2022年市人民法院工作報告(通用3篇)
2022年市人民法院工作報告 篇2
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領導、人大監(jiān)督和社會各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,服務平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設,堅持司法為民、公正司法,認真履行審判職責,深入推進司法改革,各項工作取得了新進展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結229621件,比上年分別上升15.02%和13.61%。其中,市中院受理47630件、辦結42744件,分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪,維護社會安全與穩(wěn)定
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結21201件,同比分別上升9.52%和6.75%。其中,市中院受理2684件、審結2440件,分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴重刑事犯罪,一審審結殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質(zhì)組織等案件3970件,審結蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質(zhì)組織案、投注額達4840億元的特大網(wǎng)絡賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪,判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪,審結廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪,判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡電信詐騙等詐騙犯罪,判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪,判處罪犯165人,其中原為處級以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元,一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯128人,同比上升39.13%,其中屬單位行賄罪犯35人,讓行賄犯罪受到應有的制裁。
嚴格刑事司法。堅持寬嚴相濟政策和罪刑法定原則,判處各類罪犯19869人,其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強人權刑事司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,保障被告人訴訟權利。嚴格執(zhí)行審限規(guī)定,所有刑事案件均在審限內(nèi)審結。嚴格把握減刑、假釋條件,依法審理減刑、假釋案件9074件,其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
加強未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針,推進“羊城金不換”幫教工程,完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會議制度,判處未成年罪犯871人,其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法審理民事、行政案件,維護當事人合法權益
全市法院受理各類民事案件157449件、審結130486件、解決訴訟標的306.81億元,同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%,其中通過調(diào)解方式結案52326件;受理各類行政案件6273件、審結5282件,同比分別上升74.83%和67.36%。其中,市中院受理民事案件28135件、審結24381件,分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結20xx件,分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系,審結婚姻家庭案件9451件。加強勞動爭議案件仲裁與審判程序的銜接,審結勞動爭議案件21963件。規(guī)范適用賠償標準,維護被害人合法權益,審結交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,審結醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費者權益保護法,市中院審結的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案獲評全國法院消費者權益保護十大典型案例。加強涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務等糾紛案件審判,審結房地產(chǎn)糾紛案件22533件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
注重營造法治化的營商環(huán)境。維護公平誠信的交易秩序,審結商事糾紛案件47009件,其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件,促進營商環(huán)境建設。審結破產(chǎn)案件29件,化解企業(yè)債務32.34億元。市中院依法審結民安證券、國民信托破產(chǎn)案,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院。審結金融糾紛案件22949件,結案標的184.2億元,維護金融市場秩序。
注重保護知識產(chǎn)權。加強對核心技術、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護,依法制裁和打擊各類知識產(chǎn)權侵權行為,促使智力成果的價值實現(xiàn)。審結知識產(chǎn)權案件9490件,約占全國的1/12。深化知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制,最高法院給予肯定。全國人大會決定設立廣州知識產(chǎn)權法院。
注重監(jiān)督行政機關依法行政。依法保障行政相對人權益,一審審結行政案件3489件,其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷行政行為的671件,占19.23%。審結國家賠償案件33件,決定予以賠償228萬元。加強行政非訴案件的審查與執(zhí)行,依法裁定準予執(zhí)行4486件,不準予執(zhí)行488件。開展行政案件點評活動,提出司法建議331份,促進行政機關依法行政。
三、加強執(zhí)行工作,努力實現(xiàn)勝訴當事人權益
全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結62665件、執(zhí)結標的118.18億元,同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中,市中院受理4398件、執(zhí)結4071件、執(zhí)結標的22.30億元,分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機制,通過房管、車管、工商、稅務等部門的配合,及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度,對被執(zhí)行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣機制,成功拍賣標的922個,成交總額10.23億元,增值率8.83%。
注重執(zhí)行效果。實行精細化管理,運用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法,提高執(zhí)行質(zhì)效。加強涉民生案件執(zhí)行工作,執(zhí)結涉民生案件8474件,執(zhí)結金額15.48億元。運用債權轉(zhuǎn)股權、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使6849件案件被執(zhí)行人自動履行債務、1947件案件達成和解。
推進失信被執(zhí)行人懲戒機制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機制,公布失信被執(zhí)行人信息2438人次,涉及案件2212件,因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動履行義務的案件193件。推進執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系建設對接,讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進司法改革,促進公正司法
積極穩(wěn)妥推進審判機制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責任制。推進審判專業(yè)化建設,市中院設立電子商務、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點。開展刑事案件速裁程序試點工作,審結案件2069件,結案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開,探索人民陪審員參與庭審。推進人民陪審員“倍增計劃”,新增人民陪審員1513名,建立人民陪審員隨機抽選機制。全市人民陪審員參審案件37463件,占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作機制,調(diào)處糾紛26407件,省法院向全省推廣我市經(jīng)驗。推動涉訴信訪改革,落實“訴訪分離”,處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺,實現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創(chuàng)新陽光司法機制。推進立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡直播統(tǒng)一平臺,直播案件1996件。推進裁判文書公開,上網(wǎng)公布裁判文書131489份,公布數(shù)量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進官方網(wǎng)站、微博、微信建設,發(fā)布審判白皮書,與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個國家憲法日主題活動。加強青少年普法教育,開展“法制教育進校園”活動,推進法制副校長工作機制,聯(lián)合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。
維護人民群眾訴訟權益。完善司法便民、利民措施,提升訴訟服務水平,在全省率先實行網(wǎng)上立案,推行以電子郵件方式送達民事訴訟文書。落實司法救助,為當事人緩、減、免交訴訟費1804萬元,確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬元。實現(xiàn)12368訴訟服務兩級法院全覆蓋,主動發(fā)送訴訟信息324128條,及時回復當事人信息97349條,涉各類案件33263件,群眾滿意率97.6%。加強人民法庭建設,開展巡回審判,推行法官進社區(qū),促進矛盾就地化解。
五、完善監(jiān)督機制,提升司法公信力
加強對辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動,規(guī)范立案、庭審、評議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能,審結二審案件24542件,依法改判、發(fā)回重審2138件;審結再審案件300件,依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質(zhì)效評查機制、改判和發(fā)回重審案件評析制度,市中院對9743件案件實行自查,對548件案件和64場庭審活動實行集中評查,針對存在問題抓好整改。加強審判流程管理監(jiān)督,案件法定審限內(nèi)結案率達99.85%。
自覺接受人大及其會監(jiān)督。認真貫徹市人大會對訴前聯(lián)調(diào)工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見,及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調(diào)研、視察活動,報告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實施等工作情況。加強與人大代表的溝通聯(lián)絡,實行每半年通報工作、征求意見做法,邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議,逐條研究、逐一回復,推進工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況,市中院主辦的4件建議代表均表示滿意,并被評為20xx年度辦理代表建議先進單位。
自覺接受各界監(jiān)督。接受檢察機關法律監(jiān)督,辦結檢察機關抗訴案件93件,依法改判、發(fā)回重審37件。通過召開座談會征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式,廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職,會簽并認真執(zhí)行《關于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》,注重聽取律師意見改進工作。
六、加強隊伍建設,促進廉潔司法
加強作風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查擺和糾正“四風”問題,市中院領導班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動,制定工作方案,分解細化33項整治任務,認真整改不規(guī)范、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進行審務督察,切實糾正存在問題。嚴格落實廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,加強廉政紀律學習教育,從嚴查處違法違紀行為。
加強業(yè)務建設。開展崗前培訓、在職培訓、專題培訓,推行法官導師制、案件點評制,組織培訓301期11410人次。開展重點課題調(diào)研和學術討論活動,注重成果轉(zhuǎn)化。在全國法院第26屆學術討論會上有21篇論文獲獎,市中院和天河區(qū)法院獲評組織工作先進獎。加強對基層法院的業(yè)務監(jiān)督指導,促進辦案質(zhì)效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進集體。加強案例指導工作,越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案入選最高法院指導性案例。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育,增強創(chuàng)先爭優(yōu)、領潮爭先意識,營造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽,市中院知識產(chǎn)權庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評全國法院先進個人。
各位代表,全市法院工作取得的進步,離不開各級黨委的領導、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持!在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地認識到存在的問題和困難,主要是:審判監(jiān)督制約機制還不夠完善,審判質(zhì)量和效率需要進一步提升;完善審判權運行機制、落實主審法官及合議庭辦案責任制等改革措施有待深化;隊伍作風建設有待進一步加強,法官司法能力和水平需要進一步提升等。對此,我們將認真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,認真落實本次人大會議精神,堅持改革創(chuàng)新,推進嚴格司法,全面提升司法公信力,為我市全面深化改革、推進法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。重點抓好以下工作:
一是依法獨立公正行使審判權。堅持嚴格司法,提升司法公信力。依法懲治犯罪活動,化解矛盾糾紛,加強公益訴訟審判,提高執(zhí)行工作實效。加強審判管理監(jiān)督,推進司法規(guī)范化建設,提升辦案質(zhì)量、效率和效果。
二是推進司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權力運行機制”要求,深入推進司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責任制,落實“讓審理者裁判,由裁判者負責”。探索立案登記制改革,保障當事人訴權。探索以審判為中心的訴訟制度改革,進一步落實人權司法保障。開展刑事速裁程序試點及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平,加強法院網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設,構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。主動接受人大和社會各界監(jiān)督,認真研究辦理相關意見建議,切實改進工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務中心建設和司法救助機制,為群眾提供高效便捷的訴訟服務。加強人民法庭建設,組織法官進社區(qū),深化訴訟調(diào)解和訴前聯(lián)調(diào)工作機制。推進涉訴信訪工作改革,依法解決群眾合理訴求。
五是強化隊伍建設。堅持從嚴治院方針,深化作風教育,認真整治“四風”問題,推動作風建設常態(tài)化。落實憲法宣誓制度,每一名法官就職時必須宣誓忠于憲法和法律。加強思想政治建設,強化業(yè)務學習培訓,提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育,加強廉政風險防控,完善監(jiān)督查處機制,確保司法清正廉潔。
各位代表,公正司法是人民法院的生命線,我們將全力捍衛(wèi)這一生命線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年里,全市法院將認真學習貫徹本次代表大會精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會公平正義,為法治廣州建設作出新的貢獻!
2022年市人民法院工作報告 篇3
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民法院向大會報告工作,請予審議。并請列席人員提出寶貴意見。
過去五年工作回顧
區(qū)六屆人大一次會議以來,我院在區(qū)委領導、區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政府支持、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及上級法院指導下,認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得了新進展。
一、狠抓執(zhí)法辦案第一要務,努力維護社會公平正義
五年來,全院干警面對案件數(shù)量大幅增長、案多人少矛盾突出、辦案壓力巨大的新形勢,攻堅克難,奮勇拼搏,圓滿完成了各項審判執(zhí)行工作任務。案件受理數(shù)、結案數(shù)逐年遞增、屢創(chuàng)新高,新收案件由20xx年的13991件上升至20xx年的27483件,增幅達96.4%,法官人均結案數(shù)由20xx年的174件上升至20xx年的275件,增幅達58%,五年累計收案93213件,結案84345件,結案標的金額達331.38億元。
依法懲治刑事犯罪。審結各類刑事案件8294件,判處犯罪分子11141人。突出打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,審結“兩搶一盜”、涉毒、涉黑等犯罪案件4275件5412人。努力維護群眾餐桌和用藥安全,審結涉食品、藥品制假售假犯罪案件163件209人。依法嚴懲職務犯罪,審結貪污賄賂、瀆職等犯罪案件65件76人。辦理了原深圳沙頭角海關關長吳文奎受賄案、原深圳市政府采購中心副主任李子華受賄案等一批社會廣泛關注的案件。堅持“教育、感化、挽救”少年審判方針,審結未成年人犯罪案件323件473人。在全市法院率先建立刑事案件遠程視頻庭審系統(tǒng),刑事簡易程序案件使用系統(tǒng)率達95%。
依法調(diào)節(jié)民商事關系。審結各類民商事案件54837件。高度重視民生保障,妥善處理房地產(chǎn)糾紛、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等案件11182件。依法保護市場主體經(jīng)濟行為,審結商事案件21801件。積極防范各類金融風險,審結民間借貸、金融借貸、P2P借貸糾紛等案件4533件。
依法保護知識產(chǎn)權。審結各類知識產(chǎn)權案件9344件。引入專家人民陪審員參與案件審理,探索開展互聯(lián)網(wǎng)訴前證據(jù)保全,燕某航侵害“彈彈堂游戲軟件”著作權案、快播公司侵害作品信息網(wǎng)絡傳播權糾紛案等5件案件先后入選“深圳知識產(chǎn)權十大事件”和“廣東省十大知識產(chǎn)權典型案例”。
依法化解行政爭議。審結各類行政訴訟案件858件,審查行政非訴案件771件。促進行政糾紛實質(zhì)解決,原告主動撤訴或行政機關改變具體行政行為后原告撤訴案件590件,協(xié)調(diào)撤訴率達69.2%。延伸審判職能,推動出臺《南山區(qū)行政機關行政首長出庭應訴暫行規(guī)定》。幫助相關單位健全工作機制,堵塞行政執(zhí)法漏洞,發(fā)送司法建議11份。
依法加強執(zhí)行工作。執(zhí)結各類案件19569件。20xx年,被省法院評為“無執(zhí)行積案先進法院”。加大對規(guī)避執(zhí)行行為和失信被執(zhí)行人的懲治力度,利用“鷹眼查控網(wǎng)”查詢財產(chǎn)線索198811條,實施司法拘留97人次,報送機場、海關限制出行、出境346人次,公開失信被執(zhí)行人記錄2538條。堅持優(yōu)先執(zhí)行、專項清理拖欠農(nóng)民工工資、損害賠償?shù)壬婕疤乩罕姲讣,為外來務工人員追回勞動報酬9325萬元。
二、緊緊圍繞南山發(fā)展大局,努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展
五年來,我們堅持以服務大局為己任,強化能動司法理念,創(chuàng)新司法服務舉措,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。制定《南山法院能動司法提升城區(qū)創(chuàng)新力計劃》,大力營造鼓勵自主創(chuàng)新的良好氛圍。成立全國首家“知識產(chǎn)權案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”,推行“E立案”、“E調(diào)解”、“E送達”、“E公開”、“E審判”司法服務模式,平均訴訟周期縮短40%,被列為南山區(qū)20xx年重點改革項目和深圳市20xx年法治惠民實事工程,并被授予“深圳首屆知識產(chǎn)權梧桐金獎最佳保護獎”。搭建區(qū)域知識產(chǎn)權司法保護平臺,成立全國首家“權利人數(shù)據(jù)庫”,實施侵權風險預警機制,引導企業(yè)樹立產(chǎn)權保護、誠信經(jīng)營的意識。五年來,登記權利人172名,登記影視作品、文字作品、音樂作品、圖片、計算機軟件等32560項,先后向相關企業(yè)發(fā)出產(chǎn)品風險預警提示22份,被評為“20xx年度深圳市全面深化改革優(yōu)秀項目”。
服務一流法治城區(qū)建設。依托在我院建立的深圳南山法律文化博物館平臺,大力傳播法律知識、弘揚法治精神,先后接待最高法院周強院長、全國法院文化建設推進會參會人員等領導和社會各界人士4萬余人,被授予“全國法院文化建設示范單位”、“廣東省首批法治文化建設示范點”等稱號。開展“法官進校園”活動,與區(qū)教育局簽署《法制共建協(xié)議》,選派59名校園法官進駐全區(qū)75所中小學,協(xié)助學校開展法制教育、提高校園事故處置能力、預防青少年違法犯罪以及保護未成年人合法權益,共創(chuàng)和諧安定的校園環(huán)境。截至目前,累計開展法制教育活動300余次。
服務前海蛇口開發(fā)開放。20xx年9月經(jīng)批準設立前海法庭,針對前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)的特殊定位,打造國際資本可以理解和信任的商事審判體系,助力前海建設中國特色社會主義法治示范區(qū)。20xx年1月前海合作區(qū)法院正式成立后,我院撤銷前海法庭,并根據(jù)前海蛇口自貿(mào)區(qū)案件專業(yè)化審判需求,成立蛇口自貿(mào)區(qū)審判團隊。引入港籍陪審和港籍調(diào)解機制,被列為20xx年市、區(qū)兩級重點改革項目。截至目前,全院4名港籍陪審員參審案件70件,5名港籍調(diào)解員調(diào)解結案146件。
三、深入推進工作機制改革,努力促進司法公正公信
五年來,我們堅持自上而下、依法有序,積極穩(wěn)妥推進司法體制機制改革,最大限度地激發(fā)改革內(nèi)生動力,一批重點改革項目陸續(xù)落地實施。
深入推進立案登記制改革。堅持有案必立、有訴必理,凡是符合法律規(guī)定的起訴,一律接收訴狀,當場登記立案;材料不齊全的,一次性詳細告知;不符合立案條件的,必須作出書面裁定,嚴禁不予答復、不出具法律文書;為人民群眾依法維權敞開大門,案件當場立案率達99%以上。
深入推進人員分類管理改革。將法院工作人員劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,法官按單獨職務序列管理,實行單獨薪酬體系,初步實現(xiàn)了不同人員分類管理。嚴格執(zhí)行法官遴選程序和入額標準,經(jīng)考試、考核、省法官檢察官遴選委員會專業(yè)評審等嚴格選拔,全院有78名同志被確認為首批中央員額制入額法官,全部具有大學本科以上學歷,其中,具有碩士以上學歷的占比50%,法院隊伍建設向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向邁出了堅實的一步。堅持法官員額配置向一線傾斜的原則,院、庭長帶頭辦理重大、疑難、復雜案件,在審判第一線發(fā)揮示范和指導作用。20xx年,院、庭長審理案件8952件,占全院收案的41.6%。
深入推進司法責任制改革。圍繞“讓審理者裁判,由裁判者負責”的要求,完善主審法官、合議庭辦案責任制,組建合議制、獨任制審判團隊34個,形成相對扁平化的審判管理單元,保障主審法官、合議庭依法獨立辦案,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。改革審判委員會工作機制,強化宏觀指導職能,規(guī)范和壓縮討論案件范圍。建立健全專業(yè)法官會議制度,加大對法官自由裁量權行使的監(jiān)督制約和辦案指導。堅持放權與監(jiān)督并重,持續(xù)抓好案件質(zhì)量評查和錯案問責,明確法官在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責。同時,在推進改革過程中,注重思想教育引導,提升改革凝聚力,增強改革正能量。改革以來,辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升,20xx年,法官人均結案275件,同比上升36%,為全省其他法院平均水平的2.78倍,法定審限內(nèi)結案率提升至99.04%,生效案件改判發(fā)回重審率降至0.56‰。
深入推進“繁簡分流 簡案快辦”工作機制改革。圍繞“繁案細審、簡案快審、繁出精品、簡出效率”的目標,研究出臺“1+5”系列文件,優(yōu)化資源配置,加快案件流轉(zhuǎn),簡化裁判文書,全面提升審判效率。積極探索庭審智能速錄模式,引入法院智能庭審轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)。試行“止爭24小時”制度,實現(xiàn)“當天立案、當天移送、當庭調(diào)解或宣判、當天制作裁判文書、當天履行”。自今年6月繁簡分流改革實施以來,21名速裁法官月平均結案為其他辦案法官同期人均結案數(shù)的2.8倍。
四、牢牢把握司法為民宗旨,努力提供優(yōu)質(zhì)司法服務
五年來,我們堅持問題導向、需求導向,圍繞“讓人民群眾有更多獲得感”狠 下功夫,不斷滿足人民群眾多元司法需求。
優(yōu)化便民利民舉措。完善訴訟服務大廳、網(wǎng)上訴訟服務平臺、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務體系,為當事人提供“門診式、一站式”服務。開辟勞動者維權訴訟綠色通道,組建勞動爭議審判團隊,實行快立、快審、快結,降低當事人訴累。充分發(fā)揮派出法庭貼近基層、了解民情的特殊優(yōu)勢,就近就地化解矛盾糾紛,五年來,4個派出法庭共審結各類案件18749件。
完善人權司法保障。嚴格執(zhí)行罪刑法定、罪責刑相適應和適用法律人人平等原則,推行刑事案件被告人出庭著裝改革,五年來,為符合法律援助條件的338名被告人指定了辯護人。完善未成年人司法保護機制,依法封存犯罪記錄232件。完善司法救助機制,為困難群體緩減免訴訟費320萬元,發(fā)放司法救助金242萬元。切實保障律師依法履職,設立律師工作室、律師閱卷室和“一卡通”綠色通道,維護律師知情權、閱卷權、出庭權等執(zhí)業(yè)權利,共同促進司法公正。
強力推進司法公開。以公開為常態(tài)、不公開為例外,依托現(xiàn)代信息技術,全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設。五年來,上網(wǎng)裁判文書13256件,開展庭審直播62次,接待社會公眾查閱電子訴訟檔案9千余人次,向社區(qū)群眾贈閱《南山法院通訊》8萬余份,法院網(wǎng)站累計瀏覽量達661萬人次,舉辦“法院開放日”、“信訪直通車”等主題活動24次。
五、不斷加強法院自身建設,努力打造過硬法院隊伍
五年來,我們按照全面從嚴治黨要求,從嚴監(jiān)督管理,堅決正風肅紀,強化榜樣示范,提升隊伍建設水平。先后共有25個集體和82人次受到區(qū)級以上表彰獎勵。
全面加強理想信念教育。認真組織學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實” 專題教育和“兩學一做”學習教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,實行黨建工作述職評議考核機制,全院干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。被授予“深圳市培育和踐行社會主義核心價值觀示范點”稱號,成為全市四家入選的機關單位之一。
全面加強司法能力建設。立足于創(chuàng)建“學習型法院”,制定教育培訓規(guī)劃,完善人才培養(yǎng)機制,積極開展“庭審駕馭能力提升”專項培訓和庭審、裁判文書“兩評查”活動,嚴格執(zhí)行初任法官、新任中層干部到信訪窗口鍛煉制度,全方位提高干警綜合素能和司法水平。在“首屆廣東省女法官業(yè)務能力競賽”中,我院干警榮獲全省總決賽第四名,被授予“南粵建功立業(yè)女能手”和“廣東省女法官業(yè)務能手”榮譽稱號。建立人民陪審員常態(tài)培訓機制,增強人民陪審員的履職能力。實施法官助理導師制度,發(fā)揮資深法官的示范和傳承作用,為法官隊伍儲備優(yōu)秀人才。
全面加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,著力解決“六難三案”問題,經(jīng)常性地開展司法巡查、明察暗訪和審務督察,在全院上下大力營造法正風清、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。積極探索法院廉政建設的新路子,構建“四四五 六”廉政風險防控體系,逐步形成了教育先行、文化渲染、機制保障、監(jiān)督貫穿的反腐倡廉新模式,工作經(jīng)驗在全省法院推廣。
六、自覺接受社會各界監(jiān)督,加強和改進法院工作
五年來,我們始終把接受各界監(jiān)督作為人民法院正確履職、實現(xiàn)司法公正的重要保證,不斷增強接受監(jiān)督意識,健全接受監(jiān)督機制。
主動接受人大及其會監(jiān)督,積極配合開展專項調(diào)研、接受執(zhí)法檢查,先后就立案改革、民事審判等向區(qū)人大會作了專項報告。完善日常聯(lián)絡工作機制,成立人大代表聯(lián)絡辦公室,向人大代表贈閱《聯(lián)絡專刊》,邀請人大代表觀摩庭審、見證執(zhí)行、評查案件等活動256人次,認真辦理、及時反饋代表意見、建議112件。依法接受檢察監(jiān)督,認真辦理檢察建議,邀請檢察長列席審委會會議15次。積極推進司法民主,實施人民陪審員“倍增計劃”,選任人民陪審員93名,參與審理案件17563件。
各位代表,在過去的五年里,面臨收案數(shù)量的快速增長和繁重的改革任務,區(qū)法院全體干警以高度的責任感和敬業(yè)精神,較好地完成各項工作任務,這與區(qū)委的堅強領導、人大的有力監(jiān)督、政府政協(xié)以及社會各界的大力支持是分不開的。在此,我代表區(qū)法院全體干警,向多年來關心支持區(qū)法院工作的人大代表和政協(xié)委員,向所有關心支持區(qū)法院工作的社會各界和廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,對標依法治區(qū)的新要求,承載全區(qū)人民的新期待,我們也清醒地認識到,當前法院工作還存在著一些困難和不足:一是案多人少矛盾突出,特別是審判輔助人員嚴重緊缺,雖然全院干警常年加班加點、超負荷辦案,存案依然居高不下,審判執(zhí)行工作面臨較大壓力;二是司法改革還需進一步深入推進,對改革中遇到的新情況新問題應對措施不夠有力;三是個別干警對新形勢下的紀律作風和廉政建設的高標準嚴要求認識還不到位,工作作風、司法形象不佳,影響了司法公信和權威;四是司法服務水平與人民群眾的期盼存在一定差距,法院在信息化便民方面亟待加強等等。對此,我院將采取有力措施,努力加以解決。
今后五年工作思路
各位代表,區(qū)七屆一次黨代會提出了邁進世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的奮斗目標,為我們描繪了全區(qū)今后一個時期改革發(fā)展的宏偉藍圖,也為我院工作指明了目標和方向。今后五年,我院工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,以服務大局為己任,以人民滿意為標準,以深化改革為動力,以信息化建設為支撐,以隊伍建設為保障,加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,努力建設與中心城區(qū)發(fā)展相適應的具有一流司法公信力的先進法院,為南山打造深圳“雙中心”、邁進世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)提供有力的司法保障和司法服務。重點做好以下幾個方面工作:
一、忠誠履職,勇于擔當,努力在維護社會大局穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展上有新作為。深入推進“平安南山”建設,依法嚴懲危害公共安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪,保障人民群眾安居樂業(yè)。抓好重大典型案件審理,發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領作用。積極主動融入“四大中心”建設,提供精準司法服務。聚焦完善經(jīng)濟中心功能,優(yōu)化法治環(huán)境,保障公平誠信;聚焦完善科技中心功能,加大知識產(chǎn)權司法保護力度,營造鼓勵自主創(chuàng)新氛圍;聚焦完善文化中心功能,充分發(fā)揮我院法律文化博物館的普法陣地作用,擦亮法治文化品牌;聚焦完善國際交往中心功能,加強境外人士合法權益司法服務保障,積極推動域外司法交流。
二、創(chuàng)新機制,深化改革,努力在推動法院各項工作轉(zhuǎn)型升級上有新突破。始終堅持黨的領導,正確把握改革方向,加快推進法官員額動態(tài)管理、審判輔助人員分類管理、法官權益保障、法官懲戒等司法責任制改革相關配套措施落地,發(fā)揮作為首批司法改革試點法院的示范和帶動作用。積極應對新常態(tài)下案件迅猛增長態(tài)勢,推進多元化糾紛解決機制建設,將外部“疏源”和內(nèi)部“提速”相結合,從源頭上減少矛盾糾紛。進一步增強知識產(chǎn)權審判、法院文化建設等改革品牌效應,鞏固立案登記制、“繁簡分流、簡案快辦”改革等工作成效。
三、踐行宗旨,固本強基,努力在回應人民群眾期盼關切上有新舉措。推進司法供給側改革,完善訴訟服務中心功能,在派出法庭增設訴訟服務網(wǎng)點,建立“一心多點、全區(qū)覆蓋”的“半小時訴訟服務圈”,切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。規(guī)范裁判尺度,促進案件審理專業(yè)化、精細化、標準化,堅決杜絕“類案不同判”現(xiàn)象,努力讓每一起案件彰顯公平正義。妥善審理經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的婚姻、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域案件,加大對弱勢群體的司法保護力度。繼續(xù)深化陽光執(zhí)行體系,健全失信被執(zhí)行人威懾、懲戒機制,維護勝訴當事人的合法權益。
四、從嚴治院,科學管理,努力在建設公正高效廉潔的現(xiàn)代化法院上有新成效。堅持把政治過硬作為合格法官的首要標準,抓好抓實理想信念和黨性教育,確保干警嚴守政治紀律、永葆政治本色。扎實推進“學習型法院”建設,強化教育培訓和技能練兵,培養(yǎng)專家型、學者型法官。大力實施文化興院戰(zhàn)略,凝聚隊伍力量、激發(fā)干警活力。全面推進法院信息化3.0建設,打造“智慧法院”,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術手段,促進透明便民、提升公信、精細管理,為審判執(zhí)行工作提供智能支持。始終把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨紀黨規(guī),以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違紀違法案件。健全接受監(jiān)督機制,主動接受人大及社會各界監(jiān)督,積極拓展新媒體司法公開渠道,著力構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。
各位代表,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮斗的目標!我們將認真貫徹區(qū)委決策部署和本次代表大會決議,牢記使命,忠誠履職,不斷開創(chuàng)南山法院工作新局面,為我區(qū)邁進世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)作出新的更大貢獻!