充分運用訴前調解一個月的期限，發揮人民調解組織和人民調解員的職能，積極與當事人所在村莊、社區調解員溝通協調，共同做好訴前調解工作，期滿后根據調解情況對案件依法作出處理。加大對婚姻登記處、縣婦聯、人民調解組織等部門化解家事糾紛的培訓指導力度，不斷提高糾紛化解能力。（責任部門：縣法院速裁團隊、縣民政局、縣婦聯、各鄉鎮、各街道）
2.加大“訴訟前置”問題治理力度。針對實踐中發現的有些主管部門要求憑法院生效文書才予辦理的問題，法院主動與相關部門協調，及時解決訴訟前置、人為生案問題，有效減少訴訟增量。縣法院與不動產登記機關建立溝通協調機制，對于自愿離婚及無爭議繼承等涉及的房產過戶情形，雙方能夠到場申請的，引導其直接到不動產登記中心辦理過戶登記。對于因被繼承人死亡其存款無法從銀行支取的案件，所涉銀行應先行與縣公證處進行溝通對接，對于符合公證條件的，由公證處出具繼承公證書，銀行憑公證書對被繼承人存款進行支付；對于不符合公證條件的，采取其他措施妥善解決，避免案件在部門之間反復流轉。（責任部門：縣法院、縣不動產登記中心、人民銀行單縣支行、縣公證處）
3.推動行業調解組織履職盡責。人民銀行單縣支行、縣綜合行政執法局、縣住建局（物業辦）、縣人社局、縣衛健局等部門，建立健全行業調解組織，不斷完善行業調解組織運行機制，指導、推動各相關部門和行業調解組織加強對物業服務合同、金融借款合同糾紛、信用卡糾紛、建設工程施工合同糾紛、勞務合同糾紛、醫療事故等糾紛的源頭化解力度，有效降低此類糾紛進入訴訟程序的數量。（責任部門：縣法院速裁團隊、人民銀行單縣支行、縣綜合行政執法局、縣住建局、縣人社局、縣衛健局）
4.充分發揮“道交一體化”平臺訴前解紛作用。加強訴調銜接，統一證據規則和賠償標準，提升糾紛解決的法律效果和社會效果；加強道交一體化平臺與人民法院調解平臺、法院辦案系統的對接維護工作，實現信息共享、實體運行；引導當事人在登記立案前通過道交一體化平臺的調解機構先行調解；道交一體化調解機構的交警部門、專業調解委員會、評估鑒定部門及相關保險公司要實質性開展調解工作；對于交警部門或人民調解組織調解成功達成的道路交通事故賠償協議，涉案保險公司應自動履行，涉及后續履行的，由公證處出具公證書；縣法院與公安機關交警部門、司法行政機關、銀行保險監管機構共同研究制定道路交通事故損害賠償糾紛的法律規則和賠償計算標準,實現訴前調解與司法裁判規則的一致。（責任部門：縣法院速裁團隊、縣公安局交警大隊、縣司法局、菏澤銀保監會單縣監管辦）
5.提升涉金融糾紛訴前化解力度。中國人民銀行單縣支行及各專業銀行，要加強促進金融機構提升信用卡糾紛、金融借款合同糾紛等糾紛的訴前自行化解力度，建立健全金融糾紛專業調解委員會，完善金融借款糾紛多元化解機制。各專業銀行與公證處對接，對訴前調解達成的還款協議進行公證，待條件成就后，銀行可憑公證的債權文書直接向法院申請強制執行。（責任部門：縣法院速裁團隊、縣司法局、人民銀行單縣支行、各商業銀行）
6.完善行政糾紛訴前化解機制。縣法院與縣行政復議和行政應訴辦公室對接涉案較多的行政機關，指導其加大訴前化解行政爭議的能力，減少行政訴訟案件的發生。（責任部門：縣法院行政庭、縣司法局及相關行政機關）
7.有序推進行政裁決工作。發揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。推行行政裁決權利告知制度，規范行政裁決程序，推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，穩妥推進行政裁決改革試點。強化案例指導和業務培訓，提升行政裁決能力。（責任部門：縣人社局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等相關行政部門、縣司法局）
8.發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。全面深化行政復議體制改革，整合行政復議職責，按照編制匹配、優化節約、按需調劑的原則，合理調配編制資源，盡快形成公正權威、統一高效的行政復議體制、全面推進行政復議規范化、專業化、信息化建設，不斷提高辦案質量和效率。健全優化行政復議審理機制。充分發揮縣行政復議委員會作用，為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執行監督機制，實現個案監督糾錯與倒逼依法行政的有機結合。全面落實行政復議決定書網上公開制度。（責任部門：縣司法局及相關行政部門）
三、加強萬人起訴率及無訟村（社區）的考核
為加強組織保障，凝聚訴源治理的合力，將民事、行政案件萬人起訴率及無訟村（社區）指標納入平安單縣考核，并加大其所占分值。以鄉鎮、辦事處為考核單元，按照法院提供的案件數量，確定各鄉鎮萬人起訴率數據，縣法院每月初及時將上一月的萬人起訴率數據上報縣平安建設領導小組辦公室。縣平安建設領導小組辦公室對各鄉鎮（街道）的萬人起訴率每月通報一次；對于連續兩個月處于后三名的，縣平安建設領導小組辦公室將對其單位主要負責人進行約談；連續四個月處于后三名的，將對其實行掛牌督辦。同時縣平安建設領導小組辦公室加大對縣直部門化解行業糾紛的化解率、訴訟案件下降率進行考核。從而促進矛盾糾紛化解體系建設盡快全面落地，確保矛盾基層實質化解機制有效運轉，為平安單縣建設提供制度保障。（責任部門：縣平安建設領導小組辦公室、縣法院）