總工會(huì)換屆工作報(bào)告

　　一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的工作大局，也是工會(huì)工作的主題

　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。黨的xx屆代表大會(huì)精神，是科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。各級(jí)工會(huì)要按照黨委的統(tǒng)一部署，不斷把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆代表大會(huì)精神的活動(dòng)引向深入，把廣大職工群眾的思想統(tǒng)一到黨的xx屆代表大會(huì)精神上來，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到實(shí)現(xiàn)xx屆代表大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來。

　　要努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，引導(dǎo)職工建功立業(yè)。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，豐富“創(chuàng)爭(zhēng)”內(nèi)容，完善考核辦法，培養(yǎng)選樹典型，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，不斷提高創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。推動(dòng)企業(yè)形成培訓(xùn)、考核、使用相銜接的職工教育培訓(xùn)體系，加快職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程。大力推進(jìn)“職工書屋”建設(shè)，改善職工學(xué)習(xí)環(huán)境。5年內(nèi)，在現(xiàn)有職工文化陣地的基礎(chǔ)上，以企業(yè)為重點(diǎn)，集中力量建設(shè)“職工書屋”40個(gè)，其中建成省級(jí)“職工書屋”示范點(diǎn)2個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)。積極開展職工文體活動(dòng)，豐富職工精神文化生活。

　　要深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)職工建功立業(yè)。緊緊圍繞我市規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作部署，深入扎實(shí)地開展“當(dāng)好主力軍、建功‘’、和-諧奔小康”競(jìng)賽活動(dòng)。以增強(qiáng)科技含量、拓寬競(jìng)賽領(lǐng)域、擴(kuò)大參賽面為基本要求，廣泛開展多層次、多形式、多工種的職工技能競(jìng)賽活動(dòng)，在廣大職工中進(jìn)一步掀起學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流的熱潮。恢復(fù)和健全技協(xié)組織，深入開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，繼續(xù)組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)協(xié)作等活動(dòng)，充分激發(fā)廣大職工的工作熱情和創(chuàng)造活力。深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)職工節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工立足崗位，爭(zhēng)做一流工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，凝煉一流團(tuán)隊(duì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)。

　　要大力弘揚(yáng)勞模精神，激勵(lì)職工建功立業(yè)。制定出臺(tái)勞動(dòng)模范評(píng)選管理辦法，積極選樹先進(jìn)模范人物，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，用勞模精神激勵(lì)職工群眾，努力營造尊重勞模、關(guān)心勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)勞模的管理與服務(wù)，落實(shí)勞模待遇，切實(shí)幫助勞模解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。

　　二、牢固樹立科學(xué)維權(quán)觀，努力構(gòu)建互利共贏、和-諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

　　加強(qiáng)源頭參與。要把促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)權(quán)益結(jié)合起來，積極參與地方重大改革政策尤其是與職工切身利益密切相關(guān)政策的制定。完善定期向黨委匯報(bào)、與政府召開聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，定期研究解決涉及職工切身利益的重大問題。充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織中工會(huì)代表和委員的作用，及時(shí)反映并推動(dòng)涉及職工和工會(huì)工作重大問題的解決。

　　加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。要積極推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的實(shí)施，幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)就業(yè)政策的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。大力推行平等協(xié)商集體合同制度，全面實(shí)施工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，突出抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商工作，積極推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)企業(yè)建立完善職工工資共同決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的收入分配權(quán)益。積極推行女職工專項(xiàng)集體合同制度，切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益。今后五年，已建會(huì)非公企業(yè)平等協(xié)商集體合同建制率達(dá)到85%以上;簽訂集體合同的企業(yè)都要開展工資集體協(xié)商，并簽訂工資專項(xiàng)集體合同。督促用人單位依法為職工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益。深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)安全健康權(quán)益。深化“勞動(dòng)關(guān)系和-諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，叫響“共建和-諧企業(yè)、共促企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”的口號(hào)，促進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和-諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。健全與人大執(zhí)法、政府監(jiān)察、政協(xié)視察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)有效落實(shí)。強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。整合社會(huì)資源，借助社會(huì)力量，大力推進(jìn)工會(huì)維權(quán)工作社會(huì)化。

　　加強(qiáng)職工民-主管理工作。要深入實(shí)施《甘肅省廠務(wù)公開條例》，不斷擴(kuò)大以職代會(huì)為基本形式的廠務(wù)公開民-主管理工作覆蓋面，突出抓好非公有制企業(yè)和區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)制度建設(shè)，積極推進(jìn)廠務(wù)公開工作向非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展。在進(jìn)一步規(guī)范國有、集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位廠(院、校)務(wù)公開和職代會(huì)制度的同時(shí)，五年內(nèi)力爭(zhēng)使已建會(huì)的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會(huì)建制率達(dá)到85%以上。規(guī)范職代會(huì)程序，落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。健全完善公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度。加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)，不斷提高他們參與企業(yè)管理、決策和監(jiān)督的能力。

　　三、高度關(guān)注民生問題，加大困難職工幫扶力度

　　加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)。要努力把幫扶中心建設(shè)成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。在建好市上幫扶中心的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣區(qū)幫扶中心建設(shè)，積極構(gòu)建以市級(jí)幫扶中心為骨干，縣區(qū)幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和企業(yè)幫扶站(點(diǎn))為基礎(chǔ)的工會(huì)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工全覆蓋。要進(jìn)一步提高幫扶中心的管理水平，做到制度健全、服務(wù)到位、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。要建立健全各項(xiàng)幫扶工作管理和內(nèi)控制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，確保幫扶工作做到陽光操作，保證將有限的資金全部用在困難職工身上。要進(jìn)一步提高幫扶工作的信息化水平，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高幫扶效率。要以全國總工會(huì)幫扶資金向西部傾斜、向幫扶中心傾斜的契機(jī)，加強(qiáng)幫扶資金的籌措，積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助，增加工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高幫扶能力。

　　打造幫扶工作品牌。要深入開展“兩節(jié)”慰問、“金秋助學(xué)”、大病救助、困難勞模及困難單親女職工幫扶等活動(dòng)，使之成為替黨政分憂、受職工歡迎、具有社會(huì)影響的幫扶工作品牌。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶方式，把幫困和脫貧相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為幫助困難職工脫貧解困的根本手段，與政府部門配合，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、小額信貸等工作，為有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供必要的扶持和幫助。積極推行職工互助保障工作，在甘州區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)間在全市推廣，切實(shí)幫助職工減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要把農(nóng)民工納入工會(huì)幫扶范圍，為農(nóng)民工辦實(shí)事、做好事、解難事。督促用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資;督促企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活環(huán)境;關(guān)注農(nóng)民工子女就學(xué)問題，將其納入“金秋助學(xué)”活動(dòng)資助范圍;堅(jiān)持開展向農(nóng)民工“冬送溫暖，夏送清涼”活動(dòng)。抓好工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠基地建設(shè)，為會(huì)員提供就醫(yī)、購物等方面的優(yōu)惠。

　　四、夯實(shí)基層工作，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　加快工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展步伐。扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，積極爭(zhēng)取黨委支持，建立健全“黨建帶工建”的組建格局，以非公經(jīng)濟(jì)組織和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以分散、靈活就業(yè)的職工和農(nóng)民工為主要對(duì)象，提高非公企業(yè)建會(huì)率，推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)組建，努力把不同類型企業(yè)、不同就業(yè)方式的職工和農(nóng)民工最大限度地組織到工會(huì)中來。今后五年，規(guī)模以上和職工人數(shù)25人以上的非公有制企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到90%以上，每年發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員不少于1.5萬人。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、基層工會(huì)“小三級(jí)”組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)系統(tǒng)工會(huì)組建工作，發(fā)揮系統(tǒng)工會(huì)的獨(dú)特作用。

　　加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。對(duì)新建工會(huì)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步，指導(dǎo)其依法選舉工會(huì)組織，同步建立工會(huì)經(jīng)審、女工、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等組織和職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同等制度。認(rèn)真貫徹《企業(yè)工會(huì)工作條例》，深入開展企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，努力使企業(yè)工會(huì)組織更加健全、制度更加完善、工作更加活躍、作用更加明顯。出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見，在今后五年中，建設(shè)一批省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)。推動(dòng)機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)，積極探索符合機(jī)關(guān)實(shí)際、體現(xiàn)工會(huì)特色的機(jī)關(guān)工會(huì)工作方法與途徑，使機(jī)關(guān)工會(huì)工作煥發(fā)生機(jī)與活力，在推進(jìn)和-諧機(jī)關(guān)、和-諧社會(huì)建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮作用。加大“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建力度，今明兩年內(nèi)，力促4個(gè)縣總工會(huì)達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，使我市縣區(qū)總工會(huì)全部建成“五好”工會(huì)。深入開展“職工之家”建設(shè)活動(dòng)，努力提高建家率和建家質(zhì)量。今后五年內(nèi)，力爭(zhēng)在建設(shè)全國、全省“模范職工之(小)家”的數(shù)量上有明顯突破，命名三批市級(jí)“先進(jìn)職工之(小)家”。

　　五、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型與利益格局調(diào)整，職工隊(duì)伍發(fā)生了一系列新變化，工會(huì)工作的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境等出現(xiàn)了許多新情況和新問題。工會(huì)組織必須積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委重視支持，選好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)按有關(guān)政策落實(shí)工會(huì)主席待遇;優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工會(huì)干部的培養(yǎng)和交流，營造鼓勵(lì)干事業(yè)、爭(zhēng)一流的良好氛圍;建立健全工會(huì)干部協(xié)管制度，配合組織部門加強(qiáng)對(duì)市、縣區(qū)管工會(huì)干部的管理。創(chuàng)新基層工會(huì)干部選拔任用機(jī)制，逐步建立一支職業(yè)化、社會(huì)化的基層工會(huì)干部隊(duì)伍。改善工會(huì)干部的生活和工作環(huán)境，設(shè)立基層工會(huì)干部權(quán)益保障金，對(duì)因履行職責(zé)而遭受權(quán)益侵害、或生活特別困難的基層專兼職工會(huì)干部給予資助。加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，落實(shí)干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，不斷提高工會(huì)干部做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的能力。