全市2011年主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案
為落實(shí)減排責(zé)任，全面完成省政府下達(dá)的年度和“十一五”主要污染物減排任務(wù)，為2011年污染減排工作奠定基礎(chǔ)，市政府決定從即日起至年底，組織開(kāi)展全市主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：
一、工作任務(wù)
（一）暫停審批一批新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目
按照“綠色高壓線”要求，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，年內(nèi)不再受理和審批冶金、焦化、水泥、煤化工等“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)格控制污染物增量。
（二）叫停一批違法建設(shè)項(xiàng)目
開(kāi)展貫徹《環(huán)評(píng)法》專項(xiàng)檢查，對(duì)“十五”以來(lái)所有建設(shè)項(xiàng)目，特別是“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行全面核查，對(duì)地方政府和建設(shè)單位落實(shí)環(huán)評(píng)審批要求及承諾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的，一律不得開(kāi)工建設(shè)；環(huán)保設(shè)施未同步建成及總量置換、搬遷和淘汰承諾未落實(shí)的，一律不得投入試生產(chǎn)、通過(guò)竣工驗(yàn)收；違規(guī)建成的，一律依法責(zé)令停止生產(chǎn)。
（三）掛牌督辦一批重點(diǎn)減排項(xiàng)目
按照《市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)2011年減排工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任的通知》(并政辦發(fā)〔2011〕7號(hào))要求，對(duì)未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的9個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)削減污染物存量。
（四）嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè)
市環(huán)保局要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)等高科技手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管，對(duì)違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對(duì)全市46個(gè)國(guó)控、33個(gè)省控和15個(gè)市控重點(diǎn)污染企業(yè)，市政府確定的2011年20個(gè)重點(diǎn)減排單位和項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。同時(shí)，按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國(guó)家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。
（五）限期淘汰一批落后生產(chǎn)設(shè)施
結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和西山地區(qū)綜合整治要求，對(duì)一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在環(huán)境安全隱患的工業(yè)企業(yè)及落后生產(chǎn)設(shè)施限期實(shí)施關(guān)停淘汰；已具備關(guān)停條件的，提前實(shí)施關(guān)停，盡早發(fā)揮減排效益。
（六）嚴(yán)格減排措施
為切實(shí)減少新建燃煤發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電形成的新增so2排放量，充分發(fā)揮現(xiàn)有城市污水處理廠cod減排能力，采取以下減排措施：
1.按照市政府年初確定的減排工作任務(wù)，楊家堡污水處理廠、北郊污水處理廠、殷家堡污水處理廠、河西北中部污水處理廠2011年新增cod削減量要達(dá)到800噸以上。市城鄉(xiāng)管委要制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任，確保完成年度減排任務(wù)。在制定并落實(shí)改建工程實(shí)施方案前，楊家堡污水處理廠要確保年內(nèi)處理水量和出水水質(zhì)不低于2011年水平，并不得因改建工程停產(chǎn)。
2.太鋼電廠2×300mw燃煤發(fā)電機(jī)組、古交電廠2×600mw燃煤機(jī)組延遲投產(chǎn)發(fā)電。具體投產(chǎn)時(shí)間由市環(huán)保局根據(jù)減排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提出意見(jiàn)報(bào)市政府確定。
3.國(guó)電第一熱電廠12＃機(jī)組結(jié)合脫硫設(shè)施增容改造工程在6月底前停產(chǎn)，大唐第二熱電廠在采暖期停運(yùn)1臺(tái)200mw機(jī)組。
4.市環(huán)保局要對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、月度分析；因不確定因素導(dǎo)致減排項(xiàng)目不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施或出現(xiàn)不利于減排的特殊情況，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)全市火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)采取限產(chǎn)等應(yīng)急措施。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市促進(jìn)主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下：