2014年紀(jì)委監(jiān)察局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府、**市委、市政府和**區(qū)委、區(qū)政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作部署，根據(jù)《關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔〕20號）要求，切實(shí)做好我委幫扶點(diǎn)小良鎮(zhèn)排嶺村的扶貧開發(fā)工作，著力改善該村生產(chǎn)生活條件，早日改變貧窮落后面貌

　　，根據(jù)該村的實(shí)際情況，制定本扶貧方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“總體規(guī)劃、責(zé)任到人、全局統(tǒng)籌、統(tǒng)一幫扶到戶”的思路，通過加強(qiáng)排嶺村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強(qiáng)化以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，提高小良村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

　　二、工作原則

　　（一）支持群眾脫貧與集體脫貧相結(jié)合原則。以幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)為切入點(diǎn)，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)群眾與集體共同脫貧。

　　（二）堅(jiān)持當(dāng)前脫貧與長期發(fā)展相結(jié)合原則。以“短平快”項(xiàng)目入手，兼顧長效產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)快速脫貧與長期奔康致富。

　　（三）堅(jiān)持幫扶發(fā)展與自我發(fā)展相結(jié)合原則。以幫扶支持為啟動力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高群眾綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　從XX年起，用3年時(shí)間，通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，扎實(shí)開展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的幫扶措施，做到“五促進(jìn)”,確保小良村22戶貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧貧困人口達(dá)到農(nóng)村人均年純收入元以上。

　　“五促進(jìn)”即：一是促進(jìn)民生保障有效覆蓋。促進(jìn)村民大部份參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，符合最低生活保障條件的村民全部納入社會基本保障。二是推廣農(nóng)業(yè)科技和良種良法，爭取形成1至2個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、有市場需求的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動村民增收。三是促進(jìn)農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)較大提高。組織全村勞動力開展1次以上農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)或職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握1門致富或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能。四是促進(jìn)村莊宜居建設(shè)逐步加強(qiáng)。幫助37戶貧困危房戶改造住房，改善居住條件。五是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化村黨支部建設(shè)。

　　四、工作措施

　　（一）加強(qiáng)幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)

　　本委成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定扶貧開發(fā)工作措施，研究解決扶貧工作的具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記黃晨光擔(dān)任，副組長由副阮秀龍、副書記蔡躍擔(dān)任，本委其他人員為組員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作。辦公室設(shè)在本委辦公室，陳玉梅兼任辦公室主任。

　　（二）落實(shí)責(zé)任

　　設(shè)立聯(lián)村工作小組，由多名干部職工組成，每半年輪崗一次。對于排嶺村的22戶貧困戶，實(shí)行“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制。

　　（三）貧困戶脫貧措施

　　1.智力扶貧。協(xié)調(diào)**區(qū)、小良鎮(zhèn)舉辦若干短期見效、有市場需求的職業(yè)技能培訓(xùn)班，積極動員適合勞務(wù)輸出的貧困戶勞動力參加培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)；廣泛掌握就業(yè)信息，加強(qiáng)與有關(guān)用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，推薦已經(jīng)具備一定職業(yè)技能的貧困勞動力外出就業(yè)，增加收入；對適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展種養(yǎng)業(yè)脫貧的貧困戶，通過技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動，使之掌握1至2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水果栽培、禽畜養(yǎng)殖等方面的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。

　　2.項(xiàng)目扶貧。支持自愿原則和市場化道路，幫助小良村確定和規(guī)劃好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)科技局、區(qū)畜牧局、區(qū)海洋與漁業(yè)局等部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取政策和資金支持，在小良村興辦蔬菜基地，以“基地+農(nóng)戶”的組織形式鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分貧困戶參與。引導(dǎo)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，采取與家禽加工企業(yè)合作的方式，扶持帶動一批貧困戶通過養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鴿、養(yǎng)魚等，促進(jìn)收入提高。