我市推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社建設情況的工作報告
三是農(nóng)機基礎設施建設薄弱，場庫棚建設嚴重滯后。在國家購機補貼政策的推動下，農(nóng)機專業(yè)合作社大中型機具與日俱增，場庫棚建設不能適應機具增加的需要，造成了大量農(nóng)機具的露天存放。更何況農(nóng)機具的使用周期短，存放時間長，風吹日曬，冰霜雪凍，使很多機具銹跡斑斑，損壞嚴重，不但縮短了機具的使用壽命，無形中增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費，其結果是影響了機具的作業(yè)效率和使用年限，從而影響了農(nóng)民投資購機的積極性，延緩了農(nóng)業(yè)機械特別是大中型高性能農(nóng)業(yè)機械的推廣應用和農(nóng)業(yè)機械化的進程。
四是受家庭承包土地經(jīng)營制約，大機械與小地塊矛盾突出，是影響農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因。由于農(nóng)村長期實行土地承包經(jīng)營，農(nóng)戶經(jīng)營土地觀念還沒有轉變，“惜地、戀地”情結日益嚴重，種植結構處在一家一戶小塊經(jīng)營的種植狀態(tài)，農(nóng)機作業(yè)必然受到農(nóng)作物種植品種、地塊差異的影響，大機械無法充分發(fā)揮作用，難于開展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機作業(yè)成本，降低了農(nóng)機使用率、經(jīng)濟效益差，制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
四、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的幾點建議
一是加強領導，提高認識。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級政府和主管部門要率先學習掌握《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》精神，深入調查研究，總結典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和總結農(nóng)機專業(yè)合作社建設的新動態(tài)、新亮點和新典型，加深對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社必要性和重要性的認識。各級黨委和政府應把農(nóng)機專業(yè)合作社建設作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓。并且，將農(nóng)機專業(yè)合作社作為行政支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是要理順發(fā)展環(huán)境，加大農(nóng)機專業(yè)合作社建設的投資力度。各級政府和有關部門應切實把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入重要議事日程，提供政策導向，及時研究解決農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的困難和問題。其次要多方投入，建立和完善投資機制，逐步建立以國家資金投入為引導，農(nóng)民個人投資為主體，社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制。財政部門應安排一定的農(nóng)機化發(fā)展資金，用于扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。信用貸款方面要給予政策傾斜，設立專項貸款項目。
三是加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設施建設，確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農(nóng)機具場庫棚建設嚴重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。首先我們農(nóng)機部門積極爭取中央和地方財政對農(nóng)機具場庫棚建設給予支持和投入，同時引導農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社在基礎設施建設上舍得投入，以適應農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的需要。其次要深入調查研究，摸清底數(shù)，在投入上建議省市級財政對農(nóng)機固定資產(chǎn)超百萬元的、具有一定規(guī)模的農(nóng)機專業(yè)合作社，給予一定的農(nóng)機具場庫棚建設扶持資金。
四是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設，做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的基礎上，運用法律手段促進農(nóng)機專業(yè)合作社的穩(wěn)定、發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路，和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應引導建立農(nóng)機專業(yè)合作社，以點帶面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化作用。