社區(qū)綜合治理工作方案十篇

社區(qū)綜合治理工作方案 篇1

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊緊圍繞“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持治理重心下移，著力解決服務(wù)城鄉(xiāng)居民“最后一公里”問題，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。

　　二、總體目標(biāo)

　　到20xx年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)和多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得成效：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，進(jìn)一步建立健全市、縣區(qū)、鎮(zhèn)社區(qū)治理工作機(jī)制，城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站）組織框架更加成熟，鎮(zhèn)、社區(qū)權(quán)責(zé)邊界更加清晰，運(yùn)行機(jī)制更加順暢。二是在治理機(jī)制方面，進(jìn)一步完善以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”的治理機(jī)制，社區(qū)民主協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。三是在服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持以社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站（中心）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達(dá)到50%，省、市、縣區(qū)三級社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)信息化向更高階段發(fā)展，打亂50個(gè)智慧社區(qū)，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)延伸，覆蓋率達(dá)到30%。四是在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員達(dá)到5—9人，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)不少于10個(gè)，農(nóng)村社區(qū)不少于5個(gè)，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化，社區(qū)注冊志愿者人數(shù)占社區(qū)居民比例達(dá)到13%。再過5到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供強(qiáng)有力支撐，為全省、全國治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、社區(qū)治理原則

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)基層政府在社區(qū)治理中的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)自治組織在社區(qū)治理中的骨干作用和社會(huì)力量的協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各方活力，形成社區(qū)治理合力。

　　（二）堅(jiān)持以人為本，秉承服務(wù)優(yōu)先。以為民服務(wù)為宗旨，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重居民的主體地位和首創(chuàng)精神，積極回應(yīng)不同層次居民多樣化、個(gè)體化服務(wù)需求，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和供給方式，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)同步推進(jìn)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌解決社區(qū)治理的各類問題，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊治理短板，完善服務(wù)功能，改善公共服務(wù)條件，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。

　　（四）堅(jiān)持依法治理，實(shí)行多措并舉。推動(dòng)社區(qū)治理主體依法履職、依法協(xié)作、依法自律，依靠協(xié)商機(jī)制和市場手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，運(yùn)用道德輿論、文化氛圍、村規(guī)民約、居民公約等，引導(dǎo)、規(guī)范和約束居民行為，推進(jìn)社區(qū)綜合治理。

　　（五）堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效。立足各地實(shí)際，探索適合本縣區(qū)發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。緊密聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分層分步推進(jìn)，逐步解決長期以來影響和制約社區(qū)建設(shè)的突出問題，努力提高社區(qū)治理的針對性和實(shí)效性。

　　四、社區(qū)治理架構(gòu)

　　（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實(shí)。推動(dòng)鎮(zhèn)黨（工）委引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治功能，聚焦主業(yè)主責(zé)，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、網(wǎng)絡(luò)媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌整合駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織各方資源，推進(jìn)互聯(lián)互通、互動(dòng)互融。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)支持、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類群眾組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢，依法開展面向基層的公共服務(wù)、市場服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照國家監(jiān)察體制改革要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向社區(qū)延伸，切實(shí)防止和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。堅(jiān)持以市、縣區(qū)為單位，加強(qiáng)對村民委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的有效銜接。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動(dòng)進(jìn)行社區(qū)設(shè)置和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)建成一個(gè)社區(qū)服務(wù)站，每個(gè)鎮(zhèn)建成一個(gè)社區(qū)（便民）服務(wù)中心。建立基層政府面向社區(qū)的'資源統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到社區(qū)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用各類資源的自主權(quán)。在社區(qū)公共政策決策和執(zhí)行過程中，探索建立基層政府組織社區(qū)居民有序參與聽證和開展民主協(xié)商的制度。全面推行清單式管理服務(wù)，明確鎮(zhèn)指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)工作的內(nèi)容、范圍、程序和形式，明確村民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站分別承擔(dān)的事項(xiàng)清單以及協(xié)助基層政府或其派出機(jī)關(guān)工作事項(xiàng)清單。引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、綜合整治等活動(dòng)，督促其開放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。

　　（三）注重發(fā)揮村民委員會(huì)自治作用。進(jìn)一步加強(qiáng)村民委員會(huì)法治化、規(guī)范化建設(shè)，完善細(xì)化社區(qū)民主選舉制度，通過依法選舉穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)成員中本社區(qū)居民比例，探索社區(qū)流動(dòng)人口在居住地參加選舉的新途徑，切實(shí)保障外出務(wù)工農(nóng)民民主選舉權(quán)利，及時(shí)選配居民小組長和樓院門棟長。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度，健全議事規(guī)則，增強(qiáng)協(xié)商能力，規(guī)范決策程序。動(dòng)員駐區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)居民群眾依法有序參與社區(qū)公共事務(wù)、財(cái)務(wù)和公益事業(yè)。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上都在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。

　　五、健全推進(jìn)機(jī)制

　　（一）完善社區(qū)協(xié)商機(jī)制。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的社區(qū)協(xié)商機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)將關(guān)乎居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大決策事項(xiàng)、實(shí)際困難問題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內(nèi)容，以縣區(qū)為單位，研究制定社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)性目錄。根據(jù)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容，實(shí)行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作人才等參與協(xié)商，充分體現(xiàn)協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專業(yè)性。創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和實(shí)施之中，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋制度，提高協(xié)商的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。

　　（二）健全社區(qū)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。完善黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區(qū)制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，切實(shí)履行社情民意收集、重大事件報(bào)告等職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握社區(qū)各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協(xié)助職能部門解決問題。加強(qiáng)居務(wù)公開民主管理工作，進(jìn)一步規(guī)范公開主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序，選優(yōu)配強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全面實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。健全社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)工作者等人才隊(duì)伍，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、家庭鄰里糾紛調(diào)解和信訪矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對社區(qū)各類特殊群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建設(shè)平安社區(qū)，堅(jiān)決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。

　　（三）深化“四社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。健全政府、社會(huì)、市場聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)資源、項(xiàng)目和隊(duì)伍共建共享。充分發(fā)揮社區(qū)樞紐作用，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立社會(huì)組織和社工工作室，通過開展項(xiàng)目推介、公益創(chuàng)投等活動(dòng)，搭建“四社聯(lián)動(dòng)”工作對接平臺(tái)。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)和資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，積極培育發(fā)展公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類等社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)符合條件的各類社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，有效對接群眾需求。加大社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)力度，重點(diǎn)向社會(huì)福利救助、婚姻家庭服務(wù)、人口計(jì)生健康等民生領(lǐng)域傾斜，擴(kuò)大專業(yè)社會(huì)工作覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域，健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障機(jī)制。倡導(dǎo)并組織開展各類形式志愿服務(wù)活動(dòng)，完善社區(qū)志愿者注冊登記、服務(wù)記錄、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化。

　　（四）創(chuàng)新社區(qū)管理考核機(jī)制。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一原則，制定縣區(qū)職能部門、鎮(zhèn)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單；依法厘清鎮(zhèn)和村民委員會(huì)之間的權(quán)責(zé)邊界，明確村民委員會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。推動(dòng)社區(qū)管理運(yùn)行體制改革，縣區(qū)級社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)負(fù)有規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)，鎮(zhèn)派1—2名正式工作人員擔(dān)任社區(qū)服務(wù)站站長或副站長職務(wù)，負(fù)責(zé)對社區(qū)服務(wù)站工作的管理，承擔(dān)社區(qū)日常工作的指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和幫助。以推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效為目的，進(jìn)一步健全社區(qū)考核評價(jià)機(jī)制，由縣區(qū)政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進(jìn)行考核評比，各職能部門不再單獨(dú)組織考核評比活動(dòng)；探索通過群眾測評、交叉考評和第三方評估等形式建立健全鎮(zhèn)與社區(qū)雙向考評模式，增加居民群眾滿意度在社區(qū)考核評價(jià)中的比重，完善考核結(jié)果與社區(qū)工作人員績效掛鉤機(jī)制，明確考核結(jié)果使用范圍及獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向引領(lǐng)作用。市級要建立健全社區(qū)管理考核辦法，縣區(qū)要及時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

　　六、突出治理重點(diǎn)

　　（一）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照每百戶居民擁有不低于30平方米標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中居民活動(dòng)用房面積不低于社區(qū)服務(wù)站總建筑面積50%，室外活動(dòng)場所一般不低于1000平方米。建立各級住建（規(guī)劃、建設(shè)）部門和民政部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由住建部門監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)為新建或改建住宅小區(qū)無償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不能滿足需求、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由縣區(qū)負(fù)責(zé)改造提升；進(jìn)一步加大對深度貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策資金傾斜力度，推動(dòng)移民安置點(diǎn)社區(qū)功能提升；國有企業(yè)移交社區(qū)必須按照規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。落實(shí)《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)社區(qū)標(biāo)識(shí)、機(jī)構(gòu)門牌、服務(wù)窗口和宣傳公示欄目“四統(tǒng)一”，規(guī)范完善社區(qū)功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯(cuò)時(shí)使用。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　（二）擴(kuò)大社區(qū)公共服務(wù)供給。市、縣區(qū)各相關(guān)部門要編制城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，全面提供與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)均等化。完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭、健康和養(yǎng)老等服務(wù)性機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、供銷合作社、郵政、金融、電信、燃?xì)饧斑B鎖經(jīng)營超市、早餐店、菜市場等在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，方便群眾生活。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，完善農(nóng)村特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)制度，積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村致富能人、種植養(yǎng)殖大戶等作用，帶領(lǐng)幫助貧困戶增收脫貧。

　　（三）推動(dòng)政府購買社區(qū)服務(wù)。完善政府購買社區(qū)服務(wù)制度，市、縣區(qū)要制定政府購買社區(qū)服務(wù)實(shí)施辦法、事項(xiàng)目錄或負(fù)面清單等配套政策，明確購買內(nèi)容、購買形式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障、監(jiān)管機(jī)制和績效評價(jià)等內(nèi)容。建立由購買主體、服務(wù)對象和第三方組成的綜合性評價(jià)制度，對購買服務(wù)質(zhì)量、資金使用效率、社會(huì)綜合效能等進(jìn)行考核評價(jià)。原則上能由政府購買服務(wù)提供的，積極引導(dǎo)社區(qū)組織和社會(huì)力量承接；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)為社區(qū)各類特殊群體提供康復(fù)照顧、矯正融入、法律援助、就業(yè)幫助和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

　　（四）推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。聚焦社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評比多、會(huì)議臺(tái)賬多、不合理證明多等問題，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)水平。凡由基層政府及其派出機(jī)構(gòu)履行的法定職責(zé)，不得要求村民委員會(huì)承擔(dān)，不得將村民委員會(huì)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，取消對社區(qū)工作“一票否決”事項(xiàng)。社區(qū)統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站牌子及“中國社區(qū)”標(biāo)識(shí)，對其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌子進(jìn)行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng)，精簡整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表，20__年前建立電子臺(tái)賬。嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)提供的證明，方可由社區(qū)提供。

　　（五）強(qiáng)化社區(qū)信息化支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)和社區(qū)（村）五級服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，通過一號通用、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運(yùn)行、一站解決的“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，著力推動(dòng)公共政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、互助服務(wù)、公益志愿服務(wù)等向社區(qū)延伸，依托信息平臺(tái)開辟社情民意征集反映渠道，為社區(qū)居民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。開展智慧社區(qū)試點(diǎn)，加快一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)整合共享、發(fā)布傳送與居民生活密切相關(guān)的各類信息資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)民致富服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)民提供農(nóng)資配送、快遞購物等服務(wù)，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。

　　（六）提升社區(qū)居民參與度。大力宣傳社區(qū)服務(wù)宗旨和內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民小組長、樓院門棟長等骨干力量在調(diào)動(dòng)資源、組織活動(dòng)、凝聚力量方面的作用，有效對接居民需求，帶動(dòng)更多社區(qū)居民有序參與社區(qū)公共事務(wù)，增強(qiáng)對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。積極開展民主選舉，通過多種方式提升社區(qū)選舉知曉率和參選率。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)和逃生避險(xiǎn)演練，加強(qiáng)群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)，提高居民對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。廣泛發(fā)動(dòng)居民和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理，使其平等享有社區(qū)公共服務(wù)，積極參與社區(qū)建設(shè)。探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入社會(huì)信用體系。

　　（七）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，鼓勵(lì)社區(qū)研究制定順應(yīng)時(shí)代要求、符合社區(qū)實(shí)際、契合法治精神、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容的居民公約和村規(guī)民約，并自覺轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，建立健全社區(qū)道德評議制度，激勵(lì)人們向上向善、敬老愛親。教育引導(dǎo)社區(qū)居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋。因地制宜設(shè)置村史館、家風(fēng)館等特色文化展示設(shè)施，充分發(fā)揮社區(qū)綜合文化服務(wù)中心和體育場所等陣地作用，積極開展以居民為主角的社區(qū)文化體育活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。

　　（八）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會(huì)組織的議事協(xié)調(diào)制度。將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)范疇，探索在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，探索引導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)成員、業(yè)主委員會(huì)成員通過法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。無物業(yè)管理的老舊院落和小區(qū)，指導(dǎo)居民自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務(wù)方式。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法。探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。

　　七、方法步驟

　　此項(xiàng)工作由市、縣區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭，各相關(guān)職能部門結(jié)合工作職責(zé)制定具體推進(jìn)措施，社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）負(fù)責(zé)社區(qū)治理安排部署、工作協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)收集等工作。

　　（一）制定方案。20xx年年底前，各縣區(qū)根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》，建立社區(qū)治理協(xié)商聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合工作實(shí)際，形成本縣區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個(gè)鎮(zhèn)選擇1—2個(gè)社區(qū)治理示范點(diǎn)，形成全面推進(jìn)工作基礎(chǔ)。

　　（二）組織實(shí)施。20xx年，按照《實(shí)施方案》確定的社區(qū)治理的重點(diǎn)任務(wù)，厘清工作職責(zé)，完善體制機(jī)制，層層分解目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，狠抓工作創(chuàng)新和落實(shí)。社區(qū)治理成效覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和55%以上的農(nóng)村社區(qū)。漢臺(tái)區(qū)和西鄉(xiāng)縣智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)建設(shè)全覆蓋，其他縣區(qū)智慧社區(qū)覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)。

　　（三）督導(dǎo)檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區(qū)適時(shí)組織督查組，對推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況進(jìn)行檢查，研究解決存在問題，并通及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況。

　　（四）鞏固總結(jié)。20xx年6月至12月，各縣區(qū)總結(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)和做法。市委、市政府力推1—2個(gè)受全國表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū)，4—5個(gè)受全省表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū)。

　　八、組織保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，依托社區(qū)治理議事協(xié)商工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作列黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，市、縣區(qū)黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，鎮(zhèn)黨（工）委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，主動(dòng)參與社區(qū)治理。（責(zé)任單位：市委組織部、市考核辦）

　　（二）強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區(qū)治理資金籌措渠道，通過政府預(yù)算安排、提高彩票公益金投入比例、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社會(huì)資本投入、慈善捐贈(zèng)等方式，逐步建立多元化的資金保障機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)規(guī)劃，修訂完善城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理辦法并繼續(xù)做好招聘工作。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，鼓勵(lì)社區(qū)黨組織成員、社區(qū)專職工作人員、社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等通過依法選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任或成員，加大從社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任和社區(qū)專職工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度。完善社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局）

　　（四）營造良好環(huán)境。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)組織和優(yōu)秀社區(qū)工作人員。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門）

　　各縣區(qū)和各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見的要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。

社區(qū)綜合治理工作方案 篇2

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　我校始終把安全工作擺在重中之重的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面鋪開電動(dòng)自行車消防安全綜合整治行動(dòng)，成立電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：李華軒

　　副組長：秦文勝侯寧孫華良王福君

　　成員：全體中層干部，各年級年級長及各班班主任

　　二、治理措施

　　排查電動(dòng)自行車消防安全安全隱患。（時(shí)間：9月—12月）

　　負(fù)責(zé)人：電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　（一）排查范圍

　　校園及周邊環(huán)境等；水、電、等生活要害部位；其它發(fā)生火災(zāi)可能性大及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的部位。

　　（二）排查內(nèi)容

　　全面排查電動(dòng)自行車在學(xué)校建筑首層門廳、樓梯間、共用走道、宿舍走廊等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電；占用、堵塞疏散通道、安全出口，充電線路亂拉亂接等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及校內(nèi)設(shè)置集中停放區(qū)域。

　　（三）強(qiáng)化消防安全教育。（時(shí)間：9月-12月負(fù)責(zé)人：校安全辦、各班班主任）

　　加大宣傳力度，充分利用LED電子屏、班級宣傳欄、家長微信群等載體，廣泛開展電動(dòng)自行車火災(zāi)事故警示教育，提醒師幼、家長認(rèn)識(shí)電動(dòng)自行車火災(zāi)危害，引導(dǎo)購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品，養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣，避免長時(shí)間充電，不在室內(nèi)、過道充電。

　　開展一期主題安全教育活動(dòng)。充分利用班會(huì)活動(dòng)時(shí)間，向?qū)W生進(jìn)行電動(dòng)自行車安全教育，增強(qiáng)安全防范。（時(shí)間：9月-10月負(fù)責(zé)人：各班班主任）

　　組織開展消防應(yīng)急演練，切實(shí)提高師生消防安全意識(shí)和安全逃生技能。（時(shí)間：11月9日負(fù)責(zé)人：校安全辦）

　　6.20xx年12月31日前進(jìn)行總結(jié)，（時(shí)間：12月30日負(fù)責(zé)人：校安全辦）

社區(qū)綜合治理工作方案 篇3

　　為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效，繼續(xù)控新拆舊，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，圍繞省委十屆十一次全會(huì)部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會(huì)議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動(dòng)的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負(fù)增長”，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。

　　二、總體目標(biāo)

　　按照堅(jiān)決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效。

　　到20xx年底，依托科技手段，確保“兩違”綜合治理管理平臺(tái)融合對接、有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個(gè)人住宅數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。

　　到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護(hù)地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善，“兩違”綜合治理長效機(jī)制進(jìn)一步健全。

　　三、重點(diǎn)整治任務(wù)

　　（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置存量問題。

　　責(zé)任部門：農(nóng)口牽頭，各村（居）、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)。

　　（二）開展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，對轄區(qū)國家級、省級自然保護(hù)地（包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進(jìn)行全面排查。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法、自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進(jìn)整治。對已完成整治的，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防問題反彈。

　　責(zé)任部門：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

　　（三）開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進(jìn)整治。同時(shí)，對屬于在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，以及在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃，切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平。

　　責(zé)任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

　　（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)河湖巡查，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置。

　　責(zé)任部門：河（湖）長辦牽頭，環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

　　（五）開展新增兩違整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào)，結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分運(yùn)用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強(qiáng)有力措施，加大日常巡查力度，嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè)，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標(biāo)。

　　責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

　　（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè)，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理，切實(shí)規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

　　（七）開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化信息化建設(shè)，充分運(yùn)用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制、“全程跟蹤、實(shí)時(shí)督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制，提升“兩違”綜合治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。

　　責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

　　四、工作安排

　　（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門實(shí)施。主動(dòng)對接、上下結(jié)合，確保整治工作按時(shí)有序開展。

　　（二）整治攻堅(jiān)（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責(zé)任部門自3月起全面啟動(dòng)開展各項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的治理格局，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)。

　　（三）總結(jié)評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進(jìn)展，收集、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成書面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項(xiàng)評估考核工作，強(qiáng)化追責(zé)問效力度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。

　　五、工作要求

　　（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化巡查責(zé)任，做好巡查、勸阻、上報(bào)工作，以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。

　　（二）健全防控機(jī)制，強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機(jī)制，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、日常巡查、投訴舉報(bào)等手段加強(qiáng)日常巡查，加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度，及時(shí)組織實(shí)地核查。

　　（三）實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管，實(shí)施參與主體倒查追責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動(dòng)機(jī)制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動(dòng)正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，及時(shí)出警處置，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　（四）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管職責(zé)，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺(tái)。加強(qiáng)服務(wù)延伸，在合理審批的基礎(chǔ)上落實(shí)“四到場”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施，對在建項(xiàng)目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時(shí)跟蹤，強(qiáng)化事中過程監(jiān)督。加強(qiáng)對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣�府監(jiān)督指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴(yán)格落實(shí)《廈門市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》，加大對群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動(dòng)形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會(huì)輿論氛圍。

　　（六）強(qiáng)化考核督辦，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問效力度，上級將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作，對復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格落實(shí)《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行相對應(yīng)的追責(zé)。

社區(qū)綜合治理工作方案 篇4

　　近年來，我國電動(dòng)自行車火災(zāi)頻發(fā)且呈逐年增長趨勢，造成大量人員傷亡，事故暴露出電動(dòng)自行車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、維修改裝、停放充電、安全管理等方面存在突出問題。為有效遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭，國務(wù)院安委會(huì)辦公室決定在全國范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為，大力規(guī)范維修改裝行為，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批集中停放場所及充電設(shè)施，強(qiáng)化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范，電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少。

　　二、治理重點(diǎn)

　　（一）電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量。不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。

　　（二）電動(dòng)自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。

　　（三）電動(dòng)自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。

　　（四）電動(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施。

　　三、工作措施

　　（一）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加快出臺(tái)實(shí)施國家新標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》；研究制定電動(dòng)自行車停放場所規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；提請本級政府出臺(tái)加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝和使用管理的規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際制定過渡期管理政策，積極穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。落實(shí)國家不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)自行車政策，督促共享單車企業(yè)限期清理回收共享電動(dòng)自行車。

　　（二）規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置集中停放場所和具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施；推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng)，并加強(qiáng)日常巡查值守。

　　（三）依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管，整頓維修改裝市場，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車及配件行為。督促村（居）民委員會(huì)、建設(shè)管理單位落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時(shí)清理的，依法嚴(yán)肅處理。對電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的，依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任，并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化宣傳教育。廣泛運(yùn)用各類媒體，宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動(dòng)自行車的危害，曝光違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練，提升居民逃生自救能力。

　　四、治理時(shí)間和步驟

　　5月開始至20xx年底，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（20xx年5月底前）。研究制定實(shí)施方案，全面組織發(fā)動(dòng)，廣泛開展宣傳。

　　（二）集中整治階段（20xx年6月至年底）。按照綜合治理工作要求，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理，并進(jìn)行整改。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）省、市、縣安委會(huì)是組織實(shí)施綜合治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，明確相關(guān)部門職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)本地綜合治理各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處具體負(fù)責(zé)使用管理方面綜合治理工作的組織實(shí)施。

　　（二）工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)制定《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組織制定電動(dòng)自行車集中停放場所規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）各級政府負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工，負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理方面的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)綜合治理工作。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電動(dòng)自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件違法行為，嚴(yán)把電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。

　　工商管理部門依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電動(dòng)自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售電動(dòng)自行車及配件的監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)發(fā)布警示信息，嚴(yán)厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動(dòng)自行車及配件等違法行為，嚴(yán)厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關(guān)鍵性組件行為。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施。

　　公安、消防、安全監(jiān)管等行政主管部門依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安派出所、安監(jiān)辦等落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育；依法查處電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為；依法查處電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（四）村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期開展消防宣傳教育，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的，要立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報(bào)告。沒有建設(shè)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織業(yè)主明確安全管理主體單位，確定管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，結(jié)合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理和季節(jié)性火災(zāi)防控工作，明確任務(wù)分工，細(xì)化整治措施，確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有序組織開展綜合治理工作。國務(wù)院安委會(huì)辦公室成立電動(dòng)自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組，消防局承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作將納入對省級政府安全生產(chǎn)工作考核、消防工作考核和國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)工作巡查及安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容。各地要相應(yīng)成立專門工作機(jī)構(gòu)，定期分析研判，實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。地方各級安委會(huì)要明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，防止推諉扯皮。要及時(shí)通報(bào)綜合治理工作進(jìn)展情況，采取針對性措施，推動(dòng)形成監(jiān)管合力。

　　（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。省、市兩級安委會(huì)要加強(qiáng)本地區(qū)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，對電動(dòng)自行車安全隱患問題集中的'地區(qū)，省級安委會(huì)要派出工作組加強(qiáng)督導(dǎo)。對工作不力、問題突出的地區(qū)，要通報(bào)批評，督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。綜合治理期間，因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)，尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（四）建立長效機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實(shí)屬地政府、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。

社區(qū)綜合治理工作方案 篇5

　　為進(jìn)一步加快“電動(dòng)寧德”建設(shè)，培育兩輪新國標(biāo)電動(dòng)自行車換電新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)電動(dòng)自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　解決不符合新國標(biāo)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標(biāo)電動(dòng)自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題，推廣兩輪新國標(biāo)換電自行車，預(yù)防和減少電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作措施

　　（一）加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動(dòng)自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新國標(biāo)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車。嚴(yán)格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標(biāo)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車的，執(zhí)法部門應(yīng)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報(bào)平臺(tái)作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者相關(guān)申訴舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等侵害消費(fèi)者利益的行為，維護(hù)銷售市場秩序，保障群眾合法權(quán)益。

　　責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二）推動(dòng)換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理布局新國標(biāo)換電自行車換電柜，結(jié)合換電業(yè)務(wù)開展情況，適當(dāng)在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標(biāo)換電自行車換電柜報(bào)建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標(biāo)換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎(jiǎng)補(bǔ)、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用新能源電池兩輪新國標(biāo)換電自行車。

　　責(zé)任單位：發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、城市管理局、國網(wǎng)寧德供電公司、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（三）加強(qiáng)電動(dòng)自行車登記管理。公安部門要嚴(yán)格按照新國標(biāo)認(rèn)真查驗(yàn)電動(dòng)自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及CCC認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為未獲CCC認(rèn)證車輛登記上牌。對不符合新國標(biāo)要求的，一律不得注冊登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報(bào)工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動(dòng)自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務(wù)。

　　責(zé)任單位：公安局、工信局、市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（四）抓好電動(dòng)自行車通行管理。大力保障非機(jī)動(dòng)車通行路權(quán)，提升非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，明確城市新改建道路非機(jī)動(dòng)車道寬度，確保非機(jī)動(dòng)車道的平整性和延續(xù)性。加強(qiáng)道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì)，完善電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車過街設(shè)施，設(shè)置足夠面積的非機(jī)動(dòng)車過街囤積區(qū)，保障和引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機(jī)動(dòng)車逆行、走機(jī)動(dòng)車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國標(biāo)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車上路行駛、電動(dòng)三輪車違法上路等違法行為;嚴(yán)厲打擊制售電動(dòng)自行車假牌套牌和非法改拼裝電動(dòng)自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機(jī)動(dòng)車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度，保障行人和非機(jī)動(dòng)車的出行效率。

　　責(zé)任單位：住建局、公安局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、城市管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（五）加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促村（局）民委員會(huì)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強(qiáng)防火檢查巡查，對發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任，并嚴(yán)格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。

　　責(zé)任單位：住建局、應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（六）加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外LED、手機(jī)APP等媒介，曝光電動(dòng)車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動(dòng)自行車安全停放、充電知識(shí)。要針對電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊，引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車。

　　責(zé)任單位：市委宣傳部、市委文明辦、公安局、文旅局、教育局、應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)、各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　三、工作步驟

　　（一）宣傳準(zhǔn)備階段（即日起至9月30日）。

　　各責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。同時(shí)加大宣傳力度，通過正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。

　　（二）全面整治階段（10月1日至12月31日）。

　　按照綜合治理實(shí)施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，集中排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題，依法督促整改。

　　（三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長期）。

　　各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)日常管控，對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動(dòng)自行車規(guī)范管理長效機(jī)制。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要把加強(qiáng)電動(dòng)自行車綜合治理作為一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保電動(dòng)自行車綜合治理工作取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動(dòng)形成監(jiān)管合力。

　　（三）建立長效機(jī)制。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制，形成對電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動(dòng)自行車安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。

社區(qū)綜合治理工作方案 篇6

　　為認(rèn)真吸取近年來電動(dòng)自行車火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)火災(zāi)防控工作，有效遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照省、市統(tǒng)一部署，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)研究決定，自即日起至20xx年底，在園區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為，大力規(guī)范維修改裝行為，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批智能電動(dòng)車集中停放充電點(diǎn)，強(qiáng)化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范，電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少，不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。

　　二、治理重點(diǎn)

　　電動(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經(jīng)常活動(dòng)的空間內(nèi)停放或充電，與相鄰建筑物未保持安全距離。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象，充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施。

　　三、工作措施

　　（一）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。引導(dǎo)相關(guān)單位積極貫徹落實(shí)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-20xx），穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車；適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝和使用管理的規(guī)定。

　　（二）規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象；積極勸導(dǎo)群眾不要在有人員活動(dòng)的場所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電，不“飛線”充電。推進(jìn)電動(dòng)自行車集中規(guī)范停放、充電，督促指導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)等按照《電動(dòng)自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點(diǎn)》（見附件1），同步建設(shè)具備過載保護(hù)、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報(bào)警等功能的電動(dòng)自行車智能集中充電系統(tǒng)，老舊住宅小區(qū)等要列出計(jì)劃逐步增設(shè)。

　　（三）依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格電動(dòng)自行車使用的監(jiān)管。督促村企業(yè)和部門落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常檢查和宣傳提示，發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時(shí)清理的，依法嚴(yán)肅處理，并督促建立嚴(yán)格的'電動(dòng)自行車消防安全管理制度，嚴(yán)防整治過后出現(xiàn)反彈。對電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的，依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化宣傳教育。充分運(yùn)用各類媒體，及時(shí)曝光宣傳違規(guī)使用電動(dòng)自行車的危害，引導(dǎo)群眾使用質(zhì)量合格的電動(dòng)自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》和我省《電動(dòng)車停放、充電場所和民用建筑燃?xì)馐褂脠鏊�消防安全須知》，通過制作動(dòng)畫、掛圖、橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容，大力普及電動(dòng)自行車消防安全知識(shí)。加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育，通過微信、微博、短信等平臺(tái)向廣大群眾開展電動(dòng)自行車火災(zāi)警示教育，屬地企業(yè)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)的，及時(shí)開展現(xiàn)場滅火救援。指導(dǎo)屬地企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練，提升職工逃生自救能力。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。

　　四、治理時(shí)間和步驟

　　治理分兩個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（20xx年7月中旬之前）。園區(qū)各企業(yè)按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到人。要發(fā)布電動(dòng)自行車消防安全綜合治理通告，發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與專項(xiàng)治理工作。

　　（二）集中整治階段（20xx年7月中旬至年底）。按照綜合治理工作要求，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車使用企業(yè)和個(gè)人自查，排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理，并積極進(jìn)行整改。探索建立長效工作機(jī)制，健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度。

　　五、職責(zé)分工

　　園區(qū)管委會(huì)：具體負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車使用管理方面綜合治理工作的組織實(shí)施，組織對屬地企業(yè)和部門進(jìn)行排查檢查，開展經(jīng)常性消防警示教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象。

　　園區(qū)企業(yè)：要督促企業(yè)職工簽訂電動(dòng)自行車停放充電消防安全承諾書，開展自查自糾，自覺做到不在有人員活動(dòng)的場所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電；定期開展消防宣傳教育，加強(qiáng)企業(yè)車間、庫房公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的，要立即向園區(qū)協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由示范區(qū)安監(jiān)局牽頭，園區(qū)黨工委書記朱曉文為組長，各片區(qū)片長為副組長，各部門有關(guān)同志組成“園區(qū)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組”，（以下簡稱園區(qū)協(xié)調(diào)小組）負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體落實(shí)工作。

　　組長：朱曉文

　　副組長：姜清華李正清于懷亞嵇明來

　　成員：沈海霞孟炳才朱從茂吳陽

　　（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。園區(qū)協(xié)調(diào)小組將加強(qiáng)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，對工作不力、問題突出的片區(qū)和企業(yè)，要通報(bào)批評，督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。對電動(dòng)自行車安全隱患問題集中的企業(yè)，園區(qū)協(xié)調(diào)小組將派出專人駐點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)督辦。綜合治理期間，因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)，尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求和“四不放過”原則，既依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任，更前追一級，從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施責(zé)任倒查，切實(shí)以強(qiáng)有力的問責(zé)追究，倒逼消防安全責(zé)任落實(shí)。

　　（四）建立長效機(jī)制。各片區(qū)片長要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓工作人員和屬地企業(yè)的責(zé)任，建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。要結(jié)合實(shí)際，從停放充電等方面入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善本地電動(dòng)自行車管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)電動(dòng)自行車安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固提升綜合治理成效。

社區(qū)綜合治理工作方案 篇7

　　為進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)綜合治理整治工作力度，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、政府提出的“市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作目標(biāo)，20xx年按照縣綜治委和我鎮(zhèn)關(guān)行整治治安重點(diǎn)地區(qū)的工作部署，以治河墟場和潘家墟場為重點(diǎn)，大力開展治安整治工作，為確保整治工作順利進(jìn)行，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府加強(qiáng)社會(huì)治安的工作部署，充分發(fā)揮綜治辦的職能作用，堅(jiān)持打防管控，多策并舉，全面加強(qiáng)治河墟場和潘家墟場及周邊的治安管理和防范工作，維護(hù)良好的.社會(huì)治安秩序，促進(jìn)平安治河建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　略

　　三、工作措施

　　（一）加強(qiáng)治安巡邏監(jiān)控。逐步完善治安防范的各項(xiàng)人防、物防、技防等措施，派出所切實(shí)指導(dǎo)村（場）、居委會(huì)巡邏隊(duì)伍進(jìn)行定期不定期巡邏檢查。

　　（二）重拳打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　以派出所為主體，以村（場）、居委會(huì)治調(diào)委員會(huì)為依托，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，廣泛搜集兩墟場及周邊違法犯罪特點(diǎn)和情況，全面排查在該地區(qū)的違法犯罪分子的動(dòng)態(tài)和窩點(diǎn)，明確打擊目標(biāo)。

　　（三）大力開展集中整治

　　1、派出所聯(lián)合各村（場）、居委會(huì)治調(diào)委會(huì)加強(qiáng)對我鎮(zhèn)流動(dòng)人口和出租屋管理。

　　2、嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。要在整治同時(shí)繼續(xù)開展打除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的專項(xiàng)行動(dòng)，秘密排查，強(qiáng)化打擊，大力掃除整治范圍內(nèi)的街頭賭博活動(dòng)，嚴(yán)厲整治涉賭、涉毒的黑點(diǎn)。

　　3、嚴(yán)厲整治摩托車非法載客，聯(lián)合交警大隊(duì)集中清理治安重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的無牌無證摩托車，加大校車的監(jiān)管力度。

　　（四）加強(qiáng)宣傳工作。

　　充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語等輿論宣傳，最大限度爭取廣大群眾對整治工作的支持和理解，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾共同參與整治行動(dòng)，力求在全鎮(zhèn)營運(yùn)好的綜合治理整治氛圍。

社區(qū)綜合治理工作方案 篇8

　　為有效遏制電動(dòng)車火災(zāi)多發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全市電動(dòng)自行車消防安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（連安辦〔20xx〕63號）和《縣安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全縣電動(dòng)自行車消防安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（東安辦〔20xx〕24號）精神，按照縣政府5月25日電動(dòng)車消防安全綜合治理會(huì)議要求，在全縣教育系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)車消防安全綜合治理工作。

　　一、工作目標(biāo)

　　廣泛開展消防宣傳教育，強(qiáng)化日常消防管理，力爭通過宣傳教育綜合治理，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范，電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少，不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。

　　二、治理重點(diǎn)

　　（一）電動(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車在人員密集場所、師生宿舍、食堂餐廳、體育場所、居民住宅等有人員經(jīng)常活動(dòng)的空間內(nèi)停放或充電，占用汽車停車庫與汽車混合停放，與相鄰建筑物未保持安全距離。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象，充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施。嚴(yán)禁16歲以下學(xué)生騎電動(dòng)自行車，少部分高中學(xué)生騎電動(dòng)自行車上學(xué)的停放地點(diǎn)必須符合規(guī)定。

　　（二）電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝。師生要杜絕購買、銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。不得私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器、短路保險(xiǎn)裝置等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。

　　三、工作措施

　　（一）強(qiáng)化宣傳教育。充分運(yùn)用電子屏、黑板報(bào)、標(biāo)語、QQ群、微信等各類媒體，宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動(dòng)自行車的危害，引導(dǎo)廣大師生及家長購買、使用質(zhì)量合格的電動(dòng)自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》，通過制作動(dòng)畫、掛圖、橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容，大力普及電動(dòng)自行車消防安全知識(shí)。加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育，通過微信、微博、QQ群等平臺(tái)向廣大師生及家長開展電動(dòng)自行車火災(zāi)警示教育，定期組織開展應(yīng)急疏散演練，提升廣大師生逃生自救能力。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)廣大師生舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。

　　（二）規(guī)范停放充電。組織清理校園建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口、師生宿舍、食堂餐廳、體育場館等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象；積極勸導(dǎo)師生不要在有人員活動(dòng)的場所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電，不“飛線”充電。推進(jìn)電動(dòng)自行車集中規(guī)范停放、充電，督促指導(dǎo)學(xué)校按照《電動(dòng)自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點(diǎn)》（見附件1），推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng)，校園保安人員要24小時(shí)加強(qiáng)日常巡查值守。

　　四、治理時(shí)間和步驟

　　20xx年8月開始至20xx年底，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（20xx年8月25日前）。按照縣政府工作部署和教育局文件要求，各校結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，利用暑假培訓(xùn)召開動(dòng)員部署會(huì)議，將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)，發(fā)動(dòng)師生廣泛參與專項(xiàng)治理工作。

　　（二）集中整治階段（20xx年9月至年底）。按照綜合治理工作要求，組織學(xué)校排查和個(gè)人自查，排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理，并積極進(jìn)行整改。探索建立長效工作機(jī)制，健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）各校是組織實(shí)施綜合治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署，具體負(fù)責(zé)使用管理方面綜合治理工作的組織實(shí)施，組織對校園內(nèi)進(jìn)行排查檢查，開展經(jīng)常性消防警示教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象。縣教育局將此項(xiàng)工作納入校園安全常規(guī)檢查范圍，定期組織督導(dǎo)檢查。

　　（二）各校要督促電動(dòng)自行車車主簽訂電動(dòng)自行車停放充電消防安全承諾書，開展自查自糾，自覺做到不在有人員活動(dòng)的場所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電；定期開展消防宣傳教育，加強(qiáng)對公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要高度重視電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作，將其作為校園安全管理重點(diǎn)內(nèi)容，緊密結(jié)合我縣文明城市創(chuàng)建、城市管理、非標(biāo)三四輪車整治等重點(diǎn)工作部署，明確任務(wù)分工、細(xì)化整治措施、有序組織開展。縣教育局成立由局長為組長，班子成員為副組長、局各科室負(fù)責(zé)人為成員的電動(dòng)自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局安保辦。電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作將納入年度安全穩(wěn)定目標(biāo)考核。各校要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，定期分析研判，實(shí)施具體措施的落實(shí)。

　　（二）嚴(yán)格自查自糾。各校要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行排查整改，統(tǒng)一規(guī)范要求電動(dòng)自行車的購買、使用、停放、充電。教育局將加強(qiáng)對綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，對工作不力、問題突出的單位將通報(bào)批評，督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。綜合治理期間，因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)，尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求和“四不放過”原則，既要依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任，更要前追一級，從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施責(zé)任倒查，切實(shí)以強(qiáng)有力的問責(zé)追究，倒逼消防安全責(zé)任落實(shí)。

　　（三）建立長效機(jī)制。各校要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實(shí)屬地政府、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任，建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。要結(jié)合實(shí)際，從購買使用、維修改裝、停放充電等方面入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善本地電動(dòng)自行車管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)電動(dòng)自行車安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固提升綜合治理成效。

　　各校要將電動(dòng)消防安全綜合治理方案及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局安保辦313室），每月30日前報(bào)送綜合治理進(jìn)展情況，12月20日前報(bào)送綜合治理工作總結(jié)。重大案件、重要情況隨時(shí)報(bào)送。聯(lián)系人：孫超、于班，電話：、，郵箱：。

社區(qū)綜合治理工作方案 篇9

　　20xx年我辦綜合治理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省及全市政法工作會(huì)議精神，以狠抓矛盾糾紛排查化解和助推社會(huì)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，為十二五規(guī)劃開局起步、加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜治職責(zé)

　　1、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和矛盾排查調(diào)處工作一崗雙責(zé)責(zé)任制管理，編辦主任對全辦社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督責(zé)任，各處（中心）是本部門綜合治安綜合治理工作的第一責(zé)任人。

　　2、辦綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。要切實(shí)把綜合治理及平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照市綜治委的工作部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，做到與機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，定期召開編辦主任會(huì)議研究解決存在問題。

　　3、推行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，逐級簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　　4、完善績效考核辦法，把綜合治理和平安建設(shè)作為崗位目標(biāo)任務(wù)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年終和處室及個(gè)人考核結(jié)果相掛鉤。對發(fā)生重大問題的，實(shí)行一票否決。

　　5、強(qiáng)化日常管理，健全綜治工作檔案資料。加強(qiáng)督促檢查，每月進(jìn)行安全檢查，半年小結(jié)，年終總結(jié)，對存在的.問題及時(shí)督促改進(jìn)。

　　二、嚴(yán)格內(nèi)部管理，抓好平安建設(shè)

　　1、嚴(yán)格落實(shí)辦綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制工作制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度和各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章，確保全辦安全、穩(wěn)定、和諧。

　　2、認(rèn)真執(zhí)行重大節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，確保值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，值班記錄齊全完備，交接班銜接緊密。

　　3、強(qiáng)化車輛安全管理，經(jīng)常性開展安全性能檢測，加強(qiáng)駕駛員安全教育，確保全年行車安全無事故。

　　4、定期開展辦公用電安全檢查，抓好易燃物品管理，消除隱患，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

　　三、做好矛盾調(diào)處，維護(hù)辦內(nèi)穩(wěn)定

　　1、加強(qiáng)思想政治工作，廣泛開展談心交流活動(dòng)，凝聚人心，消除矛盾，確保干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

　　2、堅(jiān)持每月排查一次矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛，確保辦內(nèi)不發(fā)生群體性或越級上訪事件，不發(fā)生參加邪教組織及其他違法犯罪活動(dòng)。

　　3、完善信息報(bào)送工作制度，根據(jù)綜治環(huán)境情況每月向市綜治辦報(bào)送矛盾糾紛排查調(diào)處和治安檢查報(bào)表及平安創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)，重要情況隨時(shí)報(bào)送。

　　4、抓好上級交辦的信訪突出問題調(diào)處工作。著力解決好信訪、舉報(bào)電話受理工作。要以全國兩會(huì)、七城會(huì)召開等敏感時(shí)期安保工作為重點(diǎn)，制定預(yù)案，堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害和發(fā)生極端事件，全力織牢綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。

　　四、注重宣傳教育，推動(dòng)工作開展

　　1、把綜治宣傳教育做為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，認(rèn)真抓好綜治及平安建設(shè)宣傳月、法律六進(jìn)等宣傳活動(dòng)，營造良好的綜治工作氛圍。

　　2、廣泛開展平安處室、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　3、認(rèn)真開展綜治和平安建設(shè)知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高廣大干部職工對平安綜治的知曉率，以及遵紀(jì)守法意識(shí)和依法辦事能力。

社區(qū)綜合治理工作方案 篇10

　　為了深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于迎接黨的十八大做好消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作的重要部署，最大限度消除校園火災(zāi)隱患、減少火災(zāi)危害，推進(jìn)“平安學(xué)校”的創(chuàng)建，構(gòu)建和諧校園，我校根據(jù)《十八期間學(xué)校消防安全保衛(wèi)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我校安全工作實(shí)際，決定自即日起至黨的十八大閉幕，在我校深入開展消防安全保衛(wèi)工作，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，在校長黃舒江的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以提升火災(zāi)防控水平為重點(diǎn)，廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，采取有力舉措，凝聚一切力量，深入排查校園火災(zāi)隱患，全面整治消防安全問題，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患排查整治百分百，最大限度地防控和減少一般火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)亡人和較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，確保校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，全面部署我校消防安全工作。各部門、班級、部室、要積極履行消防安全職責(zé)，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，制訂具體的消防安全保衛(wèi)工作方案。要研究

　　解決重點(diǎn)火災(zāi)隱患和消防工作中的重大問題，對重點(diǎn)消防工作進(jìn)行督辦，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，切實(shí)整改火災(zāi)隱患。各班級、部室要開展多角度、多層次的消防安全大檢查。重點(diǎn)檢查教室、實(shí)驗(yàn)室、供電、供水、倉庫、儀器室、體育器材室和電腦室等重點(diǎn)部位和場所。對我校的重大活動(dòng)場所實(shí)施消防安全“定崗、定人、定責(zé)”制。全過程進(jìn)行監(jiān)控。

　　(二)強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)

　　要強(qiáng)化消防安全宣傳，廣泛開展迎接黨的十八大打好消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)火災(zāi)

　　隱患排查整治工作情況宣傳報(bào)道。認(rèn)真落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度。學(xué)校要通過校園宣傳欄、廣播、圖片展、主題班會(huì)課、舉辦安全知識(shí)競賽、宣傳橫幅、黑板報(bào)、手抄報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式，對廣大師生進(jìn)行消防安全宣傳教育，組織開展消防疏散逃生演練。要組織廣大師生通過參觀、體驗(yàn)和學(xué)習(xí)等方式，掌握防火知識(shí)，增強(qiáng)防火意識(shí)，提高消防能力，發(fā)動(dòng)師生查找身邊的火災(zāi)隱患，建立獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制。計(jì)劃在4月中旬組織一次消防安全大演習(xí)。

　　(三)加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)我校情況，組織門衛(wèi)、后勤及相關(guān)人員從嚴(yán)做好執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，調(diào)整滅火救援力量部署，充實(shí)義務(wù)消防隊(duì)的戰(zhàn)斗力;認(rèn)真開展校園消防設(shè)施的維護(hù)，加強(qiáng)器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)、保持通訊設(shè)備的暢通，修訂、完善重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展實(shí)地演練;認(rèn)真開展義務(wù)消防隊(duì)崗位大練兵，提高滅火救援能力;加強(qiáng)管理教育，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)防事故，保持校園的高度穩(wěn)定。

　　(四)廣泛開展消防宣傳教育，發(fā)動(dòng)師生自覺做好消防安全工作。要結(jié)合火災(zāi)規(guī)律，突出安全用火、用電、用油、用氣等基本常識(shí)，常見火災(zāi)的撲救方法，以及安全疏散和逃生自救基本要領(lǐng)的宣傳。要充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播等媒介，加大消防宣傳的力度，擴(kuò)大消防宣傳教育面，提高消防宣傳教育效果;利用橫幅標(biāo)語、板報(bào)、墻報(bào)以及發(fā)放宣傳資報(bào)料、設(shè)點(diǎn)咨詢、巡回廣播、知識(shí)競賽等，做好防火宣傳工作。

　　四、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　黨的十八大是我黨政治生活中的一件大事，全體師生要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全力做好黨的十八大校園消防安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究工作措施，明確工作責(zé)任，定期通報(bào)情況，堅(jiān)決預(yù)防和遏制校園火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍

　　要充分利用手抄報(bào)、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，廣泛開展十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援等主題宣傳報(bào)道，集中宣傳防火和逃生自救常識(shí)，為打贏黨的十八大校園消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)營造濃厚氛圍。

　　(三)加強(qiáng)值班，快速反應(yīng)

　　從現(xiàn)在開始到黨的十八大閉幕，加強(qiáng)校園值班值日工作，每天要保證1名領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時(shí)處理涉及校園消防安全和穩(wěn)定的各類事件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持通訊暢通，外出要向?qū)W校辦公室報(bào)備;值班人員要堅(jiān)守崗位，按時(shí)交接班，及時(shí)做好值日記錄;嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)，保證信息暢通。

　　(四)加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任

　　建立健全加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作檢查和督導(dǎo)制度，明確工作責(zé)任，發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改，進(jìn)行跟蹤管理。要對工作中工作能力強(qiáng)，成績突出的個(gè)人，在年終安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評、教師評先評優(yōu)中予以加分;對組織不得力、措施不落實(shí)、工作不到位的的人員，依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。