鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案

　　根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案》文件精神，為抓住機(jī)遇、發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧，努力打造川西羽絨特色鎮(zhèn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與”的原則，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基本性問題，為實(shí)現(xiàn)重返縣經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境

　　二、工作目標(biāo)

　　高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)通過兩年的努力，初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，開創(chuàng)服務(wù)更加到位、管理更加有序、社會(huì)更加和諧的社會(huì)管理新局面。社會(huì)管理的政策法規(guī)、體制和考評(píng)體系建立健全；社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目有效落實(shí)；對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、重點(diǎn)地區(qū)、信息網(wǎng)絡(luò)、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織管理服務(wù)全面覆蓋；社會(huì)矛盾排查、預(yù)警、化解一體化、常態(tài)化和規(guī)范化，群眾信訪案件明顯下降，群體性事件明顯減少，社會(huì)治安狀況明顯改善。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)工作要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成立如下：

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　劉昌盛

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)社會(huì)管理創(chuàng)新工作日常工作。

　　四、管理重點(diǎn)

　　（一）重點(diǎn)人員：精神病肇事肇禍者、刑釋解教人員、吸毒人員、滋事擾民艾滋病患者、監(jiān)外執(zhí)行人員、xx人員、閑散青少年、農(nóng)村留守兒童和青少年、服刑人員未成年子女、流動(dòng)人口。

　　（二）重點(diǎn)區(qū)域：網(wǎng)吧、金店、娛樂場(chǎng)所、旅店、廢品收購站（點(diǎn)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、治安混亂地區(qū)、學(xué)校周邊治安環(huán)境、企業(yè)和工業(yè)園周邊環(huán)境。

　　五、工作措施

　　（一）調(diào)查研究，對(duì)癥管理。在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）范圍內(nèi)開展重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)管理的調(diào)查研究，查找社會(huì)管理存在的問題、癥結(jié)，召開研討會(huì)議，針對(duì)我鎮(zhèn)具體實(shí)際情況交流研討管理措施。

　　（二）建立檔案，落實(shí)責(zé)任。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底后，做到底數(shù)清、情況明，逐一建立檔案；對(duì)管理對(duì)象逐一落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，確保管理措施到位，確保管理效果明確。

　　（三）公秘結(jié)合，穩(wěn)妥管理。對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公開與秘密相結(jié)合管理，宜公開的則公開，不宜公開的則秘密管理。公開管理要形成威懾力，秘密管理主要是防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　（四）抓住重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾。根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際，抓住管理重點(diǎn)對(duì)象，把社會(huì)管理的觸角深入到村、社區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)群眾、組織群眾、教育群眾，增強(qiáng)管理實(shí)效性，加強(qiáng)社會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)，消除管理盲區(qū)，變松散管理為系統(tǒng)管理。

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)綜治辦牽頭協(xié)調(diào)各職能部門層層明確責(zé)任，分解落實(shí)任務(wù)，將社會(huì)化管理目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)部門單位，層層簽訂社會(huì)管理責(zé)任狀。

　　（二）加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。社會(huì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及眾多的部門、行業(yè)，各部門要各司其職充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理社會(huì)化，積極爭(zhēng)取全社會(huì)的廣泛支持和參與，打牢社會(huì)管理的基礎(chǔ)。

　　（三）嚴(yán)格督查考評(píng)。鎮(zhèn)綜治辦將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入年度考核，對(duì)各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位定期開展督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不主動(dòng)、不作為、措施不得力、存在安全隱患，效果不明顯的單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)社會(huì)管工作好、效果明顯的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。