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精準扶貧工作總結報告范文4篇

發布時間:2021-01-15

精準扶貧工作總結報告范文4篇

  精準扶貧、是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。下面是小編整理的關于精準扶貧工作總結報告,歡迎閱讀。

  精準扶貧工作總結報告(一)

  今年以來,我區就業扶貧工作以“就業援助扶危濟困,精準扶貧攻堅克難”為主題,注重工作落實和作風建設同步推進,全面開展宣傳服務、政策解答、求職登記、職業培訓、崗位推介等多層次、全方位的精準就業服務,構建動態幫扶機制,較好地完成了年度工作任務,現匯報如下:

  自全區開展精準扶貧工作以來,區直機關工委與區招商局、鎮綜治辦等單位高度重視、積極響應,準確把握精準扶貧行動的核心內容和總體要求,深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神和十九大報告精神,認真落實省、市、區精準扶貧會議精神,多次和幫扶單位負責人、幫扶干部一道進組入戶,為困難戶、脫貧戶問診把脈,多方爭取支持,尋求脫貧門路。現將開展情況總結如下:

  一、雙灣鎮龍寨村概況

  龍寨村位于雙灣鎮中心地帶,該村共有村民196戶、人數855人,總耕地面積4366 畝,人均5畝。該村產業主要以種植小麥、玉米為主,外加畜禽養殖和勞務輸出。現脫貧戶6戶、困難戶1戶。該村雖沒有建檔立卡的貧困戶,但整體并不富裕。其原因主要集中在:一是謀富思路不寬。增收門路窄,基本都是靠種地為生,且人多地少,部分村民靠外出打工維持生計;二是土地貧瘠。村里連年耕種,土地生產力透支,土壤貧瘠。三是信息閉塞。村民整體文化水平不高,思想觀念跟不上,接受新事物新知識的能力不強,并且農村實用科學種養殖技術掌握率低。四是村集體經濟薄弱,產業結構單一,農村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法;個別家庭由于老弱病殘障等原因,經濟收入來源少。

  二、進展情況和主要做法

  緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”任務,扎實有效的開展。

  1.注重宣傳引導,積極營造濃厚氛圍。一是積極開展政策法規宣講活動,采取一對一、面對面的方式進行宣傳、動員和引導。開展集中宣講2場次,入戶宣講50多人次;二是組織機關黨員領導干部進村上黨課。在雙灣鎮龍寨村,由區綠化局黨委書記郜壽昌同志從四個方面對“兩學一做”制度化常態化進行講解,使機關、農村黨員干部接受了深刻的黨性知識教育。

  2.脫貧入戶調研 ,全面掌握村情民意。在市、區“精準扶貧”會議結束后,由我單位牽頭組織,各單位領導帶頭在第一時間深入幫扶村戶調研座談。幫扶單位和干部職工及時深入村戶進行對接,并采取發放幫扶卡、問卷調查等方式,及時準確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施。截至目前,每名干部入戶均在10次以上;干部入戶對接率100%。

  3.找準增收路子,全力推動經濟發展。各幫扶單位和干部在調研的基礎上,為幫扶村制定了規劃,幫扶干部為幫扶戶制定了年度增收計劃。各幫扶單位結合單位自身優勢,重點圍繞設施種植、設施養殖、基礎設施建設等方面,找準幫扶村的立足點和切入點,提出了合理化發展建議意見。

  4.落實幫扶措施,切實幫弱助困。一是逢年過節送溫暖。在春節來臨之際,工委組織幫扶單位走訪慰問幫扶戶家庭。每到一戶,都關切地詢問他們的生產生活情況和身體健康狀況,了解他們存在的困難和要求,向他們送上新春的祝福和節日的問候,并送去了米、面、油等慰問品,折合價值3000多元。二是送化肥助春耕。在春耕之際,全體幫扶干部開展了集中捐款活動,為幫扶農戶購買了春耕化肥等物資,折合價值4000多元,有效緩解了困難群眾的燃眉之急,增強了幫扶戶增收致富的信心。三是獲取信息送報刊。為進一步拓寬聯系村的信息渠道,區機關工委充分發揮送刊下鄉活動,堅持每周為雙灣鎮龍寨村送去《人民日報》《法制日報》《甘肅經濟日報》《金昌日報》《光明日報》各1份,每月黨支部工作、求是、紫光閣圖書各一本,幫助農民朋友能夠及時知曉新政策、學習新知識、掌握新信息。四是積極開展“扶貧日”活動。在10月17日全國扶貧日來臨之際,各幫扶單位走訪慰問幫扶戶,為他們送上大米、清油、牛奶等物資并開展政策宣講。五是送政策謀發展。幫扶干部按照對接名單逐戶走訪了對接農戶,與農戶面對面交流,向他們宣傳黨和政府的優惠政策和農戶貼息貸款等相關法律法規,并幫助有困難的農戶申請農村救助基金。

  5.“大走訪、回頭看”。全區“大走訪、回頭看”活動開展以來,龍寨村各幫扶單位干部本著不漏戶、不缺戶、不搞形式、不走過場的原則,逐戶詳細詢問了農戶的生產生活情況,認真填寫了精準扶貧回頭看入戶登記表。對于長期不在村組居住的農戶,則通過電話聯系獲取了真實信息。干部入戶率達到100%。同時,借助本次入戶機會,為農戶送去了老百姓最為關心的有關政策資料(低保評定、大病救助、臨時救助、醫保救助等),并進行了簡要宣傳宣講。通過幫扶單位干部逐戶走訪講解,為農戶化解矛盾糾紛、疏導情緒、反映民意起到了積極作用。

  6.著力排憂解難,促進社會和諧穩定。在“精準扶貧”活動中,工委堅持矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭的原則,各幫扶部門通過開展“訪民情、聽民意、解民憂、辦實事、促和諧”活動,耐心勸解、溝通和引導,對一些因土地征用、家庭糾紛、安全生產等方面引發的苗頭性、傾向性問題逐一摸排化解,群眾的情緒得以及時疏導。消除了各類不穩定因素,有力地促進了經濟社會和諧穩定。

  7.注重強基固本,夯實基層黨建基礎。廣大黨員干部深入村組,幫助基層黨組織健全組織體系,幫助村“兩委”班子提高致富帶富能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力,使基層黨組織推動發展、服務群眾、促進和諧的作用得到充分發揮。

  8.集中開展走訪,確保數據精準。貫徹落實省委、省政府精準扶貧大數據管理平臺建設工作,配合各相關行業部門按照全省精準扶貧大數據管理平臺建設工作協調會議精神,在深入分析研究的基礎上,抽調干部駐村開展精準扶貧及大數據采集錄入工作,使大數據采錄工作按時保質保量地完成。

  三、取得的成效和經驗

  盡管我們做了大量的工作,取得了一定成效,但與省、市、區委的要求和人民群眾的期望還有一定差距:我們深深感受到,“精準扶貧”是搞好全局工作促進廣大農民群眾增收致富、加快全面小康社會建設進程的重要途徑,也是轉變干部作風、推進固本強基的務實之策。要把“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態化活動緊密結合起來,找準工作著力點和突破口,突出精準扶貧,實現率先發展、率先脫貧。主要表現在以下幾方面:

  1.為民服務意識顯著增強。將“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態化活動、全區重點工作、轉變工作作風等相結合,幫扶單位干部切實深入幫扶村戶,及時準確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助村組理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施,為困難群眾捐款捐物,積極為幫扶戶出點子、謀思路、講政策、送信息、引資金,幫助群眾解決難題和困難。幫扶戶增收致富信心不斷增強,領導干部工作作風明顯轉變,干部為民富民服務意識顯著增強,為民辦實事解難題力度不斷加大。

  2.促進鄉村發展意識明顯增強。幫扶單位把開展“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態化行動與幫扶村經濟發展結合起來,與改善民生結合起來,認真分析現狀,抓住政策機遇,幫助幫扶村找準了發展路子,制定了近期、中長期發展規劃,為鄉村謀劃發展的主動性、責任感明顯增強。結合幫扶村實際,幫扶單位主動協助鎮村協調爭取項目,發展產業,幫助實施了農田水利、農村道路、環保、危房改造等項目。堅持以落實改善民生,促農增收為目標,全力攻堅協調,集中分工落實,重點在村容村貌整治、改善農村生產生活條件等方面下功夫,確保了幫扶成果、幫扶效果和經濟效益最大化,有力地促進了各項工作有序開展。

  3.黨群干群關系更加密切。幫扶單位干部深入村組開展惠農政策、種養殖技術、法律法規等知識宣講,有效提高了群眾政策法規的知曉率。通過開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的走訪活動,積極協調化解糾紛,維護當地穩定   在村干部的共同努力下,充分發揮村調解委員會的作用,化矛盾于萌芽,做到小事不出村,大事不出鎮。與群眾的感情不斷加深,黨群干群關系更加密切,有力地促進了社會的和諧穩定。

  4.農業和農村工作有序推進。堅持把促進農業和農村發展作為首要任務來抓,圍繞設施種植、設施養殖和勞務經濟三大支柱產業。通過為困難群眾提供技術、資金、信息服務和項目扶持,積極引導群眾優化產業結構和種植模式,推進環境集中整治等重點工作,各項工作任務持續快速推進,富民興村建設步伐不斷加快,各項事業呈現出了良好的發展態勢。

  四、下一步工作打算

  1.開展愛心助學活動。說:“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好,下一代要過上好生活,首先要有文化,這樣將來他們的發展就完全不同。古人有‘家貧子讀書’的傳統。把貧困地區孩子培養出來,這才是根本的扶貧之策。”對困難家庭學生,積極爭取助學資金,進行力所能及的資助。幫助困難家庭困難學生完成小學至高中學業,不讓孩子們輸在起跑線上。

  2.發揮各幫扶單位優勢扶貧。根據該村的自然條件和生產特點,動員部分單位成員到該村進行考察并與該村進行項目洽談合作,資助該村加快發展農民增收項目。

  3.加強部門聯系,幫助解決實際困難。積極與涉農部門溝通聯系,幫助村民提升種養殖技能,提高生產效率。

  精準扶貧工作總結報告(二)

  經全市啟動精準扶貧建檔立卡工作以來,xx鄉政府高度重視,xx村分管領導、掛村干部村委支書、主任認真謀劃,精心組織,全面完成貧困村識別、貧困戶識別及貧困人口信息錄入工作,下面總結如下:

  一、基本情況

  xx村委共xx個自然村,x戶,x人。鄉、村、組三級聯動,嚴格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對象建檔立卡信息采集系統。

  二、工作措施

  (一)健全組織,精心組織。

  一是組建機構。鄉政府高度重視,及時調整充實了以鄉委書記任組長,班子成員、各相關部門為成員單位的xx鄉精準扶貧建檔立卡工作領導小組。領導小組下設辦公室在扶貧辦,由扶貧辦主任負責貧困人口精準識別、建檔立卡、動態管理及今后的精準扶貧精準管理的領導、組織、協調、檢查、督查等工作,村(社區)黨組織書記為第一責任人,駐村干部為具體責任人,切實做好入戶調查,表冊填報,結對幫扶、政策解釋、矛盾化解,夯實基礎,助推發展等工作。二是制定方案。按照上級要求,結合xx村本地實際,廣泛征求黨政機關,村組和社會各方面的意見建議,最后經鄉領導小組認真研究制定了《xx鄉精準扶貧建檔立卡工作實施方案》。三是精心部署。鄉領導、各村委支書、主任召開了精準扶貧工作再動員再部署再落實會議,全鄉上下達成了共識,統一了思想,理清了思路,明確了責任。四是認真培訓。方案印發,規模控制后,我村支書主任與各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長參加了精準扶貧建檔立卡工作培訓會,會上傳達學習了中央和省、市、縣對開展精準扶貧建檔立卡工作的指示和要求,并對實施方案進行了認真的講解和說明,統一了思想,明確了職責,細化了程序。對“三審兩公示一公告”識別程序,對入戶調查登記表的填寫,特別是針對識別過程中需要注意的事項以及登記表名詞解釋進行了深入細致的培訓,讓每一名干部把政策吃準、吃透,吃深,提升了工作質量和水平。

  (二)廣泛動員,營造氛圍。

  為了扎實做好貧困戶識別工作,宣傳精準扶貧建檔立卡的相關政策。宣傳建檔立卡政策規定,把政策講清、把程序講透,把要求講明,做到“家喻戶曉、人人皆知”,限度的滿足了廣大群眾的知情權和參與權,調動了廣大黨員干部群眾的參與熱情,營造了良好的工作氛圍。同時,在民主評議開始前,各村將申請表發放到每一戶群眾手中,重點告知申請條件和程序,通知召開群眾會的時間和地點,召開群眾會時,我村干部反復宣講相關政策。

  (三)試點先行,創新機制。

  按照省辦確定的“農戶自愿申請——村民小組民主評議——村委會和駐村工作組審查公示——鄉鎮(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個步驟進行,我村干部與全鄉各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現場觀摩,并提出意見和建議,進一步完善了識別程序和步驟。民主評議會按照“宣傳政策——解釋評議辦法——通過評議辦法——貧困申請戶發言(自訴貧困原因)——群眾投票——監票、計票——當場公布票數”的程序進行,最后根據群眾投票結果,按得票多少的順序,結合控制規模,確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴格按照“三審兩公示一公告”的要求,結合規模控制全面完成了貧困村識別和貧困戶識別。

  (四)嚴格程序、化解矛盾

  我村嚴格按照省、市、縣、鄉要求,堅持公正、公開、公平的原則,嚴格工作流程,認真完成了精準扶貧建檔立卡工作。同時,對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的農戶,駐村工作組深入群眾,進行調查核實,堅決取締;對民主評議結果持有異議的個別群眾,負責做好調查核實和解釋工作;對弄虛作假、優親厚友等侵害群眾利益的違紀違規行為,嚴肅查處并全縣通報。由于政策宣傳到位、程序執行嚴格、群眾工作做細,杜絕了以權謀私、優親厚友行為的發生。整個過程中,縣領導小組辦公室未收到一起精準扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。

  (五)搶抓時間,錄入微機。

  參加完“全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統”錄入培訓會后,我村高度重視信息錄入工作,一是及時召集xx村掛村干部召開了信息錄入工作培訓會,并有針對性的對系統錄入容易出現的錯誤和問題,需要注意的事項進行了培訓。二是要求“兩有三強”(有良好的工作作風,有吃苦耐勞的精神,工作能力強、協調能力強、服務意識強)的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網上更新后及時通知扶貧站干部蹲點縣辦修改更新,利用中午和晚上系統空閑時間加班錄入。在有限的時間內,化的更新了xx村貧困戶信息數據,較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入,確保了貧困戶信息的正確率和完整率。

  三、存在的困難和下步工作打算

  我村精準扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問題,主要表現在:一是我村現有貧困人口基礎設施落后,產業結構單一,交通條件惡劣,是扶貧攻堅的硬骨頭。縣、鄉兩級財政困難,又無村級集體經濟,導致部分邊遠山區基礎設施建設幾乎是空白,從而造成了越貧窮,越落后的現狀;二是在精準扶貧建檔立卡工作中,外出務工人員流動性太多,經常失聯無法核定其務工生活情況;受農村低保的影響,被調查農戶也存在瞞報收入的現象;同時,由于部分貧困戶因自身懶惰導致貧困,其他因病因災致貧群眾意見較大;三是受規模控制的限制,非貧困村的貧困人口不能實現全覆蓋;同時,低保人口在個別村多于貧困人口;四是由于發改、住建、農業等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村,殘聯、婦聯、科協等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠的貧困村,但貧困村的貧困戶又遠遠多于非貧困村,導致無法達到“一幫一”結對幫扶的要求。

  下步,我們將在繼續完善精準扶貧建檔立卡工作的基礎上,認真做好結對幫扶,制訂幫扶措施,探索建立扶貧信息化系統。一是及時調整貧困村的聯建部門,按照大單位大部門幫扶貧困村,小單位小部門幫扶非貧困村的方式,結合識別出的貧困戶情況按照縣級干部“一幫六”,科級干部“一幫五”,股級干部“一幫四”,一般干部“一幫三”的方式明確結對幫扶干部;二是嚴格按照“六個到村到戶”的要求認真制定完善貧困村脫貧計劃,結合新一輪扶貧工作規劃,科學制定各貧困村的幫扶規劃,特別是要做好做細做實精準扶貧試點村的發展規劃。

  精準扶貧工作總結報告(三)

  為了進一步加大教育扶貧工作力度,認真貫徹有關扶貧工作要求,xx學校多舉措深入推進教育精準扶貧工作。現總結如下:

  一是加強領導,精心組織。學校成立了由校長負總責,各室組具體落實的教育扶貧工作領導小組,實施“一生一責任人”的幫扶機制;加大了教育扶貧攻堅落實力度,確保教育扶貧經費、物資及人力發揮最大效應。

  二是明確責任,狠抓落實。學校制定教育扶貧督導考核制度,強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處。對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結對幫扶,定期上門或電話走訪結對幫扶貧困家庭,確保幫扶工作落實到位。

  三是廣泛宣傳,營造氛圍。學校持續通過主題班會、黑板報、學生會、家長會等多種途徑集中宣傳教育扶貧政策,讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。對即將畢業的貧困生,努力做好與高一級學校的貧困生信息對接工作,確保他們在新的學習環境中能夠繼續享受到國家扶貧政策的溫暖。

  四是規范管理,加強監督。堅持公平、公正、公開的原則,陽光操作,將扶貧幫困款物及時精準地發放到困難學生家長手中去,保證資金落實到位。

  扶貧工作任重而道遠,XX學校力求在各級部門的領導下,在全體師生的共同努力下,將精準教育扶貧這項工作做得更完善,讓每一位同學都能感受集體的溫暖,社會的關愛。

  精準扶貧工作總結報告(四)

  20xx年以來,我州以《中國農村扶貧開發綱要》、《xx省農村扶貧開發綱要》和《山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》為指引,圍繞貫徹落實州委六屆五次全會“實施雙輪驅動、推動綜合扶貧”發展戰略,以推進恩施龍鳳全國綜合扶貧改革試點為突破口,堅持區域發展帶動扶貧開發,扶貧開發促進區域發展,取得突出成效,全年共投入財政扶貧資金3.52億元,減少貧困人口x萬人。

  一、扶貧開發工作情況

  (一)加強政策學習,不斷強化扶貧攻堅工作認識。一是認真貫徹中央和省扶貧開發方針政策。州委、州政府印發了《關于貫徹的實施意見》、《恩施州貫徹落實xx省農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召開各級會議進行安排部署。各有關部門分別制定了扶貧開發規劃,把扶貧開發作為行業和部門工作的重要內容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發領導小組印發了《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,進一步明晰工作思路,創新工作機制,細化推進措施,推進扶貧工作上新臺階。三是扎實開展學習培訓,不斷提高扶貧工作水平。成立了學習活動領導小組,制定了《全州扶貧系統開展“學習貫徹xx大,爭創扶貧新業績”主題實踐活動學習方案》,將黨的xx大精神,、*總理考察扶貧工作時的系列指示精神作為重要學習內容。先后邀請原州委黨校常務副校長李福春、州檢察院檢察長吳忠良在全州扶貧系統會議上作了題為《學習阜平講話精神,努力開創全州扶貧工作新局面》和《倡導公正廉潔,打好扶貧攻堅戰》的專題輔導報告。11月,組織全州20xx年127個整村推進重點貧困村和老區村支部書記集中培訓,培訓期間認真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強化問題導向,推行精細管理,切實加大整村推進工作落實力度》的專題授課。

  (二)科學編制新階段扶貧攻堅規劃。組織力量編制完成《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20xx-20xx年)》、《山片區產業扶貧實施規劃(20xx-20xx年)》。通過編制縣市扶貧攻堅規劃,全州有2497個項目近3000億資金計劃進入了省級規劃籠子。與此同時,協調州直相關行業部門開展部門扶貧規劃編制,謀劃山片區建設項目964個,項目投資總額570多億元,爭取支援資金75億多元。

  (三)扎實推進專項扶貧工作。中央、省共投入我州財政專項扶貧資金3.52億元(含:扶貧部門財政專項扶貧資金x億元,發改部門以工代賑資金9674萬元,民宗部門民族發展資金690萬元)。其中x億元發展資金現已謀劃實施項目x多個。全州今年啟動整村推進的88個重點貧困村和39個重點老區村共新建和維修村組公路x公里,完成投資x萬元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;開展科技培訓350期,共培訓x人次。新建、維修村委會x個;新建、維修村衛生室56個。完成扶貧搬遷x戶、x人。“雨露計劃”招生培訓x人。

  (四)始終堅持產業扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會作出的產業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略,州扶貧開發領導小組印發《關于切實加強整村推進產業化扶貧工作的實施意見》、《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,不斷加強特色優勢產業及產業鏈建設,一年來,投入x億元財政專項扶貧資金開展產業扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式,支持搭建企業參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金x萬元,支持126家農業龍頭企業和農村專業合作組織發展壯大。全州整村推進村共新建高效特色產業基地6.5萬畝,改造特色產業基地2.6萬畝。“清江源”煙葉、“恩施玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農業企業和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。

  (五)積極構建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅持推行“1321”駐村幫扶責任制。制定《20xx—20xx年度州直單位整村推進駐村扶貧方案》,領導帶頭駐點扶貧,部門行業積極參與。一年來,31名州級領導帶領州直121個部門、72家民營企業參與整村推進駐村扶貧,共投入部門幫扶資金x萬元,爭取和協調項目資金x萬元。組織全州x家企業參與定點扶貧,投入資金x萬元,帶動新建和改造特色產業基地6萬畝,帶動貧困農戶增收x萬元。二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作,在國務院扶貧辦等八部委印發《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》后,對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前,宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農業部,恩施市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學、國新控股有限責任公司、華中農業大學、國家電網成功實現對接,資金計劃、援建項目、合作合同、技術培訓、人才支持等一大批支持措施正在穩步實施。三是推動開展行業和社會扶貧目標責任考評。制定出臺《州直行業、部門扶貧工作目標責任制考評辦法》、《縣市黨政主要領導扶貧工作責任制考評辦法》,加大對扶貧目標責任的督辦落實力度。去年底,組織對州直121家行業部門、各縣市落實扶貧責任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上,州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。四是多種形式開展扶貧調研宣傳,營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區開展調研,學習扶貧工作典型經驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日,州扶貧辦參與了州政協扶貧工作調研組的調研活動,深入到全州8個縣市17個鄉鎮22個村,走訪了6個企業7個農村專業合作社,通過實地察看、入戶了解、聽取匯報、座談交流等形式,對“”以來全州片區扶貧攻堅、扶貧開發工作進行了全面調研,并形成了高質量的調研報告。在中國*新聞網、xx日報、恩施日報等報刊網絡以及恩施州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發政策、經驗,營造了濃厚的輿論氛圍。截止目前,全州在州級以上各媒體、刊物發表有關扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月,由中央組織部委托、國務院扶貧辦主辦的“學習貫徹黨的xx大精神縣級黨政領導干部(羅霄山區、大別山區、六盤山片區)專題研修班”在我州舉辦。會上,向來自8個省區86個縣市區的黨政負責同志和扶貧部門負責人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、扎實推進產業扶貧的作法,觀摩了整村推進現場,受到了參會同志的高度肯定。

  (六)積極推動試點示范。一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領導小組,組建了工作專班,多次向省委省政府及省直有關部門匯報銜接相關工作,一大批具體政策和項目得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持,爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關政策,指導編制專項扶貧政策規劃,先后協助編制完成《恩施龍鳳鎮全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《恩施全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規劃(20xx-20xx年)》。圍繞“分類指導、精準扶貧”方針,研究確定了《龍鳳鎮扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標準》,從貧困戶人口情況、居住環境、家庭負擔、經濟基礎四個方面,采用百分制權重分析測量辦法,對貧困人口的貧困程度進行具體測量,為“精準扶貧”提供基礎數據和依據。二是積極爭取試點示范項目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金項目1250萬元,鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區建設連片開發項目建設試點;支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點項目、蜜兒餐項目、愛心廚房項目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點項目;支持龍山來鳳經濟協作示范區建設等等,均取得良好效果。

  (七)高度重視扶貧規范化、法制化建設。建立健全到戶扶貧機制,完善貧困人口瞄準機制,和相關單位一起積極探索建立了具有恩施特色的《恩施州貧困人口動態管理信息系統》,實現對貧困對象數量、規模、分布以及致貧、減貧情況的實時掌握,基本實現了對貧困人口的動態管理和監測。自20xx年起,國務院扶貧辦將在全國推廣使用該系統。加強扶貧工作制度化、法制化,按照“先行先試”要求,成立工作專班,開展立法調研,根據州政府“”立法規劃,啟動了《恩施州農村扶貧條例》的編制起草工作。

  (八)全面推進全州扶貧系統行評工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統一部署及州糾風辦的具體安排,以抓行風轉作風為目標,深入開展民主評議政風行風工作,取得了優異成績,在10個參評單位考核排名中,州扶貧辦進入優秀等次,縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一,巴東縣名列第二,鶴峰縣、利川市、恩施市、來鳳縣、建始縣名列優秀等次,以實際工作成效實現扶貧攻堅新跨越。

  二、存在的主要困難和問題

  我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區,受歷史和自然等多種因素影響,要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。

  一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。20xx年農民人均純收入為x元,分別比全國、全省低3346元和3281元。到20xx年底,全州貧困人口還有129萬人,約占全省貧困人口的五分之一,占全州總人口的三分之一。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現整體脫貧,還有近10萬戶40萬人居住在深山區、高寒區、地方病多發區,需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制,改“大水漫灌”為“滴灌”,對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除,并使其在20xx年整體達到小康水平,難度很大。

  二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產業扶貧與基礎設施建設之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明,產業扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落后,行路難、飲水難等問題還十分突出。因此,平衡好基礎設施建設與產業發展之間的關系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”,首先要確定貧困對象及其貧困程度,才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持,而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧對象,導致基層在實際認定扶貧對象工作中主觀影響大。同時,在實施“精準扶貧”的過程中,由于地區間地理環境、產業基礎、區位條件不同,需要進一步探索和總結出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。

  三是扶貧機構和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發進入了一個嶄新階段,扶貧攻堅先行先試和山少數民族試驗區建設等任務艱巨。然而,扶貧部門機構設置不合理、編制少、人員老化,與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出,要圓滿完成新階段扶貧開發目標任務,扶貧機構和隊伍建設還需進一步加強。

  四是宣傳調研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調研,是總結推介扶貧典型經驗,營造大扶貧格局的有效手段,盡管我們在宣傳調研工作上加大了力度,但與相鄰周邊地區相比,仍然還有差距,還需在信息報送、宣傳報道的等級、調研報告的質量上進一步加強。

  三、下步工作打算

  今后一個時期,我們將以視察湘西等系列重要指示精神為指引,繼續貫徹實施《中國農村扶貧開發綱要》和《山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,認真貫徹落實州委六屆五次全會精神,重點突出以下六個方面工作:

  一是繼續凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取,主動作為,確保《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20xx-20xx年)》項目進入國家和省級規劃,并優先啟動實施。二是支持推動恩施龍鳳全國扶貧綜合試點工作,力求通過試點,在“扶貧搬遷、移民建鎮、退耕還林、產業結構調整”綜合扶貧改革試點中創新工作機制、積累更多經驗,為中西部連片特困地區脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構建“三位一體”格局,加強對縣市黨政主要領導、行業部門落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與農業部、國家電網等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內對口支援縣市的聯絡、協調和服務,爭取更大支持。繼續開展“1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。

  二是完善扶貧到戶機制,提高扶貧精準度。繼續完善貧困人口動態管理機制,徹底調查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等,實現貧困人口底數清、情況明。加強建檔立卡數據的應用,真正瞄準貧困戶所需、所急,實施到戶扶貧,爭取實現“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制,加快探索扶貧到戶的有效措施和方式,采取“產業扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式,徹底改善貧困面貌。

  三是突出產業鏈建設,加大產業化扶貧力度。牢固樹立綠色發展、循環發展、低碳發展、永續發展的理念,依托優勢資源開發,遵循市場規律,在全域全面發展各類產業的同時,在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態文化旅游、信息等“六大產業鏈”建設,構筑健康的產業價值鏈、企業鏈、供應鏈和空間鏈,并且不斷延伸、加長加粗、提質增效。依托產業鏈建設,結合做好扶貧搬遷工作,積極參與新型城鎮化建設,讓群眾搬得出、穩得住,能致富。

  四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構建“三位一體”大扶貧工作格局的目標,積極引導社會團體、民間組織、工商企業投身扶貧開發事業,動員更多社會力量進入扶貧領域,建立健全企業參與扶貧開發激勵機制,對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業,在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。

  五是加強扶貧隊伍作風建設。認真學習貫徹xx屆三中全會精神,改進扶貧系統政風、作風,健全制度機制,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”,切實發揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用,以作風建設促進扶貧資金項目精細化管理。嚴格按照《xx省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求,加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區建設等專項扶貧項目的精細化管理,提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產業連片開發、老區鄉鎮連片開發、農村貧困兒童發展、雨露計劃改革等試點項目。

  六是加強扶貧宣傳調研,營造扶貧開發良好社會氛圍。加大片區區域發展與扶貧攻堅試點典型宣揚,樹立一批先進典型和模范人物;加強調查研究,拓展扶貧開發思路,轉變扶貧發展方式,推動恩施州產業扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示范;加強恩施州扶貧立法,促進《恩施州農村扶貧條例》成為制度規范。

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