解讀駐馬店市政協三屆四次常務委員會工作報告

　　“圍繞中心建言獻策，全力助推改革發展;努力踐行為民宗旨，著力促進民生改善;加強研究積極實踐，扎實推進協商民主;牢牢把握兩大主題，廣泛凝聚智慧力量……”在4月16日開幕的市政協三屆四次會議上，市政協主席劉軍甫代表市政協三屆常務委員會作工作報告，回顧總結了XX年的工作，對XX年的工作進行了部署。回眸，看到市政協常委會履職步伐堅定、特色鮮明、亮點紛呈、成果豐碩;展望，市政協常委會嚴謹細致的工作安排令人期待。

　　回眸——六大亮點凝聚智慧力量

　　關鍵詞一：理論學習

　　市政協常委會把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，采取集中學習和個人自學相結合、專題講座和理論研討相結合等形式，深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中和四中全會和系列講話精神，學習貫徹在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神，學習貫徹各級重大決策部署，不斷提高政治把握、服務大局、議政建言的能力。堅持黨對政協工作的領導，認真貫徹落實中央和省委、市委關于做好新時期政協工作的意見和要求，積極圍繞黨委、政府中心工作履行職能。一年來，組織常委會集中學習、舉辦報告會專題輔導及開展理論研討和學習交流活動8次。市委、市政府領導分別就市政協年度協商民主工作計劃、調研報告、重點提案辦理等作出批示，多次出席政協會議通報情況、聽取意見，與委員共商改革發展大計，為政協工作把握了方向、注入了動力。

　　關鍵詞二：建言獻策

　　三屆十三次常委會議圍繞加快推進城鄉一體化示范區建設進行專題議政，提出了規劃引領、創新機制、綠色發展、注重內涵等建議。三屆十四次常委會議圍繞推進我市農業現代化進程進行專題議政，提出了六大方面50多條建議。市政協主席會議積極圍繞黨委、政府重大決策、重點工作、重大活動進行議政，較好地服務了全市發展大局。為了深入開展加快推進我市農業現代化進程專題調研，市政協常委會組織7個調研組深入各縣區40多個鄉鎮和70多個部門、單位、企業、合作社等，組織各級各類人員座談會50多次，深入了解情況，廣泛聽取意見;召開專題協商會，聽取各黨派團體、市直農口單位、農業專家等方面的意見，市委書記余學友等領導出席會議給予有力指導，面對面同大家討論交流。通過調研，形成了7份調研報告，分別就提高糧食綜合生產能力、推動農村土地流轉、培育新型農業經營主體等方面提出了有針對性的意見和建議。堅持市政協領導常態化視察與專委會組織集中視察相結合，分別圍繞重點項目建設、產業聚集區發展、旅游開發等組織開展了20多批次視察活動。圍繞“提、立、轉、辦”四個環節，市政協常委會還不斷創新形式、完善機制，提高了提案質量和辦理成效。特別是16件重點提案報送市委審定后，市委、市政府主要領導作出重要批示，有力促進了提案辦理。

　　關鍵詞三：改善民生

　　市政協常委會對反映社情民意工作采取以會代訓的形式安排部署，并建立健全信息搜集、綜合分析和整理報送機制，廣泛收集社情民意，及時向黨委、政府和有關部門反映。一年來，共收集來自各方面的社情民意信息146條，經歸納整理上報省政協18條，上報市委、市政府23條，內容涵蓋道路建設、市場管理、學校安全、水資源管護、環境污染治理和農村經紀人隊伍建設、村級干部工資待遇保障等方面。積極圍繞推進中心城區六項惠民工程和十大重點項目建設實施專項民主監督。市政協常委會還在機關黨員干部中深入開展“四聯四解”活動，深入城市社區、鄉村農戶，協調解決道路建設、安全飲水、危房改造、文化廣場建設等項目資金200多萬元;深入所聯系的困難戶走訪慰問，幫助解決就醫、入學、民事糾紛等問題。在全體政協委員中持續開展以“聯系一戶困難群眾、反映一條社情民意、為群眾辦一件實事”為主要內容的走進基層、服務群眾活動，319名委員踴躍參與，聯系困難群眾614戶，累計捐款捐物103萬元。

　　關鍵詞四：協商民主

　　為了深入貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神，積極穩妥推進政協協商民主，市政協常委會注重加強與黨政部門溝通聯系，主動征求黨派團體和社會各界意見，對年度協商議題提出建議，報市委審定。探索建立專題協商和雙月協商座談會制度。圍繞完善城鄉一體化示范區總體規劃、利用多種形式發展教育體育事業、支持文學藝術繁榮發展、加快我市旅游產業發展等議題召開了6次協商座談會。注重把協商民主貫穿于政協履行職能的全過程和各方面，積極發揮專委會作用和界別優勢，廣泛開展專題協商、界別協商、對口協商和提案辦理協商，協商內容更加廣泛、協商形式更加多樣、協商活動更加經常。加強協商民主理論和實踐問題研究。

　　關鍵詞五：凝聚力量

　　市政協常委會注重促進各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作共事，通過多種形式為他們發表意見和主張搭建平臺。一年來，辦理他們的提案65件、邀請他們參與調研視察50多人次，安排他們在全體會議、常委會、協商座談會上發言27人次。注重發揮界別作用，加強委員聯絡，組織調研視察，開展協商活動，較好地發揮了界別在政協工作中的骨干和紐帶作用。科學確定專題，拓寬征集渠道，編輯出版了駐馬店文史資料第11輯《天中記憶·工業卷》，展開了第12輯《天中記憶·文物卷》的資料征集工作，完成了省政協賦予的征集全市抗戰史料等任務。組織文學藝術界政協委員開展書畫創作和交流活動，舉辦了慶祝人民政協成立65周年書法繪畫展覽等系列活動。

　　關鍵詞六：自身建設

　　市政協常委會按照中央和省委、市委統一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把理論學習貫穿于教育實踐活動全過程，積極開展“學講話、強黨性、轉作風”等大討論活動;認真貫徹中共中央八項規定和各級要求，規范政協會議活動，切實改進文風會風，認真開展“走基層、見群眾、解難題”活動，不斷改進工作作風;大力加強制度建設，完善修訂了關于加強黨組自身建設等19項規章制度，提高了政協工作制度化、規范化、程序化水平。注重抓好機關黨的建設，切實履行“一崗雙責”，狠抓黨性教育，嚴肅黨的紀律，提高了機關黨組織建設水平;注重加強委員管理，持續開展委員履職建檔評優活動;注重發揮專委會基礎作用，豐富專委會活動形式;注重提高機關人員素質，開展了“講學習、重服務、轉作風”教育活動，提高了機關服務保障水平。

　　展望——五項舉措彰顯神圣使命

　　XX年市政協工作的總體要求是：深入貫徹落實中共十八大、十八屆三中和四中全會精神，認真學習系列重要講話精神，全面落實市委工作部署，牢牢把握政治方向，堅持團結民主主題，適應新常態，把握新要求，緊緊圍繞推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，履行各項職能，推進協商民主，提高履職能力，為建設富強、文明、平安、美麗駐馬店作出新的貢獻。

　　關鍵詞一：思想建設

　　牢牢把握政協工作正確的政治方向，切實做到政治信仰堅定不移、政治立場旗幟鮮明、政治定力堅如磐石。要持之以恒抓好理論學習，始終不渝堅持黨的領導，堅持不懈加強政協黨組織建設，認真落實從嚴治黨主體責任，深入開展“三嚴三實”主題教育活動，嚴守黨的政治紀律，嚴肅黨內政治生活，切實提高黨組自身建設和機關黨組織建設水平。充分發揮政協黨組在政協工作中的核心領導作用和政協系統廣大共產黨員的先鋒模范作用。

　　關鍵詞二：改革發展

　　深入貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞改革發展大局，充分發揮優勢，科學履行職能，助推改革發展。確立科學履職新理念，探索履行職能新形式，爭取助推改革發展新成效。聚焦推動富強、文明、平安、美麗駐馬店建設，選擇黨委、政府重視和社會各界關注的重大課題，深入搞好調查研究;圍繞重大決策制定和重點工作推進，開展協商議政活動;圍繞黨委、政府決策部署貫徹、重大改革舉措落實和涉及人民群眾切實利益的問題，通過調研視察、提案辦理、民主評議、社情民意信息等形式實施民主監督，促進各項工作落實和民生問題解決。

　　關鍵詞三：群眾利益

　　把發揮政協優勢、促進民生改善作為政協履職的出發點和落腳點。高度關注民生問題，積極反映群眾愿望，主動服務人民群眾。選擇公共服務、社會就業、教育均衡、醫藥衛生、扶貧開發、食品安全、生態保護等人民群眾關心的熱點問題搞好調研，摸實情、講真話、建諍言，促進民生問題的解決。組織教育、醫衛、科技、文藝等界別委員開展“三下鄉”、“四進社區”活動，積極幫助農村貧困人口、進城務工人員、城鎮低收入家庭等弱勢群體解決實際困難。

　　關鍵詞四：團結民主

　　大力弘揚團結民主兩大主題，發揮政協組織廣泛代表性和巨大包容性的優勢，團結社會各界，努力擴大共識，廣泛凝聚推動改革發展的正能量。加強團結合作，營造民主氛圍，促進和諧穩定。發揚求同存異、體諒包容的優良傳統，貫徹民主協商、平等議事的工作原則，努力營造團結求實、民主和諧的良好氛圍，多層次多領域擴大廣大公民有序政治參與。加強中央大政方針和省委、市委決策部署的宣傳，做好理順情緒、化解矛盾、擴大共識、凝聚人心的工作，維護安定團結的政治局面，促進社會和諧穩定。

　　關鍵詞五：履職能力

　　適應新形勢新任務，鞏固深化教育實踐成果，以改革思維、創新理念、務實舉措加強政協自身建設。更加注重促進委員履職，更加注重發揮專委會作用，更加注重彰顯界別優勢，更加注重加強機關建設。以提高機關人員能力素質為核心，強化學習培訓，持續改進作風，創新工作方法，完善工作機制，不斷提高服務保障水平。

　　凝聚力量——有序推進協商民主

　　在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話對協商民主提出了新觀點、新要求。《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》對推進社會主義協商民主作出了總部署。政協作為協商民主的重要渠道和專門機構，一定要深入貫徹中共十八大和重要講話精神，積極穩妥地推進政協協商民主。

　　關鍵詞一：深化認識

　　準確把握人民政協協商民主的性質定位，堅持有事好商量，切實把協商理念寓于履行職能全過程、貫穿于開展工作各方面，引導和組織社會各界平等探討問題、坦誠提出意見、溝通化解分歧，在協商中增進理解、達成共識。

　　關鍵詞二：拓展渠道

　　不斷創新協商形式，形成以全體會議為龍頭、以常委會議和專題協商會為重點、以雙月協商座談會為常態的協商議政格局。對涉及經濟社會發展和國計民生的重大問題，由政協全體會議進行協商;對事關黨政中心工作和改革發展穩定大局的部署，采取常委會議專題議政形式進行協商;對社會各界關注、黨委和政府需要推進解決的重點工作，采取雙月協商座談會或專題協商座談會的形式進行協商;對專業性較強的問題或一些具體工作，采取對口協商、界別協商和提案辦理協商等形式進行協商。

　　關鍵詞三：創新機制

　　不斷創新協商主體參與機制，結合協商議題和委員專業特長科學遴選參與協商活動人員，邀請黨政領導和相關部門負責人參加政協協商活動，進行坦誠對話、平等協商。不斷創新協商內容知情機制，邀請有關部門和單位向參與協商人員介紹基本情況、提供相關資料、解答疑難問題，組織開展專題調研視察和咨詢論證活動。不斷創新協商意見表達機制，充分發揚民主，鼓勵大家敢講話、講真話、說實話，使協商的過程成為發揚民主、集思廣益的過程，成為統一思想、凝聚共識的過程。不斷創新協商成果轉化機制，綜合運用協商專報、提案、信息等方式及時報送協商成果，加強與有關責任單位和社會各界的互動，促進協商成果轉化。

　　關鍵詞四：增強實效

　　堅持問題導向，廣泛征求黨政部門、黨派團體和政協委員等方面的意見，圍繞黨政關注和群眾關切選擇協商題目，做到協商議題和協商形式相匹配、視察調研與協商議政相銜接;深入調查研究，知民情，接地氣，力求靠事實和數據說話，使提出的對策建議更加符合實情、有助決策;精心組織協商活動，擴大互動交流，通過發言、討論、提問、解答，增強協商的深度;加強對重要成果落實的跟蹤調研和民主監督，促進協商成果的轉化。