建設科技創新型城市實施工作方案

　　到2007年爭取我市成為國家知識產權示范城市。

　　6、構建科技創新服務平臺，推進科技成果轉化。重點建設好科技創新服務中心、生產力促進中心、高新區創業服務中心和科技企業孵化器四個科技創新服務平臺。扶植和培育各類技術評估、技術服務、管理咨詢、技術認證、專利代理、產權交易等科技中介服務機構和組織，大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務等現代服務業，鼓勵高等院校、科研院所、大型企業和高新技術企業進入技術市場，逐步形成服務專業化、發展規模化、運作規范化的科技中介服務體系。

　　7、全面普及科學技術，提高全民科技素質。大力開展以“科技活動周”、“科技下鄉”、“科技進社區”為重點的群眾性、社會性、經常性的科普活動，提高廣大公眾的科技意識和科技素質。加大對科普工作的投入，建設一批全國科普示范城區、示范縣、省級科普文明社區、農村科普示范基地，建立比較完善的科普場館體系。逐步建立起由科普專家、科技工作者、技術能手和科普志愿者組成的專群結合、專兼結合、基本穩定的科普人才隊伍，充分發揮政府部門、社會團體在科普工作中的作用，有計劃地扶植一批專業技術協會等社會科普組織，基本形成多層次、多元化、專業化的大科普組織體系。

　　五、保障措施

　　1、建立省市共建機制。成立以市長為組長、省市結合的市科技創新型城市工作領導小組，加強創建科技創新型城市工作的領導、組織和協調。聘請在湘院士及相關領域學術帶頭人、戰略研究專家、政府部門資深人士、企業高層管理人員組建專家顧問咨詢委員會，為我市科技創新型城市建設的重大決策提供智力支撐。加強科技創新與體制創新的結合，進一步改革科技管理機制，著力營造創新創業環境，增強科技的支撐和引領作用，完善全市科技創新體系。

　　2、加大科技創新投入。堅持“政府引導，企業為主”的原則，加大政府科技投入力度，積極引導企業和社會投入，加強科技經費的規范使用，逐步建立多層次、多渠道的科技投入體系。財政科技經費投入的增長幅度高于財政收入經常性增長幅度，2010年科技三項經費占財政支出比重達到2.0％以上，科技發展資金累計達到2000萬元。完善科技投入的歸口管理，切實改變政府科技經費的條塊分割、分散重www.letgol.com復投入的狀況。加強科技經費的監督管理，提高科技投入的使用效率。鼓勵企業增加科技投入，到2010年，全市規模以上企業技術開發費占銷售收入的比例達3％以上，高新技術企業達5％以上，全社會研發經費投入占gdp的比例達到2.5％以上。促進銀企合作，鼓勵、引導各銀信機構加大對科技企業的信貸投入，重點加強各商業銀行與高新技術企業間的協調與溝通，引導各類資金投向高新技術企業，鼓勵和支持符合條件的企業上市融資。

　　3、培養和引進創新人才。充分發揮人才在區域創新體系中的核心作用，到2010年，全市各類人才總量力爭達到23.6萬名，具有研究開發和創新能力的高層次拔尖人才達到6000名。注重把中青年專業技術人才放到重要學術、技術崗位或與其專業緊密相關的領導崗位，使他們在實踐中提高能力，增長才干。按照“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，采取調入、聘用、借用、兼職、合作、學術交流、技術指導、技術咨詢以及領辦、自辦、合辦各類企業和科研機構等辦法，以個別引進、團隊引進、項目聯動引進等形式，吸納國內外人才智力資源。對引進的高層次創新人才，由用人單位給予相關補助，并在科研項目、科研啟動經費、工作用車、醫療保險等方面給予優惠政策，其子女在市內中小學校就讀，按有關規定享受優惠政策。鼓勵科技人員以成果、技術作為生產要素參與收益分配，有條件的企事業單位，對作出突出貢獻的科技人才可實行期權、股權獎勵。對在科學技術前沿領域特別是高新技術領域取得重大成果，創造出巨大經濟效益或社會效益，為經濟發展作出突出貢獻的單位和個人，由市委、市政府授予榮譽稱號并給予重獎。對評選出的優秀專家和專業技術骨干人才，按規定發放政府津貼。