個人幫扶工作方案（精選32篇）

個人幫扶工作方案 篇1

　　教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，而教育教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵在于教師。為了順利實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，幫助教師在盡快適應(yīng)和勝任本職工作的基礎(chǔ)上，盡可能早的出成果，根據(jù)學(xué)校教學(xué)總體規(guī)劃和要求，特制定本學(xué)年度教師幫扶工作計劃及方案。

　　一、培養(yǎng)目標(biāo)

　　學(xué)校對青年教師的總體培養(yǎng)目標(biāo)是：一年基本規(guī)范，二年站穩(wěn)講臺，三年形成特色，四年以后步入我校骨干教師行列。

　　（一）第一年來我校參加工作的教師（含新調(diào)入的教師以及需要專業(yè)再提升的教師），要求需用較短的時間了解學(xué)校教育教學(xué)的基本情況和要求，學(xué)校在教育教學(xué)方面的常規(guī)要求，盡快熟悉所教年級學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)內(nèi)容，掌握備課、書寫教案、教學(xué)方法、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、能力的方法，以及如何培優(yōu)輔差等。擔(dān)任班主任的青年教師，在指導(dǎo)老師的幫助下，掌握學(xué)校在班級管理方面的要求和制度，并認真學(xué)習(xí)管理好班級的工作方法。

　　（二）青年教師在工作第二年，要在教學(xué)各方面基本成型，達到合格的標(biāo)準(zhǔn)，能在課堂教學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生的能力，合理運用教學(xué)方法，能使用計算機等現(xiàn)代化教學(xué)輔助手段，對新授課、復(fù)習(xí)課、講評課等課型要全部達標(biāo)。課堂教學(xué)能體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)明確、傳授知識準(zhǔn)確、教學(xué)步驟合理、教學(xué)效果較好。擔(dān)任班主任的要能獨立擔(dān)任班主任工作，并能管理好班級。

　　（三）在我校工作滿三年的青年教師，課堂教學(xué)能夠達到生動性、趣味性、針對性等較高要求，課堂教學(xué)能形成自己的獨特風(fēng)格。能獨立承擔(dān)所教學(xué)科教學(xué)任務(wù)，能勝任班主任工作并較好地做好班級管理工作。第四年應(yīng)該成為我校的骨干教師。

　　二、內(nèi)容及要求

　　1、師傅要在以下諸方面對徒弟的工作給予幫助和指導(dǎo)。學(xué)校對教學(xué)方面的基本要求，以及所任學(xué)科專業(yè)思想的確立、學(xué)科大綱的學(xué)習(xí)、學(xué)科教材的分析、教學(xué)計劃的制訂、教學(xué)過程的設(shè)計、課堂教學(xué)的組織、作業(yè)的設(shè)計和批改、后進生的輔導(dǎo)、試卷的講解分析、班級工作計劃的制定及管理、教育教學(xué)現(xiàn)象的分析、課外活動的開展、教育教學(xué)的專題研究、教育教學(xué)論文的撰寫及如何評課等方面都要給予具體的指導(dǎo)幫助。

　　2、師徒要真誠合作，做到教學(xué)相長。徒弟認真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，虛心、主動地向師傅請教。師傅對徒弟工作中的缺點或失誤要明確指出，耐心幫助，把自己豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗毫無保留地傳授給徒弟。

　　通過一年的學(xué)習(xí)、實踐，徒弟要能夠較為準(zhǔn)確地把握教材的重點、難點，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，組織好課堂教學(xué)，順利完成教學(xué)任務(wù)。

　　三、實施細則

　　（一）結(jié)對子，拜師學(xué)藝

　　教齡不滿三年的青年教師（含新調(diào)入教師以及需要專業(yè)再提升的教師）必須同學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手或其他教學(xué)經(jīng)驗豐富的老教師結(jié)對子，拜師學(xué)藝。

　　（二）明確師徒職責(zé)

　　1、共同備課。學(xué)習(xí)大綱，鉆研教材，吃透教材重點難點。徒弟新課教案每學(xué)期至少有五篇詳案，要經(jīng)師傅批閱（要有修改痕跡），修改后，再上課。

　　2、互相聽課。師徒間相互聽課，師傅及時對徒弟進行評課，對于優(yōu)點要及時表揚，并指出不當(dāng)之處，提出改進意見，徒弟要認真對教學(xué)過程進行反思。徒弟聽師傅的課，要認真記好聽課筆記，寫好聽課后的感受。期中考試前徒弟要在教研組內(nèi)上匯報課，由教研組和師傅進行聽課、評課，指導(dǎo)優(yōu)、缺點。期末進行第二輪師徒聽課，然后由學(xué)校教導(dǎo)處進行學(xué)期考評。

　　3、每學(xué)期師傅聽徒弟課不少于5節(jié)，聽課后要在聽課記錄上留有對徒弟上課過程中優(yōu)、缺點的記錄；徒弟聽師傅課不少于15節(jié)，每次聽課后要寫好聽課筆記。期末考核要進行檢查，在聽課本上要有記錄。

　　4、學(xué)期末徒弟須向?qū)W校上交本學(xué)期聽課筆記，本人經(jīng)師傅修改的教案，師傅評課意見、及自己的教學(xué)反思（五次）。

　　5、對于需要升格的老師，師傅要對徒弟的課堂教學(xué)進行全方位的細致觀察和指導(dǎo)，徒弟應(yīng)在師傅的指導(dǎo)幫助下逐漸形成自己的風(fēng)格和特色，成為學(xué)校骨干教師，并能夠在市級學(xué)科或基本功比賽中獲得較好的成績，爭取取得市級教學(xué)標(biāo)兵或教學(xué)能手。

　　6、學(xué)校積極為青年老師提供外出聽課的機會。

　　（三）抓落實，嚴(yán)格管理

　　1、教師結(jié)對幫扶組長：張月草校長，副組長：常海琴主任；教務(wù)處負責(zé)結(jié)對幫扶實施日常事務(wù)，教研組長協(xié)助教務(wù)處處理在幫教活動中出現(xiàn)的亟待解決的問題。

　　2、教師幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及師傅指導(dǎo)青年教師制訂個人發(fā)展規(guī)劃，分析自身素質(zhì)和專業(yè)特長，確定發(fā)展方向；制訂具體措施。

個人幫扶工作方案 篇2

　　為認真貫徹落實xx月xx日自治區(qū)黨委專題會議精神和自治區(qū)人民政府工作部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實落細國家、自治區(qū)推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施，切實把穩(wěn)住市場主體、有效紓解中小微企業(yè)和個體工商戶困難這一當(dāng)前重點工作抓實抓好，推動各類利企、援企、穩(wěn)企、安企政策措施精準(zhǔn)對接、直達盡享。現(xiàn)就貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》（政辦發(fā)〔20xx〕號），制定本工作方案。

　　一、促進市場主體復(fù)工復(fù)市方面

　　1、堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔20xx〕號）要求，科學(xué)有序推動批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。

　　二、降低市場主體用水用電用氣等成本方面

　　2、水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上，再延長1個月，緩繳期免收欠費滯納金。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實施。

　　3、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

　　三、減免市場主體房屋租金方面

　　4、在落實好《xx市貫徹落實新政發(fā)〔20xx〕號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施實施方案》（x政發(fā)〔20xx〕號）相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上，對最終承租市級行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）房屋用于經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶，再延長1個月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。

　　5、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會、駐x商會與非國有房屋最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減免其房屋租金。

　　四、落實稅收減免政策方面

　　6、為納稅人、繳費人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，依法落實對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款。

　　五、落實小微企業(yè)融資擔(dān)保費獎補政策方面

　　7、落實中央財政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取擔(dān)保費補助和業(yè)務(wù)獎勵的方式，鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔(dān)保費以外的保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費等不合理費用。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動金融機構(gòu)盡快放貸。

　　六、加大政府采購支持中小企業(yè)力度方面

　　8、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。對200萬元以下的貨物、服務(wù)和400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購。對200萬元以上的貨物、服務(wù)和400萬元以上的工程，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程，價格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。

　　七、擴大實施社保費緩繳政策方面

　　9、在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，由單位提出申請，階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費，緩繳實施期限到20xx年底；對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險費。緩繳期間免收滯納金。

　　八、發(fā)放一次性失業(yè)保險留工補助方面

　　10、對20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)（縣）內(nèi)的中小微企業(yè)，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營7日以上的，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，所需資金從失業(yè)保險基金中解決。

　　九、加大普惠小微貸款支持力度方面

　　11、按照市場化原則，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機構(gòu)運用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應(yīng)個體工商戶經(jīng)營特點的金融產(chǎn)品，加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。

　　12、對受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個體工商戶、貨車司機等的貸款，實施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。

　　13、對交通運輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實際情況放寬延期期限。

　　14、引導(dǎo)國有大型銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。

　　15、支持地方法人銀行等金融機構(gòu)完善服務(wù)措施，對符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄并免收罰息。

　　十、加大中小微企業(yè)融資支持力度方面

　　16、充分用好國家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。

　　十一、加大中小企業(yè)賬款清欠力度方面

　　17、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，切實抓好問題線索核查督辦，對中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確有困難的要明確還款計劃，存在分歧的賬款通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴(yán)格落實《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，壓實各級主體賬款支付責(zé)任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。

　　十二、加快推進旅游業(yè)復(fù)蘇方面

　　18、按照“限流、預(yù)約、錯峰”的原則，適時恢復(fù)各旅游景區(qū)營業(yè)。倡導(dǎo)xx人游，鼓勵市域內(nèi)無社會面本土疫情的區(qū)（縣）之間開展xx人游。進一步加大宣傳推廣力度，鼓勵旅游平臺企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內(nèi)外游客有序來x旅游消費。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。

　　十三、減免車輛相關(guān)費用及車駕管服務(wù)方面

　　19、對停放在市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）經(jīng)營管理停車場內(nèi)的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費。

　　20、免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場地停放的臨時車輛的場地占用費（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫物業(yè)服務(wù)費用）。

　　21、鼓勵機場、火車站、客運站、商場、醫(yī)院、各類市場、商務(wù)寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場經(jīng)營管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費。

　　被劃定為中高風(fēng)險區(qū)的住宅小區(qū)、停車場減免費用時限延長至臨時性靜態(tài)管理措施結(jié)束。

　　22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費；其他公車公營性質(zhì)出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費。

　　23、由市交通運輸協(xié)會積極引導(dǎo)個體經(jīng)營出租車車主與車輛承包人，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對20xx年xx月月度承包費給予免收、減收或緩收。

　　24、臨時性靜態(tài)管理期間，對需要延期辦理駕駛證換證、審驗、體檢的，可通過“交管12123”APP提交申請，待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理；對需上線檢測的車輛，審驗日期默認為注冊月月底；已在“交管12123”預(yù)選車牌號，無法在規(guī)定時間內(nèi)到車管所辦理的，預(yù)選號牌確認時間延長3個月；學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長3個月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機動車使用原號條件，原號碼保留時間延長3個月。

　　十四、強化為企服務(wù)方面

　　25、加大對企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強對國務(wù)院、自治區(qū)和我市推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達；加強企業(yè)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，強化精準(zhǔn)幫扶，及時解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實問題，幫助企業(yè)排憂解難，增強發(fā)展信心；著力推動解決制約項目開工建設(shè)和投資進展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提振社會投資信心。

　　26、建立企業(yè)法人及個人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信訪反映問題，對涉疫困難訴求及時推送辦理。

　　十五、加強法律服務(wù)保障方面

　　27、突出重點地區(qū)、重點時段和重點領(lǐng)域，持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，及時解決消費者權(quán)益、勞動用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。

　　28、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險點，對中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛，及時提供免費法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù)。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費法律咨詢，對相關(guān)訴訟和其他專項法律服務(wù)費用給予適當(dāng)減免。

　　29、對涉及參與一線抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費除享受減免措施外同時免收案件處理費。

　　30、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能，加強疫情防控期間行政爭議的預(yù)防與化解，制定針對性處理、化解措施，為全市有序復(fù)工復(fù)市營造良好法治環(huán)境。

　　以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家、自治區(qū)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

個人幫扶工作方案 篇3

　　扶貧幫困是構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;是司法行政機關(guān)以實際行動充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo)、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)小組辦公室的安排部署，結(jié)合司法行政職能，現(xiàn)就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施：

　　一、定點扶貧幫村工作的指導(dǎo)

　　定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點，通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢，采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學(xué)的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點、難點問題。

　　二、定點扶貧幫村工作的原則

　　在定點扶貧幫村工作中，應(yīng)堅持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。

　　三、定點扶貧工作的對象

　　定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。

　　四、定點扶貧工作的主要內(nèi)容

　　根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件，結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：

　　1、由局帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調(diào)研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。

　　2、簽訂幫扶協(xié)議。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與幫扶對象充分研究協(xié)商，擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認簽字后，則按協(xié)議條款逐條加以落實。

　　3、幫扶工作的重點。一是智力支持。要結(jié)合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律。在五·五普法期間，我們要經(jīng)常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學(xué)法、用法、守法;以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學(xué)文化、學(xué)科學(xué)為重點，引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學(xué)會科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，千方百計提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟收入有較大的增長;以運用法律服務(wù)和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們公證、律師及法律援助服務(wù)，達到建設(shè)和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。二是經(jīng)濟支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協(xié)會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節(jié)期間，向特困家庭一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據(jù)扶貧對象的實際情況，一些他們緊急所需的物資。

個人幫扶工作方案 篇4

　　根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（皖政辦〔20__〕1號）、《民政部 最高人民法院 公安部 財政部等12部委關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》（民發(fā)〔20__〕62號）、《民政部 公安部 財政部關(guān)于進一步做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔20__〕125號）和省民生工程有關(guān)要求，為進一步規(guī)范我省城鄉(xiāng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，維護其合法權(quán)益，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持最有利于未成年人的原則，對孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，采取政府補助的方式增強兒童家庭養(yǎng)育能力，基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”，促進兒童全面健康成長。

　　二、保障對象

　　（一）孤兒是指失去父母、查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未滿18周歲的未成年人。包括：機構(gòu)集中養(yǎng)育（含家庭寄養(yǎng)）、社會散居孤兒（含親屬撫養(yǎng)、獨立生活等）。年滿18周歲，但仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就讀、正在服義務(wù)兵役的孤兒可繼續(xù)享受孤兒基本生活保障。

　　（二）事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護資格、被遣送（驅(qū)逐）出境、患有精神性疾病及完全喪失勞動能力情形之一的兒童；或者父母一方死亡、失蹤或失聯(lián)，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護資格、被遣送（驅(qū)逐）出境、患有精神性疾病及完全喪失勞動能力的家庭中，未滿18周歲的未成年人；未滿18周歲的感染艾滋病病毒的未成年人。年滿18周歲，但仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就讀、正在服義務(wù)兵役的事實無人撫養(yǎng)兒童可繼續(xù)參照孤兒基本生活保障。

　　重殘是指二級以上（含二級）重度殘疾或四級以上（含四級）精神、智力殘疾；失蹤是指失蹤兩年以上，人民法院宣告失蹤；失聯(lián)是指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護撫養(yǎng)責(zé)任6個月以上；服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由措施期限在6個月以上；死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。被撤銷監(jiān)護資格的情形是指人民法院依法判決撤銷監(jiān)護人資格；被遣送（驅(qū)逐）出境的情形是指外籍人員與內(nèi)地居民生育子女后被依法遣送（驅(qū)逐）出境且未履行撫養(yǎng)義務(wù)。

　　三、保障標(biāo)準(zhǔn)

　　社會散居孤兒每人每月基本生活費標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元，福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1500元，事實無人撫養(yǎng)兒童參照上述孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鼓勵有條件的市、縣（區(qū)）適當(dāng)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　各市、縣（區(qū)）應(yīng)努力拓寬資金渠道，采取多種方式落實孤兒基本生活保障經(jīng)費，建立自然增長機制。對于已納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。開展委托監(jiān)護或者家庭寄養(yǎng)的勞務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣級民政部門會同同級財政部門制定，所需經(jīng)費由市、縣級財政另行安排。勞務(wù)補貼不得從基本生活費中列支。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費、重度殘疾人護理補貼不計入家庭收入，不影響其家庭成員繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保等社會救助政策。

　　四、辦理程序

　　（一）社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童申請基本生活費，履行以下程序：

　　1.申請。由孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童或其監(jiān)護人向兒童戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請，申請時應(yīng)提供：

　　（1）屬于父母死亡的，提供公安機關(guān)或醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明或法院宣告死亡的法律文書；屬于父母患精神性疾病，提供國家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開具的醫(yī)學(xué)鑒定材料；屬于父母正在服刑、被強制戒毒、二級以上重度殘疾或三級四級精神、智力殘疾的，提供法院、公安、司法部門相關(guān)法律文書以及殘聯(lián)部門核發(fā)的殘疾人證復(fù)印件；屬于父母患重病而導(dǎo)致無能力撫養(yǎng)未成年人的，提供列入病種目錄的重特大疾病救助報銷憑證，或提供地級市（含市級）以上公辦衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)診斷病歷書或檢查報告（公章）；屬于被執(zhí)行其他限制人身自由在6個月以上，提供法院或公安機關(guān)的法律文書；屬于失聯(lián)且未履行監(jiān)護撫養(yǎng)責(zé)任6個月以上，提供公安機關(guān)登記受理書面意見（或報案記錄），或出具《兒童失聯(lián)父母查找情況回執(zhí)單》，對因不具備查詢條件導(dǎo)致公安部門難以接警處置查找的，可采取“個人承諾+鄰里證明（3人以上）+村（居）證實+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）查驗（審核）+縣級民政部門確認”方式，提供《安徽省孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費申請及兒童父母失聯(lián)認定表》；屬于被撤銷監(jiān)護資格的，提供人民法院判決書；屬于被遣送（驅(qū)逐）出境的，提供公安部門法律文書；屬于父母失蹤兩年以上，查找聯(lián)系不到父母信息的，提供人民法院出具的宣告兒童父母失蹤的法律文書，或向公安機關(guān)的報案記錄；屬于父母完全喪失勞動能力的，提供由戶籍所在地級市人社部門的勞動能力鑒定委員會出具的鑒定材料（工傷傷殘等級達四級以上，非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度為完全喪失勞動能力）;

　　（2）孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的身份證、戶口簿；

　　（3）孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的本人近期免冠照片；

　　（4）申請人填寫的《安徽省孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費申請及兒童父母失聯(lián)認定表》。

　　2.查驗（審核）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在收到申報材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)，對申請人情況進行核實。對符合條件的，在《安徽省孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費申請及兒童父母失聯(lián)認定表》上簽署意見，負責(zé)人簽字并蓋單位章，連同相關(guān)材料復(fù)印件一并報縣級民政部門審批；對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知其原因。

　　3.確認（審批）。縣級民政部門接到申報材料后，應(yīng)及時開展入戶走訪和調(diào)查核實，要在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的確認（審批）工作。符合條件的，在《安徽省孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費申請及兒童父母失聯(lián)認定表》上簽署意見，民政部門負責(zé)人簽字蓋章，自提出申請之月起，發(fā)放孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費；對不符合條件的，要書面通知申請人，并告知其原因。對仍無法認定的其他復(fù)雜情形，可采取“一事一議”的方式，由村（居）民委員會提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）查驗后報縣級兒童保護相關(guān)協(xié)調(diào)機制研究確認。

　　孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人發(fā)生變化的，應(yīng)按照以上程序重新辦理有關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和民政部門應(yīng)采取實地走訪、入戶調(diào)查等方式核實了解孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童有關(guān)情況。為保護孤兒的隱私，應(yīng)避免以公示、評議等方式核實了解情況。

　　（二）社會（兒童）福利機構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒申請基本生活費，由福利機構(gòu)負責(zé)匯總孤兒信息及相關(guān)材料，直接向主管民政部門提出申請，由主管民政部門審批。

　　（三）感染艾滋病病毒的兒童申請基本生活費，由其監(jiān)護人持國家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開具的醫(yī)學(xué)鑒定材料，直接向感染兒童戶籍所在地縣級民政部門提出申請，并由縣級民政部門核定審批。為保護感染兒童的隱私，不得以公示等形式核實了解情況。

　　五、資金發(fā)放

　　（一）孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費發(fā)放實行“動態(tài)管理、應(yīng)保盡保”，按月發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級民政部門要采取多種形式，深入調(diào)查了解孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費使用和保障等情況。及時按照程序和規(guī)定辦理增發(fā)或停發(fā)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費的手續(xù)。

　　（二）孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費申請和發(fā)放情況由市、縣（市、區(qū)）民政部門或委托區(qū)域和非區(qū)域兒童福利機構(gòu)負責(zé)匯總整理。有條件的地級市，可委托市級區(qū)域兒童福利機構(gòu)負責(zé)本市轄區(qū)（含各類開發(fā)區(qū)、實驗區(qū)）孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本情況的'匯總整理。匯總整理后，由民政部門于每月25日前向同級財政部門提出支付申請。

　　福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒，由福利機構(gòu)負責(zé)匯總孤兒信息、相關(guān)材料和《安徽省孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費申請及兒童父母失聯(lián)認定表》，經(jīng)主管民政部門審核同意后，于每月25日前向同級財政部門提出支付申請。

　　（三）各市、縣（區(qū)）財政部門對孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費實行“專賬核算”，根據(jù)同級民政部門提出的支付申請，將孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費直接撥付到孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童（或其監(jiān)護人）個人賬戶或福利機構(gòu)集體賬戶。

　　由孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童父、母所在單位或村（居）委會擔(dān)任監(jiān)護人的，孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費撥付到孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童本人賬戶。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童在戶籍地以外的地方就學(xué)、服役的，孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費由原戶籍地財政部門直接撥付到孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童本人賬戶。

　　六、資金保障

　　市、縣級民政、財政部門要根據(jù)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童數(shù)量、養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和近年內(nèi)支出變化規(guī)律，科學(xué)合理測算當(dāng)?shù)啬甓裙聝汉褪聦崯o人撫養(yǎng)兒童保障資金總額，統(tǒng)籌列入年度預(yù)算。預(yù)算總額扣除上級財政補助金額后的差額部分，由市、縣通過財政撥款足額安排落實。推進孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障與社會救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益。各級財政、民政部門要加強資金使用管理情況檢查，提高財政資金績效，防止發(fā)生擠占、挪用、冒領(lǐng)、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象，對存在違法違規(guī)行為的，要按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

　　七、監(jiān)督管理

　　（一）發(fā)放孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費前，縣級民政部門與孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人要簽訂相關(guān)協(xié)議，對孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人領(lǐng)取、使用孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費及孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育狀況要提出具體要求；明確孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人的監(jiān)護義務(wù)和責(zé)任。

　　（二）地級市民政部門應(yīng)定期或根據(jù)季節(jié)情況及時對管轄區(qū)的區(qū)域和非區(qū)域兒童福利機構(gòu)、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和寄養(yǎng)家庭進行監(jiān)督和巡查工作；縣級民政部門要適時對社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和區(qū)域、非區(qū)域兒童福利機構(gòu)的兒童（含家庭寄養(yǎng)兒童）監(jiān)（看）護、養(yǎng)育、心理和家庭環(huán)境等情況深入開展入戶走訪評估等工作，或委托第三方社會服務(wù)機構(gòu)進行走訪評估或開展績效評價工作，督促監(jiān)（看）護人切實履行監(jiān)護與養(yǎng)育責(zé)任;對已經(jīng)納入保障的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，村（居）兒童主任要采取多種方式及時掌握兒童及其家庭情況變化，每月上門探訪或電話溝通不少于1次。各級民政部門要按照《安徽省兒童福利機構(gòu)工作規(guī)程》要求，對社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童以及家庭寄養(yǎng)兒童養(yǎng)育情況進行走訪評估，并做好記錄歸檔。

　　（三）孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童檔案實行“分級管理、一人一檔”原則。依托“全國兒童福利信息系統(tǒng)”建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；市、縣級民政部門應(yīng)依托“全國兒童福利信息系統(tǒng)”和《安徽省孤兒檔案管理辦法》同時為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童建立紙質(zhì)和電子檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童建立紙質(zhì)或電子檔案。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童檔案尤其是姓名、照片、地址、家庭信息等隱私信息不得向社會公開，不得用于宣傳或其他商業(yè)用途。各級區(qū)域、非區(qū)域兒童福利機構(gòu)負責(zé)本級基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。

　　孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童紙質(zhì)檔案主要包括：（1）《安徽省孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費申請及兒童父母失聯(lián)認定表》、《兒童失聯(lián)父母查找情況回執(zhí)單》；（2）孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童相關(guān)材料復(fù)印件；（3）孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的養(yǎng)育狀況（含監(jiān)（看）護、健康、學(xué)習(xí)、家庭以及周圍環(huán)境等情況）；（4）社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的走訪記錄以及相關(guān)評估等材料；（5）縣級民政部門與孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人簽訂的相關(guān)協(xié)議。福利機構(gòu)內(nèi)孤兒紙質(zhì)和電子檔案應(yīng)按照民政部《兒童福利機構(gòu)管理辦法》《安徽省孤兒檔案管理辦法》《安徽省兒童福利機構(gòu)工作規(guī)程》等規(guī)定執(zhí)行。沒有設(shè)立兒童福利機構(gòu)的民政部門應(yīng)參照《安徽省孤兒檔案管理辦法》做好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童檔案管理工作。

　　（四）孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童死亡、被依法收養(yǎng)或年滿18周歲的，自次月起，停發(fā)基本生活費。服刑、被強制戒毒和被執(zhí)行其他限制人身自由的人員子女，自服刑、被強制戒毒人員解除刑期、解除強制和限制人身自由的，經(jīng)評估后，具有養(yǎng)育能力的，自次月起，停發(fā)基本生活費。父母被宣告失蹤、死亡或失聯(lián)，但又查找到下落的，經(jīng)評估后，具有養(yǎng)育能力的，自查找到下落次月起，停發(fā)基本生活費。監(jiān)護權(quán)被依法恢復(fù)資格的，自次月停發(fā)。父母重病的，未提供重特大病救助報銷憑證或未提供地級市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)診斷病歷（檢查報告）的，自次月起，停發(fā)基本生活費。

　　（五）地級市民政部門要督促和指導(dǎo)縣級民政部門做好信息錄入和更新，對納入保障范圍的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，要按照“認定一個，錄入一個”的原則，實施保障的當(dāng)月將其個人及家庭信息錄入“全國兒童福利信息系統(tǒng)”；對情形發(fā)生變化終止保障的，應(yīng)當(dāng)及時從系統(tǒng)進行“減員”處理。

　　（六）因年齡等原因被取消孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費的，民政部門須提前三個月告知孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童或其監(jiān)護人。取消發(fā)放時，有條件的地方可視情發(fā)給孤兒一定的一次性生活補貼。

　　（七）加強信用評價和失信行為聯(lián)合懲戒建設(shè)，將存在惡意棄養(yǎng)情形或者采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金、物資或服務(wù)的父母及其他監(jiān)護人失信行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯(lián)合懲戒。

　　八、附則

　　本方案由省民政廳、省財政廳會同有關(guān)部門共同解釋。

　　本方案自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

個人幫扶工作方案 篇5

　　一、工作目標(biāo)

　　通過對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對常見病、多發(fā)病的醫(yī)療救治水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，保障城鄉(xiāng)居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；構(gòu)建長期穩(wěn)定的與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，形成科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)體系。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）我所對口幫扶熱務(wù)片區(qū)的等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。確定燕云、紅扎等新近任命院長的衛(wèi)生院作為重點幫扶對象。

　　（二）制訂對口幫扶年度和中長期工作方案，承擔(dān)對所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng),幫助受援衛(wèi)生院開展新業(yè)務(wù)、應(yīng)用適宜技術(shù)等。

　　（三）深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面了解工作開展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)助抓好掛聯(lián)點的各項工作；要采用平時溝通與到衛(wèi)生院辦公相結(jié)合的方式，和衛(wèi)生院保持經(jīng)常性工作聯(lián)系；要結(jié)合自身職能，深入聯(lián)系單位進行調(diào)研，幫助衛(wèi)生院解決管理和診療中存在的困難和問題，提升醫(yī)院管理水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。每個月至少要深入幫扶的衛(wèi)生院1次以上，積極參加衛(wèi)生院的相關(guān)活動。

　　（四）由所長分管此項工作，衛(wèi)計局公衛(wèi)股股長為副組長，辦公室具體事宜由負責(zé)；幫助受援衛(wèi)生院完善各項工作制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提高衛(wèi)生院管理水平。

　　（五）單位黨組織與幫扶的片區(qū)衛(wèi)生院黨支部要建立結(jié)對關(guān)系。黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究部署活動，結(jié)合熱務(wù)片區(qū)黨支部人員缺少的情況，指導(dǎo)開展黨建工作。日常黨建工作材料由卓瑪機負責(zé)指導(dǎo)。

　　三、支援形式

　　（一）下鄉(xiāng)支援：按照一體化管理的要求，每年對幫扶衛(wèi)生院的院感、傳染病防治等方面進行培訓(xùn)指導(dǎo)，確保幫扶醫(yī)院提高業(yè)務(wù)水平。

　　（三）進修學(xué)習(xí)：每年由受援單位派出1-2名醫(yī)、護、技等專業(yè)人員到支援單位聯(lián)系的縣級醫(yī)療機構(gòu)無償進修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期限為3-6月。

　　（四）我所邀請疾控中心對各衛(wèi)生院的計免工作進行培訓(xùn)指導(dǎo)，公衛(wèi)股開展公共衛(wèi)生知識講座培訓(xùn)2次以上。

　　（五）重點幫扶：對燕云鄉(xiāng)、紅扎鄉(xiāng)衛(wèi)生院，我所負責(zé)完善衛(wèi)生院各項工作制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提高衛(wèi)生院管理水平，參與該衛(wèi)生院的管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)水平。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王所長任組長，衛(wèi)計局公衛(wèi)股股長黃喆為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在所辦公室，辦公室具體事宜由卓瑪機負責(zé)，負責(zé)安排各項日常工作。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)；建立工作責(zé)任制，實施過程中及時總結(jié)經(jīng)驗，解決存在問題，確保取得成效。

　　（二）工作經(jīng)費補助。執(zhí)法所下鄉(xiāng)指導(dǎo)各衛(wèi)生院工作產(chǎn)生的費用（下鄉(xiāng)補助、油費）等由我所自行負責(zé)，不需要受援單位支付，同時我所也不再撥付工作經(jīng)費給各幫扶衛(wèi)生院。

　　（三）加強宣傳教育。執(zhí)法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同時加大宣傳教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員充分認識對口支援的重大意義，明確自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，增強自覺性、主動性和積極性。加強信息交流，及時反饋工作進展情況和典型事例，建立按年度工作總結(jié)制度，推動縣級醫(yī)療衛(wèi)生計生單位對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的深入開展。

個人幫扶工作方案 篇6

　　為做好20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，全面落實國家鄉(xiāng)村振興局《20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》和湖北省鄉(xiāng)村振興局《20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》的文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定方案如下。

　　一、工作內(nèi)容

　　（一）識別認定新增監(jiān)測對象

　　1.年度監(jiān)測范圍調(diào)整。在20__年家庭年人均純收入6000元基礎(chǔ)上，綜合考慮上年度農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、物價指數(shù)變化和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等情況，20__年擬以家庭年人均純收入6900元為參考（以省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后為準(zhǔn)），研判“三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況，綜合考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、遭遇意外事故等方面存在的實際困難和潛在風(fēng)險，合理確定防止返貧監(jiān)測對象。

　　2.關(guān)注重點人群和特殊人群。以家庭為單位，面向所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點關(guān)注脫貧戶特別是20__年脫貧的貧困戶、20__年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶、分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭、農(nóng)村低保對象特別是近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶、農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭、多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶、務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。

　　3.拓展完善排查方式。要加強部門協(xié)同能力，在主要依靠基層干部排查的同時，充分用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警等方式，拓展預(yù)警信息來源渠道，提高排查工作實效。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的農(nóng)戶，要全部納入監(jiān)測對象，落實監(jiān)測聯(lián)系人，制定并落實針對性幫扶計劃，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。

　　4.調(diào)整優(yōu)化識別程序。按照“入戶核查初判、數(shù)據(jù)比對、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告確定”的程序開展監(jiān)測識別，監(jiān)測對象認定的信息比對、幫扶計劃制定與識別程序同步進行。

　　（1）入戶核查初判。村級在排查中獲取預(yù)警信息后，組織村干部或駐村工作隊員開展入戶核查。對初判符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，指導(dǎo)其填寫數(shù)據(jù)比對“承諾授權(quán)書”，按照信息采集表精準(zhǔn)采集基本信息、風(fēng)險信息、收入信息等。

　　（2）數(shù)據(jù)比對。由縣級鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)民政部門開展數(shù)據(jù)比對，并將比對結(jié)果及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。對半年內(nèi)新納入低保對象、特困人群開展過數(shù)據(jù)比對的，可不重復(fù)開展比對。推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用。

　　（3）村級評議公示。村級采用村民會議、村民代表大會、村兩委擴大會議等方式進行民主評議，結(jié)合數(shù)據(jù)比對結(jié)果，形成初選監(jiān)測對象名單并在村、組內(nèi)公示，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

　　（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村上報的初選監(jiān)測對象進行逐戶復(fù)核，提出針對性幫扶計劃后上報縣鄉(xiāng)村振興局。

　　（5）縣級公告確定。縣鄉(xiāng)村振興局牽頭審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的監(jiān)測對象名單、幫扶計劃并進行公告，確定最終監(jiān)測對象并及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息員將其相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，同時與相關(guān)行業(yè)部門共享監(jiān)測對象名單，落實針對性幫扶措施。工作程序要確保精簡規(guī)范、提高實效。公示環(huán)節(jié)只在村內(nèi)開展一次，不少于5天，原則上識別認定程序一般不超過15天，在確定監(jiān)測對象后，落實監(jiān)測聯(lián)系人和完成幫扶計劃制定不超過10天。對因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險,生活陷入嚴(yán)重困難事實清楚、群眾普遍認可的,可通過“綠色通道”先行救助并落實幫扶措施,后履行識別程序。

　　（二）排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況

　　1.對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定半年以上、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。

　　2.對核實發(fā)現(xiàn)風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進行回退；對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)新返貧致貧風(fēng)險的，按識別程序重新納入監(jiān)測幫扶范圍。

　　（三）排查監(jiān)測對象幫扶措施落實情況

　　1.對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶情況進行排查，重點關(guān)注措施是否精準(zhǔn)對應(yīng)、及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。

　　2.對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面存在問題的，及時落實針對性幫扶，盡快解決問題，消除風(fēng)險。

　　3.對于返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認定監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險，并結(jié)合風(fēng)險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實幫扶措施。

　　4.對有勞動能力的監(jiān)測對象，要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。

　　5.對排查發(fā)現(xiàn)收入已穩(wěn)定超過監(jiān)測范圍半年以上、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險經(jīng)幫扶后穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象，或返貧致貧風(fēng)險自然消除的，按程序標(biāo)注風(fēng)險消除。

　　（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患

　　1.在內(nèi)容上，重點排查水旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險隱患。

　　2.在區(qū)域上，重點關(guān)注易地扶貧搬遷集中安置區(qū)、未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。特別是未消除返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測對象占比超過2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要及時落實幫扶措施，逐鄉(xiāng)逐村建立工作臺賬。重點核查是否存在村表信息錯漏、監(jiān)測對象幫扶政策未落實、未及時標(biāo)注“風(fēng)險消除”等問題。

　　3.在方式上，要健全跨部門工作會商和信息互通機制，加強與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。及時制定防范預(yù)案，落實幫扶舉措，提前化解風(fēng)險隱患，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

　　（五）排查易地搬遷集中安置后續(xù)扶持工作情況

　　全面排查轄區(qū)內(nèi)易地搬遷集中安置點基本產(chǎn)業(yè)、基本就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理、基層組織建設(shè)等"五基"工程推進情況,確保易地搬遷人口穩(wěn)得住、能融入、可致富。

　　1.排查的重點內(nèi)容。主要包括安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃及落實、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、基 層組織建設(shè)、移風(fēng)易俗及良好行為引導(dǎo)、法治與德治宣教活動 開展情況,搬遷群眾就業(yè)、安置房入駐和社會融入、用水用電安全等情況(具體內(nèi)容詳見附件8)。

　　2.排查的組織方式。易地搬遷集中安置點后續(xù)扶持工作排查采取入戶排查與面上排查相結(jié)合方式,與集中大排查同步進行。入戶排查由易地搬遷集中安置點所在鎮(zhèn)村組織,按照集中排查的要求進行,匯總形成易地搬遷戶的問題清單。面上排查由縣易地搬遷辦和鄉(xiāng)村振興局牽頭,組成排查專班,重點排查易地搬遷集中安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶車間、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面的短板。

　　3.排查的具體要求。由各地易地搬遷集中安置點后續(xù)扶持工作排查專班,統(tǒng)一梳理到戶、到點排查發(fā)現(xiàn)的問題,單獨匯總建立問題整改清單,形成專項排查報告,與集中大排查報告一并報縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室。

　　（六）核實核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息

　　結(jié)合前期下發(fā)疑點數(shù)據(jù)和排查發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的問題，核查脫貧人口和監(jiān)測對象家庭實際、系統(tǒng)信息和紙質(zhì)檔案“三一致”情況，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　1.排查信息全面性。重點關(guān)注收入支出、“三保障”及飲水安全、監(jiān)測聯(lián)系人等關(guān)鍵信息缺失問題。按照統(tǒng)一要求，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　2.排查信息準(zhǔn)確性。重點關(guān)注家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問題。

　　3.排查信息時效性。重點關(guān)注家庭成員自然變更、基礎(chǔ)信息和幫扶措施變化等信息，及時進行更新完善。

　　4.完善臺賬資料。按照“宜簡不宜繁”的要求，完善臺賬資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案以學(xué)習(xí)、研究部署工作等為主，村檔案以識別消除程序、政策落實等為主，戶檔案以明白卡等為主。

　　5.壓實數(shù)據(jù)管理責(zé)任。按照“誰采集誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰錄入誰負責(zé)、誰修改誰負責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量負主體責(zé)任，要壓實村級采集責(zé)任、信息員維護責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)責(zé)任，確保系統(tǒng)信息全面、準(zhǔn)確、完整、及時，切實做到“賬賬相符”“賬實相符”。

　　二、工作安排

　　（一）進行培訓(xùn)部署（5月6日前完成）。完成20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作部署并開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）開展集中排查（5月27日前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員信息員等力量，結(jié)合各地實際拓展完善工作方式，對所有農(nóng)戶進行全面篩查，確保不留死角、不落一戶，及時將符合條件的農(nóng)戶按程序納入監(jiān)測幫扶范圍。

　　信息采集錄入（6月3日前完成）。按照“誰采集、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，加強錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實、準(zhǔn)確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要進行“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的要及時上報，以縣級為單位向市鄉(xiāng)村振興局提出書面申請。待上級批準(zhǔn)后，統(tǒng)一組織開展“回退”、“清退”操作。

　　開展工作總結(jié)（6月8日前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進行總結(jié)，形成報告上報縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室。

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查由國家鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一安排，全國同時行動，為確保此項工作順利開展，縣級成立以分管副縣長為組長、相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣鄉(xiāng)村振興局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實把防止返貧監(jiān)測幫扶集中大排查工作作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，成立相應(yīng)的工作專班，主要負責(zé)同志要親自抓，分管同志要具體抓，切實負起責(zé)任，給予集中大排查工作充分的組織保障和人員保障，縣直相關(guān)單位、各駐村工作隊也要全力配合，確保工作順利開展，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

　　（二）強化工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準(zhǔn)確把握集中排查工作的具體要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、方法步驟，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，科學(xué)安排，加強協(xié)調(diào)，有序推進各項工作，要注意把握時間節(jié)點，倒排工期，壓茬推進，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成各階段工作任務(wù)。要嚴(yán)格落實基層減負要求，對入戶調(diào)查內(nèi)容進行梳理分析、整理合并，防止重復(fù)入戶和填表登記，切實減輕基層負擔(dān)。

　　（三）嚴(yán)把工作質(zhì)量。要堅持實事求是的原則，規(guī)范履行納入程序，要杜絕“唯收入論”、應(yīng)納未納、體外循環(huán)等現(xiàn)象發(fā)生。對已納入的監(jiān)測對象及時進行幫扶。要緊盯數(shù)據(jù)質(zhì)量評估中發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)，進村入戶核實核準(zhǔn)各項數(shù)據(jù)，確保真實性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性，切實做到“三一致”。

　　（四）強化督導(dǎo)指導(dǎo)。集中排查期間，省、市鄉(xiāng)村振興局和縣防返貧監(jiān)測集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量和工作進度進行實地督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、程序履行不規(guī)范、工作進度滯后等問題。對工作不認真、信息更新不及時、不準(zhǔn)確甚至弄虛作假、作風(fēng)不實等問題,按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，并作為年度考核的重要依據(jù)之一。

個人幫扶工作方案 篇7

　　為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，切實推進低收入人口常態(tài)化幫扶保障工作的落實，結(jié)合尚義縣工作實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，按照縣委縣政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見要求，堅持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會救助在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和鞏固脫貧成果中的兜底性、基礎(chǔ)性作用。

　　二、總體目標(biāo)

　　進一步推動脫貧攻堅工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，把鞏固來之不易的脫貧成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，采取精準(zhǔn)幫扶措施，繼續(xù)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，分層分類實施社會救助，完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)，切實保障好低收入群眾基本生活，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。農(nóng)村低保工作中，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，確保“應(yīng)保盡保”。一是要推行部門聯(lián)動制，實現(xiàn)信息共享到位。公安、財政、民政、扶貧、教育、人社、住建、醫(yī)保等政府部門要強化協(xié)調(diào)配合，充分運用現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善基層主動發(fā)現(xiàn)機制；健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶；對共享數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)人員、死亡對象及時進行清退。二是要推行村級“零報告”制，實現(xiàn)責(zé)任壓實到位。把村干部責(zé)任壓緊壓實，由各村支兩委干部、駐村干部負責(zé)信息管理，建立農(nóng)村低收入人口享受補助對象的人員信息臺賬，每月定時將死亡人員信息、疑似錯保家庭人員信息、疑似漏保家庭人員信息上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計收集，建立臺帳，并組織村居干部及時入戶進行核查，定時將村級統(tǒng)計情況和鎮(zhèn)級入戶核查情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、特困審批領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對保障對象進行動態(tài)調(diào)整。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級遍訪制，實現(xiàn)實地查看到位。按照分級管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織聯(lián)系村干部、駐村干部、幫扶干部每季度對城鄉(xiāng)低保享受對象開展戶戶見面、人人碰頭的遍訪工作。主要針對新增和退出保障的低收入對象家庭收入核查結(jié)果的真實性、“收入抵扣”“低保漸退”“單人戶”施保等政策落實以及家庭遭遇意外變故情況開展動態(tài)核實，及時將因意外變故符合條件的家庭納入低保保障范圍，深入了解建擋立卡對象、邊緣戶生活生產(chǎn)情況及家庭人員就醫(yī)就學(xué)情況，對發(fā)現(xiàn)需救助對象時，采用低保、醫(yī)療救助、教育資助等專項救助為主，特困人員供養(yǎng)、臨時救助、慈善救助為補充的多種救助方式，確保困難群眾安穩(wěn)渡過生活困難期。四是要推行縣級抽查制，實現(xiàn)工作督促到位。縣民政部門要對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因疫因災(zāi)因病影響后的低收入家庭中的政策覆蓋范圍，符合兜底保障條件對象的動態(tài)管理及各項民政資金撥付、使用、落實情況進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)要進行督促并限時整改落實，進一步推動各項兜底保障政策精準(zhǔn)落地，切實做到救助對象實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整下的“應(yīng)保盡保”。

　　（二）分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度，要充分運用好低保評議“三環(huán)節(jié)七步驟”環(huán)節(jié)，科學(xué)認定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策，將整戶不符合低保條件的農(nóng)村低收入人口中的重殘人員和重病患者單獨納入農(nóng)村低保。完善低保家庭收入財產(chǎn)認定方法，進一步健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機制；鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，提高救助服務(wù)質(zhì)量；對基本生活陷入暫時困難的群眾要臨時救助政策，做到凡困必幫、有難必救。

　　（三）完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度，落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，按照上級統(tǒng)籌安排，合理調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)。強化縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級養(yǎng)老機構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障，加快推進全縣敬老院服務(wù)設(shè)施的改造提升和有條件社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，提升敬老院管理服務(wù)水平。

　　（四）織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口以及邊緣易致貧人口中，完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，要及時按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好基本民生保障必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握政治屬性，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基本民生保障工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人要對低收入人口常態(tài)化幫扶重點工作工作親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)，確保各項工作落到實處。各責(zé)任單位要加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極配合，形成共同推進的強大合力。

　　(二)強化基層力量。低收入人口常態(tài)化幫扶工作保障服務(wù)對象在基層，工作重點在基層，政策落實在基層，成效體現(xiàn)也在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配強社會救助工作力量，注重社會救助工作隊伍建設(shè)，關(guān)愛基層工作人員，確保基層工作有人做、基層事務(wù)有人管。

　　(三)壓實主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照重點任務(wù)，會同相關(guān)部門謀劃好工作措施，持之以恒抓好抓實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化保障幫扶工作。整合政策、資金、人員等資源要素，積極向上爭取幫扶項目及資金，切實加大低收入人口幫扶工作投入和人員保障力度，推動社會救助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)助推全縣高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

個人幫扶工作方案 篇8

　　為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，走入基層，解民困，提升黨員干部做群眾工作的能力，按照市上到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結(jié)對幫扶工作的要求，決定在高明鄉(xiāng)開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”結(jié)對認親幫扶工作。現(xiàn)提出如下實施方案：

　　一、總體要求

　　開展科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認親幫扶工作，是群眾路線教育實踐活動聚焦群眾反映強烈問題的一種有利方式，是拉近黨員干部與人民群眾關(guān)系，提升黨員干部服務(wù)群眾能力的有效途徑。科級結(jié)對幫扶干部要充分認識到活動的重要意義，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，廣泛聽取群眾建議，切實解決群眾的實際困難。

　　結(jié)對幫扶認親工作原則上一定3年不變。每名干部每年到結(jié)對戶家中開展幫扶工作不少于4次，并認真填寫《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認親幫扶工作民情日記》，詳細記錄每一次幫扶時間、面臨問題、主要舉措，下一步打算，確保幫扶工作實效。

　　二、范圍對象

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)黨總支書記

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“政治上扶學(xué)、精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)”的幫扶要求，結(jié)合幫扶對象的實際困難，扎實開展結(jié)對認親幫扶工作，不斷提升群眾工作能力，進一步密切黨群干群關(guān)系。具體目標(biāo)是：

　　（一）解決一批具體問題。每年解決1件以上結(jié)對幫扶群眾的現(xiàn)實困難和問題。重點是解決群眾就業(yè)難、住房難、看病難、飲水難、子女上學(xué)難和社會保障等方面的基本需求問題。

　　（二）找到一條致富門路。立足環(huán)保工作實際，為結(jié)對幫扶群眾做好三年的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身知識、信息、技術(shù)方面的優(yōu)勢，通過送資金、送知識、送技術(shù)，幫助結(jié)對幫扶群眾找到致富門路，提升致富能力。

　　（三）倡導(dǎo)一種良好風(fēng)尚。強化在幫扶村、戶的國家政策及環(huán)保法律法規(guī)的宣講，真誠的與幫扶群眾溝通，如實的記載幫扶群眾的利益訴求，幫助解決實際困難。與幫扶對象加強愛國精神、法律法規(guī)、社會公德、家庭美德等的交流與溝通，營造良好的風(fēng)尚。

　　四、結(jié)對原則

　　按照一名科級黨員干部幫扶一戶困難戶的原則，按照我局6名科級黨員干部的職數(shù)，由高明鄉(xiāng)提供6戶困難戶，開展一對一結(jié)對認親幫扶。

　　五、階段步驟

　　（一）啟動實施階段（20xx年3月—5月）

　　1、結(jié)對分戶。與高明鄉(xiāng)聯(lián)系，由高明鄉(xiāng)為環(huán)保局提供6名困難戶名單和資料。環(huán)保局在征求高明鄉(xiāng)意見的同時，6名科級干部做好結(jié)對分戶，并建立分戶臺賬。

　　2、上門認親。6名科級黨員干部要及時深入到幫扶對象的家中主動上門認親，了解困難戶家庭情況，進行對接，掌握全面的材料，為下一步制定幫扶對象的三年幫扶規(guī)劃打好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部與幫扶對象的上門結(jié)對認親工作和《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認親幫扶協(xié)議書》的簽訂于4月30日前完成。

　　3、認真規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入結(jié)對幫扶戶家中，深入了解情況，建立幫扶對象基本情況臺賬，認真研究幫扶措施，制定目前和長遠的幫扶規(guī)劃。局長的幫扶規(guī)劃報市委組織部審核，其他5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的幫扶規(guī)劃報局長審核。

　　4、完善臺賬。領(lǐng)導(dǎo)干部要認真填寫《科級結(jié)對認親幫扶登記表》、《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認親幫扶工作民情日記》，詳細記錄幫扶工作的主要內(nèi)容，注重留存幫扶工作過程點滴、幫扶成果體現(xiàn)及幫扶前后變化的影像資料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)科級黨員干部的幫扶情況，完善結(jié)對幫扶工作管理臺賬。《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認親幫扶協(xié)議書》、《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認親幫扶登記表》、《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對認親幫扶名冊》在5月20日前，收集上報市委組織部。

　　（二）穩(wěn)步推進階段（20xx年6月—20xx年6月）

　　幫扶人員結(jié)合幫扶對象不同的致貧致困，將“智力扶持”作為幫扶重點，采取具有針對性的幫扶措施，幫助貧困家庭樹立信心，幫助解決實際困難。

　　1、幫思想。幫扶干部定期走訪幫扶對象，與他們“認親戚、拉家常”，了解他們的思想狀況和生產(chǎn)生活中的實際困難，排查矛盾糾紛，有針對性地做好思想政治工作，鼓勵他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，努力自力更生脫貧致富，尋求合法途徑化解矛盾。幫扶干部每年到結(jié)對幫扶家中開展幫扶工作不少于5次，經(jīng)常通過電話等方式強化溝通，多給予幫扶對象人文關(guān)懷，記好幫扶工作民情日記，適時跟新幫扶進展。

　　2、幫生活。生活上開展輸血式幫扶，與幫扶對象“接窮親”，為其生活正常運轉(zhuǎn)提供必要的資金支持，為幫扶對象解決一些生活上的實際困難和問題，對于基本生活、子女就學(xué)、住房、身體健康等方面存在困難問題，多渠道為其出謀劃策，多途徑尋找?guī)头鲛k法，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門溝通和協(xié)調(diào)，借助政策、集中幫扶、開展慰問等辦法幫助他們解決實際問題。幫扶干部在傳統(tǒng)節(jié)日要開展送溫暖行動，為幫扶對象送去生活必需品，全年開展送溫暖活動不得少于2次。

　　3、幫生產(chǎn)。生產(chǎn)上開展造血式幫扶，對幫扶對象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目開發(fā)等遇到的困難，要盡心竭力，從科學(xué)文化、技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)部門關(guān)系、籌劃項目、資金、銷路等方面提供相關(guān)服務(wù)，幫扶對象通過改進生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平，改變目前的生活狀況。幫扶干部要根據(jù)幫扶對象實際，選擇適合幫扶對象特點的種植和養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，幫助幫扶對象對生產(chǎn)進行科學(xué)規(guī)劃，幫助幫扶對象尋找其種植產(chǎn)品和養(yǎng)殖牲畜的銷路，實現(xiàn)全年的增產(chǎn)增收。

　　4、幫就業(yè)。為幫扶對象創(chuàng)造就業(yè)條件，對有創(chuàng)業(yè)潛能的鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，有就業(yè)能力和就業(yè)意向的，幫助推薦就業(yè)，努力促進其就業(yè)或自謀職業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)扶助解困，從根本上幫助有條件的困難家庭盡快脫貧。幫扶干部對幫扶對象家庭有勞動能力且有勞動意向的，要積極的幫助幫扶對象尋找適合的就業(yè)崗位，擴寬幫扶對象家庭收入的來源渠道。

　　5、幫信息。向幫扶對象宣傳并解讀中央、省、市黨委和政府有關(guān)決策政策部署，為其提供市場信息等相關(guān)信息，找準(zhǔn)發(fā)展路子，自力更生，發(fā)展脫困。幫扶干部要時刻幫助幫扶對象關(guān)注其從事生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和牲畜的價格走勢，以便其在最合理價格時買進和賣出，實現(xiàn)節(jié)約成本和利潤最大化。

　　（三）總結(jié)提升階段（20xx年7月—12月）

　　1、認真總結(jié)，積累經(jīng)驗。通過總結(jié)積累經(jīng)驗，查擺問題，對照幫扶規(guī)劃查看幫扶工作完成情況，進一步做好幫扶工作，確保幫扶效果。

　　2、加大宣傳，營造氛圍。要將幫扶工作積極主動和成果顯著的作為宣傳重點，引導(dǎo)黨員干部向先進典型學(xué)習(xí)。

　　3、建章立制，確保效果。要認真總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法，形成領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效工作機制，把結(jié)對幫扶工作不斷引向深入。

　　六、組織保障

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)對幫扶工作局長是第一責(zé)任人，參與幫扶工作的科級黨員干部是直接責(zé)任人，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展在高明鄉(xiāng)的幫扶活動。在幫扶期間，領(lǐng)導(dǎo)干部若發(fā)生變動，要主動做好溝通對接，確保幫扶不斷、親情不斷。

　　（二）強化督查檢查。局黨組將不定期對結(jié)對幫扶工作進行檢查、督促和指導(dǎo)，不定期通報結(jié)對幫扶工作落實情況。對行動遲緩、落實不力的幫扶干部將追究責(zé)任。

　　（三）強化紀(jì)律約束。科級黨員干部到結(jié)對幫扶對象家中開展幫扶，要帶著感情、責(zé)任、紀(jì)律，融入群眾生活。嚴(yán)格遵照中央八項規(guī)定、六條禁令，樹立良好的干部形象。

個人幫扶工作方案 篇9

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進一步加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，健全常態(tài)化救助幫扶機制，切實織密兜牢困難群眾基本生活保障底線，根據(jù)中共甘肅省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《甘肅省健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》和省民政廳等相關(guān)部門印發(fā)的《低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶實施方案》要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶機制，確保低收入人口全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍，健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，堅持快速預(yù)警、精準(zhǔn)救助，實現(xiàn)對低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早救助，真正做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、救助一戶、動態(tài)清零一戶，從制度機制上兜住防止規(guī)模性返貧的底線，切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。

　　二、動態(tài)監(jiān)測對象范圍

　　（一）低保對象。指按規(guī)定程序納入最低生活保障范圍的家庭或個人。

　　（二）特困人員。指按規(guī)定程序納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人。

　　（三）低保邊緣等易返貧致貧人口。指不符合低保、特困條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的1.5倍（有條件的地方可以放寬到2倍），且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭，以及鄉(xiāng)村振興部門認定的防止返貧監(jiān)測對象。

　　（四）因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口。也可稱支出型困難人口，其所在的家庭稱為支出型困難家庭。具體認定辦法由縣區(qū)人民政府制定。

　　（五）其他低收入人口。包括登記失業(yè)人員、已登記辦證殘疾人、新入學(xué)大學(xué)生、當(dāng)年患重特大疾病和慢性病醫(yī)療費用支出較大等特殊困難家庭或者人員。

　　三、動態(tài)監(jiān)測方式

　　堅持信息化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合、線上預(yù)警與線下調(diào)查相結(jié)合、個人申請與主動發(fā)現(xiàn)相結(jié)合，通過以下方式，做好低收入人口監(jiān)測預(yù)警工作：

　　（一）個人申請。困難群眾可通過設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社會救助服務(wù)窗口或政務(wù)服務(wù)“一門受理”窗口提出申請，也可通過設(shè)在村（社區(qū)）的黨群服務(wù)中心或社區(qū)工作站代為提出申請，并按要求提供家庭相關(guān)信息。縣區(qū)要通過暢通社會救助網(wǎng)上、電話申請渠道，推廣使用社會救助手機APP，實現(xiàn)社會救助事項“掌上辦”、“指尖辦”，為困難群眾救助事項申請、辦理、查詢等提供方便快捷的服務(wù)。

　　（二）主動發(fā)現(xiàn)。縣區(qū)要全面開展“黨建+救助”工作，將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村（社區(qū)）基層黨建重要工作內(nèi)容，重點走訪未納入低保或特困救助供養(yǎng)范圍的殘疾人家庭、無勞動力或弱勞動力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項或意外事故的家庭等，主動發(fā)現(xiàn)符合條件的困難群眾，及時納入相應(yīng)救助范圍，并將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

　　（三）監(jiān)測預(yù)警

　　1.健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫。縣區(qū)民政局要完善以低保對象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、支出型困難人口以及其他低收入人口為重點的低收入人口數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將經(jīng)個人申請和主動發(fā)現(xiàn)的低收入人口信息及時錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫。逐步將教育、人社、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保等部門實施專項救助的信息，以及工會、殘聯(lián)等機構(gòu)掌握的相關(guān)困難群眾信息錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫。

　　2.優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。以困難群眾動態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ)，拓展應(yīng)用范圍，優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分級、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、動態(tài)管理的目標(biāo)，及時共享比對民政、醫(yī)保、人社、鄉(xiāng)村振興等部門數(shù)據(jù)，按月開展監(jiān)測預(yù)警。

　　3.科學(xué)預(yù)警精準(zhǔn)施救。對低收入人口中已經(jīng)納入社會救助范圍的低收入人口，重點監(jiān)測相關(guān)社會救助政策是否落實到位，以及是否還存在其他方面的生活困難，并對還存在困難的及時進行救助幫扶并持續(xù)跟蹤關(guān)注；對未納入社會救助范圍的低收入人口，重點監(jiān)測其是否符合相關(guān)救助條件，一旦發(fā)現(xiàn)符合救助條件，及時納入相應(yīng)救助范圍，切實做到主動發(fā)現(xiàn)、主動調(diào)查、主動施救，有效防止困難群眾返貧致貧。

　　四、常態(tài)化救助幫扶措施

　　加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)低收入人口對象的困難程度和類型，分層分類實施基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等救助幫扶措施，并積極開展服務(wù)類救助和慈善救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。

　　（一）給予基本生活救助

　　1.最低生活保障。低收入人口中共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭，經(jīng)縣區(qū)民政局審核確認（實行權(quán)限下放的地方，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核確認），納入最低生活保障范圍。

　　2.“單人保”政策。對低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，參照“單人戶”納入低保。重殘人員是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人；重病患者是指患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門（主要是醫(yī)保部門及衛(wèi)生健康部門）認定的重特大疾病的人員，或者當(dāng)年經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷，再實施醫(yī)療救助后個人就醫(yī)自付費用超過上年度家庭總收入的患病人員。對參照“單人戶”納入低保的原建檔立卡貧困人口，屬于低收入人口的，按照低保政策及低保邊緣家庭政策執(zhí)行；不屬于低收入人口的，救助漸退期結(jié)束后按規(guī)定退出。

　　3.特困人員救助供養(yǎng)。低收入人口中無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未成年人，經(jīng)縣區(qū)民政局審核確認（實行權(quán)限下放的地方，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核確認），納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

　　（二）實施專項社會救助

　　1.醫(yī)療救助。對低保對象、特困人員、返貧致貧人口、易返貧致貧人口門診慢特病和住院發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險報銷后，個人自付部分按相關(guān)政策規(guī)定實施醫(yī)療救助。

　　2.就業(yè)救助。對城市低收入家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的家庭成員，按規(guī)定落實貸款貼息、稅費減免、培訓(xùn)補貼、社保補貼、公益性崗位安置等優(yōu)惠政策；對農(nóng)村低收入家庭中有勞動能力的家庭成員，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、扶貧車間吸納、以工代賑帶動、鄉(xiāng)村公益崗位安置等政策，幫助其積極就業(yè)。

　　3.教育救助。對低收入家庭中符合條件的在校學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款、相關(guān)費用減免等方式，實施教育救助。對于因身體等原因不能到校就讀的學(xué)生，采取“送教上門”的形式實施教育。

　　4.住房救助。對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭配租公租房或發(fā)放租賃補貼；對主要居住用房為危房的農(nóng)村低收入家庭給予農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造補助等住房救助。

　　5.受災(zāi)人員救助。對遭遇自然災(zāi)害的低收入家庭，根據(jù)受災(zāi)情況給予必要的應(yīng)急救助、過渡期救助、旱災(zāi)臨時生活困難救助、冬春臨時生活困難救助和遇難人員家庭撫慰、因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建等救助。

　　6.其他救助幫扶。對符合條件的低收入人口，由有關(guān)部門給予殯葬費用減免、取暖補貼等。縣區(qū)可根據(jù)實際將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入人口，并提供必要的康復(fù)救助服務(wù)。

　　（三）給予急難社會救助

　　對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，給予臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，探索由急難發(fā)生地受理申請、審核、發(fā)放臨時救助金，全面落實“先行救助”“分級審批”和“一次審批、分階段救助”等政策。

　　（四）開展服務(wù)類社會救助

　　深入推進“資金+物資+服務(wù)”工作，通過政府購買社會救助服務(wù)，為分散供養(yǎng)特困人員提供“四個一”服務(wù)，為低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，切實改善和提升居住環(huán)境、個人衛(wèi)生等基本生活條件。縣區(qū)可通過政府購買服務(wù)積極發(fā)展社會工作服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。為分散供養(yǎng)特困人員購買綜合保險，為其提供住院陪護、醫(yī)療報銷等服務(wù)。

　　（五）積極開展慈善救助

　　支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織等社會力量，通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與低收入人口救助幫扶工作。對因病因?qū)W因殘等造成生活困難的低收入人口，引導(dǎo)支持慈善組織依法依規(guī)開展愛心公益、公開募捐等慈善活動，及時提供救助幫扶。加強慈善募捐與社會救助、救災(zāi)、公共衛(wèi)生安全等突發(fā)應(yīng)急事件的統(tǒng)籌銜接，提升慈善活動項目化、規(guī)范化水平。動員引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、組織將對低保家庭、特困人員的救助幫扶措施拓展到全體低收入人口中。探索社會救助志愿服務(wù)新模式，積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護弱勢群體、傳遞社會關(guān)愛等方面的作用。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)相關(guān)部門要進一步提高政治站位，將低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶作為重大政治任務(wù)來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實工作責(zé)任。縣區(qū)民政局要細化工作措施，定期督促調(diào)度，將低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作作為“解憂暖心傳黨恩”行動、鞏固社會救助兜底保障成果“回頭看”和農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動的重要內(nèi)容，一體部署實施，確保低收入人口摸底排查、監(jiān)測預(yù)警和救助幫扶工作取得實效。

　　（二）加強部門協(xié)同。各相關(guān)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，共同研究制定低收入人口救助幫扶措施，進一步明確低保邊緣家庭和支出型困難家庭的具體救助政策和幫扶措施，配合做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作，及時化解困難群眾遭遇的各類急難愁盼問題。縣區(qū)民政局要以低收入人口摸底排查為契機，主動加強與相關(guān)社會救助職能部門協(xié)同配合，全面摸清低收入人口底數(shù)，及時錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫，為相關(guān)部門、單位和社會力量開展低收入人口救助幫扶提供支撐。

　　（三）加強宣傳培訓(xùn)。縣區(qū)民政局要通過印發(fā)宣傳冊頁，利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會廣泛宣傳兜底保障和低收入人口救助幫扶政策，讓更多困難群眾了解政策、便捷申請救助幫扶。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保低收入人口救助幫扶各項政策落到實處。

個人幫扶工作方案 篇10

　　為深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于強化精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署，切實做好“一對一”結(jié)對幫扶工作，根據(jù)《安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20xx〕10號)文件精神，結(jié)合我局實際情況，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的及關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成縣委、縣政府下達我局的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。

　　二、基本原則

　　(一)堅持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準(zhǔn)確定幫扶對象，結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。

　　(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責(zé)、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。

　　(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

　　三、幫扶內(nèi)容

　　(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

　　(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。

　　(三)增強致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。

　　(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結(jié)合起來，加快新農(nóng)村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來，實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。

　　四、幫扶方式

　　(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統(tǒng)所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。

　　(二)結(jié)對幫扶對象。潁上縣建潁鄉(xiāng)二龍村，共計158戶貧困戶。

　　(三)結(jié)對幫扶時間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。

　　(四)結(jié)對幫扶方式。黨組領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶3戶貧困戶。中層干部結(jié)對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)

　　五、保障措施

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面工作。(文件另發(fā))

　　(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動，統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實”專題教育和“便民春風(fēng)行動”、“公益志愿者活動”、“獻愛心”等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。

　　(三)落實幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的局領(lǐng)導(dǎo)班子和各分局、各股室主要負責(zé)人對此次精準(zhǔn)扶貧“一對一”結(jié)對幫扶負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全縣地稅系統(tǒng)所有在編人員為定點聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各分局、各股室主要負責(zé)人要在縣局精準(zhǔn)扶貧“一對一”結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施，確保結(jié)對幫扶見實效。

　　(四)嚴(yán)格督查考核。縣局將精準(zhǔn)扶貧“一對一”結(jié)對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入年終工作績效考核。對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人，要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(五)加強宣傳報道。各單位要將開展精準(zhǔn)扶貧“一對一”結(jié)對幫扶的'工作情況、文字、圖片資料，及時報送縣局精準(zhǔn)扶貧“一對一”結(jié)對幫扶活動辦公室(人事教育股)進行深入宣傳報道。

個人幫扶工作方案 篇11

　　為認真貫徹x的部署，著力推進扶貧解困工程，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，切實加強基層組織建設(shè)，推進“掛包幫 結(jié)對子”活動取得突破性進展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立x周年，制定幫扶計劃如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序，加大工作力度，努力為困難職工群眾辦實事、解難事、做好事，使特困家庭充分感受到黨的溫暖，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)造和諧社會發(fā)揮積極作用。

　　二、幫扶對象

　　三、幫扶形式

　　1、政策幫扶。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為其在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、冬季取暖、法律援助、生活困難等方面提供服務(wù)。

　　2、思想幫扶。幫助其客服等、靠、要思想，引導(dǎo)起強化勤勞致富觀念，樹立自主擇業(yè)、競爭就業(yè)的觀念，樹立多元化、多形式、多渠道就業(yè)觀念，樹立職業(yè)不分貴賤、勞動光榮就業(yè)的觀念。

　　3、物質(zhì)幫扶。在“春節(jié)”、“古爾邦節(jié)”、“肉孜節(jié)”、

　　“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對其進行不少于5次的走訪慰問，通過物質(zhì)經(jīng)濟支持、幫扶、協(xié)調(diào)其在生產(chǎn)、生活中的實際困難。

　　四、幫扶內(nèi)容

　　1、倡議我單位全體干部職工為其進行一次愛心捐款。

　　2、不定期的對其家庭成員進行專人的心理疏導(dǎo)，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態(tài)去面對生活。

　　3、與州殘聯(lián)取得聯(lián)系，為其最大程度的爭取殘疾人優(yōu)惠政策。

　　4、針對孩子病情為其解決因疾病帶來的種種不便。

個人幫扶工作方案 篇12

　　根據(jù)《省委、省政府關(guān)于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》《關(guān)于進一步健全完善防止返貧監(jiān)測預(yù)警機制的通知》《菏澤市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案>的通知》等文件有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就組織開展隨官屯鎮(zhèn)20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，制定工作方案如下。

　　一、排查內(nèi)容

　　1.以家庭為單位，按照20xx年防止返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)對所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點關(guān)注八類人群（填寫入戶調(diào)查表）

　　（1）全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡脫貧戶（包含不享受政策戶），特別是20xx年家庭人均純收入低于省定監(jiān)測線（6500元）的。（可提供名單）

　　（2）20xx年家庭人均純收入較低或明顯減少的農(nóng)戶，特別是低于省定監(jiān)測線的。（排查得出）

　　（3）分散特困供養(yǎng)人員，特別是單人戶等特殊困難家庭。（可提供名單）

　　（4）農(nóng)村低保對象，特別是近兩年新識別或申請低保的。（可提供名單）

　　（5）農(nóng)村殘疾人家庭，特別是有新致殘、重殘、一戶多殘家庭。（可提供名單）

　　（6）多子女農(nóng)戶，特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的。（三個子女以上現(xiàn)階段高中以上學(xué)習(xí)的，排查得出。）

　　（7）務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶。（排查得出）

　　（8）因病、因災(zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。（排查得出）

　　2.排查已消除風(fēng)險的監(jiān)測幫扶對象，風(fēng)險消除是否穩(wěn)定，對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測幫扶對象開展“回頭看”工作。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測幫扶對象以村為單位上報進行回退，對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險的，以村為單位上報按程序重新識別認定。（可提供名單）

　　3.優(yōu)化認定程序：入戶核實和農(nóng)戶授權(quán)承諾（3天）—民主評議—縣級信息比對—鎮(zhèn)級反饋—村級公示（5天）—錄入系統(tǒng)。（原則上要在10天內(nèi)完成幫扶計劃的制定和幫扶措施申報，并于次月輸入系統(tǒng)）

　　4.開展問題排查整改。對脫貧戶和未消除風(fēng)險的監(jiān)測幫扶對象，按“四個不摘”要求，重點排查“兩不愁三保障”和飲水安全等脫貧政策落實情況，重點關(guān)注幫扶措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”的突出問題。對邊緣易致貧戶以及嚴(yán)重困難戶，重點排查是否應(yīng)納盡納。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位建立問題臺賬，并認真落實整改措施，逐項核實銷號。

　　二、時間節(jié)點

　　1.4月底前完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村兩委班子成員、第一書記、駐村工作隊員和防貧監(jiān)測員的培訓(xùn)。

　　2.5月29日前，完成集中排查及新識別監(jiān)測幫扶對象的認定程序。

　　3.6月8日前，完成信息采集錄入、政策落實查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將新識別監(jiān)測幫扶對象錄入國家系統(tǒng)；將風(fēng)險消除回退和監(jiān)測幫扶對象清退名單報縣鄉(xiāng)村振興局；將幫扶措施落實問題臺賬拉出清單進行整改。

　　4.6月11日前，將排查工作開展情況形成總結(jié)報告報縣鄉(xiāng)村振興局。

　　三、工作要求

　　1.各行政村要充分認識開展集中排查的重要性和緊迫性，壓緊工作責(zé)任，確保按時高質(zhì)量完成任務(wù)。

　　2.村級每月至少兩次研判防返貧工作（查看村級會議記錄）、宣傳、關(guān)注返貧致貧風(fēng)險情況。

個人幫扶工作方案 篇13

　　為貫徹落實中國共產(chǎn)黨沙溪鎮(zhèn)第十四屆代表大會第三次會議和第__屆人民代表大會第六次會議會議精神，推進鎮(zhèn)內(nèi)幫扶發(fā)展工作的實施，著力提升后進村發(fā)展能力，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以經(jīng)濟后進村組為主體，以鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、相關(guān)職能部門及機關(guān)干部為支持和指導(dǎo)力量，以加快提升欠發(fā)達村、組發(fā)展增收能力為目的，著力“筑平臺、穩(wěn)增長、惠民生”，全力推動我鎮(zhèn)后進村組經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過落實幫扶責(zé)任，加大幫扶力度，優(yōu)化幫扶機制，幫助后進村組提升“造血”功能，增收解困，爭取實現(xiàn)“2233”計劃，即：“2年內(nèi)后進村、組年收入增長20%以上，3年內(nèi)后進村、組年收入增長30%以上的目標(biāo)”。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立沙溪鎮(zhèn)后進村組幫扶發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　成 員：略

　　設(shè)立6個駐村幫扶工作組：

　　各村成員：略

　　四、工作思路及主要措施

　　（一）分類指導(dǎo)。按照20xx年末農(nóng)村集體經(jīng)濟指標(biāo)，村集體總收入1000萬元以下，并以村集體人均收入作為后進村的甄選依據(jù)；按照村小組20xx年末集體總收入、人均收入及股份分紅情況進行綜合考慮，以此作為后進村小組甄選依據(jù)。后進村組分別對應(yīng)相應(yīng)級別的幫扶措施和享受對應(yīng)的政策優(yōu)惠，由鎮(zhèn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定“一村一策”或“一村多策”幫扶規(guī)劃，努力提升后進村組發(fā)展能力，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。其中，第一批后進村組具體分類安排如下：

　　村名：略

　　（二）項目扶貧。鼓勵后進村組籌辦出租物業(yè)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造等方式，以項目化的模式推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和物業(yè)增值創(chuàng)收。鎮(zhèn)政府將在幫扶期內(nèi)對村組集體經(jīng)濟的新建、續(xù)建、改建或轉(zhuǎn)型的基建項目按其投資額進行適當(dāng)比例的財政補貼扶持，對較困難村組按投資總額的15%進行扶持，每項目補助封頂額為50萬元；對困難村組按投資總額的20%進行扶持，每項目補助封頂額為100萬元。所需資金從鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項經(jīng)費中支出。

　　（三）化解債務(wù)。強化村組資產(chǎn)財務(wù)管理，每季度統(tǒng)計分析幫扶村組經(jīng)濟數(shù)據(jù)，掌握集體經(jīng)濟運行情況。推動村組增收節(jié)支，盤活閑置資產(chǎn)，設(shè)法提高資產(chǎn)使用率和收益率。加強債權(quán)管理，對每項應(yīng)收款落實專人跟進，明確還款期限，加快資金回籠。加強部門溝通協(xié)調(diào)，通過協(xié)商減債、以資抵債、還本減息、呆賬核銷等方式分類化解債務(wù)。

　　（四）促進就業(yè)。對有勞動能力的低保困難戶，制定“一戶一法”幫扶計劃，重點協(xié)調(diào)安排參加技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)，幫助困難戶充分就業(yè)、增加收入、解困致富。

　　（五）基層減負。通過公共財政的調(diào)節(jié)作用，減免農(nóng)村教育經(jīng)費，補貼已實施集體統(tǒng)一辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的村組,減輕農(nóng)村基層的經(jīng)濟壓力，促進公共資源均化、普惠化。實施秀美村莊建設(shè)獎勵補助，扶持村莊農(nóng)業(yè)、水利、綠化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，減輕困難村組的集體經(jīng)濟支付壓力。所需資金從鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項經(jīng)費中支出。對村組集體經(jīng)濟建設(shè)項目報建費適當(dāng)進行減免。

　　（六）駐村幫扶。建立“聯(lián)合幫扶工作組”的掛鉤幫扶機制，由政府相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組的方式對口掛鉤幫扶，加強對幫扶工程的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各幫扶干部“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，堅持“不脫貧，不脫鉤”、“不解困，不解散”原則，務(wù)求落實考核任務(wù)，確保幫扶出實招、有實效。駐村工作組同時協(xié)助聯(lián)系點的綜治維穩(wěn)工作，為幫扶發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，以加快項目建設(shè)為中心，協(xié)助項目的立項、環(huán)評、報建、工程監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督等服務(wù)工作，推進項目的實施，確保工程質(zhì)量和資金安全。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局。統(tǒng)籌做好幫扶發(fā)展規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和實施，做好后進村組經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和相關(guān)信息工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進秀美村莊建設(shè)。

　　（二）經(jīng)濟發(fā)展和科技信息局。主要負責(zé)提供經(jīng)濟發(fā)展及招商指導(dǎo)意見，做好經(jīng)貿(mào)政策咨詢服務(wù)和項目立項相關(guān)工作。

　　（三）財政分局。負責(zé)做好支農(nóng)惠農(nóng)財政政策的落實和協(xié)調(diào)工作，做好后進村組幫扶發(fā)展相關(guān)資金的撥付工作和“三資”管理監(jiān)督工作。

　　（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。主要負責(zé)制定建設(shè)項目報建費等減免措施，做好相關(guān)建設(shè)項目的招投標(biāo)管理和施工質(zhì)量監(jiān)督，支持后進村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

　　（五）規(guī)劃分局。負責(zé)提供建設(shè)項目的規(guī)劃意見以及提供相關(guān)扶持措施。

　　（六）國土分局。負責(zé)提供用地政策意見指引，以及做好用地指標(biāo)的調(diào)劑、安排和實施工作。

　　（七）社會事務(wù)局。負責(zé)做好后進村組困難家庭的救助和服務(wù)工作。

　　（八）人力資源和社會保障分局。主要負責(zé)做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的財政補貼工作，開展后進村組困難家庭勞動力的勞動技能培訓(xùn)工作。

　　（九）組織人事辦。加強對駐村幫扶干部的教育和考核工作。

　　（十）紀(jì)檢監(jiān)察室。加強對幫扶發(fā)展期間干部的廉政建設(shè)和監(jiān)督工作，查處干部違紀(jì)違法和不正之風(fēng)的問題。

　　（十一）審計辦。加強支農(nóng)惠農(nóng)和幫扶發(fā)展資金使用情況的檢查，做好幫扶發(fā)展計劃結(jié)束后的審計工作。

　　（十二）黨政辦。負責(zé)對幫扶發(fā)展工作的督辦和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　（十三）宣傳辦。負責(zé)加強輿論引導(dǎo)工作，加強社會輿情監(jiān)控，弘揚積極的社會價值觀。

　　（十四）電視臺。對幫扶發(fā)展工作進行跟蹤報道，宣傳典型事例，營造良好的輿論氛圍。

　　六、工作安排

　　（一）組織籌備（20xx年5月-6月）

　　一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建幫扶駐村工作組，完善總體方案和相關(guān)考核辦法。二是深入摸底調(diào)查，由工作組和被幫扶村組共同制定本單位工作方案（包括村組的基本情況、可開發(fā)利用的資源、項目設(shè)想及具體工作目標(biāo)計劃）。三是完善方案，分解任務(wù)。各被幫扶村組上報工作方案報鎮(zhèn)黨委審批、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局備案。對鎮(zhèn)總體方案進行細化完善，分解職責(zé)和工作任務(wù)，制定出臺正式方案。

　　（二）宣傳發(fā)動（20xx年5月-6月）

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)內(nèi)幫扶行動進行專項的動員、部署。各村組要召開“兩委”會議、黨員村民代表會議，級級發(fā)動，層層動員，向群眾宣傳鎮(zhèn)內(nèi)幫扶行動的目的意義，動員干部群眾積極參與。鎮(zhèn)電視臺、網(wǎng)站等媒體要進行大力宣傳報道，對幫扶行動中涌現(xiàn)的好人好事和成效進行跟蹤報道。各村組要加強氣氛布置，營造熱烈的社會輿論氛圍。

　　（三）正式實施（20xx年5月至20xx年4月）。按照既定的工作實施方案進行落實。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強聯(lián)系點的幫扶指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決幫扶建設(shè)過程中的問題和困難。各被幫扶村組及群眾要發(fā)揮主體作用和主觀能動性，凝心聚力，推動經(jīng)濟及民生福祉建設(shè)。各職能部門、各幫扶駐村干部要發(fā)揮指導(dǎo)作用，務(wù)求落實考核任務(wù)，確保幫扶出實招、有實效，幫助后進村組、困難群眾增收解困。

　　（四）中期評估（20__年6月底）。在6月30日扶貧濟困日召開中期總結(jié)會議，對行動實施以來的效果進行階段性評估，對工作的成效和經(jīng)驗進行總結(jié)，對存在問題進行歸納匯總，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組研究提出對策。對項目庫進行“盤點”，向黨委政府報告進展。后進村組實行動態(tài)管理，增減幫扶對象須辦理審批備案手續(xù)。

　　（五）驗收考核（20xx年4月份）。按照制訂的鎮(zhèn)內(nèi)幫扶的獎懲考核機制，對幫扶行動進行考核驗收。對幫扶績效好的后進村組和有勞動能力困難戶給予適當(dāng)?shù)恼�策獎勵，對幫扶工作貢獻突出的先進個人給予表彰和一定的獎勵，組織部門對幫扶工作表現(xiàn)良好的機關(guān)干部建立檔案，以便在干部提撥任用時提供參考依據(jù)。對一定周期內(nèi)占用了扶持資源而未主動謀劃脫貧、未取得應(yīng)有成效的幫扶對象，包括村組、個人相應(yīng)取消其享受的優(yōu)扶政策，對非客觀原因造成的幫扶工作不力的干部給予通報批評。

　　（六）回訪復(fù)查（考核驗收后半年內(nèi)）。堅持“善始善終、服務(wù)到家”的原則，定期或不定期對被幫扶村組及其幫扶項目效果進行回訪，協(xié)助被幫扶村組走上良性發(fā)展的軌道。

個人幫扶工作方案 篇14

　　我連支部進一步落實扶貧措施，密切黨群干群關(guān)系，全力構(gòu)建和諧社會，特制定如下扶貧幫困工作實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的__屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，進一步完善社會救助體系，農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　四、工作措施

　　1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

　　2、落實扶貧責(zé)任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)。

　　3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業(yè)途徑，切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。

　　五、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

　　我連黨支部加強扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，組長連長、書記擔(dān)任，副組長薛菁擔(dān)任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責(zé)，并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容。真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民

　　所謀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。

　　六、幾點要求

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為認真貫徹落實黨的，__屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項政治任務(wù)，將其列入連隊重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實解決貧困群眾面臨的`各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng)。

　　2、明確責(zé)任，狠抓落實。各成員要進一步強化責(zé)任意識，建立責(zé)任追究制度，逐級落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。

　　3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

個人幫扶工作方案 篇15

　　為創(chuàng)新扶貧機制，瞄準(zhǔn)扶貧對象，整合相關(guān)資源，實施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入落實精準(zhǔn)扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年，全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元 ，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上；20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%；完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。

　　三、 工作要求

　　(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開展精準(zhǔn)幫扶。20xx年，在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上，強化問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。

　　(二)精準(zhǔn)扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準(zhǔn)扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時，實現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。

　　(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個，從20xx年起，對2個貧困村整村推進精準(zhǔn)扶貧。因地制宜，分類指導(dǎo)，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上，加大貧困學(xué)生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起，對2個貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。

　　(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理。各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門，全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃，明確項目責(zé)任人，精準(zhǔn)實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學(xué)合理，目標(biāo)明確，責(zé)任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。

　　四、工作措施

　　(一)加強對精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責(zé)制，切實加強對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負責(zé)人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識，建立健全扶貧開發(fā)責(zé)任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化精準(zhǔn)扶貧理念，切忌“空喊口號”。各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，協(xié)調(diào)配合，形成精準(zhǔn)扶貧強大合力。

　　(二)加大對精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。

　　(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出 2個工作隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶 2個貧困村，區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任，兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調(diào)的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設(shè)，做好扶貧各項工作。

　　(四)加強貧困村基層組織建設(shè)。要加強貧困村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。

　　(五)加強精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起，將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核問責(zé)。主要考核各級黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責(zé)落實情況等。

個人幫扶工作方案 篇16

　　20xx年是組織實施全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時，認真落實黨中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對于全面深入貫徹落實黨的十九大精神具有十分重要的意義。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及十九大精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務(wù)院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務(wù)，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。

　　三、工作措施

　　(一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

　　以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責(zé)，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當(dāng)年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設(shè)。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務(wù)。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設(shè)項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目，實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經(jīng)濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標(biāo)。

　　(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強貧困戶自我發(fā)展能力。

　　著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認20—50個技能培訓(xùn)點，全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移，大力實施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。

　　(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。

　　把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑，按照“規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。實施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)；同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

　　(四)抓好社會扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運作機制。

　　堅持進村入戶，實施干部包扶。加強與中央、自治區(qū)、州直機關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任幫扶4000人結(jié)對子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會；助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關(guān)定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關(guān)幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

　　(五)抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。

　　把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設(shè)計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程，其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧；五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū)；萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛縣進入全面實施階段；選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng)；選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村；啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

　　(六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。

　　要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)項目，建好基地；滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導(dǎo)，建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進實用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。

　　(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。

　　積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構(gòu)筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項目的建設(shè)、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(IFAD)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員，落實機構(gòu)編制，保證人員到位。

　　(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設(shè)和制度落實，強化扶貧資金項目管理。

　　1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制；二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等；三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評估論證并批準(zhǔn)；四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

　　2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

　　3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時，項目的資金補助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。

　　4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。同時，要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關(guān)于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”。縣財政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項目，并落實到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。

　　(九)統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

　　20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“一把手”負責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實十九大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設(shè)，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。

　　(十)加強調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。

　　加強調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾；二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié)；三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐；四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題；五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。

　　20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。

個人幫扶工作方案 篇17

　　進一步健全我縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，鞏固拓展脫貧成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，根據(jù)中共河北省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的工作方案》，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）任務(wù)目標(biāo)。全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府新部署新要求，進一步健全我縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶加強監(jiān)測，采取針對性的幫扶措施，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　（二）基本原則。按照政府主導(dǎo)、實事求是、精準(zhǔn)施策、民主公開、全面覆蓋的要求，堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實防止返貧致貧。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）認定監(jiān)測對象。以家庭為單位，監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　1.監(jiān)測對象。

　　①脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入在當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測范圍以內(nèi)，且存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

　　②邊緣易致貧戶。一般農(nóng)戶中，年人均純收入在當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測范圍以內(nèi)，且存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

　　③突發(fā)嚴(yán)重困難戶。年人均純收入超出當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測范圍，但因病因災(zāi)因意外事故等突發(fā)狀況，剛性支出較大超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

　　重點關(guān)注有大病重病和負擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能老年人口等特殊群體的家庭。

　　2.監(jiān)測范圍。綜合考慮家庭人均純收入和返貧致貧風(fēng)險兩方面因素確定監(jiān)測范圍。

　　①收入方面。參照其履行認定程序前12個月內(nèi)家庭成員收入的總和計算年人均純收入。以脫貧攻堅期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍(6000元)作為我縣20__年監(jiān)測范圍，綜合物價指數(shù)變化、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，每年動態(tài)調(diào)整。

　　②返貧致貧風(fēng)險方面。主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等，由相關(guān)行業(yè)部門結(jié)合實際逐項研究確定各類風(fēng)險的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)〔具體參照河北省扶貧開發(fā)辦公室等10部門關(guān)于做好防貧監(jiān)測部門篩查預(yù)警工作的通知（冀扶辦聯(lián)[20__]28號）〕。

　　3.監(jiān)測方式。按照及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求，細化完善以下三種監(jiān)測方式，符合條件的履行認定程序。

　　①農(nóng)戶自主申報。通過向鄉(xiāng)村干部或村綜合服務(wù)站申請、撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機APP等渠道，由農(nóng)戶個人申報或他人代為申報。

　　②基層干部排查。依靠鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、網(wǎng)格員等基層力量，進行全覆蓋排查。

　　③部門篩查預(yù)警。省市縣逐級健全常態(tài)化防止返貧監(jiān)測部門篩查預(yù)警機制，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”的程序，定期篩查預(yù)警、反饋鄉(xiāng)村核實。

　　同時，拓展社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)渠道，及時掌握分析網(wǎng)絡(luò)平臺、媒體反映、信訪舉報等信息。

　　4.認定程序。堅持實事求是、民主公開，對新增監(jiān)測對象履行以下認定程序。

　　①入戶核查核實。根據(jù)監(jiān)測信息開展入戶核查，核實家庭收支等基本情況，填寫《農(nóng)戶排查信息采集表》（附件1）研判返貧致貧風(fēng)險。擬認定為監(jiān)測對象的農(nóng)戶，應(yīng)承諾提供的情況真實可靠，并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息，填寫《承諾授權(quán)書》(附件2)。不符合認定條件的，應(yīng)向農(nóng)戶及時說明，確保群眾認可。

　　②村級評議公示。行政村召開村民代表會議開展民主評議，形成監(jiān)測對象初選名單(附件3)，在村內(nèi)公示不少于5天，公示無異議的，上報《關(guān)于核查初審監(jiān)測對象的報告》（附件4）至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。不具備召開村民代表會議條件的，可根據(jù)實際采取村“兩委”擴大會議形式，由村“兩委”成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊、部分村民代表等參加，確保評議過程和結(jié)果公開公正。

　　③鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)村干部，根據(jù)各村上報的初選名單逐戶核查，填寫《監(jiān)測對象認定核查表》(附件5),核查結(jié)果由農(nóng)戶戶主、村支部書記(村委會主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三方簽字確認。核查通過的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總提出監(jiān)測對象審核名單，上報《關(guān)于復(fù)審監(jiān)測對象的報告》（附件6）至鄉(xiāng)村振興局審定。

　　④縣級比對審定。縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，根據(jù)需要組織抽樣核查、重點審查，綜合審定監(jiān)測對象，書面批復(fù)《監(jiān)測對象認定縣級審定批復(fù)》(附件7)至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中錄入信息。

　　排查、篩查發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息或農(nóng)戶申報之日起，至履行完認定程序，一般不超過一個月。

　　5.不予認定的情形。有以下情形之一的，一般不予認定:

　　①家庭成員中有在國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作，且工資收入持續(xù)穩(wěn)定的；

　　②家庭成員中有作為企業(yè)法人在工商部門注冊企業(yè)、有年審記錄、經(jīng)營收入持續(xù)穩(wěn)定的；

　　③家庭成員有高價商品房、門市房等(不含因災(zāi)重建、易地搬遷和拆遷建房)的；

　　④家庭成員有高價載客汽車、工程機械、大型農(nóng)機具等的;

　　⑤家庭成員有大額存款（防貧監(jiān)測范圍的3倍或以上）或基金、股票、投資型保險等有價證券的;

　　⑥法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人收入水平較高，明顯具備抵御風(fēng)險能力，能保障其基本生活的。

　　上述情形中有特殊情況的，由村民代表會議組織評議，履行認定程序。

　　6.監(jiān)測管理。縣鄉(xiāng)村逐級建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作臺賬，逐戶監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等，定期采集基礎(chǔ)信息，及時落實幫扶措施，實行動態(tài)管理。對監(jiān)測對象落實幫扶和聯(lián)系服務(wù)管理，明確固定的監(jiān)測聯(lián)系人（一般以縣鄉(xiāng)干部為主）。

　　（二）落實幫扶政策。逐戶分析返貧致貧風(fēng)險和勞動能力情況，通過部門協(xié)調(diào)會商，對癥下藥、精準(zhǔn)施策確定幫扶措施。嚴(yán)格落實各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理有關(guān)規(guī)定，使用各種行業(yè)政策、各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等開展針對性幫扶，確保監(jiān)測幫扶到位。就業(yè)補貼、教育資助、危房改造等各類行業(yè)幫扶措施和低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等保障措施，通過原資金渠道解決。對風(fēng)險單一的實施有針對性的單項措施，對存在多種風(fēng)險的因戶施策落實綜合性幫扶措施。

　　1.產(chǎn)業(yè)幫扶。脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、新型經(jīng)營主體帶動等項目，優(yōu)先向監(jiān)測對象傾斜。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動能力的監(jiān)測對象，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)等，帶動參與生產(chǎn)經(jīng)營，拓寬增收渠道。對因自然災(zāi)害、市場因素等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的監(jiān)測對象，加大農(nóng)資供應(yīng)力度，組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，解決生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品積壓等難題。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局（科技局）、縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)改局（商務(wù)局）、縣財政局等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　2.就業(yè)幫扶。穩(wěn)崗就業(yè)。強化勞務(wù)輸出和就地就近就業(yè)，對有組織輸出務(wù)工的監(jiān)測對象按規(guī)定落實一次性求職補貼，對吸納當(dāng)?shù)乇O(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)、合作社、就業(yè)幫扶車間、“微工廠”等各類用人單位按規(guī)定落實社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。推廣以工代賑等形式，引導(dǎo)監(jiān)測對象參與鄉(xiāng)村項目建設(shè)，提高就業(yè)收入。對失業(yè)監(jiān)測對象優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，幫助盡快在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)再就業(yè)。技能提升。加大監(jiān)測對象職業(yè)技能培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予生活費補貼。各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納監(jiān)測對象就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，可從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支職業(yè)培訓(xùn)補貼，實施期限延至20__年12月。監(jiān)測對象家庭子女接受職業(yè)教育的，納入“雨露計劃”幫扶范圍，規(guī)范助學(xué)補助發(fā)放，做到“應(yīng)補盡補”。擴大技工院校招生和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，支持監(jiān)測對象就讀技工院校，按規(guī)定享受國家免學(xué)費和獎助學(xué)金政策。公益崗位。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定，加大各類崗位統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的監(jiān)測對象，特別是其中的弱勞力、半勞力，動態(tài)調(diào)整安置對象條件。使用相關(guān)專項資金、脫貧攻堅期內(nèi)形成的各類資產(chǎn)收益等，對其安排公益崗位補助。按照“因事設(shè)崗、因崗定薪、按勞補貼”的原則和“以崗定責(zé)、以責(zé)選人”的要求，新增公益崗位優(yōu)先安排具備條件的監(jiān)測對象。〔責(zé)任單位:縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　3.金融幫扶。對符合條件的監(jiān)測對象，落實小額信貸和貼息政策。對信用良好、有貸款資金需求、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定還款能力的監(jiān)測對象，鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。〔責(zé)任單位:縣金融發(fā)展服務(wù)心、河北銀保監(jiān)局平山監(jiān)管組、人行平山縣支行、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　4.健康幫扶。落實監(jiān)測對象縣域內(nèi)住院先診療后付費、大病專項救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等健康幫扶措施。將監(jiān)測對象動態(tài)納入基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，符合條件的過渡期內(nèi)按規(guī)定享受居民醫(yī)保資助參保政策。〔責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　5.教育幫扶。將監(jiān)測對象家庭適齡子女納入控輟保學(xué)重點監(jiān)測范圍，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。對存在因?qū)W返貧致貧風(fēng)險的監(jiān)測對象家庭學(xué)生，按規(guī)定落實義務(wù)教育“兩免一補”和學(xué)前教育、高中教育、高等教育等各階段幫扶資助政策。〔責(zé)任單位:縣教育局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　6.住房安全保障。健全保障農(nóng)村住房安全工作機制，對因自然災(zāi)害、意外事故等出現(xiàn)住房安全問題的監(jiān)測對象，通過危房改造等多種途徑解決農(nóng)村住房安全問題，確保住房安全。〔責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　7.飲水安全保障。健全飲水設(shè)施運行管護長效機制，鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，及時解決季節(jié)性缺水和飲水出現(xiàn)安全問題，確保飲水安全。〔責(zé)任單位:縣水利局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　8.扶貧項目資產(chǎn)幫扶。脫貧攻堅期內(nèi)形成的各類扶貧項目資產(chǎn)及其收益，在確保當(dāng)?shù)亟�檔立卡戶穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，通過設(shè)置一定條件，采取分紅收益再分配、購買公益崗位、發(fā)展小型公益事業(yè)、開展小微獎補等措施，優(yōu)先扶持監(jiān)測對象，切實激發(fā)內(nèi)生動力。嚴(yán)禁采用簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之的做法進行收益分配。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心、縣供銷社、縣新能源服務(wù)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　9.兜底保障和社會救助。對符合最低生活保障、特困救助供養(yǎng)或臨時救助條件的監(jiān)測對象，簡化認定程序，及時納入救助范圍。按規(guī)定落實“單人保”“剛性支出扣除”“漸退期”等政策。對按規(guī)定落實各項幫扶政策措施后基本生活依然困難、且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶消除風(fēng)險的監(jiān)測對象，由各級社會救助基金開展救助。〔責(zé)任單位:縣民政局、縣財政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　10.社會幫扶。繼續(xù)發(fā)揮對口支援、中央單位定點幫扶、“百企幫百村”等作用，動員社會力量積極參與，對監(jiān)測對象開展幫扶。引導(dǎo)社會組織將人才、項目、資金資源向監(jiān)測對象傾斜，動員組織各類社工機構(gòu)、志愿服務(wù)團隊、社會愛心人士開展防止返貧志愿服務(wù)。規(guī)范各類防貧專項基金、保險監(jiān)督管理，發(fā)揮商業(yè)保險作用。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣工商聯(lián)、縣委宣傳部、團縣委、河北銀保監(jiān)局平山監(jiān)管組等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　11.扶志扶智。推進新時代文明實踐中心建設(shè)，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭(星級文明戶)等創(chuàng)建，廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，弘揚自尊、自愛、自強精神。引導(dǎo)監(jiān)測對象參與生產(chǎn)就業(yè)勞動，對自強不息、穩(wěn)定增收致富的監(jiān)測對象，給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，健全“兩會一約”，推廣“道德銀行”、文明積分制等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理。〔責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　（三）標(biāo)注風(fēng)險消除。對收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除的，標(biāo)注“風(fēng)險消除”。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　1.風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)。基本生活穩(wěn)定保障、返貧致貧風(fēng)險穩(wěn)定消除，或返貧致貧風(fēng)險自然消失的，可按程序標(biāo)注風(fēng)險消除。具體標(biāo)準(zhǔn)以下列4項指標(biāo)全部達標(biāo)為準(zhǔn):

　　①根據(jù)返貧致貧風(fēng)險落實針對性幫扶措施;

　　②“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固，即不愁吃不愁穿、參加基本醫(yī)療保險、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生、實現(xiàn)住房安全和飲水安全;

　　③收入持續(xù)穩(wěn)定，家庭人均純收入穩(wěn)定超出當(dāng)?shù)禺?dāng)年度收入監(jiān)測范圍;

　　④大額剛性支出問題穩(wěn)定解決。

　　對無勞動能力的監(jiān)測對象，落實社會保障措施后持續(xù)跟蹤監(jiān)測，暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”，確保監(jiān)測幫扶成效穩(wěn)定后再按程序標(biāo)注。

　　2.風(fēng)險消除程序。遵循“怎么進怎么出”的原則，對達到風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，按以下程序標(biāo)注風(fēng)險消除。

　　①入戶核查核實。根據(jù)幫扶情況開展入戶核查，填寫監(jiān)測對象風(fēng)險消除入戶核查表(附件8），研判返貧致貧風(fēng)險消除指標(biāo)達標(biāo)情況。

　　②村級評議公示。根據(jù)入戶核查結(jié)果，村民代表會議(或村“兩委”擴大會議，與監(jiān)測對象認定程序要求一致)評議提出風(fēng)險消除初選名單(附件9)，在村內(nèi)公示不少于5天，公示無異議的'，上報《關(guān)于審核監(jiān)測對象風(fēng)險消除的報告》（附件10）至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

　　③鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)村干部對各村上報的風(fēng)險消除戶逐戶驗收，填寫《監(jiān)測對象風(fēng)險消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收表》(附件11)，驗收結(jié)果由監(jiān)測對象戶主、村支部書記(村委會主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、監(jiān)測聯(lián)系人四方簽字確認。驗收通過的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總提出監(jiān)測對象風(fēng)險消除驗收名單，上報《關(guān)于復(fù)審監(jiān)測對象風(fēng)險消除的報告》（附件12）至縣鄉(xiāng)村振興局審定。

　　④縣級審定標(biāo)注。縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門會商研判，根據(jù)需要組織抽樣核查、重點審查，對照標(biāo)準(zhǔn)綜合審定監(jiān)測對象風(fēng)險消除，書面批復(fù)《監(jiān)測對象風(fēng)險灘消除縣級審定批復(fù)》（附件13）至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，組織在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)標(biāo)注。其中，對特困、低保和存在多種風(fēng)險的監(jiān)測對象進行重點審查。

　　3.風(fēng)險消除后續(xù)管理。標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象，不再進行監(jiān)測，不再專門針對風(fēng)險實施防止返貧幫扶，其中脫貧戶后續(xù)幫扶按有關(guān)政策實施。已落實的小額信貸貼息、公益崗位安置、醫(yī)療救助、教育幫扶等幫扶措施，按行業(yè)政策要求和實際工作周期及時調(diào)整。

　　（四）防止規(guī)模性返貧。實時監(jiān)測水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)，以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響，全力防范大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險隱患。定期開展規(guī)模性返貧風(fēng)險排查，發(fā)現(xiàn)解決因工作、責(zé)任、政策落實不到位造成的返貧致貧風(fēng)險問題，制定防范措施，落實幫扶舉措，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。〔責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府〕

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防止返貧是鞏固拓展脫貧成果的首要任務(wù);建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要制度保障。把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，層層壓實各級各部門工作責(zé)任。縣鄉(xiāng)黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任，建立多部門共同參與的預(yù)警監(jiān)測機制、協(xié)調(diào)會商機制、信息比對機制。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，鄉(xiāng)村振興部門具體負責(zé)組織實施。

　　（二）壓實部門責(zé)任。進一步強化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。各級黨委宣傳部門和發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、地方金融監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障、殘聯(lián)、人民銀行、銀保監(jiān)等相關(guān)部門，按職責(zé)分工做好篩查預(yù)警、信息比對、動態(tài)監(jiān)測、落實幫扶等工作，每季度開展一次集中研判規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患聯(lián)席會議，研究制定應(yīng)對措施。

　　（三）強化政策支持。對帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、致富帶頭人，以及主動參與防止返貧監(jiān)測幫扶的企業(yè)、個人及其他組織，依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、信貸支持、行政事業(yè)性收費減免等政策。

　　（四）嚴(yán)格考核評估。將防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作成效納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和鞏固脫貧成果后評估，強化考核評估結(jié)果運用。對因責(zé)任、政策、工作落實不到位造成規(guī)模性返貧的，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

　　我縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作相關(guān)政策要求與本方案不一致的，統(tǒng)一以本方案為準(zhǔn)。

個人幫扶工作方案 篇18

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。

　　二、工作任務(wù)

　　幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。

　　三、幫扶內(nèi)容

　　1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。

　　2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛，使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。

　　3.開展愛心助學(xué)活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項長期性工作落實到位。

　　4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心，從而幫助到困難群眾。

　　5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務(wù)節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo)，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。

　　6.開展慰問老復(fù)員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復(fù)員軍人的慰問活動。

　　7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務(wù)”等活動平臺，幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。

　　8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強工作指導(dǎo)，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設(shè)。

　　四、工作要求

　　為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長，科室和下屬單位主要負責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據(jù)調(diào)研情況，認真分析研究，堅持四大幫扶原則：

　　一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。

　　二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā)，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費及代辦費等常規(guī)費用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。

　　三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強自身造血功能。

　　四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢，無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù)，拓寬致富渠道。

個人幫扶工作方案 篇19

　　為進一步加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，建立我縣低收入人口數(shù)據(jù)庫，落實低收入人口常態(tài)化幫扶政策，切實織密筑牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，全面摸底排查困難群眾，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以農(nóng)村低收入人口為重點，兼顧摸排城市低收入人口；堅持動態(tài)監(jiān)測、定期更新，確保低收入人口及時、全部納入監(jiān)測范圍；堅持快速預(yù)警、精準(zhǔn)救助，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，立即啟動救助程序，會同相關(guān)部門給予常態(tài)化救助幫扶。

　　二、組織機構(gòu)

　　成立縣城鄉(xiāng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：李莉縣政府副縣長

　　副組長：李曉華縣民政局局長

　　成員：縣教體科技局、縣民政局、縣司法局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局（移民工作站）、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣醫(yī)保局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣殘聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府分管負責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，具體負責(zé)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶日常業(yè)務(wù)工作。各成員單位有關(guān)股室負責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，在具體工作中積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)事項，并配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展相關(guān)工作。

　　三、監(jiān)測對象

　　對城鄉(xiāng)人口進行全員監(jiān)測，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成果，對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)1.5倍的困難對象實施監(jiān)測(20xx年農(nóng)村監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)7245元/年、城市監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)915元/月，以后按低保政策變化實時調(diào)整監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn))，包括城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣人口、脫貧不穩(wěn)定人員、邊緣易致貧人員、突發(fā)嚴(yán)重困難人員和其他低收入人口。

　　四、監(jiān)測方式

　　對已經(jīng)納入低保、特困人員救助供養(yǎng)等救助幫扶范圍的低收入人口，做好動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測服務(wù)。重點摸排監(jiān)測未納入救助幫扶范圍的低收入人口，以及通過日常走訪、綜合研判發(fā)現(xiàn)的其他困難群眾，確保不漏一戶、不落一人。

　　（一）線上監(jiān)測。依托陜西省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺、陜西省社會救助動態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)、安康市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大數(shù)據(jù)平臺、安康市居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)和各部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)，由縣民政局牽頭組織實施，對錄入系統(tǒng)中的城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等實施系統(tǒng)監(jiān)測，主要監(jiān)測各項救助幫扶政策落實情況，重點關(guān)注因病、因殘、因?qū)W、因住房安全等造成致貧返貧風(fēng)險的對象。縣民政局通過與教育、人社、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、工會等部門和有關(guān)公益慈善組織按月進行信息共享、交叉比對，及時匯總更新獲得救助幫扶的低收入人口信息，比對出未登記在冊的低收入人口，錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫。

　　（二）線下監(jiān)測。一是自主申報。困難群眾通過鎮(zhèn)政府社會救助服務(wù)窗口、政務(wù)服務(wù)“一門受理”窗口和村(社區(qū))提出低收入人口認定申請，并按要求提供家庭相關(guān)信息。二是入戶排查。由縣民政局統(tǒng)籌安排,各鎮(zhèn)人民政府具體組織實施，鎮(zhèn)村(社區(qū))干部入戶排查，原則上每年開展1次集中排查,進村入戶排查了解群眾基本生活是否存在問題，以及住房、醫(yī)療、教育、飲水等方面是否遇到困難。重點走訪未納入救助幫扶的殘疾人家庭、無勞動力或弱勞動力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項或意外事故的家庭等。入戶排查要充分發(fā)揮村級組織和“黨支部+網(wǎng)格員+中心戶長”的作用，注重發(fā)揮社會救助協(xié)理員、社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長的作用，對需要認定為低收入人口的群眾，入戶排查人員要詳細記錄并幫助其提出申請。集中排查后，各村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員、樓棟長要定期或不定期對疑似困難家庭進行排查。三是便民通道。由縣民政局牽頭負責(zé)收集“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺、民生監(jiān)督部門、信訪部門、有關(guān)媒體等反饋的基本民生保障、來電來訪、宣傳報道線索，及時分析、調(diào)查、研判出有潛在風(fēng)險的困難對象。四是歷史數(shù)據(jù)。對已按程序退出低保或特困救助供養(yǎng)范圍，但仍屬于低收入人口的困難群眾，繼續(xù)予以監(jiān)測預(yù)警。

　　（三）認定程序。由縣民政局牽頭組織實施，各鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)落實。對入戶排查、自主申請、便民通道等搜集到的線索，經(jīng)申請受理、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、鎮(zhèn)政府初審公示、鎮(zhèn)政府審核確認、錄入陜西省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺、報縣民政局備案、縣政府的網(wǎng)站長期公示等環(huán)節(jié)對低收入人口予以認定。

　　（四）數(shù)據(jù)庫維護和更新。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，依托陜西省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，暢通全國防返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、安康市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大數(shù)據(jù)平臺各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。由縣民政局牽頭組織，各鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)實施，按月開展數(shù)據(jù)比對，對已確認數(shù)據(jù)及時進行更新，對疑似數(shù)據(jù)經(jīng)復(fù)核確認后及時更新;對通過日常走訪等發(fā)現(xiàn)已認定對象家庭情況發(fā)生變化時，經(jīng)復(fù)核確認后及時更新。通過線上線下方式，實現(xiàn)對低收入人口監(jiān)測指標(biāo)進行適時維護和更新。

　　（五）動態(tài)退出。由各鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)對通過政策幫扶及自身努力等實現(xiàn)家庭共同生活成員人均收入穩(wěn)定高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)1.5倍的對象，經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、初審公示、鎮(zhèn)政府審核確認后動態(tài)退出監(jiān)測范圍。

　　五、救助幫扶措施

　　（一）分類預(yù)警。對已納入救助幫扶范圍的低收入人口，堅持動態(tài)跟蹤，按月開展救助數(shù)據(jù)信息共享、比對，重點核查相關(guān)社會救助政策是否落實到位，以及是否還存在其他方面風(fēng)險或困難。對未納入社會救助范圍的低收入人口進行分類，將服務(wù)對象實行紅、橙、黃“三類標(biāo)識”分類預(yù)警。紅色預(yù)警對象:因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W、因新冠肺炎疫情以及其他原因?qū)е率杖塍E減或剛性支出驟增已經(jīng)陷入困難但還未達到最低生活保障條件的困難群眾;橙色預(yù)警對象:共同生活家庭成員人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)但低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)1.5倍的低收入家庭;黃色預(yù)警對象:脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、已按程序退出低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，但仍屬于低收入人口的困難群眾以及其他易返貧致貧風(fēng)險家庭。

　　（二）預(yù)警分辦。建立預(yù)警信息分類辦理機制，對服務(wù)對象實施先行救助、分類推送、個案研究等及時予以辦理，做到“應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退”。對預(yù)警發(fā)現(xiàn)疑似社會救助政策落實不到位的，由縣民政局將信息分發(fā)至各鎮(zhèn)人民政府予以核實，符合政策條件的及時按程序納入救助;對預(yù)警未納入基本生活救助范圍的根據(jù)困難類型和救助需求，由縣民政局將需救助信息分類轉(zhuǎn)介至相關(guān)的工作部門，根據(jù)職能職責(zé)落實救助幫扶;對預(yù)警特殊困難情形且缺乏相應(yīng)救助政策的，由縣社會救助聯(lián)席會議辦公室組織召開專題會議研究解決。

　　1.基本生活救助。由縣民政局牽頭組織實施，對低收入人口中符合基本生活救助政策的給予基本生活救助。一是對低收入人口中符合低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、孤兒基本生活保障、事實無人撫養(yǎng)兒童救助、困難殘疾“兩項補貼”、流浪乞討人員救助條件的，經(jīng)審核確認后納入相應(yīng)的保障范圍；二是對低收入家庭中的重度殘疾人員、重病患者等特殊困難人員，參照“單人保”納入低保。本方案所稱重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級殘疾人(含智力殘疾、精神殘疾、肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾和言語殘疾)和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。重病患者是指獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員或患有我縣有關(guān)部門（主要是醫(yī)保部門及衛(wèi)生健康部門）認定的重特大疾病的人員；三是優(yōu)化脫貧戶的“單人保”政策。對參照“單人保”納入低保的脫貧人口，符合低收入認定政策的，該戶要認定為低收入家庭，并繼續(xù)落實低保“單人保”政策；不符合低收入認定條件的，在低保漸退幫扶期結(jié)束后按規(guī)定退出。

　　2.專項救助。

　　醫(yī)療救助:縣醫(yī)療保障局負責(zé)組織實施，對低收入家庭成員住院發(fā)生的經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，剩余符合政策規(guī)定的自付費用實施醫(yī)療救助。

　　教育救助:縣教體科技局負責(zé)組織實施，全面落實國家資助政策，對符合條件的低收入家庭在校學(xué)生，通過申請困難學(xué)生生活補助、國家助學(xué)金、生源地信用助學(xué)貸款等方式實施教育資助。

　　住房救助:縣住建局負責(zé)組織實施，對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城市低收入家庭配租公租房或發(fā)放租賃補貼;對住房安全性評定為C級、D級的農(nóng)村低收入家庭實施農(nóng)村危房改造等救助。

　　就業(yè)救助:縣人社局負責(zé)組織實施，對城市低收入家庭中有勞動能力的家庭成員，按規(guī)定落實貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼、社保補貼、公益性崗位安置等優(yōu)惠政策;對農(nóng)村低收入家庭中有勞動能力的家庭成員,綜合運用產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村公益崗位安置等政策幫助其就業(yè)。

　　受災(zāi)人員救助:縣應(yīng)急管理局負責(zé)組織實施，對遭遇自然災(zāi)害困難家庭，根據(jù)受災(zāi)情況實施必要的災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助、旱災(zāi)救助、撫慰遇難人員家屬、恢復(fù)重建倒損住房、解決受災(zāi)群眾冬令春荒期間生活困難等救助。

　　法律援助：縣司法局負責(zé)組織實施，為符合法律援助條件的低收入家庭提供法律援助，切實保障困難群眾的合法權(quán)益。

　　3.“急難”救助。

　　對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，由縣民政局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府組織實施臨時救助，全面落實“先行救助”“分級審批”和“一次審批、分階段救助”等政策，及時化解困難群眾遭遇的急難愁盼問題，最大限度防止發(fā)生沖擊社會道德和心理底線事件。

　　（三）關(guān)愛幫扶。縣民政局可以通過購買服務(wù)對低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，積極發(fā)展社會工作服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。

　　（四）慈善援助。各部門積極支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織等社會力量，通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與低收入人口救助幫扶工作。對遭遇重特大疾病或家庭變故導(dǎo)致困難的低收入人口,鼓勵支持慈善協(xié)會、紅十字會等慈善組織依法依規(guī)開展活動，提供慈善援助。動員引導(dǎo)企業(yè)、社會組織將救助幫扶措施延伸至特困人員以外的其他低收入人口。

　　六、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)與各相關(guān)部門要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容。每年6月、12月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣民政局）報送工作落實情況,由縣民政局匯總向縣政府報告。

　　（二）強化統(tǒng)籌協(xié)作。各鎮(zhèn)與各部門要加強上下聯(lián)動、橫向協(xié)同配合，縣民政局牽頭負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、收集匯聚各類信息、常態(tài)化更新低收入人口數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)比對、信息共享等工作，全面摸清低收入人口底數(shù)，為相關(guān)部門、單位和社會力量開展低收入人口救助幫扶工作提供支撐。

　　（三）強化宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)各部門要通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體向社會正面宣傳社會救助政策，方便群眾了解掌握、便捷申請救助幫扶;每年開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力，確保低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶落到實處。

個人幫扶工作方案 篇20

　　根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局《20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》（國鄉(xiāng)振司法〔20__〕5號）和省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作的通知》（贛鄉(xiāng)振綜字〔20__〕4號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)就為做好20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，特制定本實施方案。

　　一、排查時限

　　即日起至20__年5月30日。

　　二、排查內(nèi)容

　　（一）根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局新調(diào)整的20__年防止返貧監(jiān)測范圍（6900元），以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口開展全面排查。集中排查農(nóng)戶家庭成員情況，教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況，收入和支出情況。

　　（二）集中排查未納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶和一般脫貧戶。看是否存在返貧致貧風(fēng)險，是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”等問題。

　　（三）集中排查未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象農(nóng)戶的幫扶情況。看是否按要求安排幫扶措施，特別是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實。重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。

　　（四）集中排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況。看家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。

　　（五）集中排查規(guī)模性返貧風(fēng)險。重點：一是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項目是否正常運行，與脫貧戶和監(jiān)測對象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密，資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險隱患。二是各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。

　　（六）集中排查重點區(qū)域。對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于2%的行政村，開展重點排查。

　　三、重點排查對象

　　（一）脫貧戶。重點關(guān)注20__年當(dāng)年標(biāo)注脫貧和人均純收入同比上年度下降30%的脫貧戶。

　　（二）低收入農(nóng)戶。重點關(guān)注20__年度和20__年測算家庭年人均純收入在6900元以下，以及收入較上年度下降50%以上的農(nóng)戶。

　　（三）分散供養(yǎng)特困人員。重點關(guān)注其中的單人戶等特殊困難家庭。

　　（四）農(nóng)村低保對象。重點關(guān)注20__年以來新納入和申請未納入低保的農(nóng)戶。

　　（五）農(nóng)村殘疾人家庭。重點關(guān)注重度殘疾人家庭和20__年以來致殘家庭。

　　（六）多子女家庭。重點關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多（3人及以上），剛性支出較大家庭。

　　（七）危改家庭。重點關(guān)注20__年危房改造或維修的家庭。

　　（八）飲水安全問題家庭。重點關(guān)注分散式飲水工程飲用水農(nóng)戶。

　　（九）收入不穩(wěn)家庭。重點關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定，以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的家庭。

　　（十）因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。重點關(guān)注一般農(nóng)戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20__年全省農(nóng)村居民人均可支配收入（18684元）、一般脫貧戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20__年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%（9342元）的農(nóng)戶。

　　以上重點人群清單于4月30日，統(tǒng)一反饋至各村。

　　四、排查流程情況處理

　　（一）鄉(xiāng)收到重點人群清單分發(fā)到村，并匯總掌握各村摸排情況，成立督查小組進行督促指導(dǎo)村級排查，建立重點人群摸排臺賬及問題清單，全程跟蹤指導(dǎo)。村級要通過集中排查，先摸清重點人群農(nóng)戶情況，其次是其他一般農(nóng)戶情況，按照縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《馬步鄉(xiāng)XX村20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表》（附件2），逐戶登記，建立問題臺賬。

　　（二）對排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶，要按照防返貧監(jiān)測工作要求進行分析研判，分類進行處理。對符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶，按程序識別納入。

　　（三）對已納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶，要堅決落實針對性幫扶措施，及時解決問題，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。對返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認定返貧致貧風(fēng)險，落實綜合性幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測對象，優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動力的，經(jīng)綜合研判后，確定是否進行回退處理。對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險的，要按程序重新識別認定。

　　（四）核實核準(zhǔn)監(jiān)測對象數(shù)據(jù)信息。對監(jiān)測對象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準(zhǔn)確等問題，要盡早發(fā)現(xiàn)、認真審核，及時補充完善。

　　五、工作安排

　　(一）全面培訓(xùn)部署（5月5日前完成）。我鄉(xiāng)將于5月5日開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村專干要確保掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。

　　（二）開展集中排查（5月25日前完成）。各村要充分組織監(jiān)測網(wǎng)格員、鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊、結(jié)對干部、專職信息員等力量，采取上門入戶、實地摸排等方式，逐戶摸清情況，準(zhǔn)確記錄摸排信息。

　　（三）信息采集錄入（5月30日前完成）。各村要及時將監(jiān)測對象相關(guān)信息上報鄉(xiāng)村振興工作站，同時將集中排查主要數(shù)據(jù)按《馬步鄉(xiāng)20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表》（附件1）的要求，上報到鄉(xiāng)村振興工作站。需要對監(jiān)測對象開展“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的，各村要及時上報鄉(xiāng)村振興工作站。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認識。各村要強化政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于防止返貧監(jiān)測幫扶、牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織、精密部署，集中精力扎實做好排查工作。

　　（二）壓實工作責(zé)任。為更好統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各職能辦按照規(guī)定格式提供數(shù)據(jù)并確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。鄉(xiāng)村振興工作站加強與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、社保、住建、教育等相關(guān)職能辦信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，切實履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織部署，確保按時高質(zhì)量完成排查工作。

　　（三）提高工作效率。要簡化工作流程，各村對排查中發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶，從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索之日起，需即刻上報鄉(xiāng)村振興工作站，通過各職能辦進行數(shù)據(jù)比對，到完成監(jiān)測對象識別認定，一般不超過15天。

　　（四）抓好問題整改。各村要統(tǒng)籌做好集中排查發(fā)現(xiàn)問題、20__年鞏固拓展脫貧攻堅成果考核發(fā)現(xiàn)問題，建立問題整改臺賬，舉一反三，一體整改。特別是要結(jié)合實際，及時制定規(guī)模性返貧防范預(yù)案，落實幫扶舉措，提前化解風(fēng)險隱患，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

　　（五）強化調(diào)度指導(dǎo)。各職能辦要加強工作督促和指導(dǎo)，幫助各村及時發(fā)現(xiàn)和解決排查中遇到的問題。鄉(xiāng)村振興工作站將根據(jù)實際匯總情況，對各村工作進行督促指導(dǎo)。我鄉(xiāng)將按照“誰采集、誰錄入、誰審核、誰負責(zé)”的原則，加強錄入信息審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確和完整。

　　（六）夯實工作作風(fēng)。各村要始終堅持實事求是、扎實細致的工作作風(fēng)，按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,逐村逐戶逐人排查到位，做到排查過程扎實、排查數(shù)據(jù)詳實、排查結(jié)果真實，堅決杜絕弄虛作假、紙面排查等形式主義、官僚主義。

個人幫扶工作方案 篇21

　　根據(jù)市幫扶辦《關(guān)于做好 年“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動工作方案的通知》（雅幫扶辦〔 〕7號）要求，在去年“抓啟動，抓發(fā)動，抓聯(lián)動”的基礎(chǔ)上，我局認真分析 年幫扶過程中存在的突出問題和困難，明確幫扶重點，科學(xué)謀劃，確保各項幫扶目標(biāo)和事項落到實處并見成效。

　　一、幫扶村基本情況

　　鄉(xiāng) 村是 縣最偏遠的一個純彝族村，全村有7個村民小組，549人，黨員10名，現(xiàn)有250余名農(nóng)戶已享受低保。主要產(chǎn)業(yè)有魔芋、核桃、牲畜、藥材。農(nóng)戶每年有幾個月時間可以上山采藥材，主要以蟲草為主，年收入幾千至2萬元不等。

　　存在問題：

　　（一）居住環(huán)境差，人畜混居現(xiàn)象嚴(yán)重；

　　（二）交通不便，只有2個組通公路，尚有5個組未通公路。

　　二、 年幫扶產(chǎn)業(yè)項目

　　（一）年內(nèi)發(fā)展核桃200畝，發(fā)展魔芋100畝；

　　（二）計劃完成全村10戶農(nóng)戶的廁所改造；

　　（三）完成3組、4組、7組約4公里的聯(lián)戶路建設(shè)，55戶農(nóng)戶院壩硬化（1400平方米）。

　　（四）指導(dǎo)幫扶村村支部加強黨的基層組織建設(shè)

　　1.指導(dǎo)村支部開展理論學(xué)習(xí)，組織黨員開展支部活動，增強支部的凝聚力；

　　2.進一步完善村支部活動室的建設(shè)，幫助制定完善各種規(guī)章制度，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)陣地作用。

　　三、幫扶工作措施

　　（一）成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　　（二）確定工作思路

　　由市防震減災(zāi)局和 縣防震減災(zāi)局共同幫扶。原則是：市局落實幫扶資金，縣局落實駐村干部；市縣兩局共同出主意、想辦法，幫助聯(lián)系村找路子，找項目，做好信息服務(wù)，改善生產(chǎn)、生活條件，使村民增收致富。

個人幫扶工作方案 篇22

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦公室主任及村“兩委”負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、總體目標(biāo)

　　我鎮(zhèn)棋子頂村是國家重大工程項目區(qū)覆蓋村，鑰匙坡村是掉邊掉角邊緣村。

　　（一）20xx年年底實現(xiàn)目標(biāo)。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，相關(guān)幫扶工作機制基本建立，駐村幫扶力量全面到位，發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等工作順利推進。

　　（二）20xx年年底實現(xiàn)目標(biāo)。脫貧攻堅成果持續(xù)拓展，鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效培育，村級集體經(jīng)濟加快發(fā)展，就業(yè)扶持穩(wěn)步推進，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，鄉(xiāng)村治理能力進一步增強，農(nóng)村居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，重點幫扶村工作取得階段性成果。

　　（三）20xx年年底實現(xiàn)目標(biāo)。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，鄉(xiāng)村治理能力顯著增強，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升，農(nóng)村居民收入達到縣域農(nóng)村居民收入平均水平。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。強化產(chǎn)村融合，鼓勵跨村整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，落實全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策。一是支持特色種養(yǎng)業(yè)。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，持續(xù)發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)；二是支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；三是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。落實科技特派員和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，探索實行農(nóng)技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制，實施“三區(qū)”人才支持計劃、科技人員專項計劃，優(yōu)化“四川科技扶貧在線”平臺，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)；四是支持新型經(jīng)營主體加工設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設(shè)施。五是支持鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)。積極構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系，加強農(nóng)資供應(yīng)、電子商務(wù)、物流快遞等服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)”+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。六是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。深入開展消費幫扶，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)和帶動脫貧人口、易返貧致貧人口參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　（二）持續(xù)促進穩(wěn)定就業(yè)。抓好就業(yè)需求常態(tài)化摸排，用好用工信息平臺。一是提高勞務(wù)輸出組織化程度，落實農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高有勞動能力的脫貧人口、易返貧致貧人口的就業(yè)本領(lǐng)；二是拓寬就業(yè)渠道穩(wěn)崗就業(yè)，落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，對返鄉(xiāng)失業(yè)人員及時引導(dǎo)再就業(yè)，托底安置符合條件的殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè).拓寬就近就業(yè)渠道，支持建設(shè)鄉(xiāng)村工廠、鄉(xiāng)村車間，發(fā)展手工作坊、家庭工場等農(nóng)戶庭院經(jīng)濟，吸納有勞動能力的脫貧人口就業(yè)。支持重點幫扶村農(nóng)村人居環(huán)境，小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護中廣泛采取以工代賑方式，優(yōu)先保障有勞動能力的脫貧人口就業(yè)。統(tǒng)籌用好公益崗位，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口，特別是其中的弱勞力，半勞力，依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，按規(guī)定給予崗位補貼和購買意外傷害商業(yè)保險；三是就業(yè)指導(dǎo)和政策扶持。積極引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生，科技人員、鄉(xiāng)土人才、新鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿有勞動能力的脫貧人口、易返貧致貧人口給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。

　　（三）創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。一是深化改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在完成鞏固清產(chǎn)核資工作成果、成員確認，股份量化基礎(chǔ)上，按期完成改革任務(wù)；二是建立集體經(jīng)濟組織。全面規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，依法賦予市場主體資格。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完善章程，建立健全法人治理機制，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制；三是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過多種方式與各類經(jīng)營主體開展合作，共同開發(fā)利用集體資產(chǎn)資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營等模式，以低風(fēng)險、可持續(xù)的方式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　（四）鞏固提升保障成果。常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶。一是鞏固教育保障成果。持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。扎實做好普及國家通用語言文字，推廣“學(xué)會普通話”；二是鞏固醫(yī)療保障成果。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動員工作，落實農(nóng)村特困人員、低保對象、易返貧致貧人口參保資助政策，發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能；三是鞏固住房安全保障成果，加強脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測，及時解決新發(fā)現(xiàn)住房不安全問題。抓好農(nóng)村低收入人口住房安全保障；四是鞏固飲水安全保障成果，完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，加強集中供水工程建設(shè)；五是鞏固易地搬遷脫貧成果。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大搬遷人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度，加強安置點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；六是鞏固社會綜合保障成果，落實社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛和殘疾人幫扶服務(wù)等政策，對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等低收入人口實施分層分類救助幫扶。支持通過政府購買服務(wù)方式為困難、高齡、失能老人和散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等各類困境兒童，以及社會救助家庭中的殘疾人等提供必要的訪視、照料等服務(wù)。

　　(五)扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。一是科學(xué)編制規(guī)劃，結(jié)合村情，因地制宜，科學(xué)編制重點幫扶村規(guī)劃；二是支持農(nóng)村道路建設(shè)，深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)和30戶以上自然村通硬化路建設(shè)，推動交通項目更多向進村入戶傾斜，加強通村公路和村內(nèi)主干道連接，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)（環(huán)線）路、鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)力度；三是支持農(nóng)田水利建設(shè)，因村施策，實施農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；四是提升村級公共服務(wù)水平，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，推進農(nóng)村通信和廣電網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，支持電網(wǎng)升級改造、鄉(xiāng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善確需保留的鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，傾斜支持村衛(wèi)生室完善基礎(chǔ)設(shè)施條件和設(shè)備配備。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建好便民服務(wù)室、農(nóng)村綜合服務(wù)社等，探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權(quán)限依法延伸到村級代辦；五是支持人居環(huán)境整治，扎實推進兩個重點村農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進農(nóng)村廁所革命，實現(xiàn)一村至少一個公廁，到20xx年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上，無害化處理達到70%以上。對村內(nèi)600人以上的居民聚居點生活污水處理設(shè)施建設(shè)給予傾斜支持，持續(xù)推進村莊清潔行動常態(tài)化。

　　（六）培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是廣泛宣傳教育，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀、廣泛宣傳脫貧攻堅精神，講好脫貧攻堅故事，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動；二是培育文明村、文明戶，加強精神文明建設(shè)，深化文明村、文明戶建設(shè)活動；三是完善村規(guī)民約，普及科學(xué)知識，反對封建迷信、推進移風(fēng)易俗，完善村規(guī)民約，有效整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)建設(shè)；四是創(chuàng)建“百千萬”樣板村，繁榮興盛鄉(xiāng)村文化，支持將重點幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興“百千萬“工程，打造鄉(xiāng)村文化振興樣板村；五是成立鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)隊，鼓勵具有較高文化水平和文化素養(yǎng)的人員成立鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)隊，支持村文化能人參加各類競演大賽，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。強化正向激勵，加大典型宣傳力度，營造氛圍、引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。

　　（七）加強鄉(xiāng)村社會治理。一是建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；二是加強村黨組織建設(shè)，推廣強村帶弱村、先進村帶后進村等模式，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是建設(shè)服務(wù)站，建設(shè)社會工作服務(wù)站和志愿服務(wù)站，以政府購買服務(wù)方式實施社會工作服務(wù)項目，提升社會治理組織化，專業(yè)化水平；四是完善農(nóng)村法治建設(shè)，加強村法治建設(shè)，完善農(nóng)村法治服務(wù)，建好村級公共法律服務(wù)室。發(fā)揮好人民調(diào)解員，法律志愿者和村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會等作用，深入開展法治宣傳教育，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，全面推進依法治村，深入推進“六無”平安村建設(shè)，常態(tài)化推進農(nóng)村掃黑除惡；五是強化村安全治理，加強村交通、消防、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域隱患排查和治理。六是加強信息化建設(shè)，推進信息化建設(shè)，創(chuàng)新治理方式，加大便民服務(wù)自助終端、移動端推廣運用力度，提高為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指揮、用好幫扶力量。鎮(zhèn)負責(zé)組織編制重點幫扶村規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實施，制定推進進度。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強政策對接和支持。做好工作指導(dǎo)，確保規(guī)范發(fā)展方向不偏離，村“兩委”對本村工作負總責(zé)，研究各項工作落地落實，保質(zhì)保量按時完成工作任務(wù)。

　　（二）精準(zhǔn)謀劃項目。項目要結(jié)合村情，因地制宜，堅持從實際出發(fā)，充分考慮發(fā)展階段、承受能力，量力而行，規(guī)模適度，堅決杜絕壘大戶、造亮點、堆盆景、刷白墻、搞亮化等，避免舉債搞建設(shè)。

　　（三）明確工作責(zé)任。村根據(jù)重點幫扶主要任務(wù)，結(jié)合相關(guān)政策，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及實施范圍。

個人幫扶工作方案 篇23

　　為貫徹落實市局XX年工作會議，努力構(gòu)建和諧、責(zé)任新形象，結(jié)合多年開展扶貧幫困的經(jīng)驗和做法，我單位決定以解決轄區(qū)困難卷煙零售戶經(jīng)營生活的實際問題為抓手，實施“扶貧幫困陽光行”活動，為困難卷煙零售戶排憂解難，送上溫暖，將扶助弱勢群體作為企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，不斷將扶貧幫困引向深入，樹立企業(yè)良好的社會形象，獻禮。

　　一、“扶貧幫困陽光行”活動的目的和意義

　　扶貧幫困活動，是文明社會的重要體現(xiàn)，也是和諧社會的一項重要任務(wù)，是行業(yè)增強企業(yè)的責(zé)任意識和服務(wù)意識，將愛心不斷傳承，為營造健康有序的社會環(huán)境起到積極的推動作用的一項創(chuàng)新力舉。

　　二、實施辦法

　　扶貧幫困活動，是一項得民心、鼓士氣、聚財源的德政工程、長效工程，為達到真心實意幫扶，切實可行排憂，活動不流于形式的目的，擬以送資金、送溫暖、對口幫扶的形式進行具體實施。

　　（一）送資金。

　　1、建立困難零售商戶助學(xué)金和大學(xué)生獎學(xué)金制度：從XX年起，XX公司分別設(shè)立“助學(xué)基金”和“大學(xué)生助學(xué)獎學(xué)基金”。資助對象為困難零售商戶家庭中品學(xué)兼優(yōu)的小學(xué)生、中學(xué)生以及新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生。對于家庭困難導(dǎo)致無錢上學(xué)的品學(xué)兼優(yōu)的小學(xué)生、中學(xué)生，按家庭環(huán)境，給予500—1000元的助學(xué)金；對于大學(xué)生，獎金級別為：一類大學(xué)：5000元；二類大學(xué)3000元；三類大學(xué)1000元。向社會公開承諾：絕對不讓一名困難之家的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生因貧輟學(xué)和失學(xué)。此活動主題可定為“扶貧助學(xué)行”。（屆時可策劃系列報道進行跟蹤報道，既是對社會活動的一次有意義的宣傳，更是一次對本行業(yè)負責(zé)任形象的社會發(fā)散，深入宣傳）

　　2、對于困難零售商戶發(fā)生房屋倒塌、破損嚴(yán)重的，一次性給予5000—10000元的危房改造補助金；

　　3、對于困難零售商戶發(fā)生重大疾病、非正常死亡的，根據(jù)實際情況給予—5000元慰問金。

　　（二）送溫暖。貧困零售戶一般是孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等社會弱勢群體，生活上存在著許多不便，因此扶貧幫困要從生活細節(jié)上關(guān)心，傾聽零售戶反映的困難，及時力所能及的幫助，這是扶貧幫困的重要方式。具體如下：

　　1、凡資助對象申辦許可證、年檢的，綠色通道，實行上門服務(wù)，全程辦理，費用全免；

　　2、對行動不便的貧困戶解決實際困難，發(fā)動基層人員定期幫助貧困零售戶美化終端銷售環(huán)境，柜臺，指導(dǎo)其卷煙的擺放、更新明碼標(biāo)價的標(biāo)簽；

　　3、關(guān)心貧困戶的生活近況，遇到生病、生活困難、資金周轉(zhuǎn)難的零售戶，申請公司給予適當(dāng)?shù)难a助，以幫其度過難關(guān)；

　　4、在春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)假日到來之際，公司定期走訪慰問特困戶；在困難戶生日之際，組織員工送上生日蛋糕、生日賀卡和禮物等。

　　5、建立募捐制度。積極發(fā)動機關(guān)干部職工，特別是團員、入積極分子，開展“送溫暖，獻愛心”活動。每年進行一次。將募捐資金建立起扶貧基金，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給發(fā)生重特大災(zāi)害、事故的困難商戶。募捐的御寒衣物到年關(guān)由發(fā)頭慰問特困戶。

　　（三）對口幫扶。“授之以魚，不如授之以漁。”扶貧幫困只是一種手段，而不是根本的目的，目的是要使貧困的零售戶能自力更生，依靠誠信經(jīng)營，擺脫困境，這是扶貧幫困的根本途徑。

　　XX年起，公司建立對口幫扶制度，一個科室分配一個片區(qū)，一個員工對應(yīng)一個重點貧困戶，指導(dǎo)貧困戶如何經(jīng)營，每個科室制定出具體幫扶對象的幫扶目標(biāo)（幫扶前是什么狀況，幫扶后有哪些改變）。不僅從物質(zhì)上幫助同時也要培養(yǎng)其自強自立的能力，需要專賣人員和銷售人員通力協(xié)作，專賣人員要從法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營方面，為零售戶進行宣傳，使其合法、誠信經(jīng)營；客戶經(jīng)理要對零售戶營銷技巧、星級提升、產(chǎn)品推銷等營銷指導(dǎo)，并為其必要的市場行情和市場信息，使貧困零售戶卷煙經(jīng)營能力得到提升，逐漸擺脫貧困，做到發(fā)現(xiàn)一戶，幫忙一戶，脫貧一戶。

　　同時，贈送有關(guān)報刊，提高經(jīng)營戶遵紀(jì)守法、文明誠信經(jīng)營意識；舉辦經(jīng)營培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓經(jīng)營得法的脫貧戶現(xiàn)身說法、現(xiàn)場觀摩，以傳、幫、帶，帶動貧困商戶逐步脫貧。

　　三、“扶貧幫困陽光行”活動步驟與安排

　　(一)建立組織，制定

　　為扎實推動全區(qū)扶貧幫困陽光行活動穩(wěn)妥開展，為給扶貧幫困組織和措施保障，區(qū)局成立工作小組，并成立溝通協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、信息保障、后臺管理和督導(dǎo)考評五個小組。具體分工如下：

　　……

　　小組下設(shè)辦公室。小組負責(zé)全區(qū)扶貧幫困陽光行的統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督。辦公室具體負責(zé)組織施行、過程管理和檢查考核。

　　各轄區(qū)公司要相應(yīng)成立工作機構(gòu)，制訂本單位實施，明確職責(zé)，細化目標(biāo)，保證各項工作順利開展。

　　時間要求：x月

　　責(zé)任部門：

　　(二)宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底

　　1、召開“扶貧幫困陽光行”動員會，統(tǒng)一認識，明確各項工作任務(wù)和時間要求。

　　2、對全區(qū)零售困難戶進行摸底調(diào)查，分區(qū)域、客戶類型進行調(diào)研統(tǒng)計，制作詳細的操作手冊和《致零售客戶的一封信》，由客戶經(jīng)理組織人員逐戶上門發(fā)放，面對面地宣講扶貧幫困。

　　時間要求：x月

　　責(zé)任部門：

　　(三)開展培訓(xùn)，穩(wěn)步推進。

　　制定《區(qū)局XX年營銷員工培訓(xùn)》，根據(jù)不同人員的崗位職責(zé)，開展集中授課、視頻培訓(xùn)、專題討論、知識競賽等形式，科學(xué)、合理的設(shè)置培訓(xùn)課程，使每一位營銷員都熟練掌握扶貧幫困流程。同時，分批、分層次的組織客戶進行專題培訓(xùn)，采取集中講解，現(xiàn)場指導(dǎo)與電話輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，指導(dǎo)試點客戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式方法。待試點工作運轉(zhuǎn)正常，再向全區(qū)全面穩(wěn)步深入推進。

　　時間要求：x月

　　責(zé)任部門：

　　（四）經(jīng)驗，推廣交流。

　　待XX年扶貧幫困陽光行告一段落，適時召開全區(qū)扶貧幫困陽光行表彰大會和經(jīng)驗交流會議。成績，表揚先進，并結(jié)合零售客戶的意見和建議，查找工作中的不足，有效改進工作措施和方法。

　　時間要求：x月

　　責(zé)任部門：

　　四、社會效益

　　牢記企業(yè)使命，關(guān)注地方民生。積極開展對特殊困難群體的扶貧幫困活動，不僅是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。這是我們行業(yè)傾情回報社會，樹立了積極的、負責(zé)任的社會形象的一個縮影。

個人幫扶工作方案 篇24

　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想，十九屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點，通過鄉(xiāng)機關(guān)各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團結(jié)互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、組織機構(gòu)

　　扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機制。

　　(1)成立“田心寨村民委領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責(zé)人為成員，負責(zé)田心寨村委會扶貧

　　幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

　　(2)各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級部門(單位)幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

　　三、工作措施

　　(一)扶貧幫困機制

　　在村委會扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據(jù)實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

　　(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。實現(xiàn)“兩個增長”，即：集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。

　　(2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心;對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

　　(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。

　　(二)扶貧幫困工作制度

　　1、定期走訪制度。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

　　2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

　　3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

　　4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會化。

　　(三)扶貧工作措施

　　村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

　　(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

　　(2)建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

　　(3)實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

　　四、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想，高度重視

　　扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

　　(二)明確責(zé)任，落實措施

　　一是各支部及黨員干部要針對聯(lián)系幫扶對象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競爭力;同時要主動積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機會，及時為貧困對象提供就業(yè)信息;二是要建立貧困對象檔案，及時動態(tài)掌握貧困對象人數(shù)及相關(guān)情況;三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團員為貧困對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。

　　(三)真抓實干，講求實效

　　村委會貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各支部及廣大黨員干部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本支部本人聯(lián)系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，

　　從切實解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

個人幫扶工作方案 篇25

　　為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)<20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作制定如下方案。

　　一、總體要求

　　全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府及市委市政府決策部署，將健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的有效舉措，充分認識開展集中排查的重要性和緊迫性，集中一個月時間，動員鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警等工作方式，逐戶逐人逐項開展入戶走訪排查，做到村不漏戶、戶不落人、人不漏項，切實解決政策理解和把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測不及時不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險消除簡單化等突出問題，精準(zhǔn)識別監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍，強化精準(zhǔn)施策，推動政策落實，實事求是消除風(fēng)險，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　二、范圍和對象

　　在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開展集中排查。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）排查認定新增監(jiān)測對象。

　　1.建立健全監(jiān)測范圍年度調(diào)整機制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測范圍標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣監(jiān)測范圍為7000元。監(jiān)測范圍作為納入監(jiān)測對象的重要參考，不是認定監(jiān)測對象的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進行綜合衡量。

　　2.要關(guān)注重點人群和特殊群體。脫貧戶特別是20__年脫貧、整戶無勞動力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對象特別是整戶無勞動力、近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨居且子女無贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。

　　3.要全面排查農(nóng)戶實際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實際困難和潛在風(fēng)險，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對分戶獨居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。

　　4.要拓展完善排查方式。在主要依靠基層干部集中排查的同時，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，并用好農(nóng)戶自主申報、部門篩查預(yù)警以及梳理媒體、信訪、輿情信息等方式，突出問題導(dǎo)向，提高排查工作實效。對排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，全部納入監(jiān)測范圍，制定并落實好幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅決避免出現(xiàn)規(guī)模控制、應(yīng)納未納和體外循環(huán)現(xiàn)象。

　　（二）排查已消除風(fēng)險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況。對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點排查家庭收入在不少于半年的時間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險是否穩(wěn)定消除。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測對象進行回退；對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的，按程序重新識別認定，并及時落實幫扶措施。

　　（三）排查幫扶措施落實情況。對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶情況進行排查，重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的，及時落實針對性幫扶，盡快解決問題，消除風(fēng)險。對于返貧致貧風(fēng)險較為復(fù)雜的，要全面認定監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險，并結(jié)合風(fēng)險類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對脫貧戶和已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象20xx年幫扶措施進行排查，重點關(guān)注幫扶措施的精準(zhǔn)性和針對性，是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。

　　（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患。要重點排查災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、帶動鏈斷等方面的風(fēng)險隱患。要重點關(guān)注未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占比較高和無監(jiān)測對象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門會商、信息互通互享機制，加強與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團縣委、民政局、信訪局等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。

　　（五）核查核實監(jiān)測對象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對新識別的監(jiān)測對象，要按照《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準(zhǔn)確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，核實核準(zhǔn)監(jiān)測對象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問題。要排查信息是否準(zhǔn)確，重點關(guān)注監(jiān)測對象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問題。要排查錄入是否及時，重點關(guān)注需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時進行更新完善，切實提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。同時，按照統(tǒng)一要求，補充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點關(guān)注落實教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理（含扶貧項目資金管理），以及推進鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問題。集中排查完成后，由村級明確專人填寫《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查村級問題清單》（附件2）。

　　四、進度安排

　　集中排查從4月下旬開始，按照四個階段有序推進。

　　（一）全面培訓(xùn)部署階段（4月27日—4月30日）。出臺《固鎮(zhèn)縣20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》，召開全縣防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查動員暨培訓(xùn)會議，開展動員部署，明確工作要求。全縣于4月24日已完成基層網(wǎng)格劃分和基層網(wǎng)格員調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取線上線下等多種形式，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保做到負責(zé)集中排查工作人員培訓(xùn)全覆蓋；完善《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，做到每個網(wǎng)格員人手一冊（《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》）、人手一表（防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查入戶排查表）入戶開展排查。

　　（二）開展集中排查（4月30日—5月31日）。各鎮(zhèn)村要精心組織、倒排工期，按時完成排查任務(wù)；要組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員等力量按照“村不落戶、戶不漏人、人不漏項、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，集中時間、集中精力，逐村逐戶逐人逐項開展排查，在家的要入戶見面，不在本地的要電話走訪，確保排查工作全面徹底。村組網(wǎng)格員和村兩委包組干部是此次集中排查主力，對本村組要戶戶到、人人訪；建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測對象的幫扶聯(lián)系人對所幫扶對象在家的要入戶，在外的要電話溝通聯(lián)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨組織書記和村第一書記對本村入戶率要達到30%以上。此次排查發(fā)現(xiàn)的符合條件的農(nóng)戶，要及時按程序識別為監(jiān)測對象。根據(jù)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》要求，按照20xx年監(jiān)測范圍，嚴(yán)格履行監(jiān)測程序，簡化工作流程，縮短認定時間，從農(nóng)戶申報、干部排查、部門預(yù)警發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索之日起，到完成監(jiān)測對象識別認定，一般不超過15天，幫扶計劃制定和幫扶措施申報原則上在10天內(nèi)完成。要提高工作時效，監(jiān)測對象認定的信息比對與識別程序同步進行，推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享、比對結(jié)果共用，對新納入低保對象已開展過信息比對的，可不重復(fù)比對。加強協(xié)調(diào)溝通，及時開展數(shù)據(jù)比對，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工落實幫扶措施。

　　（三）信息采集錄入(6月1日—6月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰采集、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，加強錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實、準(zhǔn)確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要對監(jiān)測對象開展“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報縣局匯總后統(tǒng)一向省局提出申請，由省級統(tǒng)一組織開展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。整改工作結(jié)束后不再開放相應(yīng)權(quán)限。

　　（四）提交總結(jié)報告(6月9日—6月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面梳理集中排查進展情況及成效，形成自查報告(報告內(nèi)容包括集中排查開展情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況、下一步工作安排、典型經(jīng)驗做法等)，于6月11日前上報縣鄉(xiāng)村振興局。（聯(lián)系人：王松妹；聯(lián)系電話：）。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責(zé)任，要高度重視，精心組織部署，工作上對標(biāo)對表，行動上迅速落實，切實履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要負責(zé)同志要親自部署、親自推動、抓好落實，確保按時高質(zhì)量完成排查工作。

　　（二）強化督導(dǎo)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村入戶情況進行抽樣督導(dǎo)，抽樣戶數(shù)不少于300戶，且要對所轄村實施抽樣全覆蓋。縣局按照排查工作要求，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行督促指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，確保時間進度，提升工作實效；同時對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶情況進行抽樣督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣紙質(zhì)材料均要保存。縣局將在集中排查開展的同時，采取多種方式，加強暗訪調(diào)研、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對工作進展較慢、質(zhì)量較差、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研并及時通報，督促推進工作。

　　（三）統(tǒng)籌推進整改。要突出問題導(dǎo)向，結(jié)合20xx年中央鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題以及省考核評估督查發(fā)現(xiàn)問題，一體推進問題排查與整改落實。要堅持舉一反三，以排查內(nèi)容為重點，全面查找薄弱環(huán)節(jié)與不足，深刻剖析問題根源，精準(zhǔn)制定整改措施。要堅持邊查邊改，能夠及時整改的要立行立改，需要一段時間整改的要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。要堅持突出實效，通過建章立制鞏固整改成效，確保問題不反彈。

　　（四）減輕基層負擔(dān)。嚴(yán)格落實“一改兩為五做到”要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車。要注意方式方法，加強工作統(tǒng)籌，強化部門協(xié)作，依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，統(tǒng)籌利用信息資源，加強信息共享與數(shù)據(jù)比對，避免重復(fù)填表報數(shù)。要嚴(yán)格遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，因地制宜完善排查方式，突出工作實效。

個人幫扶工作方案 篇26

　　xx省xx縣不斷總結(jié)扶貧經(jīng)驗，加大扶貧力度，創(chuàng)新工作思路，探索新的扶貧模式，扶貧攻堅工作取得了階段性勝利。今年以來，提出了“12346”工作思路推進精準(zhǔn)扶貧工作有序開展。

　　立足一個中心

　　以扶貧對象穩(wěn)定脫貧為中心。把“六個到村到戶”作為實施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，立足于扶貧對象穩(wěn)定脫貧這個中心，積極創(chuàng)新扶貧方式，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準(zhǔn)化扶持，摒棄了“穿開發(fā)新衣，走救濟老路”，切實做到“真扶貧、扶真貧”。

　　突出兩個重點

　　以對象識別為重點。根據(jù)貴州省、畢節(jié)市的安排部署，立足“五個結(jié)合”(即結(jié)合規(guī)劃、結(jié)合前期調(diào)研情況、結(jié)合扶貧工作實際情況、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況、結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況)，啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中，嚴(yán)格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發(fā)生率高于27%,行政村20xx年農(nóng)民人均純收入低于4819元,行政村無集體經(jīng)濟收入)的要求進行識別。

　　以建立幫扶臺賬為重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、收入情況、收入來源、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶進展等情況，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幫扶工作臺帳，以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標(biāo)任務(wù)的設(shè)計、幫扶成效的實現(xiàn)等情況。幫扶臺帳的建立有利于準(zhǔn)確了解幫扶工作的開展情況，有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有利于推進精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。

　　把握三個結(jié)合

　　與“試點”工作有機結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作和“試點”工作結(jié)合起來，在全面推進“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實踐的基礎(chǔ)上，勇于探索、大膽實踐、先行先試，創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗，推動精準(zhǔn)扶貧工作取得更大成效。

　　與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內(nèi)容之一，牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線，沉下去、接地氣，洗心靈、提境界、錘煉自我，真心實意為貧困對象查實情、辦實事。

　　與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合，充分利用“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設(shè)資源，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

　　建立四個機制

　　建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標(biāo)任務(wù)，制定了詳細的實施方案，充分進行資源整合，以“六個到村到戶”為主抓手，制定了相關(guān)幫扶計劃，建立了幫扶臺帳，確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。

　　建立健全管理機制。強化扶貧項目監(jiān)管，積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標(biāo)、任務(wù)、資金、審批權(quán)下放到縣的“四個到縣”政策，確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》，及時更新“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

　　建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責(zé)任人并按規(guī)定落實扶貧政策；屬于民政救濟范圍的，及時給予救助；已脫貧的扶貧對象，取消其享受的扶貧政策。

　　建立健全督查機制。將部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個到村到戶”暨精準(zhǔn)扶貧工作納入動態(tài)跟蹤督查考核體系，分時間分階段對工作開展情況進行督查考核，考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報，并作為干部工作業(yè)績和提拔使用的依據(jù)，對扶貧開發(fā)工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。

　　做到六個精準(zhǔn)

　　結(jié)對幫扶精準(zhǔn)。采取“百個單位扶村、百家企業(yè)幫村、百所學(xué)校助村”的方式，按“4321”開展干部接對工作，確保全縣干部職工和貧困戶真正結(jié)成幫扶對子，做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責(zé)任人”。目前，已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農(nóng)村貧困人口結(jié)成幫扶對子。

　　產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。緊緊瞄貧困村、貧困戶，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點，按照涼山類型區(qū)、半涼山類型區(qū)、河谷類型區(qū)三個地型類別，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，對每戶貧困戶實施1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保其增收脫貧。

　　教育培訓(xùn)精準(zhǔn)。緊緊圍繞貧困鄉(xiāng)村“一戶三人”培訓(xùn)計劃(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育或者1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)或者1戶1人掌握農(nóng)村實用技術(shù))，堅持“四個需求”培訓(xùn)原則(即按照項目需求情況進行培訓(xùn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求進行培訓(xùn)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行培訓(xùn)，按照勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求進行培訓(xùn))，確保實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人，脫貧一戶”。

　　農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)。對今年貴州省下達的11828戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，結(jié)合20xx年度減貧任務(wù)，按照 “四早”(即早宣傳、早發(fā)動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標(biāo)準(zhǔn)、改造時限)的工作要求，及時開展分解指標(biāo)和工程建設(shè)工作。

　　扶貧生態(tài)移民精準(zhǔn)。堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、有序推進的原則，結(jié)合20xx年度減貧任務(wù)，精心實施今年下達全縣的723戶3163人扶貧生態(tài)移民工程任務(wù)，確保“搬得出，留得住，能就業(yè)，有保障”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)。以貧困村、貧困戶為主要目標(biāo)，以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手，打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。

個人幫扶工作方案 篇27

　　為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)的通知》等文件有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就組織開展隨官屯鎮(zhèn)20__年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，制定工作方案如下。

　　一、排查內(nèi)容

　　1.以家庭為單位，按照20__年防止返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)對所有農(nóng)村人口開展全面排查。重點關(guān)注八類人群（填寫入戶調(diào)查表）

　　（1）全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡脫貧戶（包含不享受政策戶），特別是20__年家庭人均純收入低于省定監(jiān)測線（6500元）的。（可提供名單）

　　（2）20__年家庭人均純收入較低或明顯減少的農(nóng)戶，特別是低于省定監(jiān)測線的。（排查得出）

　　（3）分散特困供養(yǎng)人員，特別是單人戶等特殊困難家庭。（可提供名單）

　　（4）農(nóng)村低保對象，特別是近兩年新識別或申請低保的。（可提供名單）

　　（5）農(nóng)村殘疾人家庭，特別是有新致殘、重殘、一戶多殘家庭。（可提供名單）

　　（6）多子女農(nóng)戶，特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的。（三個子女以上現(xiàn)階段高中以上學(xué)習(xí)的，排查得出。）

　　（7）務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶。（排查得出）

　　（8）因病、因災(zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。（排查得出）

　　2.排查已消除風(fēng)險的監(jiān)測幫扶對象，風(fēng)險消除是否穩(wěn)定，對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測幫扶對象開展“回頭看”工作。對風(fēng)險消除不穩(wěn)定和整戶無勞動力的監(jiān)測幫扶對象以村為單位上報進行回退，對標(biāo)注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險的，以村為單位上報按程序重新識別認定。（可提供名單）

　　3.優(yōu)化認定程序：入戶核實和農(nóng)戶授權(quán)承諾（3天）—民主評議—縣級信息比對—鎮(zhèn)級反饋—村級公示（5天）—錄入系統(tǒng)。（原則上要在10天內(nèi)完成幫扶計劃的制定和幫扶措施申報，并于次月輸入系統(tǒng)）

　　4.開展問題排查整改。對脫貧戶和未消除風(fēng)險的監(jiān)測幫扶對象，按“四個不摘”要求，重點排查“兩不愁三保障”和飲水安全等脫貧政策落實情況，重點關(guān)注幫扶措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”的突出問題。對邊緣易致貧戶以及嚴(yán)重困難戶，重點排查是否應(yīng)納盡納。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位建立問題臺賬，并認真落實整改措施，逐項核實銷號。

　　二、時間節(jié)點

　　1.4月底前完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村兩委班子成員、第一書記、駐村工作隊員和防貧監(jiān)測員的培訓(xùn)。

　　2.5月29日前，完成集中排查及新識別監(jiān)測幫扶對象的認定程序。

　　3.6月8日前，完成信息采集錄入、政策落實查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將新識別監(jiān)測幫扶對象錄入國家系統(tǒng)；將風(fēng)險消除回退和監(jiān)測幫扶對象清退名單報縣鄉(xiāng)村振興局；將幫扶措施落實問題臺賬拉出清單進行整改。

　　4.6月11日前，將排查工作開展情況形成總結(jié)報告報縣鄉(xiāng)村振興局。

　　三、工作要求

　　1.各行政村要充分認識開展集中排查的重要性和緊迫性，壓緊工作責(zé)任，確保按時高質(zhì)量完成任務(wù)。

　　2.村級每月至少兩次研判防返貧工作（查看村級會議記錄）、宣傳、關(guān)注返貧致貧風(fēng)險情況。

個人幫扶工作方案 篇28

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進一步做好困難群眾基本生活保障工作，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從民政部門職責(zé)出發(fā)，協(xié)同推進兜底保障與鄉(xiāng)村振興，聚焦農(nóng)村低收入人口，以統(tǒng)籌幫扶資源、增強兜底功能、提升服務(wù)能力為重點，進一步完善制度、健全機制、強化措施、加強銜接，用準(zhǔn)用好用足各項民政政策措施，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

　　（二）基本原則。堅持保障基本、兜住底線，著力解決低收入人口的基本生活困難，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，形成穩(wěn)定可持續(xù)的兜底保障機制。堅持聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦低保對象、特困人員、重病重殘等特殊群體，精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)施策。堅持政府引導(dǎo)、多方參與，在更好履行民政部門職責(zé)的同時，鼓勵引導(dǎo)社會力量積極參與，形成兜底幫扶合力。堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興改革完善各項民政兜底保障制度，促進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、重點任務(wù)

　　具體要強化“七個幫扶”。

　　（一）強化“政策幫扶”。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持農(nóng)村社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力、且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，依規(guī)納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，做到應(yīng)幫盡幫。持續(xù)實施“收入豁免”政策，“十四五”期間扶貧項目保底收益、基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金不計入家庭收入；持續(xù)實施“支出核減”政策，加大對因病支出型貧困家庭幫扶力度；持續(xù)實施“單人戶”政策，幫助低收入家庭擺脫困境；持續(xù)實施“低保漸退”政策，防止過渡期內(nèi)困難群眾返貧致貧。（完成時限：20xx年末）

　　（二）強化“分類幫扶”。貫徹落實省委、省政府兩辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》，健全完善涵蓋低保對象、特困人員、低收入家庭、支出型困難家庭和急難救助對象在內(nèi)的多層次救助體系，依據(jù)救助對象家庭經(jīng)濟狀況和實際困難，分層分類實施社會救助，符合條件應(yīng)救盡救。對家庭人均可支配收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍，且財產(chǎn)狀況符合低保對象財產(chǎn)認定條件的低收入家庭中的重度殘疾人和重病患者，經(jīng)個人申請，可參照“單人戶”納入低保范圍。對家庭人均可支配收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍（含），但低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司�可支配收入，扣減基本醫(yī)療、基本教育、基本照護等必需支出后，人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的支出型困難家庭給予適當(dāng)救助。（完成時限：20xx年末）

　　（三）強化“精準(zhǔn)幫扶”。統(tǒng)籌考慮家庭人口結(jié)構(gòu)、健康狀況、勞動能力和勞動條件、剛性支出等因素，建立救助對象綜合量化評審指標(biāo)體系，綜合評估救助需求，進一步提高救助對象認定的精準(zhǔn)性。依據(jù)綜合量化評審結(jié)果確定補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對一般救助對象根據(jù)家庭成員人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)的實際差額發(fā)放低保金，設(shè)定補差額度最低標(biāo)準(zhǔn)；對低保家庭中重病重殘、70周歲以上老年人、未成年人等人員給予重點保障，在差額補助的基礎(chǔ)上參照當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)一定比例增發(fā)補助金。（完成時限：20xx年末）

　　（四）強化“主動幫扶”。會同相關(guān)部門通過大數(shù)據(jù)對比等手段，對低保對象、特困人員以及專項救助對象、失業(yè)人員、患有慢性病的困難群眾、大病專項救治患者、重度殘疾人、受災(zāi)人員、臨時救助對象等易返貧致貧人口開展常態(tài)化監(jiān)測，避免發(fā)生規(guī)模性返貧。各地民政部門要根據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險信息開展入戶摸排核查，對符合條件的及時納入救助范圍，對不符合兜底保障條件的做好登記備案，加強跟蹤監(jiān)測，按需轉(zhuǎn)介相關(guān)部門予以幫扶。完善主動發(fā)現(xiàn)機制，將走訪、發(fā)現(xiàn)困難群眾列為村（社區(qū)）自治組織和基層工作人員的重要工作內(nèi)容，在工作中發(fā)現(xiàn)困難群眾基本生活難以為繼的，及時報告有關(guān)部門。（完成時限：20xx年末）

　　（五）強化“統(tǒng)籌幫扶”。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，建立補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，有條件的地方可擴大到低收入家庭及其他困難殘疾人。落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活保障政策，積極開展孤兒助醫(yī)助學(xué)和殘疾兒童康復(fù)救助。加強農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)。做好身故困難群眾基本殯葬服務(wù)，為其減免相關(guān)費用。持續(xù)開展“愛心助行”“精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)”和家庭無障礙（適老化）改造等關(guān)愛服務(wù)。（完成時限：20xx年末）

　　（六）強化“社會幫扶”。以政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)為支撐，整合民政領(lǐng)域用于政府購買服務(wù)經(jīng)費來源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有社會救助經(jīng)辦機構(gòu)資源，通過政府購買服務(wù)方式，設(shè)立社工站，支持社工站開展社會救助和其他社會工作服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與民政社會救助和其他幫扶服務(wù)。持續(xù)開展“圓夢大學(xué)”“慈善助醫(yī)”等助學(xué)、助醫(yī)、助困慈善項目，對政府救助后仍存在生活困難的家庭予以重點幫扶。積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護弱勢群體、傳遞社會關(guān)愛等方面作用。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，探索通過政府購買服務(wù)對社會救助中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。（完成時限：20xx年末）

　　（七）強化“智慧幫扶”。完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，加快實現(xiàn)信息跨部門和機構(gòu)共享。建設(shè)社會救助資源庫，將政府部門、企事業(yè)單位、群團組織等開展救助幫扶的各類信息統(tǒng)一匯集、互通共享。加強“金民工程”全國社會救助信息系統(tǒng)應(yīng)用推廣，推進統(tǒng)建系統(tǒng)與自建系統(tǒng)整合聯(lián)通，提升兜底保障信息化保障能力。推動社會救助服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)救助事項“掌上辦”“指尖辦”，讓困難群眾申請救助更快捷、更高效。（完成時限：20xx年末）

　　三、20xx年主要任務(wù)

　　（一）完善幫扶政策措施。以貫徹落實省委、省政府兩辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》為抓手，完善低保、特困和低收入家庭認定辦法等配套政策。合理提高農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)可持續(xù)增長。（完成時限：20xx年末）

　　（二）健全幫扶工作機制。繼續(xù)推進低保、特困供養(yǎng)審核確認權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在先行試點的基礎(chǔ)上，在全省全面推行救助對象綜合量化評審指標(biāo)體系。進一步完善防止返貧監(jiān)測預(yù)警機制、主動發(fā)現(xiàn)機制，確保困難群眾得到及時救助。完善省級和各地困難群眾生活基本保障工作聯(lián)席會議制度，健全與分層分類社會救助體系相適應(yīng)的工作規(guī)則。（完成時限：20xx年末）

　　（三）提升幫扶經(jīng)辦能力。指導(dǎo)各地全面落實政府購買社會救助服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)探索“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，滿足困難群眾多樣化的救助需求。對接民政部“金民工程”信息系統(tǒng)，適時在全省啟動應(yīng)用。進一步擴大省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對范圍，推進社會救助家庭存款等金融資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)查詢工作。（完成時限：20xx年末）

　　四、保障措施

　　（一）提高政治站位。各地要從講政治的高度充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，強化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，下足“繡花”功夫，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，確保兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項措施落實到位。

　　（二）落實主體責(zé)任。各地民政部門要切實擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)政策制定、進度安排、督促檢查等工作責(zé)任，按照本方案要求，堅持“五化”統(tǒng)籌，明確重點任務(wù)，擬訂工作計劃，細化責(zé)任分工，加強內(nèi)部協(xié)同，并結(jié)合實際，制定具體落實方案，列出任務(wù)清單，明確路線圖、時間表和責(zé)任人，形成上下聯(lián)動的工作合力。

　　（三）加強調(diào)研督導(dǎo)。各地要堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合實際深入基層開展調(diào)查研究，聽取意見建議，加強工作指導(dǎo)，及時幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決業(yè)務(wù)領(lǐng)域與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接工作中的困難和問題，鞏固拓展工作成效。要把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，對兜底保障工作與鄉(xiāng)村振興銜接推進不力、政策落實不到位的地方，將按照有關(guān)規(guī)定采取工作約談、通報批評等方式督促整改。

個人幫扶工作方案 篇29

　　為認真貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在全市率先實現(xiàn)全面小康動員暨扶貧開發(fā)工作會上的講話精神，整合相關(guān)資源，實施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我市教育實際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照精準(zhǔn)扶貧要求，從20xx年起，按照定點、定向的原則，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，支持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)、提升貧困學(xué)生綜合素質(zhì)，促進貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間，著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制，實現(xiàn)“一年見成效，兩年上臺階，三年大變樣”的目標(biāo)。

　　二、工作舉措

　　(一)城鄉(xiāng)聯(lián)手帶動扶貧攻堅

　　建立城鄉(xiāng)學(xué)校與學(xué)校、班級與班級、教師與教師、學(xué)生(家庭)與學(xué)生(家庭)四個維度結(jié)對幫扶。各級教育機關(guān)黨總支、工會、青工委、婦委會等相關(guān)部門聯(lián)合組成教育精準(zhǔn)扶貧“連心小分隊”，定期不定期前往聯(lián)系點貧困村開展扶貧幫困活動，架起民情連心橋，打好精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)。局屬學(xué)校教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分工見附件1。

　　(二)點面結(jié)合促進扶貧攻堅

　　1.創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧示范點。市級層面上，建設(shè)一批精準(zhǔn)扶貧示范點，通過開展“一對一”、“多對一”結(jié)對幫扶貧困學(xué)生工作，將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點”。

　　2.拓展精準(zhǔn)扶貧覆蓋面。各縣區(qū)要在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以“因地制宜、全面開花”為原則，做到轄區(qū)范圍教育精準(zhǔn)扶貧工作全覆蓋。要制定本區(qū)域扶貧幫扶三年規(guī)劃和年度工作計劃，將扶貧工作任務(wù)落到實處，責(zé)任到人。各縣(區(qū))教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分工見附件2。

　　(三)軟硬兼施推進扶貧攻堅

　　1.優(yōu)化教育資源配置。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，強力推進全面改善薄弱學(xué)校工程建設(shè)，改善貧困地區(qū)基本辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校布局。

　　2.資助農(nóng)村貧困學(xué)生。資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，發(fā)放普通高中助學(xué)金和中職助學(xué)金，幫助貧困生實現(xiàn)無障礙就學(xué)，實施好春蕾助學(xué)行動計劃。

　　3.提高教育教學(xué)質(zhì)量。提升教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理能力，通過教育教學(xué)幫扶、送課下鄉(xiāng)、同步課堂、遠程教育等手段，促進教學(xué)方法、管理模式以及教育服務(wù)供給方式變革，讓貧困地區(qū)和農(nóng)村的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　4.制定錄取優(yōu)惠政策。制定實施貧困學(xué)生降分錄取本縣重點高中政策，讓學(xué)業(yè)成績良好的貧困學(xué)生能夠順利就讀本縣重點高中。

　　5.提供職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，為完成九年義務(wù)教育的貧困學(xué)生免費提供技能和就業(yè)培訓(xùn)，實施貧困學(xué)生“9+3+3”(九年義務(wù)教育+三年職業(yè)教育+三年高職)職業(yè)教育貫通班，解決貧困學(xué)生升學(xué)難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。

　　6.實施“黨建+扶貧”。學(xué)校黨組織與幫扶學(xué)校黨組織開展“黨建+扶貧”，加強基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　7.提升村民文明素養(yǎng)。組織開展“新風(fēng)尚、新農(nóng)村、新農(nóng)民”村民文明素養(yǎng)提升培訓(xùn)計劃，幫助貧困村村民文明素養(yǎng)提升。

　　三、工作步驟

　　南昌市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作主要分為以下四個階段實施：

　　(一)調(diào)查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)

　　深入貧困村進行調(diào)研，一是摸清貧困村、貧困戶基本信息；二是摸清貧困村教學(xué)網(wǎng)點建設(shè)情況及各年齡段學(xué)生入學(xué)情況；三是摸清貧困學(xué)生底數(shù)，最終精準(zhǔn)識別教育扶貧對象。貧困學(xué)生調(diào)查表及匯總表見附件3、4。

　　(二)動員部署階段(20xx年5月)

　　召開動員部署會議，明確專人結(jié)對幫扶，確保每個貧困村有一個結(jié)對幫扶單位(學(xué)校)、一名結(jié)對幫扶干部，在精準(zhǔn)扶貧的工作中，實施單位要對前期識別出來的貧困學(xué)生，建立精準(zhǔn)扶貧對象管理檔案，針對貧困學(xué)生實際困難，進行定向精準(zhǔn)扶貧。

　　(三)組織實施階段(20xx年6月—20xx年7月)

　　參加幫扶活動的干部職工要及時與幫扶村干部座談，并到幫扶貧困學(xué)生家中了解情況，認真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時開展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接，及早啟動方案中擬定的實施項目。

　　(四)檢查驗收階段(20xx年8-12月)

　　按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，認真對各貧困幫扶點幫扶工作進行查漏補缺和跟蹤完善，對工作完成情況進行全面自查驗收，對教育精準(zhǔn)扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行系統(tǒng)總結(jié)，對工作事項及工作效果不斷進行鞏固提高，以達到教育精準(zhǔn)扶貧工作既定目標(biāo)。

　　四、保障機制

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立南昌市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)及各縣(區(qū))教體局主要負責(zé)人任副組長，局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、局屬學(xué)校負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在義務(wù)教育工作處。

　　(二)落實經(jīng)費保障

　　各縣(區(qū))、學(xué)校要安排經(jīng)費用于保障教育精準(zhǔn)扶貧工作，并制定詳細的經(jīng)費使用方案，強化資金監(jiān)管，做到專款專用。

　　(三)嚴(yán)格考核機制

　　建立科學(xué)、合理的扶貧考核機制，細化專項考核辦法，以幫扶點年度穩(wěn)定脫貧為主要考核依據(jù)，嚴(yán)格進行考核。對實績突出的成員單位及相關(guān)個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。

個人幫扶工作方案 篇30

　　一、指導(dǎo)

　　根據(jù)《區(qū)教育發(fā)展基金管委會關(guān)于向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生幫困的通知》，我校認真做好幫困助學(xué)工作，這是我們社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是落實敬業(yè)愛生的具體表現(xiàn)。讓所有困難家庭學(xué)生感受到和政府的關(guān)懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　二、小組成員

　　組長：

　　組員：

　　三、小組職責(zé)

　　李如根：全面負責(zé)。

　　張雁：（1）認真了解和組織家庭困難學(xué)生如實填寫《幫困助學(xué)申請表》。

　　（2）認真審核，確定受助對象。

　　呂鴻林：根據(jù)區(qū)基管委辦公室給予學(xué)校的幫困費受助生配額和受助生額，按每年學(xué)雜費的3%至10%提取獎助學(xué)基金。

　　四、具體實施

　　（一）家庭困難學(xué)生的學(xué)雜費減免

　　1、認真了解和組織家庭困難學(xué)生如實填寫《幫困助學(xué)金申請表》。

　　2、附《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證明》復(fù)印件或出具相關(guān)的單位證明。

　　3、根據(jù)學(xué)生實際困難情況和區(qū)基管委辦公室給予學(xué)校的幫困費受助生配額和受助生額，認真審核，確定受助對象。

　　4、學(xué)校行政會討論，最終審批后，依據(jù)市教委有關(guān)文件，予以減免。

　　（二）期末送溫暖、獻愛心

　　對象：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、單親家庭、行為有偏差的困難家庭學(xué)生。

　　形式：（1）發(fā)放學(xué)習(xí)用品、生活用品。

　　（2）組織學(xué)生聯(lián)誼活動。

　　（3）給予資金補助。

　　（三）獎學(xué)金

　　對象：體育拔尖的學(xué)生、品德良好且成績合格的學(xué)生。

　　形式：（1）對在重大比賽中成績突出的運動員，發(fā)放獎學(xué)金和獎品。并且張榜表揚。

　　（2）對在學(xué)習(xí)考試中成績良好的同學(xué)，發(fā)放獎學(xué)金 和獎品。并且張榜表揚。

個人幫扶工作方案 篇31

　　我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要、實踐科學(xué)發(fā)展觀和的，__屆五中、六中全會為指導(dǎo)，進一步落實扶貧措施，密切群干群關(guān)系，全力構(gòu)建和諧社會，特制定如下扶貧幫困工作實施：

　　一、指導(dǎo)

　　以的__屆五中、六中全會為指針，深入貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，進一步完善社會救助體系，農(nóng)三連支部努力形成政、工會負責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1、宣傳貫徹的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善群、干群關(guān)系，推進連隊的`經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。

　　三、小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　四、工作措施

　　1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

　　2、落實扶貧責(zé)任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)。

　　3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業(yè)途徑，切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。

　　五、加強，狠抓落實。

　　我連支部加強扶貧工作的，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困小組，組長連長、書記擔(dān)任，副組長薛菁擔(dān)任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責(zé)，并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容。真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民

　　所謀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。

　　六、幾點要求

　　1、加強，組織。為認真貫徹落實的，__屆四中全會，把扶貧幫困工作作為立為公，執(zhí)政為民的一項政治任務(wù)，將其列入連隊重要議事日程，加強，切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng)。

　　2、明確責(zé)任，狠抓落實。各成員要進一步強化責(zé)任意識，建立責(zé)任追究制度，逐級落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。

　　3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

個人幫扶工作方案 篇32

　　一、促進市場主體復(fù)工復(fù)市方面

　　1、堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔20xx〕號）要求，科學(xué)有序推動批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。

　　二、降低市場主體用水用電用氣等成本方面

　　2、水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上，再延長1個月，緩繳期免收欠費滯納金。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實施。

　　3、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

　　三、減免市場主體房屋租金方面

　　4、在落實好《xx市貫徹落實新政發(fā)〔20xx〕號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施實施方案》（x政發(fā)〔20xx〕號）相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上，對最終承租市級行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）房屋用于經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶，再延長1個月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。

　　5、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會、駐x商會與非國有房屋最終承租經(jīng)營的'小微企業(yè)和個體工商戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減免其房屋租金。

　　四、落實稅收減免政策方面

　　6、為納稅人、繳費人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，依法落實對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款。

　　五、落實小微企業(yè)融資擔(dān)保費獎補政策方面

　　7、落實中央財政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取擔(dān)保費補助和業(yè)務(wù)獎勵的方式，鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔(dān)保費以外的保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費等不合理費用。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動金融機構(gòu)盡快放貸。

　　六、加大政府采購支持中小企業(yè)力度方面

　　8、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。對200萬元以下的貨物、服務(wù)和400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購。對200萬元以上的貨物、服務(wù)和400萬元以上的工程，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程，價格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。

　　七、擴大實施社保費緩繳政策方面

　　9、在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，由單位提出申請，階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費，緩繳實施期限到20xx年底；對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險費。緩繳期間免收滯納金。

　　八、發(fā)放一次性失業(yè)保險留工補助方面

　　10、對20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)（縣）內(nèi)的中小微企業(yè)，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營7日以上的，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，所需資金從失業(yè)保險基金中解決。

　　九、加大普惠小微貸款支持力度方面

　　11、按照市場化原則，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機構(gòu)運用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應(yīng)個體工商戶經(jīng)營特點的金融產(chǎn)品，加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。

　　12、對受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個體工商戶、貨車司機等的貸款，實施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。

　　13、對交通運輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實際情況放寬延期期限。

　　14、引導(dǎo)國有大型銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。

　　15、支持地方法人銀行等金融機構(gòu)完善服務(wù)措施，對符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄并免收罰息。

　　十、加大中小微企業(yè)融資支持力度方面

　　16、充分用好國家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。

　　十一、加大中小企業(yè)賬款清欠力度方面

　　17、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，切實抓好問題線索核查督辦，對中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確有困難的要明確還款計劃，存在分歧的賬款通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴(yán)格落實《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，壓實各級主體賬款支付責(zé)任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。

　　十二、加快推進旅游業(yè)復(fù)蘇方面

　　18、按照“限流、預(yù)約、錯峰”的原則，適時恢復(fù)各旅游景區(qū)營業(yè)。倡導(dǎo)xx人游，鼓勵市域內(nèi)無社會面本土疫情的區(qū)（縣）之間開展xx人游。進一步加大宣傳推廣力度，鼓勵旅游平臺企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內(nèi)外游客有序來x旅游消費。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。

　　十三、減免車輛相關(guān)費用及車駕管服務(wù)方面

　　19、對停放在市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）經(jīng)營管理停車場內(nèi)的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費。

　　20、免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場地停放的臨時車輛的場地占用費（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫物業(yè)服務(wù)費用）。

　　21、鼓勵機場、火車站、客運站、商場、醫(yī)院、各類市場、商務(wù)寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場經(jīng)營管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費。

　　被劃定為中高風(fēng)險區(qū)的住宅小區(qū)、停車場減免費用時限延長至臨時性靜態(tài)管理措施結(jié)束。

　　22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費；其他公車公營性質(zhì)出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費。

　　23、由市交通運輸協(xié)會積極引導(dǎo)個體經(jīng)營出租車車主與車輛承包人，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對20xx年xx月月度承包費給予免收、減收或緩收。

　　24、臨時性靜態(tài)管理期間，對需要延期辦理駕駛證換證、審驗、體檢的，可通過“交管12123”APP提交申請，待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理；對需上線檢測的車輛，審驗日期默認為注冊月月底；已在“交管12123”預(yù)選車牌號，無法在規(guī)定時間內(nèi)到車管所辦理的，預(yù)選號牌確認時間延長3個月；學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長3個月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機動車使用原號條件，原號碼保留時間延長3個月。

　　十四、強化為企服務(wù)方面

　　25、加大對企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強對國務(wù)院、自治區(qū)和我市推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達；加強企業(yè)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，強化精準(zhǔn)幫扶，及時解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實問題，幫助企業(yè)排憂解難，增強發(fā)展信心；著力推動解決制約項目開工建設(shè)和投資進展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提振社會投資信心。

　　26、建立企業(yè)法人及個人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信訪反映問題，對涉疫困難訴求及時推送辦理。

　　十五、加強法律服務(wù)保障方面

　　27、突出重點地區(qū)、重點時段和重點領(lǐng)域，持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，及時解決消費者權(quán)益、勞動用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。

　　28、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險點，對中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛，及時提供免費法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù)。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費法律咨詢，對相關(guān)訴訟和其他專項法律服務(wù)費用給予適當(dāng)減免。

　　29、對涉及參與一線抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費除享受減免措施外同時免收案件處理費。

　　30、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能，加強疫情防控期間行政爭議的預(yù)防與化解，制定針對性處理、化解措施，為全市有序復(fù)工復(fù)市營造良好法治環(huán)境。