綜合治理工作實施方案（通用21篇）

綜合治理工作實施方案 篇1

　　為推進新時代文明實踐工作，貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索基層社會治理，弘揚“孝”文化，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性，山七鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)村治理積分制管理，重點圍繞村規(guī)民約落實、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會綜治等幾大類別建立積分體系，構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。

　　一、指導思想

　　以創(chuàng)新基層制度管理體系，以充分發(fā)揮模范帶動作用為目標，通過實行農(nóng)戶積分制管理，實現(xiàn)農(nóng)戶日常管理的精細化、科學化、規(guī)范化，努力打造示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理新平臺，最大限度激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。

　　二、總體要求

　　堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導，加強宣傳，營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實現(xiàn)積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。

　　三、運行規(guī)則

　　（一）組織機構(gòu)和工作職責

　　成立由支部書記牽頭、支委具體負責的領(lǐng)導小組，做好積分管理的領(lǐng)導和宣傳發(fā)動。成立支部書記任組長，村“兩委”成員、村民組長為成員的積分管理工作小組。工作小組負責制定本村積分制實施細則，負責農(nóng)戶積分的審核認定，并結(jié)合工作實際，策劃并組織各類積分分享實踐活動。確定一名村干部負責農(nóng)戶積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督。

　　（二）積分的主體和內(nèi)容

　　以宅為單位，以家庭為積分主體。農(nóng)戶積分的內(nèi)容分為四大類：村規(guī)民約落實、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會綜治。

　　（三）積分流程

　　村里建立管理臺賬，有參與意愿的村民以戶為單位建立積分手冊。

　　1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可由村民組長代為申報，其他村民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發(fā)生的時間、地點、事由，并提供相關(guān)證明。

　　2、一月一審核。積分管理工作小組每月對農(nóng)戶積分進行審核認定，認定結(jié)果在每月支部“主題黨日”活動中進行公開。

　　3、一季一公示。每季度將農(nóng)戶的積分情況在村公開欄中進行公示，接受廣大村民的查詢、監(jiān)督。村民對積分有異議的，可進行反映，支部調(diào)查核實后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。

　　（四）積分結(jié)果運用

　　1、積分手冊制作、發(fā)放、計分，以及物資兌換由積分管理工作小組負責，兌換物品參照附件2，各村可根據(jù)實際情況適當調(diào)整。

　　2、積分每年度兌換一次，下年度積分重新累積。

　　3、農(nóng)戶積分排名情況每季度通過適當方式公布，按照積分排名發(fā)布“紅”“黑”榜。

　　4、可兌換的物品根據(jù)村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準情況，并通過公告發(fā)布。

　　5、對各村年度積分排名前5的`農(nóng)戶家庭頒發(fā)“年度鄉(xiāng)村治理示范戶”門牌，并給予一定獎勵。

　　6、對高積分戶在項目建設、村級公益性崗位等方面優(yōu)先安排；在“星級文明戶”、“五好家庭”、美麗庭院等各類榮譽表彰中優(yōu)先推薦。

　　7、對申請入黨村民落實黨員發(fā)展隨訪制度，在鄉(xiāng)村治理過程中積極參與、成效顯著的，優(yōu)先推優(yōu)入黨；對消極應付、效果不佳甚至不達標的，酌情延期或不予發(fā)展。

　　（五）愛心超市

　　1、標準。

　　（1）各村建立“孝美積分兌換超市（專柜）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。

　　（2）由各村負責超市管理和運營，負責對物品進行積分定價，自負盈虧。

　　2、物資籌集。

　　（1）各村結(jié)合新時代文明實踐站，自行支配財政撥付的補貼資金，依法依規(guī)自行采購相關(guān)物資。

　　（2）動員各級組織、社會各界、社團組織自愿捐贈生活用品和錢物，幫助愛心超市補充貨源。

　　（3）有條件的村可從村級集體經(jīng)濟、公益金中列支補貼。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導，形成聯(lián)動效應

　　各村是此次工作的實施責任主體，村書記作為第一責任人負責整體統(tǒng)籌、安排，切實扛起責任，抓好落實。要加強同群眾、社會各界的協(xié)調(diào)聯(lián)動，爭取廣泛參與，形成推進積分管理制的強大合力。

　　（二）強化宣傳引導，堅持公平公正

　　各村要將積分管理制融入新時代文明實踐站、志愿者服務、“我為群眾辦實事”和群眾喜聞樂見的各項活動之中，并利用微信群、電子屏、宣傳資料進行宣傳，提高群眾知曉率、參與度和滿意度。以戶為單位，實現(xiàn)積分管理全覆蓋、積分兌現(xiàn)全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保制度推行公平公正。

　　（三）加強隊伍建設，強化考核督查

　　各村要以積分制管理為契機，加強村級黨組織建設，不斷提高村級黨組織的號召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)作用，加強村干部、村民組長、志愿者的培訓，提高積分制度管理的技能和服務群眾的水平。

綜合治理工作實施方案 篇2

　　為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求，進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作，切實解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問題，更好地創(chuàng)造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境，結(jié)合教育工作實際，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　xx學年度，全市學校及周邊治安綜合治理工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實__大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強社會治安綜合治理為重點，以建立健全長效機制為核心，以“江蘇省平安校園”創(chuàng)建為抓手，堅持教育與管理并重，堅持治理與建設并舉，強化宣傳教育，強化工作措施，切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序，確保師生生命財產(chǎn)安全，努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教育環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導

　　市成立由市政府分管領(lǐng)導任組長，市綜治辦、教育、公安、司法、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、建設、城管、規(guī)劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領(lǐng)導小組，辦公室設在市教育局，負責具體實施，市綜治辦負責協(xié)調(diào)工作。

　　各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))也要及時調(diào)整相應的領(lǐng)導小組，明確辦事機構(gòu)和工作人員，具體負責工作的部署、指導、檢查、協(xié)調(diào)等工作。

　　三、重點內(nèi)容

　　1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。結(jié)合實施“凈化校園文化工程”，徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序，清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等，強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不達標準的依法予以取締。

　　2、加強中小學生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設施，加強非客運車輛接送學生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。

　　3、實施中小學校舍安全工程，全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查，尤其要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學、幼兒園的檢查，加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理，限期整改。

　　4、全面清理整頓不合格辦學機構(gòu)和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對民辦中小學、幼兒園的辦學資質(zhì)進行一次普查，對違規(guī)設立的各類非法辦學機構(gòu)一律限期整改，經(jīng)教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù)，對存在安全隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改，對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理，對不符合任職資格條件的人員堅決調(diào)離教師崗位。

　　5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時移送司法機關(guān)依法辦理。

　　四、時間安排及步驟

　　1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時動員部署，大力宣傳專項整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案，構(gòu)建群防群治的安全工作體系。

　　2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日)：各地、各學校對照專項整治的重點內(nèi)容進行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復查階段(09年10月21日-11月10日)：各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責，在學校自查的基礎上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實，并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　4、組織抽查階段(09年11月11日-30日)：市組織進行抽查。對工作不到位，措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校責令其重新整改，如學校確有困難的，及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。

　　5、總結(jié)整改(09年12月1日-12月15日)。

　　6、復查抽查(1月-4月)：結(jié)合常規(guī)檢查有選擇性地進行復查，對該項工作進行跟蹤。

　　7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。

　　8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。

　　9、全學年度工作總結(jié)(09年7月-8月)：對該項工作未到位的部門限期整改，匯總資料、總結(jié)、評比、表彰。

　　五、部門分工

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府(管委會)要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，切實履行中小學、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實，確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問，分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導，研究協(xié)調(diào)解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。

　　綜治部門：負責專項整治協(xié)調(diào)工作。

　　教育部門：督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患;督促學校全面落實安全責任制，進一步健全各項安全管理制度，落實各項安全防范措施;督促學校加強食品衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度;督促學校加強對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育，嚴格門衛(wèi)檢查、登記制度，禁止一切無關(guān)人員和車輛進入校園;全面清理整頓不合格辦學機構(gòu)和教職工人員，注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，形成全社會自覺關(guān)心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育，并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。

　　公安部門：把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點，嚴防事件發(fā)生;合理設置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序;加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理，及時排查各種治安隱患;加強對中小學、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏，嚴密防范各種社會治安問題的發(fā)生;加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機動車的安全檢查，保持良好的車輛性能，查禁報廢接送學生車輛，確保行駛安全。

　　司法部門：與教育等部門和學校配合，共同加強對在校學生的法制教育，規(guī)范法制副校長的選聘、培訓工作，為廣大師生提供法律咨詢，積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。

　　安監(jiān)部門：

　　1、協(xié)助教育部門加強各學校的.安全工作的管理和指導。

　　2、指導和督促學校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育。

　　3、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。

　　4、根據(jù)市政府的授權(quán)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展學校安全事故調(diào)查。

　　文化部門：依法規(guī)范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所，及時查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。

　　衛(wèi)生部門：加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作，開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保食品安全衛(wèi)生。

　　工商部門：加強對學校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管，負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。

　　建設、規(guī)劃、城管部門：依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理，及時拆除各種違章建筑，查處各種占道經(jīng)營攤點，配合有關(guān)部門加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規(guī)劃。

　　通信管理部門：加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，配合有關(guān)部門嚴厲打擊淫穢網(wǎng)站。

　　交通部門：加強非客運車輛接送學生的查處工作，做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。

　　共青團組織：加強對青少年的自我保護教育，維護青少年合法權(quán)益，積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。

　　六、工作措施

　　(一)健全制度，強化組織領(lǐng)導

　　1、健全組織領(lǐng)導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責，切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導，定期征求學校的意見，針對問題，及時組織整治行動，確保各項措施落到實處，努力為學校營造良好的教學與生活環(huán)境。各學校要成立相應的領(lǐng)導小組，定期召開會議，及時傳達有關(guān)會議精神，學習有關(guān)法律法規(guī)，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點、難點問題和解決措施，形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。

　　2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責任狀》，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調(diào)例會制度。各學校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應的責任書，層層落實責任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查，對存在問題的學校，要堅持“一票否決制”原則，對相關(guān)責任人員進行責任追究，取消學校的一切評優(yōu)評先資格，力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍，確保各類創(chuàng)建工作順利進行，確保校園安全，確保師生平安。

　　3、健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件和群體，邊處置邊上報，避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制，做好矛盾化解，有效維護社會持續(xù)穩(wěn)定;要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，深入細致地解決好群眾反映強烈的問題，變x為下訪，把信訪案件和越級x事件減少到最低程度，做好疏導工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　　(二)突出重點，強化專項整治

　　1、開展城區(qū)學校門前交通秩序?qū)ｍ椪�治。組織教育、公安、交通、城管等部門，對城區(qū)學校門前交通秩序進行專項整治，鞏固前期整治成果，確保學生交通安全。

　　2、開展網(wǎng)吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門，對網(wǎng)吧、校園書店的非法出版物進行專項整治，遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象，凈化青少年健康成長的環(huán)境。

　　3、開展校園周邊攤點食品衛(wèi)生安全專項整治。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進行專項檢查，對存在問題的校園商店依法進行整治，對影響學校環(huán)境的流動攤點堅決取締。此外，組織公安、教育等部門，對學校周邊出租戶進行專項檢查，徹底排查身份不明人員，消除治安隱患，確保周邊良好的治安環(huán)境。

　　(三)拓展途徑，強化法制教育

　　l、以課堂為主渠道，加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃;加強對有不良行為學生的教育轉(zhuǎn)化工作，積極幫助貧困學生完成學業(yè)，防止學齡青少年過早流入社會，進一步發(fā)揮法制副校長的作用，開展法制講座(每學期上法制課不少于2次)，研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施，增強法制教育工作實效。

　　2、以活動為主要形式，強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施，通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式，開設“青少年模擬法庭”、“珍愛生命，遠離毒品”、“拒進網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育活動，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)，提高法制教育工作實效，從根本上降低在校生犯罪率。

　　3、以“家長學校”為載體，形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯(lián)動的形式，廣泛開展創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)以及青少年維權(quán)崗等系列活動，將法制宣傳教育延伸到每一個社區(qū)、家庭，提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。

　　學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組成員單位要成立相應領(lǐng)導小組，制訂工作計劃。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))綜治辦要認真履行工作職能，把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內(nèi)容，積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題，幫助學校提高處置突發(fā)事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生，為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，為構(gòu)建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組建立聯(lián)席會議制度，每年正常召開兩次會議，學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。

綜合治理工作實施方案 篇3

　　為依法保護土地資源，加強土地資源管控，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理，及時、有效的查處違法用地和違法建設行為（以下簡稱＂兩違＂），根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照（發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，經(jīng)我鎮(zhèn)黨委政府研究決定，對我鎮(zhèn)違法用地、違法建設行為進行全面清理整治。為確保整治工作取得實效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　通過開展我鎮(zhèn)＂兩違＂集中整治工作，對嚴重影響我鎮(zhèn)重點規(guī)劃布局、重要規(guī)劃路網(wǎng)節(jié)點、重要交通安全、水利行洪安全等必須拆除的＂兩違＂建筑物、構(gòu)筑物實施拆除；對頂風作案，偷建、搶建、強建情節(jié)極其惡劣的＂兩違＂建筑物、構(gòu)筑物實施拆除；對原列入拆除至今尚未拆除的＂兩違＂建筑物、構(gòu)筑物及整治期間新增的＂兩違＂建筑物、構(gòu)筑物實行停止供電、供水、通訊網(wǎng)絡、電視網(wǎng)絡等公共服務。通過整治，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)土地、建設市場秩序，增強依法建設、依法用地意識，確保我鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設順利實施。

　　二、基本原則

　　堅持標本兼治、堵疏結(jié)合、依法行政、公平公正、分級負責的原則。

　　三、工作措施

　　（一）以集鎮(zhèn)及周邊區(qū)域＂兩違＂整治為主，各村同步推進。

　　鎮(zhèn)國土所、村鎮(zhèn)建設服務中心具體負責集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)＂兩違＂整治工作，同時對各村＂兩違＂整治工作進行督促、協(xié)調(diào)配合。各村同步推進＂兩違＂整治工作，并按時報送整治工作進展情況。

　　（二）加強領(lǐng)導，明確職責

　　1.強化組織領(lǐng)導。成立我鎮(zhèn)＂兩違＂整治工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、分管領(lǐng)導任副組長，各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位及州縣駐鎮(zhèn)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)國土資源所，對全鎮(zhèn)＂兩違＂日常巡查、制止和拆除負總責。

　　2.職責分工

　　（1）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心工作職責：負責對違法建設行為的制止和立案查處，會同相關(guān)部門認定影響城鎮(zhèn)規(guī)劃布局、重要路網(wǎng)規(guī)劃節(jié)點的＂兩違＂行為，是查處違法建設行為的行政責任單位。

　　（2）鎮(zhèn)國土所工作職責：負責對違法用地行為的制止和立案查處，會同相關(guān)部門認定違反土地利用總體規(guī)劃的＂兩違＂行為，是查處違法用地行為的行政責任單位。

　　（3）派出所工作職責：負責做好＂兩違＂集中整治專項應急處置預案，明確專人負責，負責＂兩違＂日常巡查、制止、執(zhí)法工作中暴力抗法的應急處突，快速出擊，依法嚴懲，絕不姑息。

　　（4）鎮(zhèn)水管站工作職責：負責對占用河道、影響行洪安全的＂兩違＂行為進行制止和立案查處，并對搭接和轉(zhuǎn)供水源的行為進行督查，禁止未沒有辦理用地和規(guī)劃手續(xù)的＂兩違＂戶供應水源。

　　（5）供電所工作職責：負責對＂兩違＂行為非法、私自搭接和轉(zhuǎn)供電源行為進行查處，禁止為沒有辦理用地和規(guī)劃手續(xù)的＂兩違＂戶提供電源。

　　（6）通訊、電視網(wǎng)絡部門職責：負責對＂兩違＂行為非法、私自搭接和轉(zhuǎn)供通訊、電視網(wǎng)絡信號進行查處，禁止為沒有辦理用地和規(guī)劃手續(xù)的＂兩違＂戶提供服務。

　　（7）鎮(zhèn)紀委工作職責：對違法違紀案件的調(diào)查處理，負責對黨員干部和國家工作人員（含國有企事業(yè)單位工作人員）參與＂兩違＂行為進行黨紀政紀立案查辦，涉及犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任，是負責黨紀政紀查處的責任單位。

　　（8）其他部門職責：配合協(xié)助鎮(zhèn)＂兩違＂辦全力開展好整治工作。

　　四、治理措施

　　（一）廣宣傳。繼續(xù)加大宣傳攻勢，營造強大的＂兩違＂整治工作氛圍。分別從不同渠道、以不同方式充分利用廣播、電視、手機短信等宣傳方式以及宣傳手冊、宣傳單、宣傳橫幅、宣傳標語等載體廣泛宣傳＂兩違＂整治相關(guān)法律法規(guī)和政策，形成嚴厲打擊和徹底杜絕＂兩違＂行為的輿論氛圍。此項工作由鎮(zhèn)科技宣教文化服務中心負責。

　　（二）堵源頭。針對為＂兩違＂建筑提供建筑材料和供水、供電、通訊及電視網(wǎng)絡進行源頭管控，此項工作由鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)電信公司、鎮(zhèn)移動公司、鎮(zhèn)聯(lián)通公司負責。

　　（三）立即停。加大巡查力度，及時采取斷水、斷電等強制措施對偷建、搶建、強建的行為全部停工。對妨礙、阻撓、暴力抗法行為，派出所依法予以嚴懲。

　　（四）堅決打。組織強有力、常態(tài)化的`隊伍進行巡查，制定拆除行動方案，對＂兩違＂行為進行堅決打擊。此項工作由鎮(zhèn)＂兩違＂辦負責；對＂兩違＂建筑以及惡意偷建、搶建、強建的行為及時進行查處;對非法買賣轉(zhuǎn)讓土地和在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建建筑物和其他設施、毀林挖山進行＂兩違＂行為、亂采濫挖河沙的違法行為，堅決予以查處。

　　（五）嚴格查。設立舉報信箱，建立舉報獎勵制度和信息員報告制度，發(fā)動社會監(jiān)督。查辦黨員干部和工作人員帶頭或參與＂兩違＂行為，縱容、包庇、指使搶建搶修行為，此項工作由鎮(zhèn)紀委負責。

　　（六）綜合管。建立健全常態(tài)化綜合執(zhí)法機制，建立由鎮(zhèn)國土資源所、村鎮(zhèn)建設服務中心、供電所、水利站、移動公司等單位參與的綜合執(zhí)法機制，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的局面，打造強有力的綜合執(zhí)法監(jiān)管機制。

　　1.建立＂兩違＂快速處理和信息聯(lián)絡制度。要建立＂兩違＂快速處理機制，采取各種有效辦法，對新發(fā)生的＂兩違＂行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，力求把＂兩違＂行為消滅在萌芽狀態(tài)。同時要建立和暢通

　　＂兩違＂信息渠道，各村要做好本轄區(qū)＂兩違＂行為的制止、報告及拆除工作，及時上報＂兩違＂動態(tài)。相關(guān)部門要健全執(zhí)法監(jiān)察巡查制度，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處和早取締。

　　2.建立＂兩違＂公開處理和責任追究制度。建立違法用地和違法建設典型通報制度，對典型的、重大的＂兩違＂行為要通過公開曝光、公開處理方式，做到查處一起，震懾一片，教育一方的作用。違法用地、違法建設查處要堅持＂查事與查人＂相結(jié)合，對重大典型的違法用地和違法建設行為的相關(guān)責任人要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。

　　五、工作步驟

　　整治活動分四個階段進行：

　　（一）宣傳部署階段

　　1.召開動員大會。XX鎮(zhèn)＂兩違＂清理整治工作領(lǐng)導小組成員、各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位及縣州駐鎮(zhèn)單位負責人參加會議。

　　2.開展輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、媒體及宣傳車、宣傳欄等，大張旗鼓地開展打擊＂兩違＂宣傳教育活動，始終保持＂廣播有聲音、電視有影像、手機有短信＂的強大輿論氛圍，在全鎮(zhèn)營造制止＂兩違＂的共識。

　　（二）調(diào)查摸底階段

　　1.對全鎮(zhèn)建設規(guī)劃用地范圍內(nèi)所有＂兩違＂逐片、逐村、逐戶進行調(diào)查摸底，摸清新增違法占地、違法建設具體數(shù)量、面積等，掌握和區(qū)分

　　＂兩違＂的在建、已建入住、分布地點和占用宅基地、耕地、林地、規(guī)劃紅線等情況，并歸集分類，登記造冊，建立臺賬，為制止和查處＂兩違＂工作提供齊全的檔案資料和法律手續(xù)。同時把臺賬送交鎮(zhèn)＂兩違＂辦提出處置意見，報領(lǐng)導小組研究確定。

　　2.調(diào)查摸底應當按照輕重緩急，分步進行。重點調(diào)查摸清違建頻發(fā)區(qū)域的＂兩違＂情況，之后逐步向轄區(qū)范圍全面展開，有關(guān)職能部門要結(jié)合調(diào)查摸底情況，下發(fā)停建通知書和責令限期自行拆除通知書。

　　3. 加強巡查，依法制止和查處一批屢禁不止、態(tài)度惡劣、群眾反映強烈的＂兩違＂行為，對黑、頂風搶建、違法買賣土地者要進行集中打擊，要組織幾場聲勢浩大的集中打違行動。

　　（三）集中整治階段

　　1.強制拆除前，要利用新聞媒體、公示欄等發(fā)布＂兩違＂強制拆除公告，責令列入＂兩違＂拆除對象限期自行拆除建筑物、構(gòu)筑物和其它設施，恢復土地原貌。

　　2.強制拆除階段。對在規(guī)定期限內(nèi)未能自行拆除或自行拆除確有困難的，由鎮(zhèn)＂兩違＂辦負責組織拆除工作。

　　（四）鞏固成果階段

　　1.在集中整治的基礎上，分步分類清理整治到位。鎮(zhèn)＂兩違＂辦要加大巡查力度，及時掌握新增＂兩違＂動向，主動上報并牽頭組織，做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處，形成露頭就打的態(tài)勢，以確保鞏固集中整治的成果。

　　2.通過依法查處一批典型違法案件，認真總結(jié)專項整治取得的成效和經(jīng)驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、績效考核等長效管理機制，鞏固整治成效。

　　3.在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，及時落實新農(nóng)村建設用地選址工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一審批的原則，啟動布局一定區(qū)域，編制修建性詳細規(guī)劃，明確道路的走向、寬度，房屋的布局、風格，公共服務的配置等設施。用來安排城鎮(zhèn)村民建房、庫區(qū)移民安置建房、集鎮(zhèn)征地拆遷安置建房、地質(zhì)災害搬遷建房、異地移民搬遷建房等，使城鎮(zhèn)建設步入規(guī)范化、制度化、法制化的良性發(fā)展格局。

　　六、工作要求

　　清理整治＂兩違＂工作，要依法查處一批、糾正一批、教育一批、震懾一批違法違規(guī)行為和個人，營造濃厚的氛圍，徹底整治當前違法用地、違法建設的行為。

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導。

　　要充分認識開展清理整治＂兩違＂的重要意義，增強全局意識，把該項工作作為各級各部門今后的工作重點，擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，全力以赴抓好落實。

　　（二）強化配合，形成合力。

　　＂兩違＂整治工作涉及面廣，任務十分艱巨。所有參與＂兩違＂整治工作的部門和單位必須服從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，做到機構(gòu)、人員、任務、責任落實到位，分工負責、各司其職，形成打擊＂兩違＂的強大合力，確保整治工作順利進行。

　　（三）把握政策，依法處置。

　　＂兩違＂ 整治工作是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，各職能部門要把握好有關(guān)法律法規(guī)，重實際、重證據(jù)、重程序，嚴格按照法定程序依法依規(guī)開展整治工作。

　　（四）強化督查，健全機制。

　　領(lǐng)導小組辦公室要會同紀檢監(jiān)察部門采取定期和不定期的方式進行督查，督查情況要及時上報領(lǐng)導小組。同時，要建立健全督查通報、責任追究等制度，形成操作性強、切合實際、具有實效的長效管理機制。

綜合治理工作實施方案 篇4

　　為切實加強電氣火災防范工作，根據(jù)市消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)全市電氣火災防范專項整治方案的通知》(滁防〔20xx〕16號)精神，市局決定從即日起至20xx年12月31日，利用二年的時間開展電氣火災防范專項整治。具體方案如下：

　　一、指導思想

　　認真貫徹實施國家有關(guān)法律法規(guī)和電氣安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、標準，按照市消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)全市電氣火災防范專項整治方案的通知》的要求，堅持源頭控制、技術(shù)防范、綜合整治、長效管理，深入排查整治違法違規(guī)，加大對電氣、消防商品經(jīng)營者的檢查力度，從嚴整治電氣火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、整治范圍

　　滁城流通領(lǐng)域中的各類電氣、消防商品及其經(jīng)營場所;建材市場、燈具店、家居城、電器城、商場超市、五金電器商店、商業(yè)集中網(wǎng)點;經(jīng)銷各類消防栓、消防泵、滅火器、耐火材料等消防器材、消防設備的經(jīng)營商店、批發(fā)戶等場所。

　　三、主要職責任務

　　根據(jù)市消防安全委員會《通知》(滁防〔20xx〕16號)內(nèi)容，工商部門負責打擊和查處流通領(lǐng)域建筑假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊商標、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人企業(yè)名稱，偽造產(chǎn)地，以及利用廣告或者其他方法對電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無照生產(chǎn)、經(jīng)營電氣產(chǎn)品活動。

　　四、任務分工

　　企業(yè)個體監(jiān)管科：1、負責牽頭落實電氣防范專項整治工作;2、制定《滁州市工商局關(guān)于電氣火災防范專項整治實施方案》;3、組織市局經(jīng)濟執(zhí)法局、消保、商標科等科室局開展電氣、消防商品執(zhí)法檢查;4、組織查處無照經(jīng)營執(zhí)法活動;5、組織落實市消防安全委員會安排布置的專項檢查、工作總結(jié)及報表等各項任務。

　　消保科：1、組織電氣、消防商品抽檢監(jiān)測，制定抽檢計劃并組織實施。2、加強對電氣、消防商品整治工作的宣傳。

　　經(jīng)濟執(zhí)法局：1、開展電氣、消防商品專項檢查，對抽檢監(jiān)測不合的加大查處力度;2、打擊各類違法違規(guī)行為，查處各類制售假冒偽劣、虛假宣傳、以次充好、“三無”等商品。

　　商標科：參加電氣、消防商品專項檢查，查處流通領(lǐng)域建筑假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊商標、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人企業(yè)名稱，偽造產(chǎn)地等行為。

　　廣告科：查處虛假宣傳，打擊利用廣告或者其他方法對電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為。

　　辦公室：定期檢查辦公大樓電氣、消防設備安全情況，及時排除不安全隱患，填寫《單位電氣火災防范自查表》(附件1)

　　五、工作步驟及措施

　　電氣火災防范專項整治工作共2年時間分3個階段。

　　第一階段：即日起至20xx年12月31日為集中整治階段。主要結(jié)合冬春季防火工作，20xx年12月底前制定《滁州市工商局關(guān)于電氣火災防范專項整治實施方案》。

　　20xx年第一季度，1、組織市局經(jīng)濟執(zhí)法局、消保、商標科等科室局開展電氣、消防商品執(zhí)法檢查，開展查處無照經(jīng)營執(zhí)法檢查;2、開展電氣、消防商品抽檢監(jiān)測，制定抽檢計劃并組織實施;3、檢查市局辦公大樓電氣、消防設備安全情況，填寫《單位電氣火災防范自查表》。4、利用315國際消費者日活動加強對專項整治活動的宣傳。

　　20xx年第二至第四季度，1、組織查處無照經(jīng)營執(zhí)法檢查，不少于三次;2、對本單位辦公大樓檢查，不少于三次，及時填寫《單位電氣火災防范自查表》;3、繼續(xù)開展電氣、消防商品執(zhí)法檢查，及時查處流通領(lǐng)域假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊商標、商品名稱、虛假宣傳等違法行為。

　　第二階段：20xx年1月1日至6月30日為建章立制階段。建立健全市工商局關(guān)于加強電氣、消防商品監(jiān)管相關(guān)制度，強化監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

　　第三階段：20xx年7月1日至12月31日為鞏固提升階段。建立電氣、消防商品長效管理機制，從源頭上提升電氣火災防范水平。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認識，確保取得實效。開展電氣消防安全專項整治活動，是貫徹實施消防法律法規(guī)、嚴格執(zhí)法的客觀要求，是貫徹落實市消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)全市電氣防范專項整治方案的通知》的具體體現(xiàn)，市局相關(guān)科室局要提高對開展電氣消防安全專項整治活動重要性、的認識，切實抓好電氣消防安全專項整治工作，確保取得實效。

　　(二)落實監(jiān)管責任，強化部門協(xié)作。各科室局要明確職責分工，履行監(jiān)管任務，加強監(jiān)督檢查，要加強溝通協(xié)調(diào)，推動職責落實，切實形成部門聯(lián)合整治的工作合力。

　　(三)強化宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。充分315國際消費者日活動，發(fā)揮各類媒體作用，廣泛宣傳電氣、消防防范專項整治的意義，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。

　　(四)及時總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制。市局企業(yè)監(jiān)管科及相關(guān)科室局要及時總結(jié)電氣、消防商品專項整治中的經(jīng)驗做法，鞏固整治成果，固化形成長效機制。同時，及時完成市消防安全委員會安排布置各項工作任務，及時上報各類報表、工作總結(jié)。

綜合治理工作實施方案 篇5

　　20xx年我辦綜合治理工作的總體思路是：認真貫徹落實全國、全省及全市政法工作會議精神，以狠抓矛盾糾紛排查化解和助推社會管理創(chuàng)新為重點，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，為十二五規(guī)劃開局起步、加快推進機構(gòu)編制創(chuàng)新發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　一、加強組織領(lǐng)導，明確綜治職責

　　1、認真落實社會治安綜合治理和矛盾排查調(diào)處工作一崗雙責責任制管理，編辦主任對全辦社會治安綜合治理工作負總責，分管領(lǐng)導負組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督責任，各處（中心）是本部門綜合治安綜合治理工作的第一責任人。

　　2、辦綜治工作領(lǐng)導小組及其辦公室要認真履行職責。要切實把綜合治理及平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照市綜治委的工作部署，結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實，做到與機構(gòu)編制業(yè)務工作同研究、同部署，定期召開編辦主任會議研究解決存在問題。

　　3、推行社會治安綜合治理目標管理，逐級簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》，一級抓一級，層層抓落實。

　　4、完善績效考核辦法，把綜合治理和平安建設作為崗位目標任務考核的一項重要內(nèi)容，年終和處室及個人考核結(jié)果相掛鉤。對發(fā)生重大問題的，實行一票否決。

　　5、強化日常管理，健全綜治工作檔案資料。加強督促檢查，每月進行安全檢查，半年小結(jié)，年終總結(jié)，對存在的.問題及時督促改進。

　　二、嚴格內(nèi)部管理，抓好平安建設

　　1、嚴格落實辦綜治領(lǐng)導責任制工作制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度和各項內(nèi)部管理規(guī)章，確保全辦安全、穩(wěn)定、和諧。

　　2、認真執(zhí)行重大節(jié)假日領(lǐng)導帶班、干部值班制度，確保值班人員、帶班領(lǐng)導到崗到位，值班記錄齊全完備，交接班銜接緊密。

　　3、強化車輛安全管理，經(jīng)常性開展安全性能檢測，加強駕駛員安全教育，確保全年行車安全無事故。

　　4、定期開展辦公用電安全檢查，抓好易燃物品管理，消除隱患，嚴防發(fā)生火災事故。

　　三、做好矛盾調(diào)處，維護辦內(nèi)穩(wěn)定

　　1、加強思想政治工作，廣泛開展談心交流活動，凝聚人心，消除矛盾，確保干部隊伍團結(jié)穩(wěn)定。

　　2、堅持每月排查一次矛盾糾紛，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛，確保辦內(nèi)不發(fā)生群體性或越級上訪事件，不發(fā)生參加邪教組織及其他違法犯罪活動。

　　3、完善信息報送工作制度，根據(jù)綜治環(huán)境情況每月向市綜治辦報送矛盾糾紛排查調(diào)處和治安檢查報表及平安創(chuàng)建活動動態(tài)，重要情況隨時報送。

　　4、抓好上級交辦的信訪突出問題調(diào)處工作。著力解決好信訪、舉報電話受理工作。要以全國兩會、七城會召開等敏感時期安保工作為重點，制定預案，堅決防止形成現(xiàn)實危害和發(fā)生極端事件，全力織牢綜合治理防控網(wǎng)絡。

　　四、注重宣傳教育，推動工作開展

　　1、把綜治宣傳教育做為機關(guān)文化建設的重要組成部分，認真抓好綜治及平安建設宣傳月、法律六進等宣傳活動，營造良好的綜治工作氛圍。

　　2、廣泛開展平安處室、平安家庭創(chuàng)建活動，教育引導干部職工，自覺維護社會穩(wěn)定。

　　3、認真開展綜治和平安建設知識學習教育活動，不斷提高廣大干部職工對平安綜治的知曉率，以及遵紀守法意識和依法辦事能力。

綜合治理工作實施方案 篇6

　　為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效，繼續(xù)控新拆舊，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序，根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關(guān)要求，結(jié)合實際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設會議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設高顏值廈門行動的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”，扎實推進整治工作。

　　二、總體目標

　　按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機制，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進農(nóng)村房屋建設管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。

　　到20xx年底，依托科技手段，確保“兩違”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設審批和監(jiān)管體系基本建立。

　　到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進一步完善，“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。

　　三、重點整治任務

　　（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”規(guī)定，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的監(jiān)管機制，堅決遏制新增違法占地和違法建設，對頂風違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置存量問題。

　　責任部門：農(nóng)口牽頭，各村（居）、村居建設辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。

　　（二）開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結(jié)合自然保護地整合優(yōu)化工作，對轄區(qū)國家級、省級自然保護地（包括國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)環(huán)境保護法、森林法、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進整治。對已完成整治的，健全長效機制，加強后續(xù)監(jiān)管，嚴防問題反彈。

　　責任部門：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（三）開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進行全面排查，逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進整治。同時，對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目，以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，依據(jù)水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴防問題死灰復燃，切實提高水源環(huán)境安全保障水平。

　　責任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎上，加強河湖巡查，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置。

　　責任部門：河（湖）長辦牽頭，環(huán)保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（五）開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調(diào)，結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)，充分運用科技控違、責任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強有力措施，加大日常巡查力度，嚴防、嚴控新增違法建設，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機制，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標。

　　責任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強村莊規(guī)劃管控，科學規(guī)劃實施村莊建設，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合，實現(xiàn)科學規(guī)劃、有序建設。加強農(nóng)房的審批建設管理，切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應、建房審批、建房安全、風貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農(nóng)房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風貌改造，積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　責任單位：村居建設辦和農(nóng)口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　（七）開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設，充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數(shù)據(jù)管理平臺，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制，提升“兩違”綜合治理精細化、科學化水平。

　　責任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。

　　四、工作安排

　　（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結(jié)合，確保整治工作按時有序開展。

　　（二）整治攻堅（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項工作機制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局，全面落實各項重點整治任務。

　　（三）總結(jié)評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進展，收集、推廣好的經(jīng)驗做法，形成書面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作，強化追責問效力度，建立健全長效監(jiān)管機制，全面推進綜合治理常態(tài)化管理。

　　五、工作要求

　　（一）健全組織領(lǐng)導，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體，要完善工作機制，強化巡查責任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。

　　（二）健全防控機制，強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現(xiàn)。各責任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查，加大主動發(fā)現(xiàn)力度，及時組織實地核查。

　　（三）實行聯(lián)防聯(lián)治，強化部門合力。各責任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動，運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管，實施參與主體倒查追責。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，公安機關(guān)應當依照職責，及時出警處置，依法嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當事人刑事責任。

　　（四）堅持疏堵結(jié)合，強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設計關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設網(wǎng)上審批管理平臺。加強服務延伸，在合理審批的基礎上落實“四到場”、掛牌公示、明確責任人等監(jiān)管措施，對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤，強化事中過程監(jiān)督。加強對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進行施工，由建設主管部門或?qū)俚卣�府監(jiān)督指導，對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為應及時予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風貌完整、美觀。

　　（五）強化宣傳引導，加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》，加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。

　　（六）強化考核督辦，完善獎懲機制。強化追責問效力度，上級將組織復核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作，對復核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理；嚴格落實《廈門市治理新增兩違責任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人，進行相對應的追責。

綜合治理工作實施方案 篇7

　　為扎實推進東區(qū)環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，提升城市建設品質(zhì)，助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措，通過規(guī)范市容市貌，維護市政設施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施，以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標，著力提高東區(qū)精細化管理水平。現(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　協(xié)調(diào)推進“四個全面”，實現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，助力推進城市管理精細化、現(xiàn)代化建設進程，突出重點、補齊短板、綜合提升，以標準化、規(guī)范化、智慧化為著力點，立足實際，聚焦重點、聚焦民生，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為主要方向，深入實施城市精細化管理，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。

　　二、目標任務

　　組織實施“市容環(huán)境整治、市政設施維護、環(huán)衛(wèi)設施更新”等三個行動計劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求，強化東區(qū)綜合治理專項整治，以市容市貌、市政設施、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠地、占道經(jīng)營、戶外廣告等工作為重點，以點帶面，從細微入手，全面推進城市精細化管理，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標，明確工作職責，規(guī)范工作流程，夯實工作責任，以“三個”提升行動為主要任務，充分利用3個月時間，構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴格高效的城市管理新體系，全面提高精細化管理水平，努力營造城市良好環(huán)境。

　　（一）科學謀劃，重點整治（20xx年7月底）。制度科學合理有較強針對性的實施方案，明確整治目標，細化任務分工，健全工作機制，落實工作責任，以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手，深入開展“五化”提升工程，以“三個”專項行動為重點任務，通過整治占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設施更新等城市管理領(lǐng)域突出現(xiàn)象，補齊治理短板，全面提升東區(qū)主次干路管理水平，打造東區(qū)精細化管理示范街區(qū)，提升城市環(huán)境形象。

　　（二）鞏固提升，閉環(huán)銷號（20xx年8月底）。根據(jù)“三個”專項行動成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進精細化管理擴面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸，從道路綠化像公園廣場延伸，以重點整治問題清單為基礎，徹底解決存在問題，實行逐項消除，閉環(huán)管理，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階。

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗，長效管理（20xx年9月底）。根據(jù)前期治理成效，總結(jié)經(jīng)驗、推廣做法，完善長效管理機制，實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好。

　　三、主要任務

　　（一）深入開展“序化”行動，促進交通運行暢通有序

　　1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品等違法行為進行治理，督促店戶落實門前衛(wèi)生責任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區(qū)，嚴禁沿街叫賣、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎上，擴大嚴管核心區(qū)域。疏導區(qū)要規(guī)范管理，對各類疏導點、便民服務點和馬路市場進行全面清理整治，按標準規(guī)范管理，明確業(yè)主單位，落實專項值班人員駐點嚴格管理，對不符合疏導點設置條件的馬路市場堅決予以取締。

　　2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理，要積極與國投公司對接，形成聯(lián)動機制，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)路面病害，進行快速處置。積極開展精細化管理道路創(chuàng)建，建立長效的養(yǎng)護管理機制，鞏固道路整治成效，提高市政設施養(yǎng)護質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時提高應急快速維修處置能力，強化定期監(jiān)管力度，及時消除市政道路安全隱患；二是加強道路挖掘?qū)徟�管理，嚴格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開挖、文明施工，避免重復開挖、野蠻施工，有效維護道路的完好、有序。加強批后監(jiān)督管理，對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位，造成揚塵污染、視覺污染的，超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

　　（二）深入開展“潔化”行動，促進市容環(huán)境整潔清新

　　1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實施細則》等規(guī)定，城市管理服務中心要建立健全長效管理機制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標準，督導第三方服務公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。

　　2.完善環(huán)衛(wèi)設施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施配置情況，對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設施及時進行更新調(diào)整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，優(yōu)化垃圾運輸路線，提升垃圾運輸效能，保障生活垃圾日產(chǎn)日清。

　　3.推進生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設，規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標識，根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求，積極開展垃圾分類工作，對東區(qū)垃圾分類亭進行科學謀劃，合理布局設置地點，增設相關(guān)配套設施，同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導工作。

　　4.加強公廁治理管護。推行公廁統(tǒng)一分級管理，落實免費開放和專人保潔制度，規(guī)范公廁標識標志設置，公廁設施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求，完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務系統(tǒng)，提升整體樣式，努力打造一批設施先進、示范性強、可復制的亮點公廁。

　　（三）深入開展“美化”行動，促進城市形象優(yōu)美靚麗

　　1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設置、規(guī)范管理”的原則，建立健全長效機制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設施設置技術(shù)規(guī)范》，促進戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際，按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設置管理，嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強日常執(zhí)法管理，根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設施整治，及時查處各類違法設置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設施，及時消除安全隱患。

　　2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，結(jié)合此次東區(qū)專項整治行動，及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題，加強日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核，督促主要街道和重點區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進行清洗、修飾。

　　（四）深入開展“亮化”行動，保障城市景觀安全靚麗

　　1.加強路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理，對破損桿線、路燈及時進行修復，維護市政路段設施安全，對東區(qū)LED路燈節(jié)能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進實施，并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進行綜合評估。對東區(qū)路燈設施存在安全接地不規(guī)范問題，實施TN-S安全接地系統(tǒng)改造，確保路燈安全運行；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。

　　2.實施亮化工程。嚴格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定，強化屬地職能，城市功能照明設施的管理維護，按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應城市照明專業(yè)管理機構(gòu)組織實施；開展亮化示范區(qū)塊建設，城市景觀照明設施的管理維護，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物、蟾溪河段，進行夜景亮化和照明節(jié)能改造，并建立景觀照明設施日常養(yǎng)護監(jiān)督檢查制度，督促落實亮化長效管理。

　　（五）深入開展“綠化”行動，促進城市生態(tài)生機盎然

　　1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標，通過實施精細化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源，推進東區(qū)魅力空間建設。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施，建設濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。

　　2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進行層次梳理，適當疏減行道綠樹和彩化補植，營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設發(fā)展為著手，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營造“四季有景、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。

　　四、保障措施

　　（一）落實責任主體。局各負責股室、城市管理服務中心，要切實履行職責，綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項行動工作，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實標準化管理，督促解決有關(guān)問題，逐項推進行動部署，并推行城市管理網(wǎng)格責任制，建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。

　　（二）加強制度建設。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內(nèi)容，分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標準，切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案，要完善城市精細化管理各項工作規(guī)范規(guī)程，從行業(yè)角度實施標準化管理。并建立主體規(guī)范、責任明確、考核嚴格、監(jiān)督到位、責權(quán)統(tǒng)一的管理機制，從制度層面保障東區(qū)精細化管理工作深入開展。

　　（三）完善考核機制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護等服務行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領(lǐng)域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎，規(guī)范考核辦法和獎懲機制，細化考核項目，提高考核標準，嚴格日常考核，強化約談制度，注重整改時效，推動城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導向激勵作用。

　　（四）注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式，深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動，通過宣傳引導提高市民群眾文明素質(zhì)，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導向作用，弘揚社會公德意識，為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話等渠道，引導公眾主動參與管理，努力營造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。

綜合治理工作實施方案 篇8

　　為進一步加快“電動寧德”建設，培育兩輪新國標電動自行車換電新業(yè)態(tài)，加強電動自行車管理，引導文明出行，預防和減少交通事故、火災事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強電動自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　解決不符合新國標、未獲得CCC認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題，推廣兩輪新國標換電自行車，預防和減少電動自行車引發(fā)的火災事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作措施

　　（一）加強電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法銷售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動自行車的，執(zhí)法部門應依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用，及時受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，嚴厲打擊不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為，維護銷售市場秩序，保障群眾合法權(quán)益。

　　責任單位：市場監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

　　（二）推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學合理布局新國標換電自行車換電柜，結(jié)合換電業(yè)務開展情況，適當在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標換電自行車換電柜報建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車。

　　責任單位：發(fā)改委、商務局、工信局、財政局、自然資源局、住建局、城市管理局、國網(wǎng)寧德供電公司、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

　　（三）加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標認真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及CCC認證證書、銷售發(fā)票等信息，嚴禁為未獲CCC認證車輛登記上牌。對不符合新國標要求的，一律不得注冊登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務。

　　責任單位：公安局、工信局、市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

　　（四）抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權(quán)，提升非機動車道建設改造標準，明確城市新改建道路非機動車道寬度，確保非機動車道的平整性和延續(xù)性。加強道路交叉口交通渠化設計，完善電動自行車等非機動車過街設施，設置足夠面積的非機動車過街囤積區(qū)，保障和引導非機動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國標、未獲得CCC認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度，保障行人和非機動車的出行效率。

　　責任單位：住建局、公安局、自然資源局、交通運輸局、城市管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

　　（五）加強電動自行車消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構(gòu)負責督促村（局）民委員會、建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)落實安全管理責任，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設部門要推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施，指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作；要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強防火檢查巡查，對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動自行車火災事故的，依法追究事故責任單位和人員責任，并嚴格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責任。

　　責任單位：住建局、應急管理局、公安局、消防救援機構(gòu)、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

　　（六）加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外LED、手機APP等媒介，曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標語圖冊，引導群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車。

　　責任單位：市委宣傳部、市委文明辦、公安局、文旅局、教育局、應急管理局、消防救援機構(gòu)、各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

　　三、工作步驟

　　（一）宣傳準備階段（即日起至9月30日）。

　　各責任單位依據(jù)各自職責分工，制定具體實施方案，穩(wěn)步推進，確保各項準備工作落實到位。同時加大宣傳力度，通過正面引導、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。

　　（二）全面整治階段（10月1日至12月31日）。

　　按照綜合治理實施方案要求，量化工作任務、分步推進，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題，依法督促整改。

　　（三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長期）。

　　各相關(guān)職能部門要加強日常管控，對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真進行總結(jié)，進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動自行車規(guī)范管理長效機制。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌謀劃，推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責任單位要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強的具體實施方案，細化工作措施，抓推進、抓落實、抓效果，確保電動自行車綜合治理工作取得實效。

　　（二）強化部門協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào)，落實有關(guān)部門責任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力。

　　（三）建立長效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機制，形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應急管理能力。

綜合治理工作實施方案 篇9

　　為加強對區(qū)＂兩違＂綜合治理專項行動工作的督查檢查工作力度，促進＂兩違＂綜合治理工作的規(guī)范化、常態(tài)化和制度化的終端落實，根據(jù)《區(qū)＂兩違＂綜合治理專項行動實施方案》文件精神，結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強對督查檢查工作的組織領(lǐng)導，根據(jù)《區(qū)＂兩違＂綜合治理專項行動實施方案》要求，成立區(qū)＂兩違＂綜合治理專項行動督查工作組，安排如下：

　　督查工作組下設三個督查小組，具體督查責任區(qū)域和人員組成如下：

　　二、督查內(nèi)容

　　緊緊圍繞＂兩違＂綜合治理專項行動相關(guān)工作安排和決策部署，根據(jù)《區(qū)＂兩違＂綜合治理專項行動實施方案》確定的相關(guān)職責、任務，重點督查各鎮(zhèn)（街道）、村（居）以及各職能單位推進專項行動的貫徹落實情況，主要督查以下幾個方面：

　　（一）按照《區(qū)＂兩違＂綜合治理專項行動實施方案》工作要求的.推進情況；

　　（二）各鎮(zhèn)（街道）年度、階段性指標完成情況；

　　（三）各責任單位在綜合治理專項行動中履職情況；

　　（四）重點對專項行動中重難點工作的督查，如＂四重點、六先拆＂、＂兩違＂制止拆除后的跟蹤控制情況等；

　　（五）黨員領(lǐng)導干部在參與＂兩違＂中的各種違規(guī)情況；

　　（六）通過督查及時將存在問題向相關(guān)單位進行反饋，并督促整改落實。

　　三、督查方式

　　督查工作組下屬三個督查小組對所屬督查責任區(qū)域進行督查，推行＂一事一單＂模式，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以《督辦通知單》的形式，責令相關(guān)單位、人員立即整改。三個小組適時展開交叉督查。

　　（一）定期督查。各督查小組根據(jù)督查要求，做到每天督查一次，了解掌握＂兩違＂綜合治理專項行動工作的開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

　　（二）現(xiàn)場督查。根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）報送數(shù)據(jù)，定期對各鎮(zhèn)（街道）完成拆違情況、內(nèi)頁資料進行現(xiàn)場＂對賬單＂督查。

　　（三）節(jié)點督查。對專項行動中明確的時間節(jié)點以及春節(jié)、國慶等＂兩違＂多發(fā)關(guān)鍵時間節(jié)點進行重點督查。

　　（四）跟蹤督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行跟蹤督辦。

　　四、相關(guān)工作要求

　　（一）督查工作人員務必強化責任意識，勤勉工作。嚴格按照有關(guān)要求抓好工作落實。

　　（二）各督查小組要建立完善督查工作臺賬，于每周四前將本周督查情況以書面形式報告督查工作組。督查工作組于每周一對各督查小組上一周匯報情況進行匯總并上報區(qū)＂治違辦＂進行通報，表揚先進、督促后進。

　　（三）督查工作組定期、不定期召開督查工作會議，聽取各督查小組匯報，厘清督促工作中的重點、難點問題，集思廣益，不斷探索研究對策，確保督查工作取得實效。

　　（四）對督查過程中發(fā)現(xiàn)履職不到位、工作推進不力、任務完成較差等情況的責任單位以及不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)責任人要嚴格追究責任。

　　（五）督查結(jié)果將納入各項與＂兩違＂相關(guān)的考核、績效評估內(nèi)容。

綜合治理工作實施方案 篇10

　　為加快推進黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理，深入推動我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，聚焦突出問題、目標要求、工程項目、統(tǒng)籌聯(lián)動，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”，落實“六大行動”，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

　　二、總體要求

　　（一）主要問題。總體看，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，近年來雖然進行了大量治理工作，但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段，入黃泥沙量沒有科學統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分區(qū)域看：上游水土流失嚴重，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱，林草植被結(jié)構(gòu)單一，夏季雨后會形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道。同時，上游受立地條件限制，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多，開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動沙丘和半固定沙地，風力作用使流沙堆積在孔兌兩岸，每遇暴雨，大量泥沙沖入河道。同時，沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重，下泄的洪水泥沙直接進入黃河，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi)，使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠，流速變緩，主流擺動頻繁，形成“游蕩性”河道，河岸沖淘沖刷嚴重，險工險段逐年增加，對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害，導致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。

　　（二）目標要求。

　　到20xx年底，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙監(jiān)測能力大幅提升，入黃口泥（風）沙監(jiān)測站全部建成，監(jiān)測體系基本形成；重點小流域治理扎實推進，攔沙換水試點工程全面完成，淤地壩體系持續(xù)完善，主要河道安全暢通運行。

　　（三）基本原則

　　1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導，在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市水利局牽頭，整合多部門資金和力量，按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進綜合治理，著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理，將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來。

　　2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準確把握保護和發(fā)展的關(guān)系，堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先，把水資源作為最大的剛性約束，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現(xiàn)代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.堅持科學施策、協(xié)同推進。優(yōu)化流域治理空間布局，以小流域為治理單元，推進上游丘陵溝壑區(qū)、中游風沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理，強化科技創(chuàng)新支撐，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。

　　4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結(jié)合，統(tǒng)籌落實惠農(nóng)惠牧政策，認真實施生態(tài)惠民行動，促進農(nóng)牧民富裕富足。

　　三、主要行動和重點工程

　　（一）流域治理和泥沙減量行動

　　1.淤地壩體系提升工程。推進淤地壩建設，實施除險加固工程，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標準，有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座，除險加固19座。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）

　　2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結(jié)合，推進庫布其沙漠鎖邊林帶建設，完善綠色防風固沙體系，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復項目，建設庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程，完成林業(yè)生態(tài)建設4萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）

　　3.小流域綜合治理工程。推進生態(tài)恢復區(qū)封禁治理，加強綜合治理區(qū)治理，有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務101.1平方公里，晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）

　　4.攔沙換水試點工程。加快推進攔沙換水試點工程，有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進征地工作，建設單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后，通過攔減入黃泥沙，置換黃河水指標2800萬立方米。（責任單位：市水務投資控股集團有限公司、東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府）

　　5.入黃口改造提升工程。推進堤防工程建設，實施河道疏浚，提升兩岸防洪標準，控制主槽擺動范圍，對4條孔兌入黃口實施提升改造，清理入河口淤積泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水側(cè)干砌石護坡3.5公里，種植護堤林4.35萬株。（責任單位：達拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）

　　6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進黃河河道有關(guān)問題整治，加快灘區(qū)居民遷建進度，啟動達拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。（責任單位：達拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）

　　7.沿黃生態(tài)屏障建設工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點，推進實施人工造林種草、飛播造林，推進沿黃生態(tài)廊道建設。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復項目，完成林業(yè)生態(tài)建設6.55萬畝，其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝，爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）

　　（二）“四水四定”和節(jié)水推進行動

　　1.地下水超采區(qū)治理工程。加強達拉特旗超采區(qū)管理，建立長效機制，持續(xù)鞏固提升治理成效。推進達拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程，減少地下水開采2500萬立方米。加強超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理，壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝，減少地下水開采1500萬立方米。（責任單位：達拉特旗人民政府，監(jiān)督單位:市水利局）

　　2.高標準農(nóng)田建設工程。按照“應建盡建”“缺什么、補什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標準農(nóng)田項目5.8萬畝。（責任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）

　　3.節(jié)水社會建設工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則，重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標建設，力爭到20xx年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，非常規(guī)水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高。（責任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市水利局）

　　（三）國土綠化和荒漠化防治行動

　　1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè)、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化，重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）

　　2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續(xù)推進庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復項目，開展林草生態(tài)建設31.8萬畝，其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復0.8萬畝，爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）

　　3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學謀劃和實施礦山修復工程，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，提前編制治理方案，積極爭取治理資金。（責任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）

　　（四）污染防治和環(huán)境整治行動

　　1.綠色礦山建設工程。持續(xù)推進生態(tài)修復制度體系建設，編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金計提使用監(jiān)督管理，開展綠色礦山建設和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機一公開”檢查。指導達拉特旗3家礦山企業(yè)推進綠色礦山建設。（責任單位：達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）

　　2.流域排污口整治工程。推進十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作，年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作，推進哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標改造和及回用工程，實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。（責任單位：達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝，完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)牧民意愿，堅持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效的原則，推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設，大力推進村莊清潔行動，整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個，公廁60個，支持配套5立方垃圾收儲箱3000個，5立方清運車18輛，垃圾機掃車9輛，對達拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設施提標改造，實施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　（五）生態(tài)修復和惠民行動

　　1.自然生態(tài)修復工程。全面加強生態(tài)保護修復，采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復壯、退化草原生態(tài)修復治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施，實施退化林分修復和草原生態(tài)修復治理項目，在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復12.2萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）

　　2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在十大孔兌流域建設沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟林基地，發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營，推廣沙柳種苗基地，支持發(fā)展林下經(jīng)濟。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）

　　3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則，推動達拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展。重點扶持建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，實施奶牛飼草料收儲補貼項目，扶持建設市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）

　　4.文旅融合發(fā)展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材，推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度，完善非遺傳承體系建設。促進鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展，提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì)，打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎設施建設項目。（責任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會，監(jiān)督單位：市文化和旅游局）

　　5.光伏治沙修復工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式，推進光伏治沙，通過實施國家大型基地項目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式，爭取更多光伏治沙項目。年內(nèi)重點實施光伏治沙項目5個，總裝機規(guī)模310萬千瓦。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市能源局）

　　6.林草生態(tài)惠民工程。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū)，實行全年禁牧，持續(xù)改善草原生態(tài)，增強農(nóng)牧民草原保護意識，提升草原自我更新修復能力，穩(wěn)步增強畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實中央財政禁牧補助資金1.36億元，協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬畝，爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。（責任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）

　　（六）科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動

　　1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥（風）沙規(guī)劃設計，規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設1處泥沙監(jiān)測站，沿黃建設11處入黃風沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓中心和清華大學分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。（責任單位：市水利局）

　　2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”（暫定名），持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準調(diào)控利用技術(shù)研究與示范，黃河南岸灌區(qū)高標準農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強化同科研院所開展合作，推進十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創(chuàng)新支撐水平。（責任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市科學技術(shù)局）

　　四、工程投資

　　20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全力落實“六大行動”，計劃實施重點項目25項，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計），按資金來源劃分：中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分：水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分：已落實資金17億元，缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元，其中通過水指標交易籌措4.2億元，市財政配套解決2.23億元，市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元，20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設，需市財政另外安排解決0.7億元。

　　五、實施步驟

　　（一）前期準備階段（20xx年2月至20xx年4月）。完成實施方案編制、立項審批、初步設計等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國國務院令第712號）規(guī)定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。同時，需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù)。為加快推進項目建設，依法依規(guī)簡化地方投資項目相關(guān)程序，參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項目實施方案，由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā)，各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、投資標準等編制初步設計，由市水利局組織審查初步設計，報市發(fā)展和改革委員會批復。積極爭取項目支持，多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班，以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議，舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。

　　（二）綜合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。廣泛動員，聚焦重點，集中精力，全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強日常調(diào)度，不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進會，統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。

　　（三）總結(jié)驗收階段（20xx年12月）。認真總結(jié)綜合治理情況，形成年度工作報告。同步推進項目階段性審計驗收，總結(jié)治理經(jīng)驗，積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃，科學制定下一年度工作實施計劃和方案。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導，成立以市長任組長、各相關(guān)市級孔兌長為副組長、有關(guān)部門負責人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導小組，明確部門職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綜合治理工作。

　　（二）狠抓責任落實。細化工作措施，壓緊壓實責任，各有關(guān)旗區(qū)要成立相應組織機構(gòu)，認真編制治理方案和實施計劃，健全完善相關(guān)配套措施，全面加強要素保障。各有關(guān)部門要按照各自職能職責，同心協(xié)力、密切配合，合力推動各項任務扎實有效落實。

　　（三）拓寬資金渠道。堅持政府主導、多元投入，進一步拓寬資金來源。強化項目包裝儲備，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金、水土保持補償費、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專項資金，積極爭取信貸支持，全面保障資金需求，形成資金綜合效益。

　　（四）創(chuàng)新工作機制。建立領(lǐng)導干部包聯(lián)項目制度，組建專班集中辦公推進綜合治理工作，進一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等，努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。

　　（五）強化考核問效。堅持問題導向、效果導向、目標導向，結(jié)合實際情況明確考核目標，細化工作任務，將此項工作納入各地、各有關(guān)部門“五位一體”實績考核內(nèi)容，細化考核指標，壓實具體責任，定期公布重點工程項目進展情況。

　　（六）廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施，充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性，努力營造全社會支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。

綜合治理工作實施方案 篇11

　　20xx年我院社會治安綜合治理工作，要以“三個代表”重要思想及黨的__大精神為指導，按照上級院綜治工作安排，結(jié)合我旗綜合治理工作實際，進一步充分發(fā)揮檢察職能，落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施，努力為我旗改革、發(fā)展穩(wěn)定大局服務。現(xiàn)將我院20xx年社會治安綜合治理工作提出如下安排意見。

　　一、加強對綜治工作的組織領(lǐng)導

　　建立健全檢察機關(guān)綜治工作領(lǐng)導機構(gòu)，建立由檢察長負總責的綜合治理工作領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下與全院各科室局訂責任狀，做好責任區(qū)內(nèi)各項綜治工作做到層層落實，對檢察機關(guān)分片包聯(lián)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合治理工作每季度進行一次檢查，并按“責任狀”的內(nèi)容進行指導，力爭所包聯(lián)單位沒有一票否決的情況。并加強內(nèi)部隊伍建設，建立完善各項規(guī)章制度和綜治措施。

　　二、明確任務，提高認識，全面履行檢察職能

　　在市院和當?shù)攸h委的正確領(lǐng)導下，我們要認真學習貫徹黨的__大精神，將“三個代表”重要思想落到實處。首先我們明確任務，要明確綜合治理最根本的任務是為經(jīng)濟建設服務，因此我們要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，加強防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經(jīng)濟序，來推動先進生產(chǎn)力的發(fā)展，維護最廣大人民群眾的利益。在提高認識的基礎上，我們必須要踏踏實實做好本職工作，認真履行法律負于我們的監(jiān)督職能，創(chuàng)造性地開展工作，注重監(jiān)督實效。作為社會治安綜合治理工作的成員單位，要結(jié)合檢察業(yè)務，認識到預防工作本身就需社會各個方面的共同努力，困此我們要立足檢察職能，提高預防職務犯罪的水平，研究發(fā)案的新情況、新特點，提出預防建議，在偵查監(jiān)督方面要針對該立案不立案，有罪不究，以罰代刑的案件進行監(jiān)督。加強控申檢察工作的監(jiān)督職能，要進一步落實首辦責任制，力爭把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，切實解決群眾告狀難的問題，堅持接待日制度，重點抓好檢察長批辦案件的催辦和督辦，加大各級領(lǐng)導批辦、交辦案的辦案力度，充分發(fā)揮檢察機關(guān)社會治安綜合治理的監(jiān)督職能作用。

　　三、保持高壓態(tài)勢，進一步深入持久地開展“嚴打”整治斗爭

　　嚴打整治斗爭是社會治安綜合治理工作的首要環(huán)節(jié)，還要深入持久的開展下去，要突出重點，加大力度，繼續(xù)嚴厲打擊黑惡勢利，要嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，重點打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪、詐騙等嚴重影響人民群眾財產(chǎn)安全的多發(fā)性的侵財犯罪，深入開展破大案，打現(xiàn)場，挖團伙、追逃犯、治暴緝槍等專項斗爭，把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項斗爭與嚴打整治斗爭結(jié)合起來，嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動，鏟除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，加強面向青少年的法制宣傳教育，幫助其健康向上成長，參與對未成年人犯罪的教育管理和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動，做好矛盾排查調(diào)解處理工作。

　　四、發(fā)揮理論指導作用，加強社會治安綜合治理的宣傳作用

　　今年3月份是綜合治理宣傳月，我院認真組織開展好這次宣傳活動，大力宣傳中共中央國務院和全國人大常委會兩個《決定》和中共中央《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，大力宣傳綜治工作及嚴打整治斗爭中的先進人物和先進典型事跡，指導和動員廣大人民群眾積極參與社會治安綜合治理，大力宣傳檢察機關(guān)在綜合治理工作中的職能和作用，加強社會治安綜合治理工作的理論研究工作，積極撰寫理論調(diào)研文章，努力探索新形勢下社會治安的新規(guī)律，掌握新特點，創(chuàng)造性地開展工作，改進和指導工作，不斷探索和創(chuàng)新提供有力的理論法律依據(jù)，積極調(diào)動廣大人民群眾同違法犯罪行為作斗爭的積極性，形成維護社會治安人人有責的輿論氛圍，使社會治安綜合治理工作真正落到實處。

綜合治理工作實施方案 篇12

　　為有效遏制電氣火災高發(fā)勢頭，根據(jù)《銀川市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市電氣火災綜合治理實施方案的通知》(銀政辦發(fā)[20xx]90號)，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實《國務院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(安委〔20xx〕4號)精神，深刻汲取近年重特大電氣火災事故教訓，部署開展電氣火災綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導、落實治理責任，確保綜合治理各項措施落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。

　　二、治理內(nèi)容及措施

　　1、強化局屬各單位電氣安全隱患排查整治。嚴查各單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查各單位電氣線路敷設不規(guī)范、電氣線路和設備老化損壞、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電氣線路、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品、電纜井、配電箱、變壓器等電力設施周邊堆放可燃雜物、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域堆放雜物及違規(guī)為電動車充電等問題;嚴查各單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題;推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提高各單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的電氣安全隱患要實行跟蹤督辦、限期整改。

　　2、加強文物古建筑單位電氣火災防控。各級文物古建筑管理單位要嚴格按照文物、消防法律法規(guī)和《國務院關(guān)于進一步加強文物工作的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕17號)有關(guān)要求，密切合作、聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《文物建筑電氣防火導則(試行)》，積極指導文物建筑電氣火災風險評估工作，加大檢查督察文物古建筑電氣火災隱患排查整改力度，采取有效的電氣火災防護技術(shù)措施，切實增強文物古建筑電氣火災防控能力，減少火災危害，全面加強文物古建筑電氣防火工作，確保文物古建筑安全。

　　3、加強文化經(jīng)營場所電氣火災隱患排查力度。充分發(fā)揮“一戶一檔”監(jiān)管措施，將電氣火災隱患檢查納入日常安全生產(chǎn)(消防安全)檢查內(nèi)容當中，嚴查用電安全管理制度不完善不落實問題、電氣線路敷設不規(guī)范、電氣線路和設備老化損壞、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電氣線路、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備、電纜井、配電箱、變壓器等電力設施周邊堆放可燃雜物、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域堆放雜物及違規(guī)為電動車充電等問題。推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提高各文化娛樂場所發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的電氣安全隱患要實行跟蹤督辦，限期整改。

　　4、強化電氣火災防范宣傳教育培訓。各單位要加大對電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，督促物業(yè)服務企業(yè)聘任持證電工上崗。將電氣安全知識納入日常安全生產(chǎn)(消防安全)知識宣傳活動當中，創(chuàng)新宣傳教育方式方法，加強正面引導和典型案例警示宣傳，通過微博、微信等自媒體平臺及張貼電氣火災防范常識宣傳海報等多種形式，普及電氣火災防范知識，不斷提高全社會電氣火災防范意識。

　　三、治理時間和步驟

　　20xx年5月開始至20xx年4月結(jié)束，分四個階段進行。

　　(一)動員部署階段(20xx年5月底前)。各單位要結(jié)合實際，嚴格落實本方案，全面動員部署，廣泛開展宣傳，動員各級各單位、廣大群眾積極參與。要組織對單位責任人、相關(guān)工作負責人、文物古建筑看護人員等開展一次集中培訓，明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。

　　(二)自查自糾階段(20xx年6月至20xx年10月)。組織發(fā)動電器產(chǎn)品使用單位，自行組織檢查，排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

　　(三)建章立制階段(20xx年10月至20xx年4月)。各單位結(jié)合實際，進一步健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固加強綜合治理成效。

　　(四)集中整治階段(20xx年1月至20xx年4月)。 各單位按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段，分階段集中督促整改重大電氣安全隱患。

　　(五)督促各單位落實主體責任。督促各單位落實消防安全主體責任，將電氣安全作為日常防火巡查、檢查的重要內(nèi)容，開展自查自糾工作，填寫后報送相關(guān)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門備案，督促單位、企業(yè)邀請具有相關(guān)電氣資格證書的人員或聘請具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務機構(gòu)對電氣安全情況進行全面檢測，檢測記錄由單位責任人或管理人簽字后，存檔備查。

　　四、職責分工

　　(一)由綜合處牽頭抓總，對電氣火災綜合治理工作進行督促落實。

　　(二)銀川文化藝術(shù)中心負責局機關(guān)、文化藝術(shù)中心大樓的綜合治理及知識宣傳工作。

　　(三)銀川市圖書館、銀川市文化藝術(shù)館負責本單位辦公場所的綜合治理及知識宣傳工作。

　　(四)文物局、文物管理處負責國家級、自治區(qū)銀川市重點文物保護單位的綜合治理及知識宣傳工作。

　　(五)銀川市文化市場綜合執(zhí)法隊負責全市所管轄區(qū)域文化娛樂經(jīng)營場所的綜合治理及知識宣傳工作。

　　(六)銀川市圖書館、銀川市文化藝術(shù)館、銀川藝術(shù)劇院有限責任公司負責本單位組織承辦和參與演出活動中的電氣安全檢查工作。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。市文廣局成立電氣火災綜合治理工作小組，局長劉濤任組長，副書記鄭強任副組長，各處處長、各單位主要領(lǐng)導為成員，負責統(tǒng)籌安排部署各單位電氣火災綜合治理工作。工作小組辦公室下設至局綜合處，負責組織協(xié)調(diào)和督導檢查等日常工作。各單位要成立由主要領(lǐng)導負責的電氣火災綜合治理檢查小組，并明確責任人、管理人、聯(lián)絡人，結(jié)合本單位實際情況，確保檢查工作認真負責，杜絕出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象發(fā)生。

　　(二)加強宣傳發(fā)動，引導全員參與。各單位要采取多種方式，對電氣火災綜合治理工作進行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織報道先進典型和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，引導和發(fā)動廣大職工參與到電氣火災綜合治理工作中，對檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光，追究責任。

　　(三)嚴明紀律， 暢通渠道。各單位要切實履行安全生產(chǎn)(消防安全)工作職責，嚴格落實安全生產(chǎn)(消防安全)責任制，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責任追究，電氣火災綜合治理期間，凡發(fā)生火災事故造成嚴重后果的，堅決嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

　　各單位請于20xx年9月25日前報送階段性工作小結(jié);從20xx年起，每年1月2日前報送上半年工作情況總結(jié)，每年6月25日前報送當年上半年工作小結(jié);20xx年4月10日前報送綜合治理工作總結(jié)。

綜合治理工作實施方案 篇13

　　為加強我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效防范電動自行車火災事故發(fā)生，依據(jù)《滄州市市場監(jiān)督管理局電動自行車消防安全綜合治理工作方案》制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強領(lǐng)導，保障工作有序開展，滄縣市場監(jiān)督管理局成立電動自行車綜合治理工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長劉文通任組長，由主任科員岳建廷、郭樹深、耿淑剛，分管領(lǐng)導李永軍、代樹濤任副組長，質(zhì)量發(fā)展股、質(zhì)量監(jiān)督股、知識產(chǎn)權(quán)股、標準計量股、消保股、綜合執(zhí)法局、基層分局負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在質(zhì)量發(fā)展股。

　　二、工作目標

　　自20xx年七月至年底，利用半年時間，全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,切實規(guī)范維修改裝行為,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。

　　三、治理重點

　　（一）電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量。銷售不按標準或者降低標準生產(chǎn)的電動自行車以及生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車蓄電池、充電器等配件。

　　（二）銷售無合格證、無廠名廠址、無3C以及偽造、冒用認證證書等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

　　（三）私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關(guān)鍵組件、私自更換大功率蓄電池。

　　（四）虛假宣傳、虛假標注。

　　（五）不履行售后三包、缺陷產(chǎn)品召回義務。

　　四、責任分工

　　質(zhì)量發(fā)展股：負責牽頭治理工作的各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總分析和上報,為領(lǐng)導小組研究和解決治理工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題提供參考基礎數(shù)據(jù)。對分局查處無3C電動車銷售行為進行指導。

　　質(zhì)量監(jiān)督股：對電池及電動自行車配件生產(chǎn)廠家進行監(jiān)督檢查，對分局電動自行車的抽檢予以指導。

　　標準與計量股：查處銷售無標或降低標準生產(chǎn)的電動自行車，對產(chǎn)品外觀質(zhì)量是否存在明顯不符合國家標準要求的項目進行檢查。

　　知識產(chǎn)權(quán)股：負責直接查處或指導分局對虛假宣傳及假冒他人注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)違法行為的執(zhí)法工作;

　　基層分局：全面排查本轄區(qū)電動自行車銷售單位底數(shù)。組織對流通環(huán)節(jié)電動車及配件的抽檢，查處無合格證、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為,嚴厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關(guān)鍵性組件行為。

　　消保股：加強對《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》等政策的宣傳解讀，引導消費者通過正規(guī)渠道購買電動自行車產(chǎn)品,購買時認真核對銘牌、CCC認證證書及產(chǎn)品合格證明文件、資料,索要正規(guī)發(fā)票并妥善保存;同時引導消費者審慎網(wǎng)上購買電動自行車產(chǎn)品,不貪圖便宜購買不符合新標準,未獲得CCC認證的電動自行車產(chǎn)品,督促商家落實三包責任。及時發(fā)布警示信息。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視電動自行車消防安全綜合治理工作,結(jié)合推進消防安全專項整治三年行動,將其納入重要議事日程,有序組織開展。

　　(二)包片管轄,落實層級責任管理銅度,股、分局上下聯(lián)動,形成治理合力，積極構(gòu)建“多元共治”新機制，齊抓共管、共同營造良好的電動自行車市場經(jīng)營秩序。

　　(三)加強工作信息報送。

綜合治理工作實施方案 篇14

　　為有效遏制電動自行車火災事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《固原市消防安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<全市電動自行車消防安全綜合治理工作方案>的通知》（固消委辦發(fā)〔20xx〕8號）安排部署，固原市市場監(jiān)督管理局決定在全市范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作，現(xiàn)制定方案如下：

　　一、工作目標

　　按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，擰緊流通領(lǐng)域電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管鏈條，全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝等方面存在的問題，嚴厲打擊違法銷售假冒偽劣、不合格電動自行車及配件產(chǎn)品行為，大力規(guī)范維修改裝行為，建立長效管理機制，廣泛開展宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車火災事故明顯減少。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為加強對治理工作的組織領(lǐng)導，市局成立電動自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導小組：組長：翟敬軍，副組長：楊樹榮、吳漢仁、褚廣田，成員：各縣市場監(jiān)管局（分局）分管領(lǐng)導、市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理科、計量與認證監(jiān)督管理科、知識產(chǎn)權(quán)促進與保護科、執(zhí)法稽查科（消費維權(quán)）負責人。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理科，負責制定綜治工作方案，部署工作任務，了解掌握情況，組織督查檢查。各縣市場監(jiān)管局（分局）、市局相關(guān)科室要按照工作職責，加強監(jiān)督檢查，強化責任落實，查處違法行為，密切部門配合，形成綜治合力。

　　三、治理重點和措施

　　（一）治理重點

　　各單位要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《消費者權(quán)益保護法》《商標法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》《認證認可條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，重點嚴厲打擊以下違法行為：

　　1.無照從事電動自行車銷售、維修等經(jīng)營活動；

　　2.電動自行車銷售者沒有嚴格執(zhí)行進貨查驗制度，如實記錄進貨查驗情況，沒有查驗供貨商的主體資格、電動自行車認證證書、合格證明和其他標識；

　　3.銷售無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無廠名、無廠址電動自行車及蓄電池、充電器等配件，銷售無認證證書或偽造、冒用認證證書電動自行車，銷售質(zhì)量不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件；

　　4.非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除減速器等關(guān)鍵性組件；

　　5.電動車維修經(jīng)營者等非法組裝電動自行車對外銷售；

　　6.生產(chǎn)、組裝、銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)的電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

　　（二）治理措施

　　1.全面摸排電動自行車行業(yè)經(jīng)營主體情況。各縣市場監(jiān)管局（分局）要組織對轄區(qū)內(nèi)從事電動自行車及配件銷售、維修等經(jīng)營者進行全面排查，建立經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，列入定點監(jiān)管對象，逐戶進行檢查，明確屬地監(jiān)管責任人，填寫電動自行車及配件銷售、維修經(jīng)營者檢查表（附件1），強化電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。

　　2.加大電動自行車違法行為查處力度。依法加大電動自行車及配件相關(guān)違法行為的查處力度，督促企業(yè)落實主體責任，從嚴執(zhí)行有關(guān)標準和規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅進行查處；對存在安全隱患、危害人身財產(chǎn)安全等違法行為，要從重從快處罰。對達到刑事立案標準的，依法及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。加大政企聯(lián)合打假工作力度，加強同注冊商標權(quán)利人、行業(yè)協(xié)會、電商平臺等相關(guān)各方的合作，加大對電動自行車及配件商標侵權(quán)案件源頭追溯力度，開展全鏈條打擊。

　　3.加強電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加大線上線下一體化監(jiān)管力度，切實強化對電動自行車及配件經(jīng)營者門店和倉庫以及通過網(wǎng)絡銷售電動自行車及配件的經(jīng)營戶的監(jiān)管力度。要加大對電動自行車及蓄電池、充電器等重要配件的抽檢力度，對檢測結(jié)果不合格的要依法立案查處，并及時將抽檢結(jié)果及查處情況書面通報不合格電動自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)所在地的市場監(jiān)管部門。各單位在每月23日前，將本地流通領(lǐng)域電動自行車及配件抽檢情況統(tǒng)計表（附件2）報送市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理科，市局將對抽檢情況進行梳理匯總，適時發(fā)布消費警示、提示。

　　4.強化電動自行車消防知識宣傳教育。各縣市場監(jiān)管局（分局）要組織轄區(qū)內(nèi)電動自行車及相關(guān)配件銷售、維修企業(yè)，進行一次集中約談提醒，督促作出安全承諾，對照治理重點違法行為開展自查自糾，自覺消除電動自行車消防安全隱患，落實安全主體責任。要通過在電動自行車及配件經(jīng)營者、維修者店面張貼公告等形式，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳載體，大力宣傳治理重點違法行為的危害，普及安全常識。各單位要建立健全舉報和受理制度，做到有訴必接、有案必查、有查必果，并及時向社會公布，積極營造全社會關(guān)注、群眾參與綜合治理的良好氛圍。

　　四、治理時間和步驟

　　即日起至20xx年11月底，分四個階段進行。

　　（一）動員部署階段（20xx年3月底前）。各縣市場監(jiān)管局（分局）對綜合治理工作進行動員部署，制定工作方案，明確工作目標、任務、措施和職責，細化工作標準，廣泛宣傳發(fā)動，迅速組織開展綜合治理工作。

　　（二）集中整治階段（20xx年4月至9月）。各縣市場監(jiān)管局（分局）、市局相關(guān)科室根據(jù)摸底排查情況，重拳出擊，依法嚴厲打擊治理重點違法行為。

　　（三）建章立制階段（20xx年10月）。各縣市場監(jiān)管局（分局）、市局相關(guān)科室要及時總結(jié)電動自行車消防安全綜合治理工作成效，研究制定電動自行車安全綜合治理工作長效機制，切實提高電動自行車消防安全綜合管理能力，不斷提高電動自行車消防安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化管理水平。

　　（四）檢查總結(jié)階段（20xx年11月底前）。對治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真進行總結(jié)，進一步完善電動自行車管理相關(guān)制度，將違法違規(guī)銷售電動自行車及配件產(chǎn)品的企業(yè)納入信用管理，督促企業(yè)嚴格落實主體責任，及時總結(jié)有效做法和整治經(jīng)驗進行全面推廣，鞏固加強綜合治理成效。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各縣市場監(jiān)管局（分局）、市局相關(guān)科室要切實提高思想認識，充分認識到開展此次綜合治理工作，是解決當前消防安全突出問題、維護火災形勢穩(wěn)定的重要舉措，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的根本要求，要進一步增強做好電動自行車消防安全綜合治理工作的責任感和使命感，加強組織領(lǐng)導，成立組織機構(gòu)，制定具體工作方案，周密組織實施，形成全市系統(tǒng)上下齊抓共管、協(xié)同攻堅的工作格局，有序開展治理工作，確保把綜合治理工作落到實處，取得實效。

　　（二）加強監(jiān)督檢查，推動責任落實。各縣市場監(jiān)管局（分局）、市局相關(guān)科室要按照“屬地管理、分級負責”的原則，逐級明確工作任務，定期召開調(diào)度會和開展督查，及時通報工作進展，研究解決有關(guān)問題。整治期間，市局將適時組織督促檢查，定期通報各單位、部門綜合治理工作進展情況。市消委會辦公室也將組織對各地區(qū)綜合治理工作進行檢查考評，考評情況將納入各地政府20xx年度消防工作考核內(nèi)容。

　　（三）強化協(xié)作配合，形成工作合力。各縣市場監(jiān)管局（分局）、市局相關(guān)科室要認識落實消委辦的綜合治理工作部署，堅持齊抓共管，各盡其職，各負其責。加強與公安、發(fā)改、工信等部門聯(lián)合執(zhí)法，存在職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時溝通協(xié)調(diào)，落實具體責任，建立健全信息共享工作機制，加強全鏈條監(jiān)管，形成工作合力。

　　（四）建立長效機制，做好信息報送。各縣市場監(jiān)管局（分局）、市局相關(guān)科室要以此次綜合治理為契機，進一步健全電動自行車消防安全長效機制，加快形成動態(tài)預警、常態(tài)監(jiān)管工作機制，不斷加大監(jiān)管力度，堅決遏制重點違法行為反彈。從20xx年4月份起，各縣市場監(jiān)管局（分局）、市局相關(guān)科室于每月23日前將當月工作小結(jié)及《電動自行車及配件銷售維修經(jīng)營者檢查表》（附件1）、《流通領(lǐng)域電動自行車及配件抽檢情況統(tǒng)計表》（附件2）、《電動自行車消防安全綜合治理工作統(tǒng)計表》（附件3）、《電動自行車消防安全綜合治理案件查處情況統(tǒng)計表》（附件4），在綜合治理中查處的典型案例及經(jīng)驗做法及時上報，11月15日前將工作總結(jié)及附件1、2、3、4報至市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理科。

綜合治理工作實施方案 篇15

　　為深刻吸取近年來，特別是“x.”電動自行車火災事故教訓，迅速貫徹落實等各級領(lǐng)導批示指示精神，按照市區(qū)x三級部署，自即日起開展為期x個月的電動自行車領(lǐng)域消防安全專項整治，具體方案如下：

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞電動自行車源頭銷售、拆卸改裝、停放充電三個環(huán)節(jié)，著力打擊偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)交易、電池線路違規(guī)拆裝、電動自行車違規(guī)停放和充電四大問題，通過大排查建臺賬、明責任大約談、強養(yǎng)成大培訓、全民化大宣傳、全覆蓋大檢查、強聯(lián)合大執(zhí)法、補短板大建設、獎舉報造聲勢、盯落實大督查、見效果大排名十大大舉措，實現(xiàn)到x年xx月底，全x所有村（社區(qū)）和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點區(qū)域，以及外賣、快遞領(lǐng)域基本實現(xiàn)基礎摸排、實操實訓、社會宣傳全覆蓋；通過約談警示、排查執(zhí)法實現(xiàn)違規(guī)停放、違規(guī)充電、違規(guī)拆改行為得到有效遏制；實現(xiàn)超標電動自行車全部淘汰，所有村（社區(qū)）、物業(yè)小區(qū)基本建有充電樁、充電柜等集中充電設施，電動自行車火災得到基本遏制，數(shù)量顯著下降；在此基礎上固化形成一整套行之有效的電動自行車領(lǐng)域整治長效機制。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為進一步做好電動自行車領(lǐng)域消防安全專項整治工作，x政府成立了領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在x平安建設辦公室（消防工作站），統(tǒng)籌推進工作開展。辦公室主任由兼任，辦公室常務副主任由擔任。

　　按照安全工作“同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制定要求，及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，按照條、塊結(jié)合的方式，x各二級班子成員負責分管行業(yè)、領(lǐng)域的安全工作；各村（社區(qū)）支部書記、主任、x防火委員會成員單位負責人、各包村干部按照屬地原則負責本部門、本轄區(qū)的電動自行車領(lǐng)域消防安全專項整治具體工作。鑒于我x目前與亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分審批權(quán)限和行業(yè)分管責任尚在過渡期，涉及到的二級班子成員分管和行業(yè)部門的職責積極與亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對接，進一步明確審批權(quán)限和行業(yè)分管職責，明確過渡期責任，確保安全。

　　三、整治范圍和內(nèi)容

　　（一）整治范圍。一是電動自行車及蓄電池生產(chǎn)、銷售、維修改裝等企業(yè)和平臺。二是外賣、快遞企業(yè)平臺及經(jīng)營站點等電動自行車集中使用單位。三是居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等居住場所。

　　（二）整治內(nèi)容。重點整治九個方面問題。一是部門、村、社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)、居民等各級、各方責任措施不落實，不到位的問題。二是電動自行車及蓄電池違規(guī)銷售、違規(guī)拆改裝等問題。三是外賣、快遞企業(yè)平臺安全管理責任措施不落實，從業(yè)人員擅自拆改裝以及群租等問題。四是居民消防安全意識淡薄、逃生疏散能力不足等問題。五是電動自行車及蓄電池在建筑內(nèi)違規(guī)停放充電問題。六是居民社區(qū)自防自救力量不足和缺失的問題。七是村、社區(qū)、物業(yè)等基層管理人員消防基本技能實操能力不足的問題。八是電動自行車充電設施不足和缺失的問題。九是加速推進超標電動自行車淘汰和違規(guī)上路打擊力度。

　　四、任務分工

　　（一）開展基礎信息大排查建臺賬。x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（市場所）、經(jīng)開區(qū)商務金融局會同xx派出所、社派出所對全x電動自行車經(jīng)營銷售門店、蓄電池（含廢舊電池）回收、儲存等場所進行排查，督促企業(yè)簽訂安全責任書，并對新出售的電動自行車登記造冊，建立基礎臺賬；x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（經(jīng)發(fā)科）負責對外賣領(lǐng)域、快遞領(lǐng)域，分別組織外賣、快遞平臺、企業(yè)對外賣、快遞從業(yè)人員車輛及蓄電池信息、充電方式以及人員住宿、充電設施建設等情況進行逐個摸排，簽訂安全責任書，逐人建立人員基本信息管理等檔案；x城鄉(xiāng)建設辦公室（交通安委會）負責提供懸掛正規(guī)和臨時牌照電動自行車的信息臺賬；x城鄉(xiāng)建設辦公室（環(huán)保科）負責電動自行車廢舊電池回收場所摸排，督促企業(yè)簽訂安全責任書，建立信息臺賬。各村（社區(qū)）、物業(yè)小區(qū)、金橋園區(qū)、物流園區(qū)要落實屬地責任，組織各方力量對轄區(qū)電動自行車進行全覆蓋大排查，逐一建立基礎臺賬，既要統(tǒng)計有牌照的、也要統(tǒng)計無牌照的，真正做到底數(shù)清、情況明。x年xx月xx日前各相關(guān)單位應完成排查及信息臺賬建立工作，并將臺賬信息上報x防火委辦公室，xx月xx日以后，實行每半月更新制度，分別于每月xx日和xx日下班前上報更新情況到x防火委辦公室。

　　（二）開展分級分類明責任大約談。x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（市場所）、經(jīng)開區(qū)商務金融局要組織對電動車自行車經(jīng)營銷售門店、蓄電池儲存場所開展集中約談培訓，組織簽訂消防安全責任書督促銷售門店落實向消費者告知電動自行車消防安全責任；x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（經(jīng)發(fā)科）要分別組織對全x外賣、快遞平臺企業(yè)、快遞服務單位開展電動自行車安全管理重點約談培訓，壓實企業(yè)管理責任并組織簽訂責任書，督促快遞、外賣企業(yè)向快遞、外賣從業(yè)人員告知電動自行車消防安全責任；x城鄉(xiāng)建設辦公室（環(huán)保科）對廢舊電池回收企業(yè)開展集中約談培訓，督促落實消防安全責任。x平安建設辦公室（消防工作站）要約談村委會、社區(qū)；村委會、社區(qū)要約談物業(yè)單位并層級簽訂責任書；物業(yè)單位要向電動自行車使用人告知違規(guī)停放充電會受到行政處罰，情節(jié)嚴重的還要追究刑事責任。在此基礎上還要建立“三告知一承諾”制度。即：銷售網(wǎng)點向購買者發(fā)放告知書；快遞外賣平臺向從業(yè)者發(fā)放告知書；村（社區(qū)）、物業(yè)單位向使用者發(fā)放告知書；使用者與村（社區(qū)）、物業(yè)單位簽訂承諾書，推動壓實屬地、部門、單位、個人四方責任（附件x、x、x）。此項工作于x年xx月xx日前完成全部完成。

　　（三）推進消防技能強養(yǎng)成大培訓。x平安建設辦公室（消防工作站）要以“一警六員”實操實訓為基礎，擴大培訓范圍，開展以居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)，以及外賣、快遞從業(yè)人員等為重點的“一警六員”的實操實訓，并督促指導物業(yè)、社區(qū)、村組織全面開展居民“一警六員”消防逃生、初期火災撲救基本技能實操實訓工作。其中，對于居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，由x平安建設辦公室（消防工作站）負責，x社區(qū)建設辦公室（社會辦）配合，對社區(qū)、物業(yè)工作人員、保安保潔等人員，逐個社區(qū)逐人進行消防基本技能實操實訓和達標考核。同時，x消防救援站要指導各村（社區(qū)）、園區(qū)、物業(yè)小區(qū)抓緊推進轄區(qū)，特別是居民小區(qū)自防自救力量建設，確保每個小區(qū)至少有x支能夠巡查和初期火災撲救的應急處置力量，切實擔負起火災發(fā)生初期，前分鐘報警、人員疏散、初期火災撲救等工作，保障群眾生命安全。

　　（四）開展安全使用全民化大宣傳。xD群工作辦公室（宣傳部）要統(tǒng)籌指導和組織相關(guān)行業(yè)部門、媒體開展大宣傳活動，既要加強電動自行車安全使用和火災防范常識宣傳，更要加強電動自行車火災案例、事故責任追究等方面宣傳，以案警示；各村（社區(qū)）、x防火委各成員單位、各有關(guān)單位、金橋園區(qū)、物流園區(qū)要在xD群工作辦公室（宣傳部）統(tǒng)一指導下，開展“全覆蓋”宣傳，即：社區(qū)農(nóng)村宣傳欄、LED屏幕警示提示宣傳全覆蓋，商市場、戶外大屏警示提示宣傳全覆蓋，居民住戶、尤其是快遞外賣從業(yè)人員租住房屋入戶宣傳提示全覆蓋，學校電動自行車消防安全教育全覆蓋。特別是要在居民住宅小區(qū)的主要出入口的顯著位置開展電動自行車消防安全宣傳，通過“宣傳全覆蓋”切實強化案例警示宣傳教育，提高全民防范電動自行車火災意識，落實法律責任。

　　（五）開展執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋大檢查。x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（市場所）、經(jīng)開區(qū)商務金融局要會同xx派出所、社派出所，嚴厲查處整治電動自行車及電池生產(chǎn)、銷售、儲存、拆改等場所和違規(guī)行為，督促落實企業(yè)責任；x城鄉(xiāng)建設辦公室（交通安委會）要嚴格電動自行車登記上牌，嚴厲查處違規(guī)駕駛特別是不合規(guī)電動車上路行駛行為；x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（經(jīng)發(fā)科）要著力加強對外賣、快遞平臺、企業(yè)以及經(jīng)營站點的排查檢查，督促企業(yè)平臺落實消防安全責任；x社區(qū)建設辦公室（社會辦）要加強對物業(yè)、社區(qū)的檢查指導，督促其嚴格落實發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和舉報制度，對管理落實不到位物業(yè)服務單位約談曝光；x綜合行政執(zhí)法隊、x平安建設辦公室（消防工作站、綜治辦）、xx派出所、社派出所等部門要對居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等居住場所開展全面檢查，督促管理單位和個人落實消防安全責任；各村（社區(qū)）、各單位金橋園區(qū)、物流園區(qū)要切實履行屬地職責，充分發(fā)動各方力量，采取多種形式全覆蓋開展檢查。組織發(fā)動“紅袖標”、志愿者等群防群治力量對電動自行車違規(guī)停放充電等行為進行勸阻和舉報。

　　（六）開展部門聯(lián)合執(zhí)法大行動。x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（市場所）、經(jīng)開區(qū)商務金融局、xx派出所、社派出所等部門要對電動自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)和門店違規(guī)銷售、違規(guī)拆改等行為嚴厲查處，嚴格市場準入，落實吊銷執(zhí)照、取消資質(zhì)等處罰措施。x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（經(jīng)發(fā)科）要對外賣、快遞企業(yè)平臺履職不力等問題，依法落實曝光、取消資質(zhì)等處罰措施。x社區(qū)建設辦公室（社會辦）要加大對物業(yè)的督促指導力度，對履職不到位的物業(yè)進行曝光和約談制止。x綜合行政執(zhí)法隊、x平安建設辦公室（消防工作站）、xx派出所、社派出所等部門要對電動自行車違規(guī)停放、充電管理不到位的單位和個人進行嚴厲查處。x城鄉(xiāng)建設辦公室（交通安委會）要嚴厲處罰超標電動自行車上路行駛的個人。各部門要開展聯(lián)合執(zhí)法、加大懲治力度，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對拒不改正、情節(jié)嚴重的移交公安部門處理。

　　（七）推進基礎設施補短板大建設。x綜合行政執(zhí)法隊牽頭，x平安建設辦公室（消防工作站）配合，x社區(qū)建設辦公室（社會辦）指導社區(qū)、物業(yè)小區(qū)分場所、分類別、分批次建設多種形式電動自行車充電設施；x平安建設辦公室（綜治辦）指導村分場所、分類別、分批次建設多種形式電動自行車充電設施；金橋園區(qū)、物流園區(qū)指導轄區(qū)單位分場所、分類別、分批次建設多種形式電動自行車充電設施；x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（經(jīng)發(fā)科）負責督促外賣、快遞領(lǐng)域落實充電設施建設工作，一律實行集中充電，同時要督促外賣、快遞企業(yè)應用科技手段，落實從業(yè)人員電池跟蹤管理措施；各村（社區(qū)）、x防火委各成員單位、各有關(guān)單位、園區(qū)要按照全x統(tǒng)一工作部署，落實屬地管理責任和行業(yè)管理責任，排查充電設施建設情況，全面落實推進本轄區(qū)多種形式充電設施建設進度，同步推進電動自行車進電梯智能阻止系統(tǒng)安裝工作；x供電所要大力支持和配合充電設施建設工作。

　　x年xx月底前要率先新建一批電動自行車充電柜或充電樁；x年年底實現(xiàn)所有居民小區(qū)應建有充電柜或充電樁等集中充電設施。

　　（八）建立隱患舉報有獎勵造聲勢。x平安建設辦公室（消防工作站）公布有獎舉報電話，收集匯總舉報信息，轉(zhuǎn)交區(qū)級部門進行核實核查、固化證據(jù)，對于情況屬實的每起舉報獎勵x元。各單位要指導督促物業(yè)服務單位、社區(qū)、村委會在居民小區(qū)的醒目位置張貼舉報電話，暢通舉報途徑。

　　（九）開展工作落實大督查。x平安建設辦公室（消防工作站）對各部門、各單位工作落實情況進行督導檢查，督促指導落實工作；同步加大電動自行車火災事故控制目標及評價“雙下達”、“雙考核”力度，對于在整治期間發(fā)生電動自行車火災，導致群死群傷的單位，在年終考核中一票否決；x經(jīng)濟發(fā)展辦公室（市場所、經(jīng)發(fā)科）、經(jīng)開區(qū)商務金融局要督促各電動自行車及電池生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)，以及各外賣、快遞企業(yè)平臺開展企業(yè)大督查，督促所屬銷售門店、外賣快遞站點落實消防安全管理責任措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，落實處罰措施。每月不少于x次集中督導檢查。

　　（十）開展整治效果大排名。x專項領(lǐng)導小組辦公室要根據(jù)各部門、各單位工作開展情況，每周進行綜合量化排名，并將結(jié)果呈報xD委、x政府領(lǐng)導，推動提升工作質(zhì)效。

　　五、工作要求

　　一是要加強組織領(lǐng)導。各村（社區(qū)）、x防火委各成員單位、各有關(guān)單位、園區(qū)要高度重視此次電動自行車專項整治工作，迅速明確組織領(lǐng)導，負責領(lǐng)導要親自研究部署，分管領(lǐng)導要具體負責，加強組織協(xié)調(diào)、完善組織架構(gòu)、成立工作專班、細化職責任務，確保工作落實【各單位工作方案、動員部署及聯(lián)絡表（附件x）于x月xx日前報x防火辦】。x領(lǐng)導小組辦公室每兩周組織召開調(diào)度會，總結(jié)分析形勢、推動工作落實。

　　二是要形成工作合力。各村（社區(qū)）、x防火委各成員單位、各有關(guān)單位、園區(qū)要壓實屬地管理、行業(yè)部門監(jiān)管責任，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，加強督促指導、監(jiān)管執(zhí)法，強化管理單位和使用人員主體責任，有效提升公共安全和應急處置能力。

　　三是要強化責任追究。凡發(fā)生電動自行車火災的，將一律開展火災事故延伸調(diào)查，依法依規(guī)開展全鏈條責任追查；對發(fā)生火災后基礎信息不在臺賬上的，也將追究相關(guān)部門和屬地責任。x平安建設辦公室（消防工作站）工作督查情況、電動自行車火災事故控制目標及評價情況，將納入對單位年底安全生產(chǎn)和消防工作重要考核指標。

綜合治理工作實施方案 篇16

　　為深刻吸取北京通州區(qū)“9·20”電動自行車充電亡人火災事故教訓，始終堅持人民至上、生命至上，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，新江街道決定在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動自行車（電動摩托車）（以下簡稱電動車）專項治理工作，全力防范和化解電動車火災風險。現(xiàn)制定方案如下：

　　一、工作目標

　　堅持問題導向，明確職責任務，堅決防止電動車違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)流通、違規(guī)停放、違規(guī)充電等造成的火災事故，確保轄區(qū)電動車火災得到有效控制。通過專項治理，實現(xiàn)“三個顯著減少”和“一個不發(fā)生”的目標，即轄區(qū)電動車火災事故顯著減少，電動車火災傷亡人數(shù)顯著減少，較大以上電動車火災事故顯著減少，堅決不發(fā)生電動車重大火災事故。

　　二、組織領(lǐng)導

　　街道成立電動車消防安全專項治理工作領(lǐng)導小組，具體工作由安監(jiān)站統(tǒng)籌落實：

　　組長：梁東生，黨工委副書記、辦事處主任

　　副組長：曾海瀅，黨工委委員、辦事處副主任

　　成員：長塘派出所、新江街道綜合行政執(zhí)法辦（隊）、消防辦公室和各社區(qū)居委會。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在街道安監(jiān)站。

　　領(lǐng)導小組主要職責：部署街道電動車消防安全專項治理重點工作；定期研究、分析、通報轄區(qū)電動車火災形勢和專項治理工作開展情況，做好轄區(qū)整治情況的收集和統(tǒng)計工作；協(xié)調(diào)解決消防安全專項治理工作中遇到的問題，組織開展電動車消防安全專項治理的督導檢查工作。

　　同時，設立工作專班，負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作，負責專項治理相關(guān)工作。

　　三、治理重點

　　（一）產(chǎn)品質(zhì)量方面。治理生產(chǎn)假冒、偽劣電動車及蓄電池、充電器等配件，未按標準或者降低標準生產(chǎn)電動自行車及蓄電池、充電器等配件行為。

　　（二）流通銷售方面。治理銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動車及蓄電池、充電器等配件，銷售無廠名、廠址等不合格電動車及蓄電池、充電器等配件行為。

　　（三）維修改裝方面。治理私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件，私自更換大功率蓄電池行為。

　　（四）使用管理方面。治理電動車在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放或充電行為；治理電動車占用、堵塞疏散通道、安全出口行為；治理電動車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設施安裝不規(guī)范行為。

　　四、工作措施

　　（一）各社區(qū)、各有關(guān)部門制定具體治理實施工作，壓緊壓實工作任務，深入開展專項治理工作；未實行物業(yè)服務的居民住宅區(qū)，電動車充電、停放的日常管理工作由各社區(qū)、各有關(guān)部門負責組織協(xié)調(diào)；各社區(qū)、各有關(guān)部門每月至少率隊開展1次專項檢查，組織開展全面排查治理，建立存在隱患和整改措施的“兩個清單”。具體工作情況以工作簡報、階段性小結(jié)的形式報送至工作專班。

　　（二）各社區(qū)、各有關(guān)部門對居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全責任進行監(jiān)管；強化電動車火災防范知識宣傳，提高居民群眾消防安全意識；依法開展電動車火災事故調(diào)查處理相關(guān)工作。

　　（三）各社區(qū)、各有關(guān)部門有針對性地面向社會開展電動自行車消防安全宣傳，曝光電動自行車火災隱患、典型火災事故和電動自行車消防違法違規(guī)行為。

　　（四）轄區(qū)公安派出所對電動車（含蓄電池）回收、改裝和維修場所進行檢查，嚴厲打擊非法改裝等現(xiàn)象。

　　（五）各社區(qū)、各有關(guān)部門督促有物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)在有合適場地、滿足消防安全等條件的情況下建設、改造電動車停車庫（棚）和集中充電設施，將集中充電和停放納入老舊小區(qū)升級改造范疇。同時，指導物業(yè)服務企業(yè)加強管理區(qū)域電動車日常管理，推廣安裝“電動車禁入電梯管控系統(tǒng)”。

　　（六）各社區(qū)、各有關(guān)部門建立電動車及配件產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售臺賬，開展電動車及配件在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展質(zhì)量專項抽查，堅決打擊非法經(jīng)營行為，建立電動車及配件產(chǎn)品“追根溯源”機制。

　　（七）綜合行政執(zhí)法辦（隊）堅決查處戶外公共區(qū)域電動車違規(guī)停放、充電等違法違規(guī)行為。

　　五、治理時間和步驟

　　20xx年10月31日開始至20xx年10月31日，分三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（20xx年10月31日前）。研究制定實施方案，全面組織發(fā)動，廣泛開展宣傳。各社區(qū)、各有關(guān)部門務必高度重視，拿出具體可行、操作性強的硬措施，研究制定具體部署情況于20xx年10月31日前書面報送至工作專班。

　　（二）排查治理階段（20xx年11月1日至20xx年9月30日）。各社區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責分工，逐個區(qū)域、逐個單位開展全面檢查，對排查出的底數(shù)和隱患，要詳細登記，建立臺賬，督促整改；充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段，堅決查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動車及產(chǎn)品行為，堅決查處非法維修改裝行為，規(guī)范電動車管理，集中督促整改消防安全隱患。

　　（三）驗收督導階段（20xx年10月1日至10月31日）。街道組織相關(guān)行業(yè)部門組成工作組對專項治理工作進行督導檢查，及時通報整治不力的單位，在專項治理期間發(fā)生亡人或者有影響的電動車火災的，進行約談和問責。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，按照《新江街道電動自行車（電動摩托車）消防安全專項治理工作實施方案》要求，明確任務分工，細化工作措施，有序組織開展專項治理工作。

　　（二）加強工作研判。各社區(qū)、各有關(guān)部門每月至少要召開一次專題會議，研究推進電動車消防安全專項治理工作；

　　（三）強化部門協(xié)作。各社區(qū)、各有關(guān)部門要明確電動車消防安全監(jiān)管的具體職責，對于職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào)，落實工作責任，防止推諉扯皮；要及時通報專項治理工作情況，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力；

　　（四）建立長效機制。各社區(qū)、各有關(guān)部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實屬地政府、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責任，各盡其職，各負其責，建立健全電動車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升公共安全和應急管理能力。

　　（五）嚴格督導檢查。各社區(qū)、各有關(guān)部門要加強本轄區(qū)專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，對電動車安全隱患問題集中的地區(qū)，將適時進行督查檢查，通報批評工作不力、問題突出的地區(qū)，督促其加大工作力度，落實整治措施。專項治理期間，因電動車引發(fā)火災，尤其是發(fā)生亡人火災事故的，要依法從嚴、從重追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　（六）強化信息報送。各社區(qū)、各有關(guān)部門每月月底前報送表格（附件1～6）；各社區(qū)、各有關(guān)部門于20xx年9月30日前上報專項治理工作總結(jié)，亮點工作可隨階段性工作小結(jié)及時報送。

綜合治理工作實施方案 篇17

　　為扎實開展電動自行車消防安全專項治理工作，不斷清除電動車火災隱患，堅決預防電動車火災事故發(fā)生，近期，縣局深入電動車集中停放區(qū)域進行嚴格的消防安全排查檢查。

　　一、加大排查力度

　　檢查中，首先分小組、劃區(qū)域?qū)�轄區(qū)重點單位、社區(qū)以及企業(yè)、沿街店鋪等電動車停放場所進行了逐一排摸。隨后，重點針對停車庫充電區(qū)域電氣線路是否按規(guī)定敷設、消防設施是否配備齊全，是否存在亂接亂拉電線和使用移動插線板的現(xiàn)象，停車棚搭建是否占用消防通道、防火間距等進行了嚴格查看。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的電動車違規(guī)停放、私拉電線充電等問題，執(zhí)法人員依法嚴格查處，并督促相關(guān)單位負責人加大防火巡查力度，及時消除隱患，防止電動自行車在停放和充電環(huán)節(jié)發(fā)生火災事故。

　　二、定期宣傳教育

　　定期開展消防知識宣傳教育，強化日常消防管理，力爭通過綜合治理，電動自行車使用管理明顯規(guī)范。重點加強電動自行車使用管理，針對電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口；電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設施安裝不規(guī)范等問題加強管理。做到專項治理有領(lǐng)導、有組織、有方案，有條不紊地推進治理工作。

　　三、下一步開展的工作

　　在近期的檢查中，共清剿電動車火災隱患17處，為群眾的生產(chǎn)生活營造了一個良好的消防安全環(huán)境。也鼓勵廣大群眾如若發(fā)現(xiàn)電動車火災隱患，可及時進行投訴舉報，共同維護消防安全形勢的穩(wěn)定。

　　同時將持續(xù)開展電動自行車消防安全隱患排查，強化工作措施，緊密結(jié)合消防安全檢查工作宣傳教育活動，持續(xù)深入開展商店、居民安置點、小學等人員密集場所的電動自行車消防隱患排查整治，加強做好安全宣傳教育工作，狠抓電動自行車消防安全綜合治理。

綜合治理工作實施方案 篇18

　　近年來，我國電動自行車火災頻發(fā)且呈逐年增長趨勢，造成大量人員傷亡，事故暴露出電動自行車生產(chǎn)標準、產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、維修改裝、停放充電、安全管理等方面存在突出問題。為有效遏制電動自行車火災多發(fā)勢頭，國務院安委會辦公室決定在全國范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標

　　全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規(guī)范維修改裝行為，重點推動建設一批集中停放場所及充電設施，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，電動自行車亡人火災事故明顯減少。

　　二、治理重點

　　（一）電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量。不按標準或者降低標準生產(chǎn)電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

　　（二）電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

　　（三）電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。

　　（四）電動自行車使用管理。電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。

　　三、工作措施

　　（一）完善標準規(guī)定。加快出臺實施國家新標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》；研究制定電動自行車停放場所規(guī)劃建設標準；提請本級政府出臺加強電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝和使用管理的規(guī)定，并結(jié)合實際制定過渡期管理政策，積極穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標準的電動自行車。落實國家不鼓勵發(fā)展共享電動自行車政策，督促共享單車企業(yè)限期清理回收共享電動自行車。

　　（二）規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施；推廣安裝電氣火災監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng)，并加強日常巡查值守。

　　（三）依法嚴格整治。嚴格電動自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管，整頓維修改裝市場，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車及配件行為。督促村（居）民委員會、建設管理單位落實安全管理責任，加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的，依法嚴肅處理。對電動自行車引發(fā)火災的，依法追究事故責任單位和人員的責任，并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責任。

　　（四）強化宣傳教育。廣泛運用各類媒體，宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動自行車的危害，曝光違法違規(guī)行為和典型火災事故。指導村（居）民委員會和建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)定期組織開展應急演練，提升居民逃生自救能力。

　　四、治理時間和步驟

　　5月開始至20xx年底，分兩個階段進行。

　　（一）動員部署階段（20xx年5月底前）。研究制定實施方案，全面組織發(fā)動，廣泛開展宣傳。

　　（二）集中整治階段（20xx年6月至年底）。按照綜合治理工作要求，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理，并進行整改。

　　五、職責分工

　　（一）省、市、縣安委會是組織實施綜合治理的責任主體，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署，制定有關(guān)標準規(guī)定，明確相關(guān)部門職責，推動落實本地綜合治理各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處具體負責使用管理方面綜合治理工作的組織實施。

　　（二）工業(yè)和信息化部負責制定《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》。住房城鄉(xiāng)建設部負責組織制定電動自行車集中停放場所規(guī)劃建設標準。

　　（三）各級政府負有監(jiān)管職責的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工，負責電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理方面的監(jiān)督檢查，督促落實綜合治理工作。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法負責電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電動自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處降低標準生產(chǎn)行為，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及配件違法行為，嚴把電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。

　　工商管理部門依法負責流通領(lǐng)域電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電動自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的監(jiān)督檢查力度，加強對網(wǎng)絡銷售電動自行車及配件的監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為，嚴厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關(guān)鍵性組件行為。

　　住房城鄉(xiāng)建設部門依法負責電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作，指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作，推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施。

　　公安、消防、安全監(jiān)管等行政主管部門依法負責指導公安派出所、安監(jiān)辦等落實網(wǎng)格化管理責任，開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育；依法查處電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為；依法查處電動自行車引發(fā)的火災事故。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（四）村（居）民委員會、住宅小區(qū)建設管理單位和物業(yè)服務企業(yè)要定期開展消防宣傳教育，加強住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的，要立即向公安機關(guān)等主管部門報告。沒有建設管理單位或物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責協(xié)調(diào)和組織業(yè)主明確安全管理主體單位，確定管理人員，落實管理責任。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視，結(jié)合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節(jié)性火災防控工作，明確任務分工，細化整治措施，確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，有序組織開展綜合治理工作。國務院安委會辦公室成立電動自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組，消防局承擔協(xié)調(diào)小組日常工作。電動自行車消防安全綜合治理工作將納入對省級政府安全生產(chǎn)工作考核、消防工作考核和國務院安委會安全生產(chǎn)工作巡查及安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容。各地要相應成立專門工作機構(gòu)，定期分析研判，實施統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　（二）強化部門協(xié)作。地方各級安委會要明確有關(guān)負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào)，落實有關(guān)部門責任，防止推諉扯皮。要及時通報綜合治理工作進展情況，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力。

　　（三）嚴格督導檢查。省、市兩級安委會要加強本地區(qū)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，對電動自行車安全隱患問題集中的'地區(qū)，省級安委會要派出工作組加強督導。對工作不力、問題突出的地區(qū)，要通報批評，督促其加大工作力度，落實整治措施。綜合治理期間，因電動自行車引發(fā)火災，尤其是發(fā)生較大以上火災事故的，要依法從嚴從重追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　（四）建立長效機制。各地、各有關(guān)部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實屬地政府、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責任，各盡其職，各負其責，建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升公共安全和應急管理能力。

綜合治理工作實施方案 篇19

　　為切實做好各校園安全保衛(wèi)工作，經(jīng)黨委、政府研究決定，制訂本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　建立由朱同志任組長的集中整治工作班子，鎮(zhèn)綜治委校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導小組各成員為集中整治工作班子組成人員。辦公室設在綜治辦，董曉建同志任辦公室主任。

　　二、工作分工

　　1、由綜治辦、科教文衛(wèi)體、衛(wèi)生院、各學校、城管中隊、工商分局、文化站、派出所、交管所、交運公司、環(huán)保科、古溪社區(qū)居委會、橫垛社區(qū)居委會、刁網(wǎng)村等相關(guān)單位組成聯(lián)合工作組開展校園安保及周邊環(huán)境整治，將查出的問題迅速通報至主辦單位責令整改。對未取得辦學資格以及非隸屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校園，要將情況匯總上報教育行政主管部門，該整改的整改、該清理的清理。

　　2、各部門要結(jié)合校園安保工作繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查，要做好重點人員管控工作，特別是有現(xiàn)實危害精神病人的甄別和送治工作。

　　3、鎮(zhèn)綜治辦將會同紀檢把控、組織人事成立聯(lián)合督查組，督查全鎮(zhèn)集中整治工作開展情況。督查組組長：王吉春，成員：王芳、董曉建、趙煒、韓旭、顧小紅、王圣華、尹美紅。

　　三、工作要求

　　1、高度重視、全力以赴。各部門要充分認識到做好校園安保工作的極端重要性，迅速行動、集中力量，狠抓各項工作措施的'落實；

　　2、全面排查、狠抓整改。要全方位排查可能威脅校園安全的各種隱患，詳細記載并通報整改。集中整治工作不能一查了事，關(guān)鍵是整改，工作組要對查出的安全隱患逐問題、逐單位落實整改措施，不能解決的問題要及時上報；

　　3、相關(guān)部門在集中整治工作中要做到思想認識到位、安全隱患排查整改到位、校園周邊巡防力量到位、重點人員排查管控到位、應急處置措施到位、責任落實追究倒查到位，通過以上六個到位確保此次整治工作取得實效。

綜合治理工作實施方案 篇20

　　為深刻吸取近期因電動自行車引起的火災事故教訓，深入貫徹遂安安委辦﹝20xx﹞38號文件精神，堅決遏制電動自行車火災多發(fā)勢頭，全面加強街道電動自行車火災防控工作，保護人民群眾財產(chǎn)安全，為扎實開展此項工作，特制定本方案。

　　一、整治目標

　　推動居民小區(qū)電動自行車停放棚和智能充電裝置建設，

　　切實杜絕居民住宅和居民自建房門廳、樓梯間和樓道電動自

　　行車違規(guī)停放和違規(guī)充電問題。

　　二、時間步驟

　　整治時間從20xx年7月7日起至20xx年9月30日,主要分三個階段。

　　（一）動員部署階段(7月7日至7月12日)。

　　各社區(qū)要明確工作任務,并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓,明確工作標準和要求。

　　（二）集中整治階段(7月12日至9月20日)。

　　各社區(qū)重點對轄區(qū)內(nèi)出租屋、住宅小區(qū)、安置小區(qū)、地下停車庫、集貿(mào)市場、學校、三小場所、辦公樓、公共娛樂場所等開展排查和宣傳。對排查出電動自行車充電隱患及時登記造冊并督促落實整改,同時要組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)問題隱患不予整改的要積極對接消防、公安派出所、市場監(jiān)管等部門并密切與各部門協(xié)作配合，依法予以查處。

　　（三）鞏固總結(jié)階段(9月20日至9月30日)。

　　各社區(qū)要對前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行回頭看，確保隱患不反彈，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立長效管理機制。

　　三、整治重點和要求

　　（一）小區(qū)私拉亂接排查整治重點問題

　　1.從戶內(nèi)穿線到樓下或車棚內(nèi)，給電動自行車充電，或?qū)㈦妱幼孕熊囻側(cè)霕堑纼?nèi)充電。

　　2.私自在樓頂、車庫、樓梯間、門面房等處搭建違章建筑并拉線用電。

　　（二）整治要求

　　1.全面排查整改。街道對商住小區(qū)，包括農(nóng)民自建小區(qū)、安置居住區(qū)、無物業(yè)小區(qū)開展電線私拉亂接情況全面排查。建立問題清單和檢查臺賬，按照“立行立改、跟蹤督辦”的原則跟蹤整改落實閉環(huán)。問題清單應每十天更新一次，并報街道主要領(lǐng)導和街道專項整治工作小組閱批。

　　2.建立長效機制。各社區(qū)應建立小區(qū)私拉亂接問題管理長效機制，組織開展小區(qū)常態(tài)化巡查，明確檢查范圍、周期，規(guī)范記錄巡查結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)并制止電線私拉亂接問題。

　　四、強化消防宣傳教育引導

　　各社區(qū)要廣泛運用各類媒體，宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動車的危害，對違法違規(guī)行為和典型火災事故進行曝光、形成震懾，積極推動廠家不違規(guī)生產(chǎn)，經(jīng)銷商不違規(guī)改裝，群眾不購買三無產(chǎn)品和改裝產(chǎn)品；要廣泛動員志愿者開展消防安全提示，充分利用廣告宣傳牌、LED屏幕等滾動播放消防安全公益廣告和提示內(nèi)容，引導群眾正確使用、停放電動車和為電動車充電，營造良好的消防輿論氛圍；切實提高公眾消防安全意識和自防自救能力。

　　五、壓緊壓實安全管理責任

　　各社區(qū)要針對電動車火災多發(fā)特點，發(fā)動各方力量，組織物業(yè)公司、業(yè)委會落實群防群治措施，加大針對性防控力度。要加強形勢分析研判和風險監(jiān)測預警，定期向重點單位（場所）提出要求，推動落實火災防范措施，督促指導各單位和物業(yè)公司履行消防安全管理責任，加強電動車停放車棚等的消防安全管理。

綜合治理工作實施方案 篇21

　　為切實加強我市物業(yè)小區(qū)電動自行車規(guī)范管理，預防和遏制物業(yè)小區(qū)電動自行車火災發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我市物業(yè)管理實際，針對物業(yè)小區(qū)電動自行車使用管理中出現(xiàn)的飛線充電、違規(guī)停放、充電設施不足等問題，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展物業(yè)小區(qū)電動自行車消防安全專項整治工作，進一步規(guī)范物業(yè)小區(qū)電動自行車充電及停放管理，實現(xiàn)電動自行車使用管理明顯規(guī)范，消除安全隱患，有效預防和遏制物業(yè)小區(qū)電動自行車火災發(fā)生。

　　二、整治重點

　　（一）開展電動自行車充電及停放隱患排查。各縣（市）區(qū)房管（住建）局要督促物業(yè)服務企業(yè)落實物業(yè)小區(qū)消防安全管理責任，按照物業(yè)服務合同約定開展對電動自行車充電及停放隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻和制止在小區(qū)內(nèi)的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動自行車、飛線充電、電動自行車入戶等行為。對勸阻和制止無效的，物業(yè)服務企業(yè)要立即向?qū)俚叵�防、城管等主管部門報告處置。同時，要制定嚴格的電動自行車停放、充電管理制度，電動自行車要與機動車分區(qū)停放、分類管理，同時要設置火災報警、滅火設施和消防器材，并做好日常維護。

　　（二）推動建設電動自行車充電設施。對電動自行車充電設施不足的物業(yè)小區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主及業(yè)主委員會要在屬地消防、建設、電力部門的指導下，規(guī)范設置電動自行車充電場所，推動建設電動自行車充電設施，引進刷卡式、智能式等多種形式的充電裝置，確保具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能，有效防范電動自行車火災事故的發(fā)生。

　　（三）開展電動自行車消防安全宣傳教育。各縣（市）區(qū)房管（住建）局要指導物業(yè)服務企業(yè)配合消防部門開展電動自行車消防安全宣傳，在公告欄、電梯間、樓道等區(qū)域張貼電動自行車火災防范宣傳圖以及禁止電動自行車停放、充電等標識，引導業(yè)主養(yǎng)成良好的停放及充電習慣，不在門廳、過道充電以及將電動自行車帶入電梯或戶內(nèi)。

　　三、整治時間和步驟

　　（一）動員部署階段（20xx年7月31日前）

　　各縣（市）區(qū)房管（住建）局要召開專門會議進行動員部署，落實責任，明確分管領(lǐng)導及聯(lián)絡人，建立具體詳細的工作機制和工作方案，廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍。

　　（二）集中整治階段（20xx年8月至11月）

　　各縣（市）區(qū)房管（住建）局要組織本轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)開展自查自糾，排查在管物業(yè)小區(qū)電動自行車停放及充電方面存在的問題。要對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)開展督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要開具整改通知書，及時跟蹤督促整改。對于發(fā)現(xiàn)重點隱患的小區(qū)，整改后應采取不定期抽查方式，防止整改后出現(xiàn)“回潮”。

　　（三）建立長效機制（20xx年12月）

　　各縣（市）區(qū)房管（住建）局要根據(jù)所轄區(qū)域工作實際，要將物業(yè)小區(qū)電動自行車專項整治工作與文明城市創(chuàng)建、物業(yè)企業(yè)星級評價、消防安全整治等工作同部署同落實，進一步完善相關(guān)監(jiān)管措施，建立長效機制。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　開展電動自行車消防安全專項整治工作，是確保物業(yè)小區(qū)火災形勢穩(wěn)定的重要舉措。各縣（市）區(qū)房管（住建）局要高度重視，切實加強此項工作的組織領(lǐng)導，務必督促各物業(yè)服務企業(yè)落實整治責任，細化工作方案，加強與當?shù)叵�防、城管部門聯(lián)動，建立信息共享、情況通報、聯(lián)合查處等機制，形成齊抓共管合力，確保實效。

　　（二）加強督導問責

　　各縣（市）區(qū)房管（住建）局要強化督導力度，指導、督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定做好管理工作，對于未按規(guī)定履行整治職責、履行不到位或工作推進不力的物業(yè)服務企業(yè)應予以書面通報批評、紅黃牌警告等處罰。我局將適時派出工作組開展督查，對于因電動自行車引發(fā)火災，尤其是發(fā)生較大以上火災事故的，將依法從嚴從重追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　（三）按時總結(jié)報送。各縣（市）區(qū)房管（住建）局要對照工作內(nèi)容和要求，完善基礎臺賬，及時梳理總結(jié)工作開展情況，固化經(jīng)驗做法，健全完善機制,不斷加強物業(yè)小區(qū)電動自行車消防安全專項，切實維護物業(yè)小區(qū)消防安全形勢。

　　請各縣（市）區(qū)房管（住建）局將電動自行車消防安全綜合治理工作部署情況于7月20日前報送我局物業(yè)處（電子郵箱：）,12月25日前報送工作總結(jié)。8月至12月，每月20日前報送當月工作小結(jié)及《電動自行車消防安全隱患排查專項整治情況表》。