2019交通五個必須工作報告

　　今年以來，**縣交通運輸局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針，以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市、縣委共產黨全國代表大會、人代會和政協會議精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動, 密切聯系群眾，轉變工作作風，加強基層組織建設，緊緊圍繞**縣委、縣政府“三線作戰”的總體部署和今年的工作任務，帶領交通運輸系統干部職工，以交通運輸工程建設、民生工程建設、行政執法工作為重心，搶抓機遇，團結拼搏，加快交通運輸建設步伐，加強隊伍建設，優化行業服務，提升行業形象，促進交通運輸工作步入良性發展軌道。現將今年交通運輸工作報告如下：

　　一、20xx年工作完成情況

　　(一)公路建設管理工作。

　　1.重點公路工程建設和協調工作情況。

　　(1)工業園區至高速公路連接線工程建設。

　　工業園區至高速公路連接線工程，已于20xx年3月開工建設，正在進行路基土石方開挖、擋防工程和橋涵工程的施工。完成路基工程2公里,完成投資x00萬元。

　　(2)**高速公路協調。

　　積極協調，全力配合相關設計、咨詢部門開展**高速前期工作。目前，相關部門已完成預可、工可報告編制及評審工作，正在進行初設和部分路段的施工圖設計工作。同時，、兩市交通部門正在積極向國家發改委、交通運輸部以及省發改委和省交通運輸廳等上級部門匯報爭取項目開工建設事宜，并積極與有意投資的企業洽商投資建設事宜。

　　(3)**高速服務區建設。

　　積極推進**高速服務區建設的前期工作。服務區進場道路已完施工招標工作，施工單位已進場施工，正在進行土石方開挖。服務區工可已編制完成送省發改委、省交通運輸廳審查，正在開展初步設計相關工作。經縣政府主要領導親自出面協調，已與川高公司達成服務區建設合作協議，年底前有望開工建設。

　　(4)旅游公路建設。

　　全力抓緊旅游公路的改造工作。20xx年x月，旅游公路豆腐石至方村埡口段開工建設，正在進行土石方開挖和擋防工程施工，完成投資100余萬元。20xx年9月，方村埡口至**段、至**段改建工程已完成招標和合同簽訂工作。目前，施工企業已進場開工建設。

　　2.移民工程建設情況。

　　(1)路完善工程建設。

　　全力推進新縣城路完善工程的建設工作。開工建設并完成新縣城路完善工程第一期(縣城至市**鎮2x6米連接線道路工程)，完成投資約240萬元，形成通車能力，投入試運行。市**鎮至**大橋段邊坡防護施工圖設計及審查工作已完成，待資金落實后即行啟動招投標工作。

　　(2)水電站淹沒區公路獅子山橋建設。

　　瀑電淹沒區公路獅子山橋，已完成橋梁、橋頭引道等主體工程施工，完成投資約320萬元。目前，正在進行路面的施工，預計年底前完成工程施工任務。

　　(3)公路路面整治工程建設。

　　公路路面恢復工程已于6月開工建設，已完成投資約x00萬元。目前，正在進行涵洞、邊溝的清淤和路基、擋防工程的施工，計劃年底前完成投資2019萬元。

　　(4)新縣城2號次干道至國道10x線連接線工程(路二期工程)。

　　新縣城路二期工程已完成全部路基工程、瀝青混凝土路面工程和橋梁工程的施工和人行道綠化工作，完成投資6000余萬元，形成通行能力。國慶節期間開放交通，投入試運行。目前，正在進行景觀和照明工程等附屬工程的施工。

　　(5)**省大渡河水電站移民安置永定橋水利工程移民安置補償專項工程三交坪反壓平臺跨渠橋工程。

　　該項目已完成橋梁、道路以及交通安全設施等主體工程的施工，完成投資300余萬元，約占合同的90.00%以上。目前，正在進行附屬工程的施工，預計年底前完成全部施工任務并交工驗收。

　　3.災后重建工程建設情況。

　　“4.20”地震災后重建專項規劃建設項目新縣城至**鎮公路工程，已完成施工圖設計工作。先期啟動建設的A合同段(K0+000----K1+600)已完成施工招標工作，并于20xx年4月19日開工建設。目前,正在進行混凝土擋土墻、隧道和滑坡處治的清表施工以及橋梁工程進場便道的施工，完成投資1350萬元。

　　4.公路養護管理情況。

　　(1)公路日常養護。

　　按照“暢、安、舒、美”要求，抓好國、省、縣道公路的全面養護，以路面保潔、保暢為重點，加強日常養護工作，確保路基穩定、路面整潔、邊溝暢通。強化公路應急搶險工作，截止目前，共出動機具車輛 120 余臺次，人工6x0 人次，清除沿線坍方x000余立方米，搶通斷道阻車4次，最大限度縮短了阻車時間，確保干線公路安全暢通。

　　(2)公路綠化。

　　加大公路行道樹的栽植和管護力度，定期對栽種的行道樹進行澆水、鋤草、松土、施肥、打藥等管理，提高行道樹成活率和保存率。投入15萬元綠化經費，對國道10x線、省道306線補栽公路行道樹360余株。

　　(二)民生工程建設工作。

　　1.通鄉公路建設情況。

　　深入推進農村公路，特別是通鄉公路的硬化改造工作，完成曬坭公路掃尾工程，續建峨富公路紅花至皇木至永利段、曬經至河南公路、建黎至公路、桃子坪至富鄉公路等通鄉公路項目。今年以來，已建成通鄉公路40公里，完成建安投資約5000萬元。

　　2.通村公路建設情況。

　　全力推進通村公路硬化改造工作，督促項目鄉鎮、村社加快硬化改造進度，確保農村公路大會戰目標任務按時完成。今年以來，已完成100公里通村公路硬化改造，完成建安投資約5000萬元;到年底可累計完成120公里，完成投資6000萬元。

　　3.上半縣產業觀光環線建設情況。

　　積極推進上半縣農業產業觀光環線的建設工作。白雞關至大田鄉勝利村x.3公里公路全線貫通，建設至勝利路基加寬7公里;清溪境內碗廠至同心段、10x線至永安公路和虎崗至建設公路開挖貫通;雙溪鄉境內申溝至柴坪段5.2公里、曹大坪至松合公路、涂家至后山2.1公里公路、木楠至曹大坪全線貫通;完成老10x線土門子段(0.9公里)和雙溪鄉通鄉公路(1.4公里)硬化改造任務。累計完成建安投資約2019余萬元。

　　4.公交客運建設情況。

　　(1)x號線汽車站的建設。

　　積極推動新縣城x號線汽車站建設工作。已完成施工圖設計和審查工作，即將啟動招投標相關工作。

　　(2)縣城至公交客運線路開通。

　　今年3月，按照中央1號文件關于“推進城鄉道路客運一體化”的要求，我局全力推動縣城至公交化改造工作。經過政府專題會議、政府常務會議討論研究決定，同意《**縣城至公交線路開行實施方案》，對縣城至農村短途客運進行公交化改造。5月2x日，從新縣城x號線汽車站起至新汽車站止，全程約27公里的5路公交線路正式開通。通過近半年的運行，便民、惠民效果十分明顯，受到廣大人民群眾的一致好評。

　　4.支持民族地區交通發展建設情況。

　　完成了**市唯一不通公路的村——永利彝族鄉古路村的村道建設方案設計，并報送市交通主管部門。同時，積極向民政等部門申報資金補助。目前，已達成捐款意向300萬元，計劃年底前啟動建設工作。

　　(三)行政執法工作。

　　1.公路運輸管理情況。

　　(1)扎實開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動。

　　按照省政府《關于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動的通知》(川府發[2019]60號)以及省安監局等七部門《關于印發全省道路交通安全綜合整治六項工作方案的通知》(川安監[2019] 234號)要求，認真開展工作，牽頭組織貨運裝載源頭調查工作，并會同相關部門加強重點貨運源頭監管。20xx年4月2x日，縣政府對重點貨運源頭監管企業進行了公示，確定泰昌建材集團有限公司為一類重點貨運源頭企業。建立并完善了重點貨運源頭企業巡查制度。

　　聯合公安交警部門，對全縣二類維修企業17戶和專項(車身)維修業戶22戶進行了拉網式檢查。累計出動檢查人員xx4人次，車輛4x車次，檢查了二類維修企業30戶次，三類(車身)維修業戶41戶次。重點檢查維修企業擅自改變車輛外廓尺寸，擅自增加鋼板彈簧數量，改變車輛懸掛形式，增加或者減少輪胎、車軸數量等違規行為。

　　(2)強化源頭管理，狠抓責任落實，確保道路運輸安全。

　　強化源頭管理，認真履行“三把關一監督”的道路運輸安全管理職責。強化駐站運政人員責任意識，督促汽車站認真執行“三不進站，五不出站”制度、“三品”檢查和客車進站報班報停制度和駕駛員安全承諾制度。加強“三品”查堵，杜絕車輛超載出站，嚴禁帶病車進站參營、出站營運。

　　年初，分別與3家客運企業、3個汽車站簽訂《20xx年度**縣道路運輸安全工作目標責任書》。并在縣安全生產委員會的指導下，與12個農村客運始發鄉(鎮)簽訂《安全工作目標責任書》。將道路交通安全管理職責細化分解，完善安全管理制度，層層落實安全責任，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，抓基礎，抓基層，抓源頭，抓預防，抓事前監管，確保道路運輸安全。

　　(3)切實做好車輛年檢和從業人員培訓工作。

　　今年，持《道路運輸證》農村客運車輛應審126輛,已審126輛,審驗率100%;出租車應審30輛，已審30輛，審驗率100%，公交車應審50輛,已審50輛，審驗率100%，審驗貨運車輛2700輛。認真做好道路運輸從業人員的培訓工作，今年共進行從業資格培訓946人，職業技能培訓21人。7月開始道路運輸從業資格換證工作，截止10月15日，共換發道路運輸從業資格證件2124份。

　　2.公路路政管理情況。

　　(1)加大路政案件的查處力度。

　　加大行交通政執法力度，強化路政巡查工作，確保主要公路每天巡查不少于1次，對巡查發現問題及時處理。今年以來，上路巡查達2592人次，共收取規費111.1231萬元，查處各種路政案件達3x2起。其中行政許可6起，損壞公路設施案件15 起，超限處罰361起。

　　(2)加大公路“九亂”的治理力度。

　　一是清理國、省干線公路沿線的加水點、洗車點，對不符合設置技術規范要求的進行了規范，對嚴重影響公路安全暢通的進行了取締。今年以來，共規范加水洗車點9個，取締3個。二是對隨意接道、破壞公路線型、破壞公路設施、污染公路、堵塞水溝等現象進行了專項整治。三是切實履行保護路產路權的職責，加強與部門和鄉鎮的聯系、溝通，對公路沿線環境進行了集中整治。今年以來，共治理以路為市420起，規范占道施工作業25處，規范公路接道12處，清除路面堆積物210處，清理橫幅、“牛皮癬”廣告x5處，規范廣告標牌25個，查處公路紅線內建房25起，拆除建章建筑3處。

　　(3)超限超載治理工作取得階段性成效。

　　20xx年是全省道路綜合整治攻堅年。為進一步鞏固和擴大治超成果，持續穩定地推進我縣治超工作，健全完善我縣治理車輛超限超載長效機制，為我縣災后恢復重建和經濟社會發展提供良好的道路交通環境，根據**市人民政府辦公室《關于印發**市道路交通安全綜合治理工作方案的通知》(雅辦函[2019]249號)和《**縣貨運車輛違法超限超載集中治理工作方案》(漢府辦發〔20xx〕6號)的要求，認真開展超限超載治理工作。我局路政、運政人員會同交警分別在**高速公路站、北站、南站實行24小時聯合執勤，對超限運輸車輛實行勸返，有效遏制了超限車輛進入高速公路;同時，以烏斯河超限檢測站為依托，加大超限超載車輛的查處力度，控制方向進出我縣的超限運輸車輛。今年以來，共檢測車輛172x4輛。其中，查處超限運輸車輛57輛，按要求卸載車輛79 輛,卸載噸位732 余噸。目前，惡性超限運輸車輛已得到了有效控制，治超工作已取得了階段性的成效。

　　3.海事安全管理情況。

　　(1)加強水上交通安全對巡查監管工作。

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理工作方針，加大水上執法力度，嚴查隱患，整治違章，杜絕水上交通安全事故的發生，確保全縣水上交通安全形勢持續穩定。今年以年，共出動檢查人員540人次，車輛16x車次，執法監督艇75艘次，加強湖水面浮動物體的監管，確保水上交通安全。我縣水上交通未發生一起安全責任事故。

　　(2)嚴厲打擊水上交通違法行為。

　　加大對非法航行作業行為對打擊力度，制定了監督艇出航巡查制度，加強沿河及庫區湖面安全巡查，加大對重點船舶、重點區域和重點時段的現場監控力度。多次與縣水務局、公安局聯合執法，依法對利用自用船舶和皮劃艇、橡皮艇等三無船舶私自下河航行、捕魚等違法行為進行了嚴厲打擊。沒收并銷毀了漁網、地籠網等40余副，查處拆解銷毀三無船舶、皮劃艇、竹筏等浮動設施1x只，確保了庫區水上交通安全，水上交通安全違規違法行為得到有效遏制。

　　(3)強化水上安全服務指導工作。

　　對國電大渡河電力工程有限公司的清漂船、鳳凰漁業作業船舶、神龍航務有限公司訓練船舶開展安全檢查和服務指導，要求作業時必須攜帶船舶登記證書、船員適任證書等相關證書，嚴格按操作規程，不得違章作業，作業時必須穿戴救生衣，做到警鐘長鳴。

　　加強對各鄉鎮水上安全管理的監督指導，結合“走基層、送服務”活動，與全縣10個涉水鄉鎮簽訂了《水上交通安全管理目標責任書》，同時對有農村自用船舶的鄉鎮、村組進行水上交通安全管理的監督指導。會同大樹鎮政府對大樹鎮木甘村的2艘自用船舶進行了安全駕駛實操培訓，就船舶實際操作知識、適航天氣、準載人員、救生衣穿戴以及航行區域等進行了培訓。同時用我局辦公經費為每艘船配備了3件救生衣，解決了當地200多名群眾的出行難問題。

　　(4)完善海事管理基礎設施。

　　在建設完善湖庫周7個人渡碼頭的基礎上，積極向上級部門匯報，進一步完善海事管理基礎設施，做好海事工作碼頭建設的前期工作和海巡船的建造工作。在市海事局的大力幫助下，經省交通運輸廳航務局對擬建海事工作碼頭用地實地考察，爭取到建設資金補助150萬元。目前，縣城鄉規劃委員會已同意海事工作碼頭選址于縣城路石墩子大橋北側，**省交通內河勘察設計院正在做碼頭設計方案。同時，海巡船的建造工作也即將展開。

　　(四)黨的建設工作。

　　1.加強黨風廉政建設，積極轉變工作作風。

　　按照黨中央、國務院改進工作作風，密切聯系群眾的《八項規定》和省委、省政府的《十項規定》的要求，我局深入推進黨風廉政建設工作。一是抓好全局領導干部黨風廉政建設教育，召開了交通系統黨風廉政建設工作會議，與局班子成員和下屬單位分別簽訂了《20xx年黨風廉政建設責任書》加強基層組織建設和隊伍建設;二是認真落實黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，大力推進交通廉政風險防控工作，真正做到了防患于未然;三是認真貫徹落實中央、省、市、縣委、政府的重大決策部署，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實改進工作作風，密切聯系群眾，嚴控“三公經費”，嚴格公務接待標準，嚴禁公車私用;四是認真抓好作風和效能建設，進一步推進行政效能建設，著力解決聯系群眾的“最后一公里”問題;五是加大工程建設領域的反腐倡廉力度，認真執行工程建設廉政合同制、紀檢監察派駐制、農村公路建設紀檢監察工作巡查制，工程、廉政雙合同簽訂率達100%;六是努力實現交通建設管理公開化、制度化、規范化，繼續推進“學習型、服務型、創新型”行業建設，切實改進工作作風，進一步提高交通部門執行力，塑造良好的交通行業形象。

　　2.深入開展群眾路線教育實踐活動。

　　按照中央、省、市、縣委的統一部署，中共**縣交通運輸局委員會印發了《**縣交通運輸局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以縣委總體工作思路為導向,以為民、務實、清廉為主要內容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強全局黨員干部的群眾路線教育，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強學習教育，廣泛征求意見，認真對照檢查，開好專題民主生活會，查找存在的問題和不足，結合“9+X”、“止懶治庸”等專項活動，做到邊學邊改，邊查邊改，立行立改，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。

　　通過此次群眾教育實踐活動，讓黨員的宗旨意識得到加強，增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現交通運輸行業科學發展提供堅強的政治保障。

　　二、工作中存在的主要困難和問題

　　(一)班子空缺，人員不齊。

　　因干部調整，我局部分班子成員轉崗或調任別職，導致局班子出現職位空缺，人員不齊。而交通建設管理工作量大，時間緊，任務重，范圍廣，急需人才。為舉賢薦能，盡快配齊局屬各部門班子，讓能力和水平適宜的同志在適當崗位上施展才干，以利更好地開展全局工作，需要組織部門及時調整充實副局長1名、交戰辦專職副主任1名、會計1名。

　　(二)公路建設困難多，資金缺口大。

　　1. 農村公路未完全形成網絡，道路硬化率不高。

　　2019年初，省、市在統計通村公路時，是按建制村“一村一路”原則進行的，我縣納入省交通“十二.五”規劃項目庫的通村公路項目只有626公里。但是，由于受山區特殊地形地貌的限制，群眾居住分散，實際上存在一個建制村由多個自然村構成，一村不止一條村道的情況。同時，相鄰的村與村之間很多也需要修建聯接公路，打通斷頭路，形成路網。據統計，我縣還需要增加新修、改建硬化村道600余公里，方可初步形成比較完整的公路網絡。

　　2. 農村公路建設補助標準低，鄉鎮、村組積極性不高。

　　我縣屬于少數民族山區縣，受特殊的地形地貌制約，特別是在中高山區鄉鎮，群眾居住比較分散，鄉村公路建設路線長，資金投入多，受益人口偏少，地方經濟基礎薄弱，群眾出資困難。目前，上級補助標準僅為鄉道40萬元/公里和村道25萬元/公里，無法滿足工程建設需要，資金缺口巨大。在地處偏遠、群眾收入低、經濟基礎薄弱、路線長度較長的鄉鎮、村組，修建、改造農村公路的積極性不高，嚴重影響農村公路硬化改造(通暢工程)建設的全面推進。

　　3.農村公路安保設施急需完善，地方財政壓力大。

　　我縣農村公路，特別是鄉道、村道公路地處高山峽谷，坡陡彎急，存在嚴重的安全隱患，需要實施安保工程的公路數量大，范圍廣。經調查統計，需實施安保工程的農村公路達669公里，需要建設資金達13000萬元，地方財政壓力大。

　　(三)公路工程項目征地拆遷困難，協調難度大。

　　隨著《物權法》的出臺及相關政策法規的進一步完善和推行，群眾對政策法規的理解存在一定偏差，加之移民、災民各種政策交織，部分群眾對征拆補償標準期望值相當高，與現有政策標準之間存在很大差距，致使公路工程建設用地的征拆難度進一步加大，常常出現拒絕搬遷、拒絕征地、漫天要價、無理阻工現象，影響工程建設順利推進。

　　(四)通組公路建設呼聲高，資金落實困難。

　　在通村公路建設接近尾聲的鄉、村，當地政府和群眾對通往生產小組(自然村落)道路硬化改造的呼聲愈來愈高，期望值也很大。但受相關政策和財政補助資金的制約，通組公路建設的項目實施計劃和資金落實相當困難，無法滿足群眾日益增長的需要，需要各級各部門整合資金，大力支持，才能全面推進通組公路的硬化建設工作。

　　(五)公交客運車輛多，安全管理壓力大。

　　我縣現已開通了5路公交客運線路，擁有將近70輛公交客運車輛。受整個社會安全環境的影響，傳統安全和非傳統安全形勢十分嚴峻，安全管理壓力巨大，縣運管部門人手不足，經費缺乏，急需增加管理人員，增加經費投入。

　　三、2019年工作思路和工作安排

　　(一)全力推進交通運輸工程項目建設進程。

　　2019年，我局將在總結今年工作成效的基礎上，梳理分析交通運輸工程項目建設中存在的問題和不足，采取切實有效的工作措施和辦法，加強領導，明確責任，狠抓落實，務求實效。加強工程質量監管，督促工程施工進度，強化資金使用監督，全力推進交通運輸工程項目建設進程，確保按照縣委、縣政府的要求，圓滿完成建設任務。

　　1.全力推進重點公路工程建設工作。

　　積極推進至**高速公路連接線工程、旅游公路和縣城至**鎮公路工程的建設工作。

　　2.繼續推進農村公路建設工作。

　　繼續推進縣、鄉、村公路硬化改造工作，鞏固農村公路建設成果，提高農村公路通行和服務水平，促進縣域經濟發展。

　　3.全力推進移民公路工程建設工作。

　　繼續深入推進公路路面整治工程的建設，開工建設永定橋水利工程宜交公路繞場段路面改建、宜交公路繞壩段、飛水溝隧道新建工程。

　　4.繼續推進產業環線公路建設工作。

　　在繼續推進上半縣產業環線的基礎上，對重點路段實施瀝青混凝土或水泥混凝土路面硬化。

　　5.加快車站、碼頭建設工作。

　　積極配合城鎮規劃和建設工作，開工建設汽車站遷建工程。繼續推進海事搜救指揮中心(工作碼頭)建設及海事巡邏艇的打造工作。

　　6.做好公路規劃和重點項目協調工作。

　　強化項目前期工作，開展至甘洛、至洪雅、至瀘定公路規劃可研工作。積極協調配合上級交通運輸主管部門開展雅甘鐵路、**高速等省級重點項目前期工作。

　　(二)強化行政執法和安全管理工作。

　　在總結今年行政執法工作的基礎上，加強行政執法隊伍的建設，強化交通運輸行政執法人員素質，提高執法水平，規范執法行為。

　　1.公路運輸管理

　　強化源頭管理，確保客運安全。嚴把“三關一監督”，督促車站嚴格執行“三不進站、五不出站”、“三品”檢查和客車進站報班報停制度和駕駛員安全承諾制度。強化道路運輸市場的監管力度，規范運輸市場秩序，積極開展“打非治違”活動，嚴厲打擊非法載客和超速、超載等違法行為，創造良好的市場環境。

　　2.公路路政管理

　　加大法律法規宣傳力度，提高廣大人民群眾依法使用公路的法律意識和愛路護路的道德意識。加強巡查力度，加強與國土、城建等部門的密切配合，將公路建筑控制區管好、管到位。繼續打好治理超限運輸攻堅戰，加大治理超限超載車輛力度，確保公路、橋梁完好暢通。

　　3.海事安全管理

　　繼續加大庫區湖面安全巡查力度，加強源頭管理，嚴查隱患，整治違章，加大水上交通行政執法力度，杜絕水上交通安全事故的發生。加強水上交通安全規范化建設，進一步建立和完善水上交通安全生產投入保障機制、責任追究制度、事故應急管理機制、宣傳教育培訓機制和水上交通安全管理各項制度。積極開展船員等從業人員的專業技能培訓工作，加強執法人員、鄉鎮管船人員的業務培訓，提高水上安全管理人員執法水平。

　　按照上級安排和部署，積極開展交通運輸安全專項檢查、專項整治工作，加強道路客運安全、道路橋梁隧道安全、水上交通安全、交通運輸工程建設安全的監督和管理工作，杜絕重特大安全責任事故發生，確保交通運輸安全形勢進一步好轉。