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農(nóng)村安全飲水抗旱保供水工作方案

發(fā)布時間:2023-10-07

農(nóng)村安全飲水抗旱保供水工作方案(通用7篇)

農(nóng)村安全飲水抗旱保供水工作方案 篇1

  指導(dǎo)思想

  今年抗旱保苗工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以__屆四中全會精神為主線,按照中央20xx年1號文件要求,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,確保社會穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。

  具體措施

  (一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識

  當前農(nóng)村工作的首要任務(wù)是抗旱保苗,它關(guān)系09年午季全鄉(xiāng)群眾的收成問題,是穩(wěn)定工作的基礎(chǔ),對此鄉(xiāng)黨委研究成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗領(lǐng)導(dǎo)小組”和“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗工作督察小組”,鄉(xiāng)黨委政府主要負責同志親自掛帥,分管同志具體抓,鄉(xiāng)紀委書記親自督察,要求全鄉(xiāng)黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全鄉(xiāng)小麥灌溉任務(wù)。

  (二)全民動員,強化宣傳

  采取一切措施,全民動員,利用各村公開欄、鄉(xiāng)組織宣傳車逐村宣傳,各主要道口、村口拉橫幅,開通各村廣播等措施,大力宣傳抗旱保苗的重大意義,使之全鄉(xiāng)家喻戶曉人人皆知,營造濃厚的宣傳氛圍,把全鄉(xiāng)人民全部動員到抗旱保苗工作中去。

  (三)合理調(diào)度水源,科學(xué)抗旱

  根據(jù)目前天氣狀況,結(jié)合我鄉(xiāng)各村各田塊旱情,采取先易后難,先近后遠等措施,確保正月十六前全鄉(xiāng)小麥全部澆灌一遍,澆灌的同時合理施肥。

  (四)加大投入,確保抗旱保苗順利推進

  結(jié)合國家對購買抗旱機械補貼的實際,鄉(xiāng)對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼,同時,若上級下?lián)芸购涤汀㈦姟⒒实任镔Y,按實際抗旱面積分配。

  (五)強化督察,明確責

  為使我鄉(xiāng)抗旱保苗工作落實到實處,實行獎懲分明,鄉(xiāng)黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制,同時成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗督查組”,“技術(shù)指導(dǎo)組”實行鄉(xiāng)干部包村,村干部包隊組戶制度,實行每天一督察,一排名,對工作行動快、效果好的實行以獎代補,對工作不利貽誤抗旱時機給抗旱造成損失的,將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人責任。

  幾點要求

  (一)進一步提高認識,各村要認識當前干旱的嚴重形勢,不能靠天等雨,要主動出擊,打好抗旱保苗攻艱戰(zhàn)。

  (二)再一次起抗旱高潮,確保在上級規(guī)定的時間內(nèi)完成抗旱保苗工作任務(wù),把群眾損失降低在最小的范圍內(nèi),確保人心安定,社會穩(wěn)定。

農(nóng)村安全飲水抗旱保供水工作方案 篇2

  為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護公共財產(chǎn)和人民群眾利益,保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全,維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

  一、基本情況

  我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水,群眾居住較為分散,農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地下水為主,水量受季節(jié)影響較大,季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié),飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內(nèi)容之一,關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我辦實際,特制定本預(yù)案。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。

  三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責

  在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,街道村(社區(qū))兩級聯(lián)動,分級負責,確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時有效解決,成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部):

  指揮長:周宗飛黨工委副書記、辦事處主任

  常務(wù)副指揮長:陳運黨工委副書記

  副指揮長:楊勝貴黨工委委員、人大工委主任

  王險峰黨工委委員、辦事處副主任

  何昌春黨工委委員、政法委員

  夏勇黨工委委員、紀工委書記

  劉潯辦事處副主任

  成員:鄧厚園黨政綜合辦公室負責人

  羅雪黨建工作辦公室副主任

  李光飛社會治理辦公室負責人

  代坤公共管理辦公室負責人

  鄭繁武公共安全辦公室負責人

  陳明紅公共服務(wù)辦公室負責人

  蒲川社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任

  母貝財政所所長

  羅萬剛自然資源所所長

  陳明江禮儀派出所所長

  李登華交警五中隊隊長

  楊月瑾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責人

  各村(社區(qū))負責人

  應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心,由陳運同志兼任辦公室主任,蒲川同志任辦公室副主任,社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員,負責辦公室日常工作。

  應(yīng)急指揮部主要職責:若遇到干旱時間及時掌握農(nóng)村飲水困難情況,及時向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告問題,提出應(yīng)急措施建議,負責全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協(xié)調(diào)等工作,保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全,維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

  公共服務(wù)辦:負責統(tǒng)計遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情;儲備應(yīng)急物資,負責做好受災(zāi)群眾的生活救濟工作。

  衛(wèi)生院:負責對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護工作;對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

  財政所:組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監(jiān)督使用。

  派出所:負責飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處;維持秩序,嚴厲打擊破壞水源工程,污染水源等違法犯罪活動。

  社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心:負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。

  公共管理辦:負責水源地環(huán)境保護工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。

  交警五中隊:維護好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。

  黨建工作辦公室:負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

  其他有關(guān)部門:根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

  各村(社區(qū))應(yīng)急指揮機構(gòu):負責本村(社區(qū))內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責包括:擬定本村(社區(qū))飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本村飲水安全信息,及時向街道辦事處和上級應(yīng)急指揮部機構(gòu)報告突發(fā)事情情況;指揮、協(xié)調(diào)本村(社區(qū))飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村(社區(qū))供水工程管理員結(jié)合本次實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制度科學(xué)合理的搶險救災(zāi)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員,并定期組織巡查、檢修。

  四、預(yù)防與預(yù)警

  農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機制,分析預(yù)警信息,判斷危險程度,采取預(yù)防措施,降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

  1.重點預(yù)防對象:板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

  2.重點搶修的設(shè)備:蓄水池、輸水管網(wǎng)等。

  3.預(yù)防的職責:社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo),落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制,密切觀測設(shè)施的運行情況,把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài),嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理,確保供水穩(wěn)定有效。

  五、應(yīng)急措施

  1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題,不能滿足正常用水需求時,要準備應(yīng)急工作車輛(貴C NB7973,駕駛員蒲川和鄧厚園)和應(yīng)急送水保障車輛(禮儀街道辦事處灑水車),在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應(yīng)急;對于老弱病殘戶,采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響,利用附近區(qū)域水池或其他儲水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性水量不足的問題。

  2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

  3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水,及時采取措施補充水源。

  4.針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

  5.參與應(yīng)急人員30名(民兵預(yù)備隊)。

  6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話:0851-289,聯(lián)系人:王義。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村(社區(qū))報告后,立即向應(yīng)急指揮部指揮長報告。

  2.應(yīng)急會商。應(yīng)急指揮部接到報告后,及時組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會商,必要時可要求上級部門和有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時,及時向管委會報告。

  3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,傳達相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。

  4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控,及時掌握情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

  七、保障措施

  1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

  2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),保障應(yīng)急指揮部與各成員單位,以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

  3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險隊伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系,在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時為居民提供最基本的生活用水:一是配備應(yīng)急水源處理裝置;二是配備專業(yè)送水車和貯水袋;三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。

  4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由黨政辦進行表彰;對在工作中玩忽職守,造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),追究當事人的行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  5.宣傳動員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急事情期間,各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

  八、預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負責解釋。

  九、預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村安全飲水抗旱保供水工作方案 篇3

  根據(jù)全縣汛期安全會議精神,為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害,提高應(yīng)急處理能力,特制定本方案如下:

  一、防汛抗旱任務(wù)

  1、負責管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。

  2、負責防汛搶險救災(zāi)交通運輸,調(diào)度安排人員和物資運輸車輛。

  3、負責協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題,確保行洪暢通。

  4、負責在建道路工程的通堵工作。

  5、負責協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  (1)成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組。

  組長:。

  成員:。

  (2)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。

  辦公室主任:。

農(nóng)村安全飲水抗旱保供水工作方案 篇4

  一、總則

  (一)編制目的

  指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于松陽縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴重不足。

  2.飲用水水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標。

  3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

  4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

  5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件。

  (四)工作原則

  1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 在縣水利局統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實責任制,明確責任人。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

  4.快速反應(yīng),有效控制。供水安全事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。

  二、農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件等級劃分

  (一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分

  根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。

  1.一般農(nóng)村供水安全事件(Ⅳ級)

  凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村供水安全事件:

  ⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  ⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。

  2.較大農(nóng)村供水安全事件(Ⅲ級)

  凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村供水安全事件:

  ⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  ⑵因供水水質(zhì)不達標等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。

  3.重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅱ級)

  凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村供水安全事件:

  ⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  ⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

  4.特別重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅰ級)

  凡符合下列情形之一的,為特別重大農(nóng)村供水安全事件:

  ⑴因自然災(zāi)害、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  ⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。

  (二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施

  有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水,又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動備用水池;或利用鄰村供水工程,用送水車送水或接臨時管道供水。

  (三)防止水源污染保障措施

  1.對飲用水水源保護區(qū)進行劃定及相關(guān)環(huán)境管理,加強對飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等。

  2.加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加強對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。

  3.加強對飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護和管理,加強對林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。

  4.供水站要加強安全管理,采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

  5.各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  6.加強對農(nóng)村供水進行水質(zhì)監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到防患于未然。

  7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度,特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護知識的宣傳,加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律、法規(guī)的培訓(xùn),加大對私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村公開舉報電話,建立快速反應(yīng)機制。

  三、應(yīng)急預(yù)案體系

  農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級:

  (一)縣級應(yīng)急預(yù)案:縣水利局負責編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)批準后實施。

  (二)縣級統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案:縣水務(wù)發(fā)展投資集團有限公司負責編制完成全縣縣級統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水利局備案。

  (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報縣水利局備案。

  (四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由供水單位負責編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣水利局備案。

  四、組織指揮體系及職責

  (一)應(yīng)急指揮機構(gòu)

  成立松陽縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負責領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,分管副縣長任組長,縣府辦分管副主任、縣水利局局長任副組長,縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

  (二)辦事機構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局,水利局作為水行政主管部門主要負責縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作; 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位;遇供水安全事件時,及時了解情況,向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實供水安全事件的應(yīng)急工作。

  (三)職責分工

  1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

  ⑴貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

  ⑵及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向上級部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

  ⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

  ⑷在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援大隊、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

  ⑸負責指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

  ⑹ 通過對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié),進一步完善預(yù)案。

  2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責是:起草縣級農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負責農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負責協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、水投等部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

  3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責如下:

  縣應(yīng)急局:負責協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。

  縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報道工作,正確引導(dǎo)輿論,加強網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。

  縣水利局:負責全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、管理,提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息、預(yù)案以及工作方案;負責編制恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計劃的申報。

  縣建設(shè)局:負責指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水,協(xié)調(diào)社會運水車輛,參與應(yīng)急救援。

  縣發(fā)改局:負責農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項、審批,項目上報及計劃下達。

  縣財政局:負責應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。

  縣公安局:協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)屬地,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。

  縣民政局:負責統(tǒng)計核實農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負責協(xié)助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。

  縣衛(wèi)生健康局:負責對遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)疾病控制和醫(yī)療救護工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

  市生態(tài)環(huán)境局松陽分局:負責水源地環(huán)境保護工作,對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管,負責業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的,將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門。

  縣交通運輸局:負責農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通,優(yōu)先保障搶險、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運輸。

  縣自然資源和規(guī)劃局:負責正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核、報批工作;負責山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

  縣教育局:負責做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查,確保師生飲水安全,特殊情況下采取停課措施。

  縣氣象局:負責強降雨、臺風、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。

  縣消防救援大隊:負責用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水,保障當?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>

  縣水投集團:負責供水設(shè)施的維護保養(yǎng)工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好常用物資的災(zāi)備工作;在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運管機構(gòu)開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作,提高供水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

  其他有關(guān)單位負責自己相應(yīng)的工作職責。

  4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全信息,及時向縣政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作。

  5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

  供水單位要結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制訂科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案,報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣水利局備案;配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。

  五、預(yù)防和預(yù)警

  (一)監(jiān)控機構(gòu)

  縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向上級報告。

  (二)信息監(jiān)測

  1.旱情信息

  2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息

  3.供水工程信息

  (三)報告

  縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解,隨后補報詳情。

  (四)先期處置

  1.農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時、主動、有效地進行處置,控制事態(tài),并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2.對于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,縣人民政府和各主管部門在接到信息后,根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢,視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,并做好啟動縣級預(yù)案的各項準備工作。

  (五)預(yù)案啟動與預(yù)警發(fā)布

  1.預(yù)警級別及發(fā)布:對需要向社會發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,由縣人民政府及時發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警級別按照事故分級分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級,并依次用藍色(一般)、黃色(較大)、橙色(重大)和紅色(特別重大)表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等;預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行,對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

  2.預(yù)案的啟動:對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案,并向縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)總體要求

  出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,并進行先期處理。

  對應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置。

  凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案隨之自行啟動。

  (二)Ⅳ級Ⅲ級響應(yīng)

  當發(fā)生Ⅳ級(一般)農(nóng)村供水安全事件時,一般應(yīng)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案,縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動;發(fā)生Ⅲ級(較大)農(nóng)村供水安全事件時,必須啟動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案,縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動;

  1.預(yù)案啟動

  ⑴工作會商:工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)負責人召集,參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商,會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

  ⑵工作部署:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府。縣政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

  ⑶部門聯(lián)動:按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責和工作要求,應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工,具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

  2.預(yù)案實施

  ⑴搶險救災(zāi):當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  ⑵醫(yī)療救護:事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  ⑶社會力量動員與參與:出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  3.信息發(fā)布

  突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  4.宣傳動員

  在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會秩序穩(wěn)定。

  5.響應(yīng)結(jié)束

  當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。

  事件處理完畢后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

  (二)Ⅱ級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時,應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預(yù)警,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動以下工作程序:

  1.預(yù)案啟動

  ⑴工作會商:工作會商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集,參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

  ⑵工作部署:縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組和當?shù)卣餐龊脫岆U救援工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作組必須立即趕赴現(xiàn)場,進行先期處置,并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。

  ⑶部門聯(lián)動:按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

  2.預(yù)案實施

  ⑴搶險救災(zāi):當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

  在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  ⑵醫(yī)療救護:事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  ⑶社會力量動員與參與:出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

  3.信息發(fā)布

  突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  4.宣傳動員

  在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會秩序穩(wěn)定。

  5.響應(yīng)結(jié)束

  當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助當?shù)剡M一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。

  事件處理完畢后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

  七、應(yīng)急保障

  (一)組織保障

  各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時、有效的處理。

  (二)通信與信息保障

  各級農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  (三)搶險隊伍保障

  縣人武部負責制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案,以駐松部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊,作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍,統(tǒng)一由人武部調(diào)動,積極參加突發(fā)事件的處置工作。

  (四)資金保障

  縣財政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金,按照事故等級劃分,負責及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費,確保供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行,并監(jiān)督資金的使用。

  (五)搶險物資保障

  縣水投集團負責制定物資儲備預(yù)案,負責供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

  (六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

  縣衛(wèi)生健康局負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,負責供水突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作,并對可能發(fā)生的疫情,及時采取監(jiān)控措施。

  市生態(tài)環(huán)境局松陽分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的`現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關(guān)單位對污染物進行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍。

  (七)交通運輸保障

  縣交通局制定道路交通保障預(yù)案。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (八)治安保障

  縣公安局制定治安維護保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  (九)供電保障

  縣供電公司負責制訂供電保障預(yù)案,負責供水突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

  (十)技術(shù)保障

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強對分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

  (十一)后勤保障

  縣氣象局負責提供氣象信息服務(wù)。

  八、后期處置

  (一)調(diào)查與評估

  農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級應(yīng)急機構(gòu)提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

  各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要對事件進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。

  (二)恢復(fù)重建

  恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定上報,經(jīng)批準后組織實施。

  衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復(fù)供水。

  (三)獎勵與責任追究

  縣政府對在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報、瞞報、漏報重要情況,造成嚴重后果的責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。

  九、附則

  (一)預(yù)案的管理和更新

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

  (二)預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村安全飲水抗旱保供水工作方案 篇5

  農(nóng)村飲用水安全是消除貧困的硬指標之一,是消除貧困攻勢的勝1保障的重要內(nèi)容。解決農(nóng)村飲用水安全問題,實現(xiàn)扶貧過程、民生福利、事關(guān)同步小康目標。根據(jù)縣扶貧總指揮部辦公室《關(guān)于進一步加強扶貧農(nóng)村飲水安全工程運行管理的通知》(松脫總指揮發(fā)〔20__〕96號)等文件精神,結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和我街實際,制定了本預(yù)案。

  一、總的來說。

  (一)創(chuàng)建目的。

  指導(dǎo)全城農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村飲水安全,切實維護農(nóng)村群眾生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)制作依據(jù)。

  根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律文件制定本案。

  (三)適用范圍。

  本預(yù)案適用于全城農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的防控和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:

  1.發(fā)生特大干旱,農(nóng)村飲水安全工程水源供水量嚴重不足

  2.農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施和水源受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,水質(zhì)不符合標準

  3.由于地震、洪水、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害,農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施嚴重破壞

  4.由于爆破、采礦等生產(chǎn)活動和地質(zhì)變遷等,農(nóng)村飲用水安全工程水源枯竭

  5.人為破壞或其他原因嚴重影響農(nóng)村飲用水的安全。

  二、應(yīng)急組織指揮體系和責任。

  成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,指揮長由街道事務(wù)所主任張文飛擔任,副指揮長由分管副主任王再濤擔任,遼皋區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合事務(wù)所、財政局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務(wù)所等成員部門。指揮部下設(shè)辦公室在街上綜合辦公室,王再濤擔任辦公室主任,李明周負責辦公室的日常工作。

  (一)應(yīng)急指揮部的責任。

  負責制定街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急處理的指導(dǎo),協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施的應(yīng)急保險、保險和再建工作,指導(dǎo)街道供水公司(村、社區(qū))進行農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作,負責應(yīng)急應(yīng)急應(yīng)急期間的信息發(fā)布工作的潛在危險農(nóng)村飲用水安全工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的各項決策和指令,報告執(zhí)行情況

  (二)急指揮部辦公室職責

  負責應(yīng)急指揮部的日常工作。負責起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案;負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

  (三)應(yīng)急指揮部成員單位職責

  1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心:負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè);提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

  2.街道綜合辦:負責協(xié)調(diào)各成員單位的工作,確保應(yīng)急工作有序地進行;協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

  3.街道財政分局:負責農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾恚粫笓]部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費的使用和管理。

  4.街道衛(wèi)生院:負責疫病的防治和醫(yī)治工作,組織應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救護;負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。

  5.街道供電所:負責輸、變電工程設(shè)施的運行安全,加強輸、變電工程設(shè)施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。

  6.街道派出所:嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動,保證工程設(shè)施的正常運行;維護搶險現(xiàn)場秩序。

  7.街道武裝部:負責組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險、重任務(wù),負責擬制事發(fā)地的動員,并做好動員的各項準備工作,協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。

  8.街道民政辦:負責受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟工作,做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。

  三、應(yīng)急響應(yīng)

  全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修,恢復(fù)時間劃分為Ⅰ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件),由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水,搶修和恢復(fù)重建等工作。

  (一)Ⅰ級響應(yīng)

  因發(fā)生特大早情,飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震,洪災(zāi)。泥石流,火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件,由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進行搶修,另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>

  (二)Ⅱ級響應(yīng)

  因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,組織人員對損壞的工程進行搶修,啟用應(yīng)急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>

  (三)Ⅲ級響應(yīng)

  因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞,導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,保證群眾的基本生活用水。

  四、應(yīng)急保障

  (一)資金保障

  街道級財政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金,列入年度財政預(yù)算;街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

  (二)物資保障

  應(yīng)急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時,應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程,應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

  (三)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  (四)交通運輸保障

  當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (五)治安維護

  當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  (六)技術(shù)保障

  應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。

  五、附則

  (一)預(yù)案的管理與更新

  本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責管理,并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

  (二)預(yù)案的解釋與生效時間

  本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋,自公布之日起生效。

農(nóng)村安全飲水抗旱保供水工作方案 篇6

  為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,具體內(nèi)容如下:

  一、基本情況

  全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組,總面積56平方公里,耕地面積萬畝,總?cè)丝谌f。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長xx公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,地面平均增高xx米,警戒水位xx米,閉口水位xx米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達xx米,根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達xx米水位。

  二、工作原則

  1、以人為本,預(yù)防為主。

  防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。

  防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責。按照行政村實行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。

  3、依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度。

  堅持依法防汛防旱和搶險救災(zāi),實行公眾參與,干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。

  4、快速反應(yīng),部門聯(lián)動。

  發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險情時,鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),各有關(guān)部門迅速行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

  三、防汛應(yīng)急預(yù)案

  1、聯(lián)圩閉口方案。

  (1)當水位達到xx米,上游閘門全部下閘。

  (2)當水位達xx米時,下游閘門全部關(guān)閉。

  2、排澇動力方案。

  (1)當水位達到xx米時,所有排澇站排澇動力設(shè)施做好調(diào)試出水準備工作。

  (2)當水位達到xx米時,所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎xx米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時內(nèi)能順利排出。

  3、河道清障方案。

農(nóng)村安全飲水抗旱保供水工作方案 篇7

  一、總則

  (一)編制目的

  指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制,高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村供水安全,結(jié)合實際,制定本預(yù)案。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法(試行)的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置,包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足。

  2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標。

  3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

  4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

  5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

  (四)工作原則

  1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制,加強農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練,強化應(yīng)急準備和響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患,及時處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急處置責任,做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)為主體,整合各類資源,統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù),各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系。縣政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責,及時給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持,組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。

  4.快速反應(yīng),有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,縣鎮(zhèn)兩級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求,迅速反應(yīng),及時會商,快速啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。

  二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

  全縣農(nóng)村供水工程共762處,農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中:千噸萬人集中供水工程為1處12937人;千人集中供水工程為20處39889人;千人以下集中供水工程為593處85471人;分散供水工程148處1365人。

  三、突發(fā)事件等級劃分

  按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

  1.Ⅰ級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:

  (1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

  (2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人(含1人)以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

  (3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

  2.Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

  (1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  (2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

  (3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

  3.Ⅲ級(一般供水安全事件) 凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:

  (1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  (2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

  (3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

  四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施

  利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。

  五、防止水源污染保障措施

  1.農(nóng)村飲水運行單位要加強安全管理,采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

  2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設(shè)施及運行管理情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進行化驗,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到防患于未然。

  4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度,在各村公開舉報電話,建立快速反應(yīng)機制。

  六、應(yīng)急預(yù)案體系

  全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級:

  (一)全縣應(yīng)急預(yù)案:縣水利局負責編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

  (二)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:各鎮(zhèn)負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水利局備案。

  (三)各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由各供水單位負責編制供水應(yīng)急預(yù)案,報上級單位備案。

  七、組織指揮體系及職責

  (一)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部

  成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,負責領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,分管副縣長任指揮,縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應(yīng)急管理局局長任副指揮,縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。

  (二)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室

  縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,負責縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作。

  (三)具體分工

  1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責

  (1)貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。

  (2)及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況,指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

  (3)審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

  (4)負責指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

  2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責

  負責縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作,具體職責是:起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負責全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理,并及時向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作;負責協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作;協(xié)助專家組有關(guān)工作;負責組織相關(guān)部門對潛在隱患進行不定期檢查,及時傳達和執(zhí)行上級各項決策和指令,并督促各級各相關(guān)部門落實,向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告執(zhí)行情況;負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

  3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責

  縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室:負責協(xié)助各級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。

  縣水利局:負責提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案;負責農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費的申報和計劃編制;負責農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作;負責農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

  縣應(yīng)急管理局:負責農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;負責組建搶險突擊隊,制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案,做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。

  縣發(fā)改局:負責農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項目審批、計劃下達以及項目監(jiān)管工作。

  縣財政局:負責籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。

  縣衛(wèi)健局:負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測;負責對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護工作,保障飲用水源衛(wèi)生安全。

  市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局:依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護工作,負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為;負責做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關(guān)單位對污染物進行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍,參入水污染事件應(yīng)急處理。

  縣自然資源局:負責農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。

  縣公安局:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作,為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。

  縣融媒體中心:負責農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳,及時準確報道事故處理工作。

  地電嵐皋分公司:負責突發(fā)性事件的臨時或永久性供電,確保供電暢通。

  縣氣象局:負責提供氣象信息服務(wù)。

  4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責

  專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、水資源保護和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成(專家組成員由以上相關(guān)單位確定),其職責是:參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派,對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

  八、預(yù)防和預(yù)警

  (一)監(jiān)控機構(gòu)

  縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故值班電話:,多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋,向上級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)報告。

  (二)監(jiān)測信息

  1.旱情信息(縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測站);

  2.水污染信息(市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局);

  3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

  信息報送應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  九、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)總體要求

  出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件,供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水應(yīng)急指揮部和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理;各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

  對應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速反應(yīng),組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

  凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案隨之自行啟動。

  1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  (1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

  (2)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

  (3)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  (1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

  (2)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  (3)事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部備案。

  3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

  (1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

  (2)應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  (3)事故處理完畢,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

  (二)應(yīng)急處理

  當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  1.搶險救災(zāi)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設(shè)施的搶險修復(fù)工作,確保及早恢復(fù)供水。

  2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要組織相關(guān)部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告,落實各防疫措施,派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒和受傷人員,具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

  3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  4.應(yīng)急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),同時應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常供水秩序。

  十、后期處置

  (一)調(diào)查與評估

  農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。

  (二)恢復(fù)重建

  恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要縣政府援助的,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求,縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

  縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復(fù)供水。

  (三)獎勵與責任追究

  對參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)規(guī)定給予處分,直至追究刑事責任。

  十一、附則

  (一)預(yù)案的管理和更新

  各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預(yù)案。

  (二)預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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    20xx年春節(jié)旅客運輸工作從1月17日開始至2月25日結(jié)束,共計40天。春運期間人口大規(guī)模集中遷移,全球疫情大流行仍處于高位大運行階段,國內(nèi)本土疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢,北京冬殘奧會又將在近期舉行,今年春運組織和疫...

  • 村冬季防火防控工作方案(精選3篇)

    根據(jù)區(qū)政府關(guān)于加強冬季防火工作的總體部署,為切實做好全市今冬明春消防安全工作,確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹立安全發(fā)展的理念,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真總結(jié)第二次清剿火患專項戰(zhàn)役、消防安全打非治違...

  • 2023教學(xué)工作方案十四篇

    為保障每位師生、家長遠離疫情,健康平安,根據(jù)國家、省、市、區(qū)關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的要求,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,現(xiàn)制定《實驗小學(xué)x年新型冠狀病毒肺炎疫情防控開學(xué)方案...

  • 2023籌備工作方案十篇

    一、聚會時間: __年8月8日早上11點整。二、聚會地點:仁化——丹霞山。三、參會人員:樂師97屆中師3班全體同學(xué)。四、人事安排:籌委會:各縣負責人聯(lián)絡(luò)組:各縣負責人財務(wù)組:仁化同學(xué)文藝組:仁化同學(xué)后勤組:仁化同學(xué)五、具體安排:第...

  • 教學(xué)工作方案范文十篇

    落實上級相關(guān)部門關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作要求,堅決防止疫情在校園蔓延,根據(jù)市教育局《xx市20xx年春季學(xué)期中小學(xué)幼兒園延期開學(xué)“停課不停學(xué)”工作方案》(市教通[20xx]6號)精神和xx區(qū)教育局(蓮教發(fā)[20xx]17號)文件通知精...

  • 工作方案
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