村綜合治理工作方案（通用3篇）

村綜合治理工作方案 篇1

　　一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

　　為認真落實好《縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現(xiàn)“校園內(nèi)不發(fā)生安全責(zé)任事故和全力控制并降低學(xué)生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標(biāo)、良好的校園及周邊環(huán)境，特制定此實施方案。

　　二、組織機構(gòu)與工作職責(zé)

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以冉啟權(quán)同志為組長;x為成員的學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，劉敏任辦公室主任。

　　(二)明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步明確安全管理分工職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)相關(guān)部門抓好各項安全管理工作;部門職責(zé)：教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要進一步明確安全工作職責(zé)，落實好“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全管理責(zé)任，切實抓好各項安全工作。

　　三、重點工作與主要措施

　　(一)建立完善各項安全制度，規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。

　　1、堅持安全工作會議制度。各學(xué)校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時解決存在的問題，并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、內(nèi)容、與會人員等情況;

　　2、堅持安全工作檢查制度。學(xué)校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學(xué)校及周邊安全隱患進行全面排查并整改，每周進行一次綜合記載并報中心學(xué)校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學(xué)校安全隱患進行全面排查并提出整改意見，每月進行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學(xué)安全管理進行常規(guī)檢查，同時還要根據(jù)上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結(jié);

　　3、堅持安全隱患整改制度。學(xué)校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改，防患于未然;安全生產(chǎn)檢查組，對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校提出口頭整改要求，并督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校發(fā)出書面事故隱患整改通知書，并負責(zé)督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能產(chǎn)生嚴重后果的重特大安全隱患，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)單位發(fā)出檢查情況通報，并提出整改要求與措施;安全生產(chǎn)事故隱患學(xué)校應(yīng)按整改通知書的要求切實抓好事故隱患整改工作，并在整改結(jié)束后及時向局檢查小組書面匯報整改情況;安全生產(chǎn)檢查組要隨時了解和掌握事故隱患學(xué)校的整改進程，切實抓好督辦和驗收工作;

　　4、堅持學(xué)校安全事故登記報告制度。發(fā)生重大事故后，有關(guān)事故學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、人員及財產(chǎn)損傷基本情況，向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)電話上報，兩小時內(nèi)以書面材料上報;重大事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時派員了解并參與事故的調(diào)查，并按照“四不放過”(事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過)的原則進行事故處理與結(jié)案工作;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發(fā)生的時間、地點、事故當(dāng)事人及責(zé)任、事故經(jīng)過及損傷、事故處置結(jié)果等基本情況;

　　5、堅持安全生產(chǎn)獎懲制度。每學(xué)期開學(xué)初，教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定當(dāng)年度的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)并與各教育單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;每年末由教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)達標(biāo)情況進行考評和進行獎懲;每年初，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步修改和完善安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)責(zé)任書和考評、獎懲條例;

　　6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學(xué)校要切實規(guī)范抓好學(xué)校安全管理資料建設(shè)，真實、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學(xué)校一個學(xué)期或一個學(xué)年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學(xué)校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料，為進一步抓好學(xué)校安全管理奠定堅實基礎(chǔ);教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設(shè);要抓好專項安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產(chǎn)資料年終時上報局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

　　(二)強化各項安全教育活動，致力提高學(xué)生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。學(xué)校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學(xué)生討論、圖片展覽+學(xué)生心得、觀看影視+學(xué)生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)安全”教育活動，培養(yǎng)學(xué)生正確認識網(wǎng)絡(luò)和使用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要以網(wǎng)絡(luò)(遠程教育室)為載體，建立學(xué)校“陽光網(wǎng)吧”，給學(xué)生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學(xué)生逐步遠離學(xué)校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”，促使學(xué)生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進安全管理。學(xué)校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結(jié)合的形式，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動，培養(yǎng)和提高學(xué)生安全意識。學(xué)校要通過x(課間操、放學(xué)等)，參照《計劃》中“月計劃”內(nèi)容，開展相關(guān)安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結(jié)合班情開展相關(guān)安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學(xué)活動，促使學(xué)生逐步了解和掌握安全知識。學(xué)校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節(jié)安全教育課，老師做到有教案，學(xué)生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學(xué)期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應(yīng)急演練活動，培養(yǎng)和提高學(xué)生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應(yīng)急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應(yīng)急演練實施方案，確保應(yīng)急演練活動圓滿實施。

　　(三)深入學(xué)校進行隱患排查，采取措施及時整改到位。

　　1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關(guān)和質(zhì)量關(guān)，嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關(guān)和出售關(guān)，嚴禁霉?fàn)�食品和過期食品出柜臺，同時教育學(xué)生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務(wù)人員體檢關(guān)，杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛(wèi)生關(guān)，做到定時或不定時進行清潔衛(wèi)生大掃除，確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關(guān)，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛(wèi)生使用要求;要把好菜飯關(guān)，同時要求學(xué)生不準(zhǔn)帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜，嚴禁發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關(guān)，學(xué)校要定期或不定期對學(xué)校水源(蓄水池)按衛(wèi)生部門要求進行消毒處理，確保水源安全;要把好開水供應(yīng)關(guān)，學(xué)校要按照相關(guān)要求向?qū)W生無償提供飲用開水，同時教育學(xué)生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學(xué)校進行促銷活動;五是科學(xué)預(yù)防。學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點，與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)系，對學(xué)生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預(yù)防。

　　2、教學(xué)安全。一是嚴格遵守“作息時間”，謹防安全事故發(fā)生。嚴格按規(guī)定時間進行放學(xué)清場，放學(xué)后嚴禁學(xué)校或教師以任何理由滯留學(xué)生(訓(xùn)話、補課等)，杜絕學(xué)校以任何理由在非節(jié)假日放假;二是嚴格進行課堂學(xué)生人數(shù)的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學(xué)生人數(shù)進行清點，一旦有缺席要及時報告學(xué)校，學(xué)校再按照相關(guān)要求及時進行處理，謹防安全事故發(fā)生;三是切實抓好學(xué)校教學(xué)設(shè)備實施的安全管理和安全使用，有效防范學(xué)校教學(xué)設(shè)備實施安全事故的發(fā)生。特別是上實驗課前，實驗員或科學(xué)教師必須對實驗儀器或危化藥品進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學(xué)、規(guī)范開展體育教學(xué)活動，謹防因不當(dāng)教學(xué)行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學(xué)生，謹防安全事故發(fā)生。學(xué)校要大力開展師德師風(fēng)教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學(xué)生身心健康;六是加強學(xué)生心理安全教育、品德教育等，謹防學(xué)生意外離校事件發(fā)生。學(xué)校要通過“致學(xué)生家長信、責(zé)任狀、共管協(xié)議”等形式，構(gòu)建“學(xué)校、家長、學(xué)生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學(xué)生正常的校園生活。

　　3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進校園活動，請交警部門給學(xué)生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課，進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則的習(xí)慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學(xué)生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學(xué)生進行現(xiàn)場講解、讓學(xué)生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學(xué)校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。

　　4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學(xué)校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學(xué)校必須采取隨時監(jiān)控使用;二是在建工程由項目學(xué)校加強管理，學(xué)校要求施工方必須搞好安全防護措施(設(shè)置安全標(biāo)志、防護墻、防護網(wǎng)等)，做到安全施工、文明施工;三是學(xué)校對校舍(地基、結(jié)構(gòu)、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設(shè)施等進行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。

　　6、消防安全。學(xué)校應(yīng)建立消防安全管理責(zé)任制，保持消防通道安全、暢通，設(shè)施設(shè)備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設(shè)及電器、煤氣設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施要符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，消防器材應(yīng)定期檢查，定期更換;要建立嚴禁學(xué)生違章使用電器的`制度，定期檢查，杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象;學(xué)校每學(xué)期應(yīng)組織學(xué)生進行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。

　　7、樓道安全。學(xué)校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設(shè)備要及時更換，上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學(xué)生人數(shù)要求的，要增加和建設(shè)新的通道，過道欄桿高度要符合安全標(biāo)準(zhǔn);在管理中，要從學(xué)生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統(tǒng)一的安全要求，放學(xué)時要適當(dāng)錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。

　　8、鍋容管特安全。一是學(xué)校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學(xué)校鍋爐質(zhì)檢;三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無證人員從事學(xué)校鍋爐工工作;五是學(xué)校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生，按要求建立健全各項規(guī)章制度。

　　9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化，學(xué)校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結(jié)合季節(jié)性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風(fēng)雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災(zāi)等預(yù)防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育，提高學(xué)生的防控能力。

　　10、傳染病和流行病防控。一是學(xué)校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點，請相關(guān)醫(yī)療部門對學(xué)生進行傳染病和流行病防控安全教育，讓學(xué)生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關(guān)醫(yī)療部門取得聯(lián)系，切實抓好傳染病和流行病藥物預(yù)防，做好流行病和疾病的防控工作。

　　(四)建立學(xué)校安全協(xié)作機制，有效整治學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校除了加強校園安全管理之外，對發(fā)生在校外的各種可能造成學(xué)生傷害的安全事故也負有預(yù)防教育的責(zé)任，對各有關(guān)部門對學(xué)校的安全管理負有主動聯(lián)系、積極配合的責(zé)任，因此各學(xué)校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機制。一是加強與公安部門的溝通，對于涉及學(xué)校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應(yīng)及時反映和提供線索，協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛(wèi)生部門密切合作，加強對學(xué)校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查，預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學(xué)校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。

　　四、活動安排與工作要求

　　(一)學(xué)校要在開學(xué)前組織廣大教職工，認真學(xué)習(xí)《縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領(lǐng)會精神實質(zhì)。并結(jié)合本校實際，制定度本學(xué)校科學(xué)合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校將學(xué)校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。

　　(二)制定完善各項安全工作制度和應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并注重落實。

　　(三)學(xué)校要按照《縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等，切實抓好學(xué)校安全過程管理。

　　(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要認真寫出半年和全年安全工作總結(jié)，分別于6月底、12月底前報教育局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(五)各級各類學(xué)校要認真對照《考評細則》抓好學(xué)校安全管理工作，并注重年度考核工作。

村綜合治理工作方案 篇2

　　為進一步加大我鎮(zhèn)綜合治理整治工作力度，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、政府提出的“市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作目標(biāo)，20xx年按照縣綜治委和我鎮(zhèn)關(guān)行整治治安重點地區(qū)的工作部署，以治河墟場和潘家墟場為重點，大力開展治安整治工作，為確保整治工作順利進行，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府加強社會治安的工作部署，充分發(fā)揮綜治辦的職能作用，堅持打防管控，多策并舉，全面加強治河墟場和潘家墟場及周邊的治安管理和防范工作，維護良好的.社會治安秩序，促進平安治河建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　略

　　三、工作措施

　　（一）加強治安巡邏監(jiān)控。逐步完善治安防范的各項人防、物防、技防等措施，派出所切實指導(dǎo)村（場）、居委會巡邏隊伍進行定期不定期巡邏檢查。

　　（二）重拳打擊違法犯罪活動。

　　以派出所為主體，以村（場）、居委會治調(diào)委員會為依托，加強情報信息工作，廣泛搜集兩墟場及周邊違法犯罪特點和情況，全面排查在該地區(qū)的違法犯罪分子的動態(tài)和窩點，明確打擊目標(biāo)。

　　（三）大力開展集中整治

　　1、派出所聯(lián)合各村（場）、居委會治調(diào)委會加強對我鎮(zhèn)流動人口和出租屋管理。

　　2、嚴厲打擊賭博違法犯罪活動。要在整治同時繼續(xù)開展打除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的專項行動，秘密排查，強化打擊，大力掃除整治范圍內(nèi)的街頭賭博活動，嚴厲整治涉賭、涉毒的黑點。

　　3、嚴厲整治摩托車非法載客，聯(lián)合交警大隊集中清理治安重點地區(qū)內(nèi)的無牌無證摩托車，加大校車的監(jiān)管力度。

　　（四）加強宣傳工作。

　　充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語等輿論宣傳，最大限度爭取廣大群眾對整治工作的支持和理解，發(fā)動廣大人民群眾共同參與整治行動，力求在全鎮(zhèn)營運好的綜合治理整治氛圍。

村綜合治理工作方案 篇3

　　為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效，繼續(xù)控新拆舊，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關(guān)要求，結(jié)合實際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”，扎實推進整治工作。

　　二、總體目標(biāo)

　　按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機制，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進農(nóng)村房屋建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。

　　到20xx年底，依托科技手段，確保“兩違”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。

　　到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進一步完善，“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。

　　三、重點整治任務(wù)

　　（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的監(jiān)管機制，堅決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置存量問題。

　　責(zé)任部門：農(nóng)口牽頭，各村（居）、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。

　　（二）開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結(jié)合自然保護地整合優(yōu)化工作，對轄區(qū)國家級、省級自然保護地（包括國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)環(huán)境保護法、森林法、自然保護區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進整治。對已完成整治的，健全長效機制，加強后續(xù)監(jiān)管，嚴防問題反彈。

　　責(zé)任部門：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（三）開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進行全面排查，逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進整治。同時，對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目，依據(jù)水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴防問題死灰復(fù)燃，切實提高水源環(huán)境安全保障水平。

　　責(zé)任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎(chǔ)上，加強河湖巡查，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置。

　　責(zé)任部門：河（湖）長辦牽頭，環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（五）開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調(diào)，結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)，充分運用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強有力措施，加大日常巡查力度，嚴防、嚴控新增違法建設(shè)，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機制，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標(biāo)。

　　責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強村莊規(guī)劃管控，科學(xué)規(guī)劃實施村莊建設(shè)，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強農(nóng)房的審批建設(shè)管理，切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農(nóng)房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（七）開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設(shè)，充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數(shù)據(jù)管理平臺，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制，提升“兩違”綜合治理精細化、科學(xué)化水平。

　　責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　四、工作安排

　　（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結(jié)合，確保整治工作按時有序開展。

　　（二）整治攻堅（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責(zé)任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項工作機制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局，全面落實各項重點整治任務(wù)。

　　（三）總結(jié)評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進展，收集、推廣好的經(jīng)驗做法，形成書面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作，強化追責(zé)問效力度，建立健全長效監(jiān)管機制，全面推進綜合治理常態(tài)化管理。

　　五、工作要求

　　（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體，要完善工作機制，強化巡查責(zé)任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。

　　（二）健全防控機制，強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機制，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查，加大主動發(fā)現(xiàn)力度，及時組織實地核查。

　　（三）實行聯(lián)防聯(lián)治，強化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動，運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管，實施參與主體倒查追責(zé)。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，及時出警處置，依法嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　（四）堅持疏堵結(jié)合，強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責(zé)，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺。加強服務(wù)延伸，在合理審批的基礎(chǔ)上落實“四到場”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施，對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤，強化事中過程監(jiān)督。加強對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴格按設(shè)計方案進行施工，由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣�府監(jiān)督指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。

　　（五）強化宣傳引導(dǎo)，加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》，加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。

　　（六）強化考核督辦，完善獎懲機制。強化追責(zé)問效力度，上級將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作，對復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理；嚴格落實《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人，進行相對應(yīng)的追責(zé)。