全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案（精選24篇）

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇1

　　一、總體要求。

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，深刻汲取事故教訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化落實(shí)為主體，按照“地毯式、全方位、無死角”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開展全縣城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患，推動(dòng)實(shí)施分類整治，健全完善城鄉(xiāng)自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)。

　　組織開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。推動(dòng)實(shí)施分類整治，嚴(yán)控增量、消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，全面完成全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治，消除自建房安全隱患；完善城鄉(xiāng)房屋管理平臺(tái)信息，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理；健全完善城鄉(xiāng)自建房相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、主要任務(wù)。

　　（一）全面排查摸底。

　　對(duì)全縣所有城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全面排查，要做好排查自建房基本情況、房屋安全情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全情況和房屋合法合規(guī)情況。重點(diǎn)排查自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、使用安全、建筑材料安全等內(nèi)容。在縣城，重點(diǎn)排查城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的經(jīng)營(yíng)性自建房。在農(nóng)村，重點(diǎn)排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)周邊等區(qū)域的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，有序開展全面排查，逐房填寫信息采集表，建立“一戶一檔”“一房一檔”，錄入國(guó)家城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人，會(huì)同技術(shù)人員和房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人），按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，對(duì)城鄉(xiāng)所有自建房全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

　　（二）開展“百日行動(dòng)”

　　在5月份開展全縣自建房安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，集中開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，按照“百日行動(dòng)”方案，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和安全鑒定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，規(guī)范利用自建房開展的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　（三）精準(zhǔn)整治隱患

　　要加強(qiáng)對(duì)自建房安全隱患鑒定、整治、驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要按照整治清單臺(tái)賬，邊查邊改、立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。

　　（四）加強(qiáng)安全管理

　　強(qiáng)化自建房安全隱患管控，在增量管控方面由各部門依法履行職責(zé)，“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)既有房屋安全隱患，各相關(guān)部門要針對(duì)主管領(lǐng)域內(nèi)的自建房，明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。建立健全13項(xiàng)抓落實(shí)工作機(jī)制，形成全縣自建房安全專項(xiàng)整治抓落實(shí)網(wǎng)絡(luò)體系，扎實(shí)開展安全隱患排查整治。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　四、責(zé)任落實(shí)。

　　縣政府成立工作專班，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)單位對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網(wǎng)格化落實(shí)的責(zé)任，配齊規(guī)劃建設(shè)辦公室專職管理人員，建立日常巡查工作機(jī)制，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網(wǎng)格化落實(shí)的責(zé)任，配齊規(guī)劃建設(shè)辦公室專職管理人員，建立日常巡查工作機(jī)制，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）作為房屋安全的第一責(zé)任人，要履行首要責(zé)任，并按要求完成整治。

　　五、時(shí)間安排。

　　1、重點(diǎn)排查20__年6月—9月中旬

　　2、重點(diǎn)鑒定20__年6月—12月

　　3、重點(diǎn)整治20__年6月—20__年5月

　　4、全面排查20__年9月下旬—20__年6月

　　5、全面整治20__年9月下旬—20__年5月。

　　六、保障措施。

　　縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本次專項(xiàng)整治要求，調(diào)整相關(guān)部門和人員，成立縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督促指導(dǎo)。各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹方案要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)。縣財(cái)政將城鄉(xiāng)自建房安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，保障排查人員培訓(xùn)、房屋安全鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。

　　縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作督促、檢查、指導(dǎo)、問責(zé)力度，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況。自建房安全專項(xiàng)整治工作要與全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作緊密銜接，做好信息互通和數(shù)據(jù)共享。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，深入開展房屋安全科普教育，引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)房屋安全意識(shí)。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇2

　　為深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決防止同類事故發(fā)生，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省居民自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（湘辦發(fā)電〔20__〕35號(hào)）和《中共衡陽(yáng)市委辦公室衡陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展全市居民自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案（試行）的通知》（衡辦發(fā)電〔20__〕42號(hào)）和《中共衡陽(yáng)縣委辦公室衡陽(yáng)縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展全縣既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》（蒸辦發(fā)電〔20__〕19號(hào)）的文件精神，經(jīng)黨委政府研究決定，從5月20日至8月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展居民自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，全面實(shí)施居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”，壓實(shí)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)督責(zé)任，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時(shí)有效消除居民自建房安全隱患，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照全國(guó)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和省委、省政府部署安排，20__年8月31日前，完成全鎮(zhèn)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，突出以下四類重點(diǎn)區(qū)域或類型，即經(jīng)營(yíng)性居民自建房；初步識(shí)別為違法占地、違法建設(shè)情況的居民自建房；進(jìn)行過改、擴(kuò)建的居民自建房；位于安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經(jīng)營(yíng)、違規(guī)改建擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性居民自建房排查、鑒定和整治工作，堅(jiān)決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”，堅(jiān)決消除重大安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　（一）全面排查摸底

　　1、排查范圍和內(nèi)容。全鎮(zhèn)所有居民自建房，不漏一戶、不錯(cuò)一棟，不留空白、不留死角。全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋安全“四性”，即：建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等），結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等），消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等），經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）。

　　2、排查時(shí)限和要求。20__年6月30日前，完成經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性居民自建房排查工作。建立產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村（社區(qū)）普查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查的排查工作機(jī)制。

　　第一步：在自查中，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動(dòng)提供房屋使用、

　　租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息，并配合填報(bào)人員及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)信息。

　　第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）、村（社區(qū)）人員、專業(yè)技術(shù)人員“三到位”，真實(shí)填報(bào)信息、核實(shí)信息、拍照并上報(bào)APP。

　　第三步：在排查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)組織人員排查，對(duì)四類重點(diǎn)區(qū)域或類型排查做到不漏一戶一棟。對(duì)存在明顯錄入錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)督促村（社區(qū)）對(duì)信息進(jìn)行修改；對(duì)數(shù)據(jù)存在疑問的，會(huì)立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查。

　　第四步：在縣級(jí)復(fù)查中，經(jīng)營(yíng)性居民自建房資料復(fù)查率應(yīng)達(dá)到100％，現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查比例不低于經(jīng)營(yíng)性居民自建房總戶數(shù)的30％、不低于非經(jīng)營(yíng)性居民自建房總戶數(shù)的10％，在現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查中兩項(xiàng)合格率低于95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（界牌片區(qū)）應(yīng)重新普查。

　　第五步：在市級(jí)抽核中，對(duì)縣市區(qū)列入整治庫(kù)的所有房屋應(yīng)全覆蓋進(jìn)行資料檢查，并開展現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查；對(duì)未列入整治庫(kù)的經(jīng)營(yíng)性居民自建房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查，在現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查中兩項(xiàng)合格率低于95％的縣市區(qū)應(yīng)重新復(fù)查。

　　第六步：在迎接省級(jí)考評(píng)中，省級(jí)出臺(tái)排查技術(shù)規(guī)范和工作手冊(cè)，并對(duì)市州經(jīng)營(yíng)性居民自建房資料庫(kù)進(jìn)行抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查。各級(jí)各部門要積極組織專業(yè)技術(shù)力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng)，建立居民自建房安全專項(xiàng)整治數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患庫(kù)、整治庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管以及消防驗(yàn)收和備案系統(tǒng)互通互查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)核準(zhǔn)、補(bǔ)錄和修正相關(guān)信息。

　　3、排查評(píng)估和鑒定。產(chǎn)權(quán)人（使用人）主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息，屬經(jīng)營(yíng)性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報(bào)告，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自行負(fù)責(zé)鑒定費(fèi)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（界牌片區(qū)）完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定；縣級(jí)組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋立即開展安全性評(píng)估或鑒定，特別對(duì)經(jīng)營(yíng)性居民自建房，要組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行評(píng)估或鑒定，并將評(píng)估或鑒定結(jié)論作為開展整治的依據(jù)。堅(jiān)持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅(jiān)決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評(píng)估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應(yīng)的安全防范防護(hù)措施。

　　（二）徹底整治隱患

　　1、建立整治臺(tái)賬。各村（社區(qū)）根據(jù)鑒定情況，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　2、分批分類整治。居民自建房安全整治工作，按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。對(duì)居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：

　　①對(duì)手續(xù)不齊全且屬于違法建設(shè)的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；

　　②對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)性安全要求的“必停”，在完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營(yíng)；

　　③對(duì)合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；

　　④對(duì)有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。

　　（三）強(qiáng)化安全管理

　　1、嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)。新建居民自建房必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦

　　理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，其中三層以上（含三層）建筑面積300平方米以上、投資30萬(wàn)元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設(shè)程序管理。

　　2、加強(qiáng)日常巡查和投訴舉報(bào)。各村（社區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，充分發(fā)揮村支“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。鼓勵(lì)居民對(duì)存在安全隱患的居民自建房進(jìn)行舉報(bào)。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）產(chǎn)權(quán)人（使用人）為隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)房屋隱患排查、委托鑒定、隱患整治（如加固、拆除）等的實(shí)施，每棟房屋形成隱患排查整治方案，包含排查基本情況和違法違規(guī)建設(shè)處理、違搭違建拆除、安全隱患處置、經(jīng)營(yíng)行為處理等整改措施。

　　（二）村（社區(qū)）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)自建房安全隱患的排查整治。農(nóng)村房屋實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組方式推進(jìn)。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）全面動(dòng)員攻堅(jiān)（20__年5月27日前）

　　集中開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員工作，20__年5月27日全面完成全鎮(zhèn)村（社區(qū)）、普查人員技術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)員工作。

　　（二）摸底排查攻堅(jiān)（20__年6月30日前）

　　1、全面普查摸底。村（社區(qū)）要逐戶發(fā)動(dòng)業(yè)主自查，并依據(jù)技術(shù)規(guī)范和工作手冊(cè)開展普查。曲蘭鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)干部、

　　組織技術(shù)人員下沉，指導(dǎo)幫助村（社區(qū)）普查工作做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）。6月30日前，完成居民自建房排查工作。

　　2、嚴(yán)格評(píng)估鑒定。6月20日前，村（社區(qū)）動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人（使用人）提供房屋安全有關(guān)信息，有房屋安全鑒定報(bào)告的提供鑒定報(bào)告；全鎮(zhèn)要基本完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定。6月30日前，完成疑似存在安全隱患房屋的安全性評(píng)估或鑒定工作，為集中分類整治提供依據(jù)。

　　（三）集中整治攻堅(jiān)（20__年8月31日前）

　　分類徹底整改。堅(jiān)持先急后緩、先大后小原則，聚焦四類重點(diǎn)區(qū)域或類型，即經(jīng)營(yíng)性居民自建房；初步識(shí)別為違法占地、違法建設(shè)情況的居民自建房；進(jìn)行過改、擴(kuò)建的居民自建房；位于安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經(jīng)營(yíng)、違規(guī)改建擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性居民自建房，依法分類采取“改、停、封、拆”措施。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立曲蘭鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　政委：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、各村（社區(qū)）設(shè)置兩名普查員、一名管理員、一名技術(shù)員，一名審核員、共5人。（其中審核員由各村村支部書記兼任，管理員由駐村第一支部書記兼任）

　　（二）落實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。突出主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全第一責(zé)任主體，要定期開展房屋安全檢查，對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。息填報(bào)人員要如實(shí)填報(bào)情況，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要核實(shí)簽字，技術(shù)人員要如實(shí)核實(shí)房屋安全，不應(yīng)顧慮房屋后期因人為、自然災(zāi)害以及房屋到達(dá)使用年限等因素出現(xiàn)安全隱患，要對(duì)房屋安全認(rèn)真核查，專業(yè)判斷，敢于擔(dān)當(dāng)。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇3

　　為深刻汲取“4·29”湖南省長(zhǎng)沙市居民自建房坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（昆政辦〔20__〕22號(hào)）及《昆明市自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（修訂）》的要求，為全面開展富民縣自建房安全隱患排查整治工作，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　把自建房安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全力開展好自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　（二）基本原則

　　1、安全第一，保障民生。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把自建房安全隱患降到最低，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，統(tǒng)籌抓好民生保障工作，妥善解決群眾生產(chǎn)生活問題，防止政策簡(jiǎn)單化，一刀切。

　　2、明確主體，壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。全面壓實(shí)“政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”的工作機(jī)制，縣級(jí)部門、各鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)本地區(qū)排查整治工作的主體責(zé)任，做到責(zé)任到位、保障到位、監(jiān)管到位，各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化本地實(shí)施方案和工作措施，組織好排查整治各項(xiàng)工作；按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。

　　3、全面動(dòng)員，群防群治。縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）縱向要全面動(dòng)員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。

　　4、全面排查，立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）核查和第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴(yán)處置隱患，加強(qiáng)監(jiān)管，督導(dǎo)檢查，立查立改，確保隱患整改到位。

　　5、分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置，依法依規(guī)開展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；無法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除。

　　6、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。建立縣級(jí)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，形成從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)許可等全過程、全鏈條聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理措施，壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任和鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)。

　　自20__年5月開始，啟動(dòng)全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作，組織集中開展經(jīng)營(yíng)性自建房“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。20__年8月中旬前，取得明顯進(jìn)展，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。20__年6月底前，完成所有自建房排查摸底，建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。20__年6月底前，通過安全鑒定、分類整治，全面完成自建房安全隱患整治，并建立起城鄉(xiāng)房屋安全管理體系。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）動(dòng)員部署。深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，迅速傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，以及全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神。全面動(dòng)員部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保排查整治工作落到實(shí)處。針對(duì)富民縣自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，全面開展排查整治，消除自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　（二）百日攻堅(jiān)。聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　（三）專家評(píng)估。成立專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，全程參與排查整治工作，提供評(píng)估、咨詢等技術(shù)服務(wù)。專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)以社區(qū)、村為單位實(shí)行責(zé)任包干，按照《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)》和《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》，對(duì)自建房安全隱患進(jìn)行評(píng)估分類，出具評(píng)估結(jié)論和處理意見，并簽字確認(rèn)。安全隱患評(píng)估分為3類：特別重大安全隱患，掛紅牌警示；重大安全隱患，掛黃牌警示；一般安全隱患，掛藍(lán)牌警示。評(píng)估結(jié)論和處理意見經(jīng)縣人民政府審定后，作為開展整治工作的依據(jù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌警示，專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)自建房安全隱患評(píng)估結(jié)論和處理意見負(fù)責(zé)，做到應(yīng)查盡查。對(duì)被掛牌警示的自建房，要組織力量開展安全鑒定。

　　（四）排查范圍。基于農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果，以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查。

　　1、突出重點(diǎn)區(qū)域。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢(shì)低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。

　　2、突出重點(diǎn)場(chǎng)所。聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。

　　3、突出重點(diǎn)房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房。

　　4、嚴(yán)查審批程序。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收；建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命；擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全，房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。

　　5、核查實(shí)體安全。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件（設(shè)施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象；房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。

　　6、查實(shí)消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規(guī)范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置；燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建（構(gòu)）筑物占?jí)喝細(xì)夤艿溃淮嬖陔妱?dòng)自行車及蓄電池在室內(nèi)（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫(kù)或易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用；居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域未實(shí)行防火分隔；未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。

　　（五）分類整治。堅(jiān)持依法整治，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、排查組排查責(zé)任、專家組技術(shù)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）房屋安全第一責(zé)任，重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）3個(gè)方面，全面開展整治。建立整治臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào)管理，完成一戶銷號(hào)一戶，確保隱患處置及時(shí)、科學(xué)、合理。

　　1、對(duì)存在安全隱患的自建房，堅(jiān)持先急后緩、先大后小，通過整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進(jìn)行分類處置。重大安全隱患要實(shí)施掛牌督辦、限期完成，對(duì)短期內(nèi)難以完成的，要堅(jiān)決停止使用，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。

　　2、對(duì)地基基礎(chǔ)失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損、存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全等特別重大安全隱患（紅牌警示）的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除。對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷、主體結(jié)構(gòu)局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患（黃牌警示）的，要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對(duì)結(jié)構(gòu)輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的，要采取修繕加固、增設(shè)防火分隔、清理疏散通道、強(qiáng)化日常管理等措施，立查立改，堅(jiān)決防范重大房屋倒塌事故和火災(zāi)事故。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　3、對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的自建房，要根據(jù)鑒定結(jié)果，劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要針對(duì)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害，對(duì)房屋開展動(dòng)態(tài)應(yīng)急安全評(píng)估，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保危房不住人。

　　4、對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的自建房，要立即動(dòng)員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。

　　5、對(duì)存在安全隱患的自建房，依據(jù)專業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍(lán)牌警示）進(jìn)行分級(jí)分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下，及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。

　　6、加大對(duì)農(nóng)村自建房建設(shè)的規(guī)范管理，加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為；對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改，嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。

　　7、強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制在全面鞏固自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，20__年9月底建立農(nóng)村和城鎮(zhèn)自建房用地供應(yīng)、規(guī)劃審批和建設(shè)監(jiān)管等工作機(jī)制，自建房屋安全常態(tài)化管理體系，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管體系，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái)，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管機(jī)制機(jī)制，發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）、村（組）、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。

　　8、加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，制定出臺(tái)農(nóng)村建房管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)政策。

　　三、工作安排

　　富民縣自建房安全專項(xiàng)整治分為百日攻堅(jiān)和鞏固提升兩個(gè)階段：20__年5月4日—8月15日為百日攻堅(jiān)階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。

　　（一）動(dòng)員部署（20__年5月4日—10日）

　　1、及時(shí)制定轄區(qū)排查整治工作實(shí)施方案，成立縣級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法，工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時(shí)限，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓實(shí)責(zé)任，組建工作專班，落實(shí)力量組織、工作經(jīng)費(fèi)，抓緊組織推進(jìn)。

　　2、縣級(jí)行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）充分利用“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)”“昆明市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查信息平臺(tái)”“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”“不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)”等多種行業(yè)部門的平臺(tái)數(shù)據(jù)，以用作經(jīng)營(yíng)性、人員聚集性、存在各類重大安全隱患的自建房以及低洼、臨河地段、學(xué)校、影劇院房屋和老舊房屋為重點(diǎn)，梳理排查范圍。

　　3、組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。依托《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南（修訂）》《云南省經(jīng)營(yíng)性（聚集性）農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)指引（試行）》等技術(shù)指南，對(duì)排查隊(duì)伍開展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）全面排查（20__年5月4日—6月20日）

　　按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級(jí)復(fù)核的流程，各鎮(zhèn)（街道）倒排自建房排查計(jì)劃，動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》逐一入戶調(diào)查，逐戶逐棟建檔造冊(cè)，建立自建房排查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成自建房初步判定安全隱患清單。縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)，充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段，同步加大對(duì)自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，正在實(shí)施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè)，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為。縣級(jí)行業(yè)部門對(duì)自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核；對(duì)基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分類，掛牌標(biāo)識(shí)警示，提出處理措施建議，明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)限，評(píng)估結(jié)論和處理意見報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組研判。

　　所有經(jīng)營(yíng)性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，各鎮(zhèn)（街道）督促產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）及時(shí)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進(jìn)一步完善檔案信息并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置，確保危房不住人、不營(yíng)業(yè)。縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)估全評(píng)估、應(yīng)鑒定全鑒定；依據(jù)排查評(píng)估鑒定結(jié)論，及時(shí)采取措施進(jìn)行分類處置，做到隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。

　　（三）全面整治（20__年6月20日—8月15日）

　　針對(duì)存在安全隱患的自建房，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策，做好群眾工作，動(dòng)員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）落實(shí)房屋安全主體責(zé)任，限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治；危及公共安全時(shí)，立即停業(yè)停用并開展整治，如產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）拒不配合整治，依法依規(guī)追究責(zé)任，并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對(duì)特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對(duì)重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員采取加固等措施；對(duì)一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責(zé)任人、整治期限和整治措施，實(shí)施掛牌督辦、限期整改，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環(huán)管理。

　　加強(qiáng)執(zhí)法處罰。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”總要求，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督促查辦貫穿全過程，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，嚴(yán)格依法實(shí)施處罰。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違法占有土地進(jìn)行建設(shè)的，一律責(zé)令停止建設(shè)，依法處置；對(duì)違法建設(shè)且存在隱患的，一律立即停止使用；對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所存在建筑安全和消防安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人采取加固和改進(jìn)措施，不能保證安全的，一律不得進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)；對(duì)大型集會(huì)、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動(dòng)未經(jīng)審批的，一律叫停；對(duì)導(dǎo)致發(fā)生事故的，一律依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

　　針對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房，要立即動(dòng)員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。

　　（四）鞏固提升（20__年8月16日—12月31日）。

　　在全面鞏固自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái)，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。

　　加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管，依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定富民縣農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法，縣自然資源規(guī)劃局牽頭制定富民縣自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定富民縣自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施，于20__年10月1日前出臺(tái)有關(guān)政策。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)各相關(guān)部門單位分管負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的富民縣自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，由縣政府辦副主任、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任；縣應(yīng)急管理局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城市管理局局長(zhǎng)和縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣排查整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由各成員單位一位副科級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

　　各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化本地實(shí)施方案和工作措施，組織好排查整治各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展自建房安全隱患排查整治工作。

　　（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個(gè)部門牽頭，會(huì)同發(fā)改改革、科工信、教育體育、民宗、公安、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等相關(guān)部門，建立自建房專項(xiàng)整治工作會(huì)商會(huì)辦機(jī)制，每周開展工作調(diào)度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展工作。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任，以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。縣級(jí)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的房屋建筑全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)督。具體分工詳見《富民縣自建房房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及職責(zé)分工》（附件1）。

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)保障。自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌縣級(jí)領(lǐng)域安全隱患排查整治技術(shù)專家組、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定下發(fā)《云南省自建房安全隱患專項(xiàng)排查技術(shù)手冊(cè)》《云南省房屋建筑抗震鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《云南省房屋建筑抗震加固導(dǎo)則》等配套技術(shù)文件，規(guī)范指導(dǎo)全縣開展房屋安全隱患排查整治，全程參與隱患排查整治工作，為排查整治提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　（四）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的人力、財(cái)力、物力支持保障力度，組建工作專班、落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障。縣發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要認(rèn)真研究，從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及經(jīng)營(yíng)許可等方面，建立健全自建房全鏈條監(jiān)管體系，結(jié)合政策、措施，主導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合，提高行業(yè)管理水平。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）的'安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)。積極宣傳各地在專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，保障群眾信息知情權(quán)，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展房屋建筑安全科普教育，增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　　（六）做好信息報(bào)送。縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度，安排專人報(bào)送從即日起，工作進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制度，于每周五上午10：00前將前一周排查整治匯總情況（附件5）及整治落實(shí)工作情況報(bào)告報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。對(duì)信息報(bào)送不準(zhǔn)確、不及時(shí)，特別是重大安全隱患遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的單位部門，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促約談。

　　（七）強(qiáng)化督導(dǎo)、跟蹤問效。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組建立縣級(jí)督查機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對(duì)全縣房屋建筑安全隱患排查整治工作推進(jìn)落實(shí)情況定期、不定期進(jìn)行督查督辦，建立信息定期報(bào)送制度，及時(shí)通報(bào)、曝光、約談、督辦。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全過程督促指導(dǎo)。縣級(jí)行業(yè)部門強(qiáng)化督促檢查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，給予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇4

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，特制定全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開展安全隱患排查整治方案如下：

　　一、排查整治范圍和重點(diǎn)

　　排查整治范圍為全縣行政區(qū)域內(nèi)的所有自建房，重點(diǎn)是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房，開展拉網(wǎng)式、地毯式全覆蓋排查，做到一棟不漏、一戶不落。主要突出以下六種情形：

　　1.存在建筑質(zhì)量安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房屋；

　　2.存在消防安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房屋；

　　3.老舊危房；

　　4.“住改商”的自建房屋；

　　5.人流密集的建筑場(chǎng)所；

　　6.擅自加層、改擴(kuò)建的自建房屋。重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）三層及三層以上、用作經(jīng)營(yíng)等人員密集、擅自改擴(kuò)建、擅自加層的自建房，對(duì)建筑年限長(zhǎng)、失養(yǎng)失修嚴(yán)重、破壞主體承重結(jié)構(gòu)的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(yíng)（出租）的人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行排查整治。

　　二、排查整治原則

　　嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作，徹底消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患。

　　（一）全面摸底。堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”，全面開展經(jīng)營(yíng)性自建房排查，摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用用途、安全狀況等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）各行業(yè)部門同步建立臺(tái)帳。

　　（二）重點(diǎn)整治。重點(diǎn)抓好以下類型建筑的排查整治：建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，失修失養(yǎng)的房屋（重點(diǎn)為預(yù)制板房）；未按規(guī)定審批，無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工和無竣工驗(yàn)收的房屋（含廠房）；擅自裝修、改擴(kuò)建的房屋（含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間，以及過程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋）；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房；擅自改變功能作為居住使用的房屋；農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)（包括用于出租）、人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔房安全情況。整治到位前，先采取切實(shí)有效的防范措施。同時(shí)，徹底整治全面排查發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患。

　　（三）有序推進(jìn)。重點(diǎn)排查與全面排查統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持邊排查、邊整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，立行立改，及時(shí)采取措施，堅(jiān)決防止發(fā)生安全事故。

　　（四）綜合治理。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患情況，結(jié)合房屋狀況、使用功能等實(shí)際，綜合采取措施進(jìn)行整治。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促產(chǎn)權(quán)人對(duì)房屋安全隱患進(jìn)行整治，徹底消除安全隱患。

　　三、行動(dòng)步驟

　　（一）迅速動(dòng)員部署（5月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、相關(guān)單位要按照方案要求，明確具體任務(wù)、工作要求和職責(zé)分工，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（二）全面摸底排查（6月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各相關(guān)單位、要堅(jiān)持屬地管理原則，全面開展摸底排查，完成自建房排查情況統(tǒng)計(jì)表和自建房排查臺(tái)賬，確保不落一棟、不落一戶，做到應(yīng)查盡查；要重點(diǎn)核查無資質(zhì)設(shè)計(jì)施工、擅自改變使用功能的房屋，以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋；對(duì)于初步鑒定有安全隱患的房屋，由相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作；行政審批部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要將房屋安全鑒定報(bào)告納入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開業(yè)或營(yíng)業(yè)手續(xù)的前置條件，缺少房屋安全性鑒定報(bào)告的自建房經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，將責(zé)令停業(yè)并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（三）狠抓隱患整治（7月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問題的房屋，制定整改措施，并明確完成時(shí)限，該鑒定的立即鑒定，該加固的立即加固，該停用的堅(jiān)決停用，該停業(yè)的`堅(jiān)決停業(yè)，該拆除的堅(jiān)決拆除，確保D級(jí)危房不得住用，采取即知即改堅(jiān)決實(shí)行勸離、騰空和封閉措施；C級(jí)危房要加固維修觀察使用，確保隱患及時(shí)消除，堅(jiān)決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。

　　（四）全面抽查驗(yàn)收（8月10日前）。縣級(jí)將各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）經(jīng)營(yíng)性自建房屋排查大整治行動(dòng)進(jìn)行督查驗(yàn)收，各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)建立一戶一檔，嚴(yán)格整治銷號(hào)、閉環(huán)管理，對(duì)整治措施落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)，并將抽查情況列入年度考核中。

　　四、責(zé)任分工

　　1.宣傳部：書店、影劇院等；

　　2.商務(wù)部門：大型商場(chǎng)和超市、成品油經(jīng)營(yíng)等；

　　3.市場(chǎng)監(jiān)管局：個(gè)體經(jīng)營(yíng)超市、便利店、餐飲店、社會(huì)經(jīng)營(yíng)小飯桌、藥店等；

　　4.衛(wèi)健局：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)、按摩店等；

　　5.教育局：學(xué)校、校外教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小飯桌等；

　　6.人社局：財(cái)務(wù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人事代理和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)等；

　　7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：農(nóng)副水產(chǎn)品、生鮮乳和農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等門店；

　　8.科工局：通訊行業(yè)的城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)等門店；

　　9.文廣體旅局：公共文體場(chǎng)館、游藝廳（室）、KTV、圖書館、網(wǎng)吧等；

　　10.公安局：旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門店；

　　11.應(yīng)急管理局：危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)門店；

　　12.交通局：駕校培訓(xùn)、汽車修理、汽車出租、道路旅客運(yùn)輸、快遞行業(yè)門店等；

　　13.住建局：房產(chǎn)中介、商品房銷售等門店；

　　14.民政局：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　　15.民宗局：宗教場(chǎng)所；

　　16.城管局：液化氣行業(yè)及其他沒有行業(yè)主管部門的經(jīng)營(yíng)性門店；

　　17.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房；

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各單位要全面加強(qiáng)對(duì)既有建筑安全隱患大排查大整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各村負(fù)責(zé)人為直接整治責(zé)任人，要確保排查到位、安全隱患整治到位。

　　（二）落實(shí)責(zé)任分工。實(shí)施既有建筑安全網(wǎng)格化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)承擔(dān)屬地責(zé)任，建設(shè)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人（使用人）承擔(dān)主體責(zé)任。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，住建局、自然資源、公安、消防、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按照職責(zé)分工，做好既有建筑安全管理相關(guān)工作；教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，督促學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等公共建筑的安全使用責(zé)任人開展房屋安全檢查和維護(hù)，消除使用安全隱患。

　　（三）強(qiáng)化問題整改。充分認(rèn)識(shí)既有建筑安全的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時(shí)間責(zé)令整改，能立即整改的立即整改；一時(shí)無法徹底整改的，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位，確保萬(wàn)無一失。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇5

　　學(xué)校本著對(duì)學(xué)生、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照開發(fā)區(qū)教育工作辦公室要求，認(rèn)真對(duì)市市教育局、衛(wèi)生局文件的要求，對(duì)學(xué)校食堂食品安全進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，現(xiàn)將食堂食品安全自查工作匯報(bào)如下：

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

　　為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全，確保師生身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)管理意識(shí)、提高管理水平、明確管理責(zé)任。學(xué)校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組：校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，老師專管，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、自查情況

　　在學(xué)校食堂用餐的：現(xiàn)有學(xué)生300余人，教職工50余人。學(xué)校本著勤儉節(jié)約，讓利學(xué)生的原則，做好食堂銷售管理工作，把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　(一)、衛(wèi)生制度：

　　a、食品衛(wèi)生：

　　1、應(yīng)采購(gòu)新鮮、衛(wèi)生、無污染的菜肉米面等食品，不得采購(gòu)和銷售腐敗、變質(zhì)、過期食品以及不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

　　2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設(shè)施應(yīng)正常使用。

　　3、生熟食品分開存放，切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。

　　4、加工前，菜必須洗凈，食物要煮熟，保證飯菜衛(wèi)生、安全。

　　5、盛放食品的餐具洗凈，定期消毒，銷售熟食品必須使用食品夾，不得隨意用手取食。

　　b、個(gè)人衛(wèi)生：

　　1、食堂工作人員要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求進(jìn)行體檢，符合要求者才能上崗。

　　2、要講究個(gè)人衛(wèi)生，工作時(shí)穿戴好清潔工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理發(fā)，勤洗、勤換工作衣帽。

　　c、環(huán)境衛(wèi)生：

　　1、餐廳、廚房等室內(nèi)外環(huán)境按包干范圍必須每天打掃，保持清潔衛(wèi)生，每周要大掃除，做到室內(nèi)“六面光”，地面干凈，墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，室外無污物，水溝通暢，無臭味，無衛(wèi)生死角。

　　2、鍋灶、水池、炊具、臺(tái)板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經(jīng)常清洗，保持清潔。

　　3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池(桶)要經(jīng)常清洗、清掃。

　　4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。

　　5、食品及原料的貯存應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。

　　6、發(fā)現(xiàn)采購(gòu)、銷售病、死、變質(zhì)肉類(包括母豬肉)米面等食品，對(duì)人體健康造成危害的，司務(wù)長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任責(zé)任。

　　7、采購(gòu)的食品應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，大宗食品必須提供該食品的有效證照及發(fā)票。

　　8、事務(wù)長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)行情的調(diào)查了解，盡量多想辦法，采購(gòu)價(jià)廉物美的物品，盡量降低成本，減少支出。每餐盡可能多的，制作多個(gè)品種，力求每個(gè)學(xué)生都能吃到可口的飯菜。

　　9、對(duì)剩飯剩菜，嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理。

　　(二)、就餐制度

　　1、嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定的就餐時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開飯，無特殊情況不得提前或推遲開飯時(shí)間。

　　2、要禮貌待人，不得使用粗暴語(yǔ)言。

　　3、開飯時(shí)及時(shí)檢查飯菜數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充，確保足額供應(yīng)。

　　(三)、食品驗(yàn)收制度

　　1、凡采購(gòu)入食堂的食物，必須經(jīng)驗(yàn)收后方可使用。要驗(yàn)質(zhì)量。主要看食物的品質(zhì)是否完好，有無污染變質(zhì)，是否有齊全的生產(chǎn)廠家、商標(biāo)、生產(chǎn)日期等標(biāo)志，是否過保質(zhì)期，有無產(chǎn)品合格證等；驗(yàn)數(shù)量。能稱重量的，必須過稱，以件計(jì)的，是否符合數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收人員在購(gòu)貨發(fā)票上簽名，不合格的，及時(shí)向采購(gòu)人員反饋，采購(gòu)員必須與供貨商聯(lián)系退貨，嚴(yán)禁不合格食物進(jìn)入食堂。

　　3、未經(jīng)驗(yàn)收的食物嚴(yán)禁進(jìn)入食堂，在驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格認(rèn)真。

　　4、食堂工作人員要根據(jù)季節(jié)變化和當(dāng)?shù)貙?shí)際，努力提高操作水平，力求做到菜肴多樣化，配餐科學(xué)化。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定價(jià)格，食堂不得擅自提價(jià)。

　　(四)、安全管理制度：

　　1、提高安全作業(yè)觀念，認(rèn)真做好防火、防盜、防毒工作，門窗無人時(shí)要上鎖。食堂晚上實(shí)行值班制。

　　2、食堂操作場(chǎng)所和貯存室禁止非工作人員進(jìn)入，不準(zhǔn)在廚房賣小食及點(diǎn)心。學(xué)校教職工及學(xué)生未經(jīng)工作人員允許，不得進(jìn)入食堂，更不準(zhǔn)進(jìn)入操作間、原料間。

　　3、發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有可疑傳染病者應(yīng)立即向?qū)W校匯報(bào)采取相關(guān)措施。

　　5、保管員應(yīng)及時(shí)做好食堂實(shí)物帳，如實(shí)填寫入庫(kù)單。物資出庫(kù)時(shí)保管員應(yīng)填寫好出庫(kù)單，并要求領(lǐng)取人簽名。保管好食堂物資(含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料)。

　　6、上班時(shí)要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等，做好防范工作。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇6

　　x年元旦、春節(jié)(以下簡(jiǎn)稱"雙節(jié)")即將來臨，為發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管，確保××區(qū)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，保證全區(qū)人民過上一個(gè)祥和、歡樂、放心的節(jié)日。按照市工商局部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就x年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治制定如下工作方案。

　　一、專項(xiàng)整治時(shí)間

　　根據(jù)市局安排，自x年xx月xx日至x年x月xx日開展為期兩個(gè)半月的"雙節(jié)"食品安全專項(xiàng)整治。

　　二、專項(xiàng)整治目標(biāo)

　　x年的"雙節(jié)"是《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施后的第一個(gè)元旦和春節(jié)，做好食品安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義。雙節(jié)期間食品消費(fèi)集中、消費(fèi)量大，監(jiān)管任務(wù)特別艱巨。我們要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，采取企業(yè)自查、監(jiān)管部門檢查、跟蹤督導(dǎo)和明查暗訪等形式，精心組織，周密安排，認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，狠抓食品安全法的落實(shí)，把各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。保障節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全，切實(shí)為廣大人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日營(yíng)造良好的食品安全消費(fèi)環(huán)境。

　　三、全力開展食品專項(xiàng)整治，切實(shí)保障“雙節(jié)”消費(fèi)安全

　　(一)強(qiáng)化重點(diǎn)食品品種監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)且消費(fèi)量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點(diǎn)和小食品等重點(diǎn)品種與飲料、水果、調(diào)味品以及地方特色食品等其他節(jié)令食品品種的監(jiān)管力度，增大質(zhì)量抽查監(jiān)測(cè)的覆蓋面，加強(qiáng)快速檢測(cè)，從重從快，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為，全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。

　　(二)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。農(nóng)村及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的食雜店等重點(diǎn)區(qū)域是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題，針對(duì)小規(guī)模、大群體性質(zhì)的地方特色食品加工銷售集中區(qū)域、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)和年貨市場(chǎng)等"兩節(jié)"期間食品主要消費(fèi)場(chǎng)所，實(shí)行駐場(chǎng)制，突出流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面排查、提前整治發(fā)現(xiàn)的各類食品安全隱患。

　　(三)強(qiáng)化重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管。繼續(xù)督促食品銷售者依法自律守法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)大型商場(chǎng)、超市、食品批發(fā)戶和高知名度食品的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)隱患較多，容易出問題的小食雜店、小食品攤點(diǎn)的監(jiān)管，大力督促食品銷售者嚴(yán)格履行食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人義務(wù)，全面落實(shí)索證索票、進(jìn)(銷)貨臺(tái)賬、問題食品退市等自律制度，自覺維護(hù)食品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)的合法權(quán)益。繼續(xù)按照省局確定的"以點(diǎn)帶面、逐批鞏固、循環(huán)推進(jìn)、全面落實(shí)"的思路，采取教育與處罰并重的方法，根據(jù)不同食品銷售者的具體情況和特點(diǎn)，合理分類，科學(xué)設(shè)置巡查周期，適度增加檢查頻次，大力開展食品銷售者建立落實(shí)自律經(jīng)營(yíng)制度執(zhí)法檢查。對(duì)拒不建立相關(guān)制度的，依法責(zé)令其停止銷售，直至依法吊銷許可證；對(duì)落實(shí)不到位的，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和規(guī)范。使落實(shí)自律制度成為所有食品銷售者堅(jiān)持經(jīng)常的自覺行為，逐步實(shí)現(xiàn)建立落實(shí)自律制度由初步建立到基本規(guī)范、由部分落實(shí)到全面鞏固的目標(biāo)。

　　(四)繼續(xù)加大監(jiān)測(cè)力度，打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關(guān)于做好食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的通知》和區(qū)工商局食品安全年度抽檢計(jì)劃，列出"雙節(jié)"整治期間抽檢任務(wù)，組織開展抽檢工作。一旦發(fā)現(xiàn)銷售不合格食品的，按有關(guān)規(guī)定從重處罰。

　　(五)繼續(xù)加大流通環(huán)節(jié)食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的整治力度。要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、工商總局等九部門《關(guān)于開展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》和總局文件精神，按照市局下發(fā)的實(shí)施方案，采取積極有效的措施，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為，切實(shí)依法保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的元旦春節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由監(jiān)管執(zhí)法科負(fù)責(zé)牽頭，按照職責(zé)分工，齊抓共管。認(rèn)真分析研究本區(qū)域節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管的工作形勢(shì)，全面梳理排查影響市場(chǎng)安全穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐一研究對(duì)策，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)各種情況的工作準(zhǔn)備。

　　(二)密切協(xié)作配合。在管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，互通信息，共享資源，加強(qiáng)案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法，共同做好食品安全工作。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)作配合，分工負(fù)責(zé)，建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和宣傳工作。雙節(jié)食品專項(xiàng)整治期間，區(qū)局將組織聯(lián)合督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。"兩節(jié)"期間，要采取群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)水產(chǎn)品、食用油、兒童食品、糖果質(zhì)量等食品安全宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力，鼓勵(lì)人民群眾積極參與食品安全的監(jiān)督，協(xié)助工商做好食品安全監(jiān)管工作。

　　(四)充分發(fā)揮和一會(huì)兩站作用。充分發(fā)揮申訴舉報(bào)和“一會(huì)兩站”作用，及時(shí)解答、受理、分流和督辦“兩節(jié)”期間消費(fèi)者的咨詢、申訴和舉報(bào)，切實(shí)做到“有訴必接、有案必查、查必有果”，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，積極采取控制措施，堅(jiān)決消除隱患，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。

　　(五)做好應(yīng)急事故處置工作。"兩節(jié)"期間要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急值守工作制度，安排好節(jié)日值班，搞好工作銜接，保證每天小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，一旦發(fā)生食品安全突發(fā)性事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施，果斷處置。同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，向管委會(huì)和上級(jí)部門報(bào)告，確保事故得到及時(shí)有效處理。絕不允許瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)食品安全事故信息，延誤事故處理。

　　(六)做好信息收集上報(bào)工作。加強(qiáng)信息反饋，由監(jiān)管執(zhí)法科及時(shí)報(bào)告工作情況，xx月xx日前向市局上報(bào)本單位工作落實(shí)情況。自xx月xx日開始，每周五中午十二時(shí)前，要將本周雙節(jié)食品安全專項(xiàng)整治情況上報(bào)市局，每月x日前上報(bào)一次《“兩節(jié)”食品安全專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表》，遇有重大情況要及時(shí)上報(bào)。整治工作結(jié)束后，于x年x月x日前將書面總結(jié)和電子文檔一并報(bào)市局消保科文件夾。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇7

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治工作方案》精神，進(jìn)一步提高我校消防安全意識(shí)和自防自救能力，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，抓住火災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大消防安全檢查力度，落實(shí)以防火安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，加大整改火災(zāi)隱患力度，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決依法消除各類火災(zāi)隱患，為今后一個(gè)時(shí)期我校的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、工作目標(biāo)

　　繼續(xù)深入貫徹落實(shí)有關(guān)消防安全管理規(guī)定，明確責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任制。采取有效措施，繼續(xù)深入開展消防安全專項(xiàng)治理工作，以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)為中心，對(duì)我校學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等教學(xué)設(shè)施采取有效措施，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果，不斷加大對(duì)消防安全的資金投入，徹底整改學(xué)校重大火災(zāi)隱患，實(shí)行群防群治。有效改善我校的防火安全條件，保持全校消防形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　四、工作安排

　　我校消防安全專項(xiàng)整治工作共分三個(gè)階段。

　　第一階段：為傳達(dá)、部署階段。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)消防安全集中整治活動(dòng)實(shí)施方案的精神，從實(shí)際出發(fā)，研究制定具體的'操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案，明確責(zé)任，周密部署，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任，精心組織實(shí)施。

　　第二階段：為落實(shí)檢查階段。要根據(jù)實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，組織開展好防火安全檢查，集中進(jìn)行消防安全專項(xiàng)治理，研究解決消防工作中存在的具體問題，每半個(gè)月至少開展一次消防安全自檢自查，確保消防安全。學(xué)校將組織相關(guān)單位對(duì)消防工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　第三階段：總結(jié)報(bào)告階段。做好總結(jié)工作，查找工作經(jīng)驗(yàn)和不足，及時(shí)報(bào)告學(xué)校。

　　五、工作要求

　　（一）各班要按照學(xué)校統(tǒng)一部署和消防工作方案提出的要求，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。制定消防保衛(wèi)工作方案，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》，建立健全內(nèi)部消防安全管理機(jī)制，采取有效措施，消除火災(zāi)隱患。特別是存在重大火災(zāi)隱患較多的地方要認(rèn)真研究消防工作，提出切實(shí)有效的工作方案，抓好落實(shí)。

　　（二）有針對(duì)性地廣泛深入地開展消防安全活動(dòng)，對(duì)遺留的問題進(jìn)行集中研究，徹底整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，直到達(dá)到治理要求。

　　（1）各班要組織開展消防安全大檢查，要把檢查工作的重點(diǎn)放在各個(gè)寢室，并開展的防火檢查、巡查。做到消防安全責(zé)任落實(shí)到人，檢查工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角，確保消防安全。

　　（2）大力開展秋季消防宣傳工作。各班要把消防安全工作的宣傳活動(dòng)融入到本班的具體工作中去，積極組織開展消防主題班會(huì)、演講、征文等活動(dòng)，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立防范觀念，達(dá)到人人關(guān)心防火，人人重視防火的輿論環(huán)境，全面提高我校廣大教職員工和青少年學(xué)生消防安全素質(zhì)。

　　（3）要結(jié)合消防工作和個(gè)體情況，制訂滅火預(yù)案，建立義務(wù)消防組織，加強(qiáng)熟悉和演練，做到不打無準(zhǔn)備之仗。隨時(shí)做到人員在崗，器材到位有效，做到堅(jiān)決、快速、準(zhǔn)確地消滅火災(zāi)事故。

　　（4）嚴(yán)格報(bào)告制度，做好消防工作總結(jié)。各班要嚴(yán)格制度，加強(qiáng)信息反饋工作。在本期期間各班要分別分四次向?qū)W校報(bào)告各階段的工作情況。

　　20xx年10月23日

　　登封中專消防安全專項(xiàng)整治工作方案

　　登封中專20xx年10月23日

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇8

　　為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《塔公鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患整治方案》。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

　　（二）突出重點(diǎn)，先標(biāo)先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，對(duì)排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的`要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對(duì)排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

　　1.重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　　2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日，在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　　（二）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治，力爭(zhēng)20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

　　4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，報(bào)告需由村支部書記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　（三）強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實(shí)地督導(dǎo)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　　（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇9

　　認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，根據(jù)關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

　　（二）突出重點(diǎn)，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房，對(duì)排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對(duì)排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

　　1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。

　　2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20__年6月底前完成。

　　（二）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)開展整治，力爭(zhēng)20__年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

　　4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)居民自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，報(bào)告需由村支部書記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20__年6月底前報(bào)送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　（三）強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20__年3月起，堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實(shí)地督導(dǎo)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　　（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇10

　　食品安全事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，根據(jù)市委、市政府有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以貫徹宣傳《食品安全法》為契機(jī)，結(jié)合開展食品安全綜合整治，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任。依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊在食品中非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是第一責(zé)任人的自律意識(shí)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和質(zhì)量安全水平明顯提高，從而減少和控制集體食物中毒事故的發(fā)生，有效保障人民群眾的飲食安全。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）重點(diǎn)環(huán)節(jié)：農(nóng)（水）產(chǎn)品殘留檢測(cè)；畜禽屠宰；食品流通銷售、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

　　（二）重點(diǎn)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部。

　　（三）重點(diǎn)場(chǎng)所：食品加工小作坊；農(nóng)（水）產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)；學(xué)校集體食堂；餐飲店等。

　　（四）重點(diǎn)品種：食用油、肉食品、蔬菜、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、熟食鹵味制品（涼拌菜）、酒類等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）農(nóng)（水）產(chǎn)品環(huán)節(jié)整治（由社區(qū)辦、獸醫(yī)站牽頭）

　　開展打擊違法使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的專項(xiàng)整治行動(dòng)；查處在飼料原料、產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、過期獸藥產(chǎn)品的行為；加大對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品藥物殘留的監(jiān)督檢查力度；查處在畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。確保蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，生豬“瘦肉精”殘留檢測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，水產(chǎn)品違禁藥物檢測(cè)合格率達(dá)100%。

　　（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治（由經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

　　開展打擊添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動(dòng)；重點(diǎn)整頓食品加工小作坊，年內(nèi)關(guān)停一批達(dá)不到規(guī)定要求的食品加工小作坊；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量問題追溯制度、贗品召回制度和市場(chǎng)退出制度；繼續(xù)推進(jìn)食品集中生產(chǎn)加工場(chǎng)的建設(shè)；對(duì)獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)及簽訂承諾書的食品生產(chǎn)小作坊檢查覆蓋率達(dá)100%；要求獲證食品生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)行食品添加劑生產(chǎn)使用備案制度。

　　（三）流通環(huán)節(jié)整治（由工商分局牽頭）

　　嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，清查食品經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)，確保100%持照經(jīng)營(yíng)；加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)食品行為的檢查力度，查處超范圍經(jīng)營(yíng)食品和制售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格食品的行為；繼續(xù)推廣應(yīng)用“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證索票和建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度，實(shí)現(xiàn)食品批發(fā)（含配送）單位100%建立進(jìn)貨索證索票和進(jìn)貨記錄制度，食品零售經(jīng)營(yíng)戶90%以上能夠保留可追溯的進(jìn)貨票據(jù)；年內(nèi)基本完成在大型超市（商場(chǎng)）、食品批發(fā)部、食雜店安裝并運(yùn)行“信譽(yù)通”的任務(wù)。

　　（四）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治（由教育辦、防疫組牽頭）

　　重點(diǎn)整頓企業(yè)、學(xué)校集體食堂和餐飲店，督促其落實(shí)原料采購(gòu)索證索票、臺(tái)賬記錄等制度；嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或死因不明畜禽及其產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽檢力度，對(duì)超市（商場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的熟食攤檔進(jìn)行監(jiān)督抽檢。全面落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，實(shí)施量化分級(jí)率達(dá)95%以上，對(duì)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)100%的集體食堂和85%的餐飲單位落實(shí)原料采購(gòu)索證索票和臺(tái)賬記錄制度。

　　（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)和酒類整治（食品安全監(jiān)督管理中心牽頭負(fù)責(zé)）

　　健全肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供莞生豬的全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)和規(guī)范畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，確保出場(chǎng)畜禽肉品100%經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫合格，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉和注水肉的違法行為，確保市場(chǎng)上所銷售的豬肉均來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。全面推進(jìn)酒類流通隨附單制度，強(qiáng)化酒類商品經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)帳的監(jiān)督檢查，年內(nèi)全市酒類批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)隨附單使用率應(yīng)分別達(dá)到100%和90%以上。

　　（六）進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治（由外經(jīng)辦牽頭）

　　全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，打擊食品非法進(jìn)出口和逃避檢驗(yàn)檢疫行為；全區(qū)出口食品企業(yè)及原料基地100%建立質(zhì)量保障體系，出口食品企業(yè)使用的原料100%來自備案基地，對(duì)使用添加劑進(jìn)行備案或注冊(cè)；出口食品企業(yè)的有效資格率達(dá)100%。

　　（七）加大對(duì)無證照食品企業(yè)的.整治（城市管理綜合執(zhí)法分局牽頭負(fù)責(zé)）

　　以“整治和規(guī)范相結(jié)合”為原則，一是嚴(yán)厲打擊無食品生產(chǎn)許可證、無食品衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)等違法行為的單位和個(gè)人，有效遏制無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。二是疏堵結(jié)合，引導(dǎo)和督促食品加工小作坊、流動(dòng)攤販進(jìn)行集中加工、經(jīng)營(yíng)，確保制售的食品衛(wèi)生安全。

　　四、工作步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月）

　　各牽頭部門結(jié)合本部門職能實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，提出整治工作目標(biāo)和明確責(zé)任分工，并于6月15日前，將工作方案報(bào)區(qū)食安辦備案。聯(lián)系人：何學(xué)堯、黎惠芬，聯(lián)系電話：

　　（二）實(shí)施階段（20xx年6月～12月）

　　各牽頭部門采取各項(xiàng)有效措施，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　（三）總結(jié)階段（20xx年1月）

　　將食品安全綜合整治工作納入各單位年度考核內(nèi)容。年終由市食安委組織檢查組，對(duì)各部門開展工作情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要將食品安全綜合整治納入年度重點(diǎn)工作，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，周密部署、統(tǒng)籌調(diào)配，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。區(qū)辦事處對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門監(jiān)管工作，各職能部門要按照“分段監(jiān)管”的原則，各司其職，密切配合，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管，確保整治工作取得實(shí)效。

　　（二）依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法。各部門要貫徹執(zhí)行《食品安全法》，一是規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為。二是嚴(yán)格依法監(jiān)督，加強(qiáng)各監(jiān)管環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，及時(shí)查處食品安全違法案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。同時(shí)，各監(jiān)管部門要公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)調(diào)查處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，做到舉報(bào)一起，查處一起，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　（三）完善管理、加強(qiáng)檢測(cè)。各部門要保障檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的投入，保證整治工作的順利開展。要有針對(duì)性地加大對(duì)重點(diǎn)品種（特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品）的抽驗(yàn)力度，加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻次和覆蓋面，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性和主動(dòng)性，同時(shí)要合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)資源和信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。

　　（四）加強(qiáng)檢查、保障信息。各部門要根據(jù)整治工作任務(wù)和進(jìn)度，適時(shí)開展督促檢查，及時(shí)總結(jié)、推廣整治工作扎實(shí)、效果顯著的單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，以推動(dòng)全市綜合整治工作的開展。要加強(qiáng)開展食品安全綜合整治情況的信息收集、報(bào)送工作，做至日常整治工作信息隨時(shí)報(bào)送，每季度末月15日前報(bào)季度工作小結(jié)，12月底前報(bào)全年工作總結(jié)。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇11

　　一、工作目標(biāo)

　　在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎(chǔ)上，迅速對(duì)全街道經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患開展排查整治，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，在“百日”之內(nèi)取得明顯成效，堅(jiān)決防范各類重特大事故發(fā)生。

　　二、工作重點(diǎn)

　　以當(dāng)前涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房特別是3層及以上、人員10人及以上、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，全面開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查整治，重點(diǎn)聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、城鎮(zhèn)集貿(mào)、專業(yè)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、景區(qū)周邊等人員密集、經(jīng)營(yíng)性自建房數(shù)量多、隱患大的`區(qū)域。

　　三、進(jìn)度安排

　　按照“邊排查、邊整治，分類分步推進(jìn)”的原則，迅速全面開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、改變結(jié)構(gòu)、擅自加層、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴(kuò)建等隱患情況及存在消防安全隱患，對(duì)不滿足、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取果斷措施，進(jìn)行停業(yè)、停用，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全；實(shí)行一戶一棟一策，突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小推進(jìn)排查整治，于20xx年9月底前消除經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏止重特大事故發(fā)生。

　　四、工作要求

　　（一）提高站位，立即行動(dòng)。各村（社區(qū)）及有關(guān)部門要高度重視經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)到集中開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查整治的重要意義，認(rèn)真謀劃，立即安排部署，迅速行動(dòng)起來，確保在100天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任，全面整治。各村（社區(qū)）要切實(shí)履行屬地排查整治主體責(zé)任，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，快速形成相關(guān)部門密切配合的工作格局。各村（社區(qū)）要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)為主誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)靠近誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，積極聯(lián)動(dòng)形成合力，對(duì)全街道經(jīng)營(yíng)性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一區(qū)一街、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，落實(shí)整治銷號(hào)閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。

　　（三）整合力量，穩(wěn)步推進(jìn)。各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌組織好村(社區(qū))力量，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳；同時(shí)，相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)自建房安全隱患排查整治工作的指導(dǎo)，全街道上下形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)我街道自建房安全專項(xiàng)整治工作。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保成效。根據(jù)省、州、縣自建房安全專項(xiàng)整治工作安排部署，將經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)納入督查范圍，對(duì)各村（社區(qū)）相關(guān)部門經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作情況開展督促檢查，對(duì)工作滯緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報(bào)，對(duì)問題較多的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)失職失責(zé)，不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（五）加大統(tǒng)籌，強(qiáng)化調(diào)度。為加大經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的工作統(tǒng)籌調(diào)度。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇12

　　根據(jù)全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，按照《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《廣東省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廣東省經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》和區(qū)方案要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上，生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查邊整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）第一責(zé)任以及黨委、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度，嚴(yán)格控制增量，確保違法建設(shè)零增長(zhǎng)，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面摸底排查

　　1.排查范圍。各村（居）在房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。重點(diǎn)排查五類房屋：

　　（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（2）用于教育培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)性房屋；

　　（3）用于休閑娛樂、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營(yíng)性的房屋；

　　（4）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　2.排查內(nèi)容。重點(diǎn)排查以下情況：

　　（1）建筑結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房地基基礎(chǔ)是否不均勻沉降；承重構(gòu)件（梁、板、柱、承重墻）是否存在明顯開裂、變形；是否擅自改擴(kuò)建（含擅自改變使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、加層、增設(shè)夾層等）情況。

　　（2）經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

　　（3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)等違法違規(guī)行為。

　　3.排查方式。采用分級(jí)排查方式，組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、區(qū)級(jí)抽查，專業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

　　（1）個(gè)人自查。由各村（居）組織村居“兩委”發(fā)動(dòng)轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）按要求進(jìn)行自查，自建房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，認(rèn)真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，按要求填報(bào)自建房安全隱患自查排查表（見附件）并上報(bào)村居“兩委”，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應(yīng)及時(shí)消除。

　　（2）村（社區(qū)）審核。村居“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺(tái)賬上報(bào)雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。

　　（3）鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核。充分利用房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作成果，對(duì)村居“兩委”提交的臺(tái)賬逐一復(fù)核，對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查），對(duì)存有建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。可通過購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。

　　（二）整治消除隱患

　　在自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅(jiān)持依法依規(guī)，實(shí)施分類整治，不搞“一刀切”，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)消除建筑安全隱患。

　　1.重大安全隱患：出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行拆除。

　　2.較大安全隱患：對(duì)存在違法違規(guī)擅自加建、擴(kuò)建的自建房，要及時(shí)清退人員，并由綜合執(zhí)法隊(duì)依法予以拆除加建、擴(kuò)建部分。對(duì)擅自改變承重結(jié)構(gòu)、改變使用功能、超設(shè)計(jì)增加荷載造成存在安全隱患的自建房，要及時(shí)清退人員；經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，依法依規(guī)進(jìn)行加固，消除隱患；無法通過加固來消除隱患的，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，分類研究，依法妥善處理。

　　3.一般安全隱患：涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

　　（三）加強(qiáng)安全管理

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建的，要立即責(zé)令停止違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，確保違法建筑零增量。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為

　　（1）加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來房屋倒塌事故教訓(xùn)，特別是對(duì)擅自改擴(kuò)建違法建設(shè)行為以及違法建筑要從嚴(yán)整治查處。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開展違法建設(shè)等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（2）嚴(yán)打鑒定違法行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員開展自查自糾，推動(dòng)行業(yè)自律。開展房屋鑒定機(jī)構(gòu)抽查和延伸檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（3）建立群眾舉報(bào)機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督和舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為。

　　4.建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　（1）積極推動(dòng)建章立制。加強(qiáng)自建房（含農(nóng)村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋）監(jiān)管，建立健全房屋建設(shè)管理制度，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　（2）加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)（街）自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等制度，通過市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

　　（4）研究出臺(tái)違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺(tái)存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。

　　負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作，建立網(wǎng)格化管理或用好現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治，確保一棟不漏、一戶不落。

　　三、工作安排

　　（一）摸底排查階段。20xx年6月至8月對(duì)全區(qū)自建房開展全面摸排，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建立清單臺(tái)賬。其中7月底完成對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房屋全面摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋登記造冊(cè)，做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實(shí)、整治到位。

　　（二）整治落實(shí)階段。在立行立改的基礎(chǔ)上，對(duì)仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治，以各村（居）為主，壓緊壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）的主體責(zé)任，組織安全性評(píng)估或鑒定，落實(shí)整治主體責(zé)任和整治措施，確保對(duì)賬銷號(hào)、完成整治任務(wù)。對(duì)短期無法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)。各村（居）于20xx年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治工作。

　　（三）鞏固提升階段。各村（居）及相關(guān)單位要健全自建房全過程管理制度，完善政策供給，健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對(duì)重大安全隱患問題，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)施閉環(huán)管理。至20xx年底，建立健全房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李新泉鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，古志文副書記、楊青常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、王良誠(chéng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各村支部書記、主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各村（居）要結(jié)合地方實(shí)際，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位，人員、資金配置到位，工作落實(shí)到位。

　　（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

　　（三）強(qiáng)化按章履職。各村（居）、相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則主動(dòng)履職。

　　（四）加強(qiáng)支撐保障。一是人財(cái)物保障。認(rèn)真研究解決開展自建房安全專項(xiàng)整治工作必要的人財(cái)物保障問題，第三方鑒定評(píng)估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。二是專業(yè)技術(shù)保障。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。三是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好各村（居）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。

　　（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村（居）自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，應(yīng)予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，應(yīng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的鎮(zhèn)村干部，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

　　（六）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛進(jìn)行宣傳教育，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)房屋使用安全主體責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的工作積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查、自報(bào)、自我排險(xiǎn)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，讓廣大群眾更加積極支持專項(xiàng)整治工作。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇13

　　進(jìn)入春天,高溫大風(fēng)天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各村、各部門應(yīng)高度重視，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兩防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。為了切實(shí)把握工作的研究制定了本實(shí)施方案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)措施，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)兩防嚴(yán)格管理期限保險(xiǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　首先，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度，制定有針對(duì)性的工作措施，及時(shí)組織人員進(jìn)村調(diào)查和消除火災(zāi)危險(xiǎn)，抓住兩防嚴(yán)格管理期間各項(xiàng)工作的執(zhí)行。

　　二要落實(shí)包保責(zé)任制，明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總，管理領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個(gè)責(zé)任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個(gè)宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會(huì)成員實(shí)行保險(xiǎn)責(zé)任制。

　　二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳車流動(dòng)宣傳、發(fā)行宣傳資料、學(xué)校教育、廣播宣傳等形式，大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規(guī)，特別是加強(qiáng)對(duì)老人、孩子、智力障礙者及其監(jiān)護(hù)人的宣傳教育，教育大眾的風(fēng)俗。

　　三、做好檢查和村寨、山林巡查。進(jìn)入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡，嚴(yán)格防止火源進(jìn)入山區(qū)。進(jìn)村入戶和上山開展火災(zāi)危險(xiǎn)安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災(zāi)看煙就查，看火就滅。

　　四、做好緊急準(zhǔn)備。一是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊(duì)伍，嚴(yán)格管理期間實(shí)施24小時(shí)待命制度，保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時(shí)各村建立民兵應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一村一隊(duì)、一村一隊(duì)訓(xùn)練、登記冊(cè)、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動(dòng)各類救火資源，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　五切立加大執(zhí)注力莊八安林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)注力度迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件，依法嚴(yán)懲加害者。

　　六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機(jī)制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長(zhǎng)期防范機(jī)制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實(shí)行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級(jí)森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實(shí)行早期注意晚期檢查和白天有人看護(hù)晚上巡邏的工作制度。

　　七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機(jī)制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火

　　聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即向?qū)Ψ綀?bào)告火災(zāi)信息，協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。

　　八、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實(shí)，離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職，該移動(dòng)司法機(jī)關(guān)的必須堅(jiān)決移動(dòng)。

　　二是對(duì)工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三是講政治，講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達(dá)工作崗位，對(duì)離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　四是加強(qiáng)信息的提交。實(shí)行信息零報(bào)告制度，各村工作組明確信息提交人員,每天14點(diǎn)前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點(diǎn)前向縣森林防火辦公室報(bào)告信息。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇14

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電20xx〕10號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦明電〔20xx〕13號(hào)）《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（惠府辦函〔20xx〕61號(hào)）和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（博府辦函〔20xx〕73號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。

　　二、工作目標(biāo)

　　在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，按照重點(diǎn)核查、分類處置、全面整改的原則，有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的自建房建筑，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第一階段：20xx年7月底前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房核查工作，基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的評(píng)估鑒定工作。

　　第二階段：20xx年9月底前，完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治工作，基本完成經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作。同時(shí)全面開展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。

　　第三階段：20xx年6月底前，完成所有自建房的核查工作。

　　第四階段：20xx年6月底前，全面完成經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。

　　三、工作安排

　　按照屬地管理原則，在縣政府統(tǒng)籌組織下，負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作，并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作，組織村委（居委會(huì)）等基層力量，以問題為導(dǎo)向，按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求，做好核查整治各項(xiàng)工作。

　　（一）核查重點(diǎn)

　　1.重點(diǎn)核查地域：對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū)，工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場(chǎng)等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　2.重點(diǎn)核查場(chǎng)所：

　　（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（2）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋；

　　（3）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；

　　（4）疑似使用海砂建造的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　（二）查漏補(bǔ)缺

　　與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確保“不漏一房一戶”

　　（三）核查內(nèi)容

　　全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)核查以下三個(gè)方面：

　　1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況；是否存在違法建設(shè)情況；有無專業(yè)設(shè)計(jì)及專業(yè)施工資料；是否處于危險(xiǎn)狀態(tài)；是否存在以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況；是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。

　　2.經(jīng)營(yíng)安全性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

　　3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。

　　（四）隱患分類：自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。

　　1.一般安全隱患，即涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全，且可以立即整改到位的。

　　2.較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結(jié)構(gòu)的；超設(shè)計(jì)增加荷載的；無專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。

　　3.重大安全隱患，即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況；經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的。

　　（五）排查方式

　　1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，組織各行業(yè)主管部門，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”規(guī)定，切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報(bào)。督促自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，及時(shí)報(bào)村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%核查，建立臺(tái)賬并上報(bào)屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會(huì)同各行業(yè)主管部門，充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)村（社區(qū)）“兩委”提交的臺(tái)賬逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)供各地方參考，各村可結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)開展工作。

　　2.填報(bào)核查信息。鎮(zhèn)政府會(huì)同各行業(yè)主管部門及委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展自建房實(shí)地核查，根據(jù)核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治信息采集表》，并將核查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）需對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3.建立臺(tái)賬。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺(tái)賬》，做到一房（戶）一檔、一房（戶）一責(zé)任人、一患一方案，確保“不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū)”。

　　（六）質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織專家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村（社區(qū)）為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開展核查。

　　（七）安全性評(píng)估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，原則上由各行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定；亦可統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，同時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前，各行業(yè)主管部門要落實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（八）分類整治。要落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。

　　1.對(duì)于“一般”隱患。限期落實(shí)整改，更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。

　　2.對(duì)于“較大”隱患。一是對(duì)違法建設(shè)的自建房，由鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門組織依法查處。二是對(duì)可補(bǔ)辦手續(xù)的`自建房，經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后，滿足或經(jīng)整改后滿足規(guī)范和安全使用要求的，依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房，在完成整改滿足規(guī)范和安全使用要求之前，要組織有關(guān)行業(yè)主管部門，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；整改后仍不能滿足經(jīng)營(yíng)安全需求的，應(yīng)及時(shí)清退商戶，對(duì)房屋依法予以處置。

　　3.對(duì)于“嚴(yán)重”隱患。對(duì)存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房，應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，及時(shí)依法依規(guī)予以拆除。

　　4.對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（九）銷號(hào)管理。根據(jù)梳理匯總整治情況，按“一房（戶）一檔”的形式，對(duì)核查存在安全隱患問題的自建房實(shí)行銷號(hào)管理。會(huì)同各行業(yè)主管部門對(duì)核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）下發(fā)《安全隱患整治告知書》，督促其委托或由政府委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定，并按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見，及時(shí)采取有效的措施，落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改；對(duì)房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照處理建議修繕治理，或存在阻礙行為的，由鎮(zhèn)政府會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)處理；對(duì)整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，完成一戶、銷號(hào)一戶，確保整治措施落實(shí)到位。

　　四、安全管理

　　（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　（二）加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　（三）清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開展對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報(bào)建管理、自建房作為經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置等政策文件，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。

　　五、部門分工

　　各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管，認(rèn)真履行安全管理責(zé)任，各司其職、齊抓共管，切實(shí)形成有關(guān)監(jiān)管合力。

　　鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè)，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級(jí)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)專業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐；指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開展自建房安全隱患核查工作；推動(dòng)信息共享，建立健全自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　鎮(zhèn)黨建工作辦公室（宣傳建設(shè)組）：負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治宣傳工作﹐將自建房安全專項(xiàng)整治工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　鎮(zhèn)黨政綜合辦公室（統(tǒng)僑政協(xié)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所及納入宗教部門管理的民間信仰場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦（應(yīng)急管理組）：負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（教育指導(dǎo)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　楊村派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（社會(huì)事務(wù)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作，配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障。

　　鎮(zhèn)財(cái)政管理所（政府財(cái)務(wù)組）：負(fù)責(zé)將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評(píng)估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算；將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。

　　楊村自然資源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治（不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治）；指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問題；根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息；對(duì)可以補(bǔ)辦手續(xù)的，依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù)；提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（鄉(xiāng)村振興辦）：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（文廣旅體組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項(xiàng)目等用作文化和旅游場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（衛(wèi)計(jì)健康組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　楊村市場(chǎng)監(jiān)督所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；提供自建房安全整治工作所需的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息；推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會(huì)同各部門對(duì)移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。

　　鎮(zhèn)專職消防隊(duì)：負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所、用作人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房的消防安全管理。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，親自部署、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際，明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工，安排專項(xiàng)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。

　　（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi)，非經(jīng)營(yíng)性自建房第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)動(dòng)員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障；二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)必要的評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi)，原則上縣級(jí)與鎮(zhèn)（街道）按照5：5的比例分?jǐn)側(cè)��?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專項(xiàng)整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

　　（三）加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開放共享，避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場(chǎng)所建筑安全隱患排查等工作，可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門及各有關(guān)行業(yè)主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，按照“誰(shuí)擁有（使用）、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度，對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的﹐安排專項(xiàng)資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制，督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門的督促指導(dǎo)。對(duì)自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)行業(yè)主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”，強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）主體責(zé)任（使用責(zé)任）意識(shí)。

　　（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。自20xx年6月起，各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)實(shí)行每日和每周報(bào)告制度，各村（社區(qū)）及各有關(guān)部門要建立臺(tái)賬，于每日11時(shí)前報(bào)送有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù)，每周五下午下班前將本周整治工作情況（排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計(jì)劃等）書面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）報(bào)告，規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對(duì)排查情況進(jìn)行排名通報(bào)，同時(shí)報(bào)送縣住建局。各村（社區(qū)）、各部門要扎實(shí)做好排查整治工作。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇15

　　為全面消除自建房安全隱患，堅(jiān)決防范重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，依據(jù)《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全隱患。推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，用3年時(shí)間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅(jiān)決嚴(yán)控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底（20xx年6月底前完成）

　　1.排查范圍。本次專項(xiàng)整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善，未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）要對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場(chǎng)周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。

　　3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級(jí)檢查、市級(jí)抽查，確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)社區(qū)（村）組織產(chǎn)權(quán)人自查，如實(shí)填報(bào)《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》。

　　二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并督促產(chǎn)權(quán)人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)，逐一歸集核查信息，核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。

　　三是區(qū)級(jí)檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺(tái)賬，結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設(shè)圖斑，制定檢查計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級(jí)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。

　　四是市級(jí)抽查。市相關(guān)部門對(duì)各區(qū)自建房安全排查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，隨時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)各區(qū)反映的難點(diǎn)問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（二）開展“百日行動(dòng)”（20xx年9月底前完成）

　　制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，在20xx年9月底前，確保全市經(jīng)營(yíng)性自建房重大安全隱患管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動(dòng)”臺(tái)賬，實(shí)行銷賬管理。

　　（三）徹底整治隱患（20__年6月底前完成）

　　1.依法拆違。各區(qū)會(huì)同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門，明確對(duì)排查出的自建房是否保留，對(duì)不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設(shè)管控要求及時(shí)依法拆除。

　　2.依規(guī)鑒定。對(duì)予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　　3.加強(qiáng)整治。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論，采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的措施進(jìn)行整治，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時(shí)限，加快進(jìn)行整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷、一時(shí)難以拆除的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和管控措施。

　　4.強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。

　　（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）

　　2.嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊(duì)、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　3.加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治的基礎(chǔ)上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。研究建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊(duì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　5.加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）

　　6.加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理?xiàng)l例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　7.加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。既加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理，又加強(qiáng)鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局）

　　8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市負(fù)總責(zé)、區(qū)抓落實(shí)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí)。成立北京市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，崔述強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)、隋振江副市長(zhǎng)、談緒祥副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊(duì)等部門及各區(qū)政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實(shí)。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)專項(xiàng)整治工作。

　　（二）加強(qiáng)支撐保障。一是強(qiáng)化資金保障。各區(qū)要落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級(jí)檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費(fèi)，并建立專項(xiàng)整治應(yīng)急資金，做好應(yīng)急情況下資金保障。市財(cái)政局對(duì)市級(jí)部門開展專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。二是強(qiáng)化法律服務(wù)。司法行政部門加強(qiáng)公共法律服務(wù)，指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺(tái)提供法律咨詢服務(wù)。三是強(qiáng)化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)基礎(chǔ)上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動(dòng)態(tài)增擴(kuò)準(zhǔn)備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強(qiáng)人民群眾房屋使用安全意識(shí)，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋使用安全的重要性。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇16

　　為深刻吸取湖南長(zhǎng)沙“429”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省委、省政府工作部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署，在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促各方主體落實(shí)責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。

　　二、排查整治范圍及重點(diǎn)

　　對(duì)全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治，全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性，開展全面整治。

　　（一）排查整治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場(chǎng)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。

　　（二）排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長(zhǎng)、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。

　　（三）排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。

　　三、時(shí)間安排

　　堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動(dòng)排查整治工作開展，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）全面普查階段（即日起至20xx年7月15日）。通過發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請(qǐng)第三方力量等方式，結(jié)合全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果，對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查，建立“排查臺(tái)賬”。

　　（二）集中篩查階段（20xx年7月15日至8月15日）。對(duì)排查出的用于經(jīng)營(yíng)性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房，組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開展集中篩查和核查，建立“問題臺(tái)賬”、明確具體整改措施，并督促進(jìn)行整改。

　　（三）分類整治階段（即日起至20xx年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類處置，并建立“整改臺(tái)賬”。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要在20xx年12月底前完成整改銷號(hào)；對(duì)存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房，要在20xx年6月底前完成整改銷號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理。

　　（四）建立機(jī)制階段（20xx年12月至20xx年12月）。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問題類型，按照“三管三必須”的要求，制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，消除隱患存量、嚴(yán)控問題增量。

　　四、工作措施

　　（一）持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專項(xiàng)排查整治工作方案（試行）》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)的自建房為重點(diǎn)，持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量，采取“掃街”的方式，對(duì)涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房，進(jìn)行全方位、無死角地排查。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒，并開展整治，確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。

　　（二）開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對(duì)照自建房安全專項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合信息化手段，社區(qū)（居委會(huì)）逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查；各村（社區(qū)）組織人員逐棟逐戶普查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房逐棟逐戶核查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查；同時(shí)做好迎檢省、州、縣級(jí)督查。通過“五查”，以村為單位逐棟逐戶對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號(hào)、閉環(huán)管理。

　　（三）加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場(chǎng)監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查，重點(diǎn)對(duì)摸排出的'利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，按照行業(yè)歸口，各自進(jìn)行自建房安全性核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促房屋責(zé)任人整治消除，把好經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。

　　（四）開展集中整治。對(duì)排查出的隱患問題要進(jìn)行集中整治，特別是重大隱患問題，要立即組織人員撤離，對(duì)危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險(xiǎn)告知書等，防止人員回住。根據(jù)排　查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，督促由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治，確保排查出的問題整治完成。

　　（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，自建房用于經(jīng)營(yíng)的，在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)，綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)專責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)成立自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)，城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦，統(tǒng)籌抓好自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落責(zé)任，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自部署推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口，開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治和建立經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時(shí)，可采取政府購(gòu)買第三方服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi)，滿足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況，對(duì)違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序，擅自改建、擴(kuò)建、加層，改變結(jié)構(gòu)布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關(guān)部門依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批，落實(shí)一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區(qū)）作用，推動(dòng)管理重心下移，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。

　　（四）強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組，定期對(duì)排查整治情況開展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制，各有關(guān)部門每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話：）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問責(zé)制度，對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以公開通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，提請(qǐng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請(qǐng)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，通過媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性，支持和擁護(hù)開展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí)，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇17

　　一、實(shí)施方案

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)(20xx)16號(hào))和《四川省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(川辦函【20xx】110號(hào))均把開展食品安全專項(xiàng)整治列為今年重中之重的工作，部署了七個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)。為扎實(shí)做好今年的食品安全整治工作，根據(jù)《四川省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(川食安辦(20xx)82號(hào))要求，結(jié)合縣食安委辦相關(guān)文件精神，特制定本實(shí)施方案。

　　認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，遵循"集中部署、突出重點(diǎn)、屬地管理、聯(lián)合督導(dǎo)"的原則，努力形成"統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)得高效"的食品安全管理工作機(jī)制的要求，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，全面提升食品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，使全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品安全消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。

　　嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員規(guī)范使用食品添加劑的宣傳教育工作，堅(jiān)決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。

　　(二)重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治。

　　對(duì)日常生活消費(fèi)量大，影響范圍廣，行業(yè)共性問題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種進(jìn)行專項(xiàng)整治。督促和指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)不斷提升自檢能力和水平，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。督促相關(guān)部門加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查力度，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全安全風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格行政許可制度，實(shí)施行業(yè)清理整頓，取締違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。繼續(xù)開展重點(diǎn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇18

　　為深入排查道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)清除道路交通安全隱患，有效防范群死群傷道路交通事故，根據(jù)《xx區(qū)道安辦關(guān)于印發(fā)xx區(qū)道路交通安全隱患專項(xiàng)大排查大整治工作的通知》(安辦〔20xx〕7號(hào))要求，結(jié)合園林中心道安工作職責(zé)，現(xiàn)制定排查整治如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患不除、事故難防”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治，按照xx區(qū)道路交通安全綜合整治三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的要求，認(rèn)真落實(shí)政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道安綜合整治工作的組織和推進(jìn)落實(shí)，將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實(shí)，主動(dòng)履行道路交通安全行業(yè)責(zé)任，積極開展道路交通安全隱患專項(xiàng)大排查大整治活動(dòng)，確保我區(qū)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，為建設(shè)有福之州、打造幸福之城服務(wù)。

　　二、工作步驟

　　第一階段（3月份）：排查隱患、制定清單。迅速部署，廣泛發(fā)動(dòng)，全面深入細(xì)致摸排道路交通安全領(lǐng)域涉及城市園林綠化方面可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，并建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單，提出對(duì)策措施，倒排時(shí)間表，為整治工作打牢基礎(chǔ)。

　　第二階段（4月份至9月份）：集中整治、化解風(fēng)險(xiǎn)。逐項(xiàng)對(duì)照清單、逐點(diǎn)梳理研判，落實(shí)防控力量和整改措施，橫向到邊，縱向到底，全方位開展交通安全集中整治行動(dòng)，不放過任何漏洞、盲點(diǎn)、隱患，序時(shí)實(shí)施整改，及時(shí)封堵漏洞，努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。

　　第三階段（10月份至11月份）：查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)防固守。組織開展全方位、全覆蓋、不間斷的交通安全大檢查。采取“回頭看”“找茬挑刺”等形式，深入重點(diǎn)路段、重大路口、事故易發(fā)區(qū)域，檢查隱患整改措施是否落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患是否遺漏新生等，進(jìn)一步鞏固排查整治成果。

　　第四階段（12月份）：提煉、建章立制。對(duì)大排查大整治隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面驗(yàn)收，組織“回頭看”，對(duì)重大隱患落實(shí)整改后的安全生產(chǎn)情況逐一復(fù)查，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大排查整治行動(dòng)成果；在全面風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)大排查大整治工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查擺反思問題不足，牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升工作效能、治理效能。

　　三、工作措施

　　深化城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)中心城區(qū)城市道路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，積極配合有關(guān)部門搞好綠化隔離欄的建設(shè)。

　　（一）強(qiáng)化道安工作組織。認(rèn)真落實(shí)政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道安綜合整治工作的組織和推進(jìn)落實(shí)，將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實(shí)，主動(dòng)履行道路交通安全行業(yè)責(zé)任。根據(jù)道安工作規(guī)則，細(xì)化職責(zé)分工，進(jìn)一步壓實(shí)道安工作責(zé)任。

　　（二）強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)園林作業(yè)車輛監(jiān)管。做好自有車輛的保養(yǎng)工作，督促自有車輛及綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)的養(yǎng)護(hù)車輛遵守交規(guī)，文明作業(yè)。二是強(qiáng)化駕駛?cè)私逃�培�?xùn)。推行園林工作車輛駕駛員職業(yè)教育與道路安全法規(guī)學(xué)習(xí)。三是配合強(qiáng)化路面秩序管控與警示。在園林路面作業(yè)、停車修剪、道路行道樹處理時(shí)，通過警戒線、警示牌等做好警示工作，保證道路交通安全。

　　（三）推進(jìn)道路隱患治理。一是深化城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)中心城區(qū)城市道路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和今年“十位一體”城市精細(xì)化管理品質(zhì)項(xiàng)目，在城市綠化品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè)中，將道路交通安全因素做為重要，納入規(guī)劃設(shè)計(jì)施工全過程中，確保交通安全這個(gè)保底工程。二是滾動(dòng)排查治理道路隱患。加大對(duì)十字路口、轉(zhuǎn)彎口、分車帶的綠化安全隱患排查，排查出的遮擋標(biāo)識(shí)牌、遮擋視線的`綠化危險(xiǎn)隱患點(diǎn)段，推動(dòng)隱患整治措施落到實(shí)處。

　　（四）加強(qiáng)防控體系建設(shè)。強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣情況的應(yīng)急響應(yīng)。制定完善臺(tái)風(fēng)惡劣天氣時(shí)綠化應(yīng)急救援預(yù)案。臺(tái)風(fēng)來臨前，加強(qiáng)對(duì)枯死樹、危樹、易倒伏樹木的巡查，臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，科學(xué)合理配強(qiáng)應(yīng)急救援力量，及時(shí)清除倒伏樹木，保證道路暢通。

　　（五）營(yíng)造深厚氛圍。一是充分宣傳發(fā)動(dòng)。在公園景區(qū)LED平滾動(dòng)播放交通安全公益廣告，加大對(duì)專項(xiàng)大排查大整治工作的宣傳報(bào)道。配合組建交通安全宣傳隊(duì)伍，落實(shí)單位交通安全宣傳責(zé)任。二是開展文明交通素質(zhì)教育。配合開展交通安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織。要提高政治站位，明確目標(biāo)責(zé)任，制定工作要點(diǎn)，加強(qiáng)組織部署，切實(shí)把大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)抓細(xì)抓實(shí)。各下屬公園景區(qū)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，親自管，定期研究，部署推進(jìn)。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。加強(qiáng)與道安成員單位的協(xié)作配合，互通情況、形成合力，共同分析研判轄區(qū)道路交通安全突出問題，研究提出整改措施。

　　（三）強(qiáng)化工作落實(shí)。按道安工作的目標(biāo)要求，逐一抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)和做法，改進(jìn)完善不足之處，推動(dòng)園林系統(tǒng)道路交通安全領(lǐng)域的工作不斷向上向好發(fā)展。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇19

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上，生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查邊整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）第一責(zé)任以及黨委、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度，嚴(yán)格控制增量，確保違法建設(shè)零增長(zhǎng)，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面摸底排查

　　1.排查范圍。各村（居）在房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　重點(diǎn)排查五類房屋：

　　（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（2）用于教育培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)性房屋；

　　（3）用于休閑娛樂、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營(yíng)性的房屋；

　　（4）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　2.排查內(nèi)容。重點(diǎn)排查以下情況：

　　（1）建筑結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房地基基礎(chǔ)是否不均勻沉降；承重構(gòu)件（梁、板、柱、承重墻）是否存在明顯開裂、變形；是否擅自改擴(kuò)建（含擅自改變使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、加層、增設(shè)夾層等）情況。

　　（2）經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

　　（3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)等違法違規(guī)行為。

　　3.排查方式。采用分級(jí)排查方式，組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、區(qū)級(jí)抽查，專業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

　　（1）個(gè)人自查。由各村（居）組織村居“兩委”發(fā)動(dòng)轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）按要求進(jìn)行自查，自建房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，認(rèn)真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，按要求填報(bào)自建房安全隱患自查排查表）并上報(bào)村居“兩委”，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應(yīng)及時(shí)消除。

　　（2）村（社區(qū)）審核。村居“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺(tái)賬上報(bào)雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。

　　（3）鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核。充分利用房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作成果，對(duì)村居“兩委”提交的臺(tái)賬逐一復(fù)核，對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查），對(duì)存有建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。可通過購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。

　　（二）整治消除隱患

　　在自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅(jiān)持依法依規(guī)，實(shí)施分類整治，不搞“一刀切”，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)消除建筑安全隱患。

　　1.重大安全隱患：出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行拆除。

　　2.較大安全隱患：對(duì)存在違法違規(guī)擅自加建、擴(kuò)建的自建房，要及時(shí)清退人員，并由綜合執(zhí)法隊(duì)依法予以拆除加建、擴(kuò)建部分。對(duì)擅自改變承重結(jié)構(gòu)、改變使用功能、超設(shè)計(jì)增加荷載造成存在安全隱患的自建房，要及時(shí)清退人員；經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的`，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，依法依規(guī)進(jìn)行加固，消除隱患；無法通過加固來消除隱患的，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，分類研究，依法妥善處理。

　　3.一般安全隱患：涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

　　（三）加強(qiáng)安全管理

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建的，要立即責(zé)令停止違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，確保違法建筑零增量。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為

　　（1）加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來房屋倒塌事故教訓(xùn)，特別是對(duì)擅自改擴(kuò)建違法建設(shè)行為以及違法建筑要從嚴(yán)整治查處。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開展違法建設(shè)等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（2）嚴(yán)打鑒定違法行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員開展自查自糾，推動(dòng)行業(yè)自律。開展房屋鑒定機(jī)構(gòu)抽查和延伸檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（3）建立群眾舉報(bào)機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督和舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為。

　　4.建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　（1）積極推動(dòng)建章立制。加強(qiáng)自建房（含農(nóng)村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋）監(jiān)管，建立健全房屋建設(shè)管理制度，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　（2）加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)（街）自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等制度，通過市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

　　（4）研究出臺(tái)違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺(tái)存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。

　　負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作，建立網(wǎng)格化管理或用好現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治，確保一棟不漏、一戶不落。

　　三、工作安排

　　（一）摸底排查階段。20xx年6月至8月對(duì)全區(qū)自建房開展全面摸排，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建立清單臺(tái)賬。其中7月底完成對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房屋全面摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋登記造冊(cè)，做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實(shí)、整治到位。

　　（二）整治落實(shí)階段。在立行立改的基礎(chǔ)上，對(duì)仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治，以各村（居）為主，壓緊壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）的主體責(zé)任，組織安全性評(píng)估或鑒定，落實(shí)整治主體責(zé)任和整治措施，確保對(duì)賬銷號(hào)、完成整治任務(wù)。對(duì)短期無法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)。各村（居）于20xx年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治工作。

　　（三）鞏固提升階段。各村（居）及相關(guān)單位要健全自建房全過程管理制度，完善政策供給，健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對(duì)重大安全隱患問題，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)施閉環(huán)管理。至20xx年底，建立健全房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李新泉鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，古志文副書記、楊青常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、王良誠(chéng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各村支部書記、主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各村（居）要結(jié)合地方實(shí)際，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位，人員、資金配置到位，工作落實(shí)到位。

　　（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

　　（三）強(qiáng)化按章履職。各村（居）、相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則主動(dòng)履職。

　　（四）加強(qiáng)支撐保障。一是人財(cái)物保障。認(rèn)真研究解決開展自建房安全專項(xiàng)整治工作必要的人財(cái)物保障問題，第三方鑒定評(píng)估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。二是專業(yè)技術(shù)保障。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。三是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好各村（居）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。

　　（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村（居）自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，應(yīng)予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，應(yīng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的鎮(zhèn)村干部，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

　　（六）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛進(jìn)行宣傳教育，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)房屋使用安全主體責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的工作積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查、自報(bào)、自我排險(xiǎn)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，讓廣大群眾更加積極支持專項(xiàng)整治工作。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇20

　　一、人員組織

　　縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由縣委副書記縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長(zhǎng)常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)縣任副組長(zhǎng)，23個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的`部署和安排，負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，辦公室主任由縣自然資源局局長(zhǎng)同志兼任。

　　統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門做好整治工作。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開展“主題宣傳活動(dòng)”、開展“專題討論學(xué)習(xí)會(huì)”并張貼整治宣傳標(biāo)語(yǔ)。

　　二、建立工作專班

　　縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人，縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人，匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項(xiàng)工作專班，全力開展該項(xiàng)工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫(kù)、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　三、工作任務(wù)

　　摸清20xx年以來縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。

　　（一）摸排范圍

　　本次摸排對(duì)象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級(jí)下發(fā)基礎(chǔ)底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”。

　　（二）外業(yè)核查

　　外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪房屋，確認(rèn)房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類并填寫信息登記表。

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任要求

　　(一)壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測(cè)繪工作，按照村級(jí)實(shí)測(cè)，包村督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路，層層把關(guān)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

　　(二)各級(jí)簽字留檔。對(duì)摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度，摸排戶主對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，村兩委對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字，包村干部對(duì)數(shù)據(jù)審核簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇21

　　一、整治范圍

　　這次集中整治將對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全大排查，摸清底數(shù)，查明并整改存在的火災(zāi)隱患。主要排查六個(gè)重點(diǎn)：

　　(一)是否存在“三合一”現(xiàn)象(住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用);

　　(二)夾層樓板、柱、梁、隔墻、吊頂(耐火等級(jí))是否符合要求;

　　(三)疏散樓梯(數(shù)量、寬度、疏散距離)是否符合要求;

　　(四)消防設(shè)施和滅火器材是否配備且完整好用;

　　(五)用火用電管理是否符合規(guī)定;

　　(六)各種電器線路(安裝)敷設(shè)是否符合規(guī)定。

　　二、實(shí)施步驟

　　集中整治工作從即日起至11月30日結(jié)束，按照動(dòng)員動(dòng)員部署、自查自改、集中整治、總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)動(dòng)員部署階段(即日起至8月10日)。各社區(qū)要按照本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員社區(qū)、網(wǎng)格人員和社會(huì)單位的.力量開展沿街店鋪設(shè)置夾層火災(zāi)隱患排查整治。

　　(二)自查自改階段(8月11日至9月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要進(jìn)村入戶，重點(diǎn)宣傳沿街店鋪設(shè)置夾層用于住宿和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的危害性和整治防范措施，提高店鋪出租人、承租人和社會(huì)對(duì)沿街店鋪設(shè)置夾層安全隱患的認(rèn)識(shí)，自覺做好安全工作。各沿街店鋪承租人、出租人按照《沿街店鋪設(shè)置夾層的基本消防安全條件》要求，在9月20日前落實(shí)自查自改，消除安全隱患。

　　(三)集中整治階段(9月21日至11月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要對(duì)沿街店鋪進(jìn)行全面排查，摸清安全情況，對(duì)未按要求自查整改，或經(jīng)整改仍未達(dá)到安全條件的，要逐家提出整改意見;對(duì)拒不整改，存在嚴(yán)重安全隱患的，要聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令督促停產(chǎn)停業(yè)。

　　(四)總結(jié)階段(11月21日至11月30日)。各社區(qū)要對(duì)沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施情況進(jìn)匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制，鞏固、深化整治成果。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇22

　　按照《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好本市自建房安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

　　一、組織架構(gòu)

　　成立北京市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，崔述強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)、隋振江副市長(zhǎng)、談緒祥副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作。成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市城鄉(xiāng)辦、市消防救援總隊(duì)、市電影局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各區(qū)政府組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，辦公室成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援總隊(duì)組成。各成員單位抽調(diào)專人在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委集中辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　二、職責(zé)分工

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)制定全市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作；依托城鎮(zhèn)房屋全生命周期平臺(tái)、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享；建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監(jiān)管平臺(tái)，健全房屋使用安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　市規(guī)劃自然資源委負(fù)責(zé)提供全市違法建設(shè)圖斑，為各區(qū)排查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地；負(fù)責(zé)自建房違法建設(shè)查處、臨時(shí)建筑治理工作；做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。

　　市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評(píng)估工作。

　　市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)制定自建房消防安全綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案并監(jiān)督實(shí)施；依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；依法依規(guī)查處消防違法違規(guī)行為。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治工作，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理、宅基地上違法建設(shè)查處有關(guān)工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。

　　市城鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村范圍內(nèi)自建房建設(shè)管理和監(jiān)督。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，督促落實(shí)違法建設(shè)查處、臨時(shí)建筑治理等工作。

　　市教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的.自建房安全管理。

　　市公安局負(fù)責(zé)組織開展用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；加強(qiáng)自建房消防檢查和消防安全宣傳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)移交相關(guān)部門，依法嚴(yán)厲打擊違法行為。

　　市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理。

　　市司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障；加強(qiáng)公共法律服務(wù)，指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)解工作。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)部門開展自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持，督促指導(dǎo)各區(qū)對(duì)區(qū)級(jí)部門開展自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　市文化和旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理。

　　市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。

　　市體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作體育場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　市電影局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

　　市城市管理委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)本市自建房網(wǎng)格化管理工作。

　　市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)依法查處非備案房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為。

　　三、工作機(jī)制

　　（一）協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常工作調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

　　（二）監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　　（三）信息報(bào)送機(jī)制。各區(qū)要及時(shí)匯總專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、存在問題及典型經(jīng)驗(yàn)等方面情況，定期向市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

　　（四）專家參與機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建專項(xiàng)整治專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)各區(qū)專項(xiàng)整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)請(qǐng)專家參與市級(jí)抽查，提出專業(yè)意見，做好技術(shù)支撐。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不作為市政府常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，專項(xiàng)整治任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇23

　　為認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，保障廣大師生的飲食安全，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國(guó)食藥監(jiān)食【】160號(hào)、《關(guān)于深入開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食【】193號(hào)）和河北省《關(guān)于開展春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查的通知》（冀食藥監(jiān)食【20xx】51號(hào)），市藥監(jiān)局及市教育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂餐飲食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、整治范圍

　　xx縣轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)學(xué)校、中、小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)食堂（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校食堂）。

　　二、整治目標(biāo)

　　通過對(duì)我縣學(xué)校食堂食品安全整治，進(jìn)一步明確學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食堂食品安全責(zé)任制，配備專職食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度，增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識(shí)，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，提高食品安全設(shè)施配置水平，規(guī)范食堂加工制作行為，從源頭上預(yù)防食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全水平得到顯著提高。

　　三、整治內(nèi)容及措施

　　（一）學(xué)校食堂食品安全制度建立情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂組織制度是否健全，是否建立校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)制，是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中，學(xué)校對(duì)托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準(zhǔn)入制度，對(duì)食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。

　　（二）餐飲服務(wù)許可證持有情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問題；對(duì)新開辦的食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對(duì)因許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

　　（三）食品原料采購(gòu)索證索票情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否嚴(yán)格索證索票，貨證票是否相符，是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬，食品倉(cāng)儲(chǔ)是否符合要求，有無過期食品，使用的食用油是否符合《xx市餐飲服務(wù)單位食用油管理規(guī)定》要求。大眾食品采購(gòu)是否相對(duì)定點(diǎn)，有無采購(gòu)協(xié)議。重點(diǎn)檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。

　　（四）督促學(xué)校食堂嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。重點(diǎn)檢查是否違規(guī)加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角（四季豆）；嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購(gòu)、貯存使用亞硝酸鹽。

　　（五）加工場(chǎng)所及過程衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂內(nèi)外環(huán)境是否定期整潔，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護(hù)措施；通風(fēng)和排氣是否良好，食品加工過程能否做到標(biāo)識(shí)明確，分開使用，定位存放，避免交叉污染；加工場(chǎng)所各功能間是否齊全；食品加工過程能否燒熟煮透，學(xué)生餐菜譜設(shè)置能否避免風(fēng)險(xiǎn)菜，是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能否保持冷藏設(shè)施定期清理；是否配備有效消毒設(shè)施和保潔設(shè)施；衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場(chǎng)所。

　　（六）從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明；是否明白應(yīng)知應(yīng)會(huì)崗位衛(wèi)生知識(shí)；工作時(shí)是否穿有潔凈的工作衣帽；是否留有長(zhǎng)指甲、戴首飾；是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。

　　（七）食品添加劑使用情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到“五專”（專店采購(gòu)、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬）要求。

　　四、時(shí)間安排

　　本次專項(xiàng)整治從20xx年4月至6月底，具體時(shí)間安排如下：

　　（一）自查階段（4月—4月底）

　　各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真進(jìn)行自查，要按照整治方案要求，從學(xué)校食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、使用食品添加劑等六個(gè)方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。

　　（二）整改階段（5月—5月底）

　　教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所要對(duì)各類學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問題，落實(shí)整改措施。對(duì)存在發(fā)生過食品安全隱患的學(xué)校，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　（三）檢查階段（6月—6月底）

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局和教育局將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各有關(guān)學(xué)校整治情況進(jìn)行抽查。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。教育局、食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視食堂食品安全工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終，確保整治取得實(shí)效。

　　（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治效果。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局各有關(guān)股室要密切配合，要根據(jù)本次整治的要求，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理，年底前全部完成學(xué)校食堂量化等級(jí)評(píng)定工作，使學(xué)校食堂從采購(gòu)、加工、個(gè)人衛(wèi)生到食品銷售提高到一個(gè)新臺(tái)階。

　　（三）開展教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》等法律法規(guī)和餐飲服務(wù)食品安全常識(shí)，督促學(xué)校切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保各項(xiàng)工作不留盲點(diǎn)、不留死角。

　　（四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)查違法行為。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局主管股室要嚴(yán)格按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn)，采取措施，排查隱患，積極指導(dǎo)學(xué)校不斷完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為；對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。認(rèn)真開展全面排查。各監(jiān)督員要按照監(jiān)管區(qū)域，組織對(duì)轄區(qū)各類學(xué)校食堂（尤其是農(nóng)村學(xué)校食堂和承包食堂）進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施，堵塞管理漏洞。要全面落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，確保整治工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

　　（五）做好檢查總結(jié)，及時(shí)上報(bào)信息。各學(xué)校于4月底將《學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治自查表》報(bào)送到縣食品藥品監(jiān)督管理局食品稽查股。

全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 篇24

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（陜政辦函〔20xx〕63號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)，落實(shí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)對(duì)自建房安全隱患進(jìn)行大排查、大整治。組織開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，嚴(yán)控增量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底

　　1.排查范圍。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要對(duì)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊、火車站汽車站周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。

　　2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

　　3.排查方式。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)力量參與工作機(jī)制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)要求，完成自建房安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“信息平臺(tái)”），逐一歸集上報(bào)排查信息。

　　4.時(shí)間安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺(tái)；20xx年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)；20xx年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。

　　（二）實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。按照《延安市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》（延政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)）安排部署，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)排查三層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確行動(dòng)目標(biāo)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快見到實(shí)效，防止重特大自建房安全事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全底線。組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分類實(shí)施整治。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20xx年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。

　　（三）分類徹底整治

　　1.建立整治臺(tái)賬。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　2.分類實(shí)施整治。按照屬地管理和行業(yè)部門監(jiān)管原則，對(duì)存在安全隱患的自建房，落實(shí)“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（四）加強(qiáng)安全管理

　　1.嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)增量。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)及相關(guān)部門要嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性自建房的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加大巡查力度。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.嚴(yán)查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市級(jí)投訴電話設(shè)在市住建局，電話號(hào)碼為：，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)線索一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大安全事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開曝光。

　　4.健全完善機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化相關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）城鄉(xiāng)建設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托城管、自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“市級(jí)統(tǒng)籌，縣（市、區(qū)）、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，在原市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（延政辦函〔20xx〕55號(hào)）的基礎(chǔ)上增加市委編辦為成員單位。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責(zé)任、具體到人。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓，推動(dòng)專項(xiàng)整治落地落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　　（三）明確職責(zé)分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門負(fù)責(zé)用作演出、影院的自建房安全管理，做好專項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)自建房日常巡查監(jiān)管工作，對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行依法依規(guī)查處；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所自建房的消防安全管理；行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對(duì)整治工作中具體法律問題提供法律服務(wù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)站場(chǎng)及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地安全管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)文物保護(hù)單位自建房安全管理；信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項(xiàng)整治有關(guān)信訪矛盾處理。同時(shí)，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

　　（四）突出技術(shù)支撐。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。

　　（五）建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限并制定相關(guān)預(yù)案。抓牢“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，做到自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。

　　（六）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況，13個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各縣（市、區(qū)）和管委會(huì)及市級(jí)部門單位，采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查評(píng)估。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

　　（七）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，努力贏得廣大群眾對(duì)專項(xiàng)整治工作的積極支持。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。

　　各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)及有關(guān)單位專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20xx年6月10日前，將本單位自建房安全整治工作實(shí)施方案報(bào)市級(jí)工作專班，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。