人社局上半年工作報告

　　今年以來，區(qū)人力資源和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局的指導(dǎo)支持下，全局上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇于突破，堅持高點定位、高標(biāo)謀劃、高效推進(jìn)，各項工作均取得新進(jìn)展。

　　一、主要任務(wù)目標(biāo)完成情況

　　就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。上半年，全區(qū)安置城鎮(zhèn)就業(yè)6850人，完成全年計劃的57%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。3440名失業(yè)人員參加了就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，完成全年計劃的111%。有2153名失業(yè)人員正在享受失業(yè)保險待遇，發(fā)放失業(yè)金748萬元。為215名公益性崗位人員發(fā)放補(bǔ)貼235余萬元;為2874名靈活就業(yè)人員發(fā)放補(bǔ)貼500余萬元。為85名符合貸款條件的失業(yè)人員發(fā)放小額貼息貸款495萬元。為企業(yè)接收的畢業(yè)生辦理網(wǎng)上簽約手續(xù)，審核網(wǎng)上招聘信息270條，網(wǎng)上協(xié)議書238份。幫助各類企業(yè)接收畢業(yè)生330人。為384名已落實就業(yè)單位的畢業(yè)生辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。為20名“三支一扶”在崗人員發(fā)放生活補(bǔ)貼16萬余元。大學(xué)生公益崗人員在崗164人，新增16人，就業(yè)離崗11人。

　　社會保障體系不斷完善。社會保險擴(kuò)面征繳工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-6月份全區(qū)新增擴(kuò)面11494人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的75.74%;完成養(yǎng)老保險征繳總額64539.7萬元。醫(yī)療保障水平不斷提高。全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險共參保11.19萬人，發(fā)居民醫(yī)保卡2397張。為3642名靈活就業(yè)人員和351名社會退休人員辦理基本醫(yī)療保險參保手續(xù)，發(fā)放城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡2368張。審核工傷定期待遇290人次。機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險工作有序開展。截至6月底，全區(qū)在職參保人員9311人，離退休人員5192人，參保率達(dá)到了100%。養(yǎng)老保險金收繳率、支付率均已達(dá)到100%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳工作進(jìn)展順利。截至6月底，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險累計參保70645人，收繳保費1400.85萬元。

　　人才服務(wù)水平不斷提升。對89名職稱外語等級考試人員進(jìn)行初審及指靜脈信息采集，416名注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)審核。完成教育系統(tǒng)XX年度專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置材料初審，共審查84材料份。審核教育系統(tǒng)各學(xué)校教師職稱制度改革過渡人員資格、聘用情況，現(xiàn)已審核141個單位，5000余人。

　　人事管理不斷規(guī)范。做好XX年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級及科以下人員考核工作。共考核人員7455人，其中1084人被評為優(yōu)秀等次。做好XX年公務(wù)員招錄工作。全區(qū)計劃招錄20人，前期通過初審、筆試、面試、資格審查、體檢，確定進(jìn)入范圍人員，預(yù)計8月份招錄工作結(jié)束。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利工作。審核工資變動280人，辦理退休手續(xù)80人，一次性撫恤金28人。為65名考工晉級人員兌現(xiàn)工資。審核XX年接收部隊無軍籍離退休人員待遇275人。

　　勞動關(guān)系更加和諧。一是不斷強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。受理舉報投訴40起，立案19起，結(jié)案19起，下達(dá)勞動保障監(jiān)察詢問通知書29份，責(zé)令改正通知書13份，為勞動者追發(fā)工資及退還的押金金額3.33萬元。二是不斷提升勞動人事爭議仲裁調(diào)解辦案水平。受理勞動爭議案件171件，結(jié)案144件，共為勞動者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失169萬元。三是加強(qiáng)勞動合同督簽備案工作。為249家單位的5802人完成合同備案，有效遏制了違反勞動保障法規(guī)政策的行為。

　　二、主要工作措施

　　(一)積極創(chuàng)建就業(yè)品牌，不斷提升就業(yè)服務(wù)水平。一是開展“就業(yè)援助月”活動。XX年1月初至2月上旬，開展了以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題的就業(yè)援助活動。對轄區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的“4050”人員、零就業(yè)家庭及未就業(yè)的特困高校畢業(yè)生進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查，開展“送溫暖、送崗位”活動，為部分就業(yè)困難人員安排了就業(yè)崗位。二是開展“春風(fēng)行動”活動。2月27日上午，舉行了XX年“春風(fēng)行動”啟動儀式暨專場招聘會。130余家企業(yè)參加招聘會，提供80余個工種3600多個就業(yè)崗位。8000多人進(jìn)場招聘，發(fā)放宣傳材料2萬余份，當(dāng)場達(dá)成就業(yè)意向2236人，現(xiàn)場培訓(xùn)登記890人。針對農(nóng)民工的特點和需求，在區(qū)就業(yè)辦服務(wù)大廳及六個涉農(nóng)辦事處招聘大廳設(shè)立“春風(fēng)行動”招聘窗口，提供有針對性的公共就業(yè)服務(wù)。三是積極打造“情連萬家·和諧就業(yè)”品牌。區(qū)就業(yè)辦積極創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，在全年開展“情連萬家·和諧就業(yè)”活動。深入走訪調(diào)查，摸清人員底數(shù)。全力結(jié)對幫扶，量身定做就業(yè)方案。抓好動態(tài)統(tǒng)計，進(jìn)行回訪問效。四是不斷優(yōu)化對大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作。加大宣傳力度，編寫印制了《區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指南》。依托各街道人社中心，對轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行摸底和實名登記，不斷完善區(qū)未就業(yè)高校畢業(yè)信息庫及特困家庭畢業(yè)生就業(yè)信息庫，實行跟蹤服務(wù)。五是做好批次“三支一扶”大學(xué)生的招募準(zhǔn)備工作。對用人需求進(jìn)行摸底，今年我區(qū)共計劃招募“三支一扶”大學(xué)生18人，新增社區(qū)服務(wù)、就業(yè)和社會保障基層服務(wù)等項目。

　　(二)強(qiáng)化惠民措施落實，不斷提升社會保障水平。一是不斷完善社保擴(kuò)面考核體系。主動加強(qiáng)與市社保局辦事處的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化對各街道辦事處的擴(kuò)面任務(wù)分配及考核評價體系，對任務(wù)數(shù)進(jìn)行調(diào)整，加大上報數(shù)據(jù)的審核力度，確保擴(kuò)面任務(wù)落實到位。二是扎實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作。根據(jù)各辦事處實際情況分別采取“銀行工作組駐點收繳”和“銀行網(wǎng)點自主繳費”方式開展保費征繳工作。進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)繳費測試，做好《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險》專用收據(jù)下發(fā)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，確保征繳工作順利開展。三是不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)社保稽核力度。將XX年稽核計劃分解至月，實地稽核了14家單位，并將各單位養(yǎng)老保險手冊中的繳費記錄全部補(bǔ)齊，共稽核在職人數(shù)616人，離退休人數(shù)307人。

　　(三)增強(qiáng)管理服務(wù)意識，切實提升人事人才管理服務(wù)水平。一是認(rèn)真抓好全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位科以下(含科級)在職工作人員平時考核工作。與區(qū)委組織部聯(lián)合研究下發(fā)了《市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時考核實施意見(試行)》，在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展科以下(含科級)在職工作人員平時考核工作，明確考核方法、程序，注重考核結(jié)果應(yīng)用，確保考核見實效。二是積極推進(jìn)高層次人才建設(shè)。認(rèn)真組織開展了“友誼獎“的推薦工作，并將事跡材料上報市外國專家局。組織4家單位參加了市人社局舉辦的“5150高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)既高新技術(shù)企業(yè)專場招聘會”。三是全力做好軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。針對今年自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等突出問題，區(qū)軍轉(zhuǎn)辦在市局的指導(dǎo)下作了大量工作，確保了重點時期的社會穩(wěn)定。為1048名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放春節(jié)慰問金175萬元，為193名團(tuán)職及團(tuán)職以上企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部訂閱了《日報》和《老年生活報》，為30名政府買崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放春節(jié)慰問金1.5萬元，為13個辦事處的26名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放臨時救濟(jì)補(bǔ)助3萬元。

　　(四)發(fā)揮大維權(quán)格局作用，推進(jìn)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。一是開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。共檢查用人單位521戶,涉及勞動者2.11萬人，責(zé)令3戶用人單位補(bǔ)發(fā)勞動者工資36萬元，其中農(nóng)民工工資35.1萬元，散發(fā)宣傳資料5200余份。二是加大政策法規(guī)宣傳力度。利用“春風(fēng)行動”和“學(xué)習(xí)雷鋒，服務(wù)婦女、溫暖萬家”巾幗志愿服務(wù)活動，進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，政策答疑，共發(fā)放宣傳資料1400多份，為200余名群眾進(jìn)行政策解答。三是不斷提升勞動維權(quán)辦案質(zhì)量。進(jìn)一步改善辦案流程，提高辦案效率，強(qiáng)化辦案質(zhì)量，注重發(fā)揮調(diào)解作用，保證了案件快速有效及時處理。

　　三、存在的問題和不足

　　一是就業(yè)政策及信息宣傳力度不夠。部分群眾對就業(yè)扶持政策了解不夠，擇業(yè)觀念需要進(jìn)一步引導(dǎo)，就業(yè)政策宣傳廣度及深度有待進(jìn)一步提高。

　　二是軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)壓力大。我區(qū)管理軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)多，管理難度大。現(xiàn)有企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)1048人，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)550人。且自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪增多，訴求多樣化，從剛開始的“一種身份，兩個待遇”發(fā)展到現(xiàn)在的提高職務(wù)補(bǔ)貼、增加房屋補(bǔ)貼、增加慰問金發(fā)放、要求住房、安排子女就業(yè)等等，維穩(wěn)壓力不斷加大。

　　三是勞動矛盾糾紛仍較突出。部分服務(wù)行業(yè)和建筑行業(yè)企業(yè)用工不規(guī)范，存在不與勞動者訂立勞動合同、拖欠工資等問題，

　　四、下一步工作打算

　　下半年，我們將按照全區(qū)人社工作總體部署，全面推進(jìn)25項重點工作，以服務(wù)民生為根本，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力開創(chuàng)人力資源社會保障事業(yè)新局面。

　　(一)不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是實施創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。二是完善社會化的就業(yè)培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)對象和需求單位的三方交流平臺，拓寬就業(yè)渠道。三是加大就業(yè)援助力度。繼續(xù)做好“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)服務(wù)活動。四是打造“情連萬家·和諧就業(yè)”服務(wù)品牌。依托社區(qū)摸清轄區(qū)內(nèi)需要就業(yè)幫扶的對象底數(shù)，實行動態(tài)管理和實名制管理。為每個人員量身定做就業(yè)方案，通過“月、季、節(jié)”全力實施幫扶。五是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。積極推進(jìn)公益性崗位等基層服務(wù)項目，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模，最大限度地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，加大幫扶力度，確保特困家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。

　　(二)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，提高社會保障能力和水平。一是加強(qiáng)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳。以下崗失業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點，促進(jìn)擴(kuò)面征繳，切實提升基層服務(wù)水平。同時采取有效措施，結(jié)合多部門“一體執(zhí)法”行動，推動擴(kuò)面工作順利開展。二是加大醫(yī)療參保覆蓋范圍。切實解決好城鎮(zhèn)居民、困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題。加強(qiáng)就醫(yī)指導(dǎo)，落實新生兒落地參保政策。積極配合上級部門做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費醫(yī)療改革工作，做好藥費定期審核。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳和社會化發(fā)放工作。落實好新老農(nóng)保制度銜接。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理示范點的建設(shè)工作，力爭轄區(qū)內(nèi)辦事處達(dá)標(biāo)率70%。四是強(qiáng)化社會保險基金監(jiān)督管理。加強(qiáng)各類基金監(jiān)督檢查，規(guī)范運作程序，確保各項社保基金安全運行。

　　(三)優(yōu)化人才服務(wù)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。一是推進(jìn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作。做好崗位設(shè)置及崗位競聘材料的審核、整理工作，及時發(fā)放聘書。組織好各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審、確認(rèn)及承保工作。按照省、市人社部門要求，做好現(xiàn)有中小學(xué)教師職稱的過渡登記、職稱評審、崗位競聘工作。二是積極做好人才服務(wù)工作。加強(qiáng)人才政策的宣傳力度。做好XX年優(yōu)秀人才的選拔、引進(jìn)服務(wù)工作。對我區(qū)引進(jìn)的高層次人才，凡符合“千人計劃”、“泰山學(xué)者”、“5150高層次創(chuàng)新人才”、“市千層次創(chuàng)新人才”條件的，要積極幫助企業(yè)做好推薦和申報工作。通過調(diào)查摸底，及時了解企業(yè)對國外智力、高端項目和海內(nèi)外高層次人才需求，積極推進(jìn)“5150”引才計劃和“百千萬人才引進(jìn)工程”，多渠道幫助企業(yè)引進(jìn)急需人才和智力。

　　(四)深化人事制度改革，提高科學(xué)化管理水平。一是抓好全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位科以下(含科級)在職工作人員平時考核工作。積極開展科級以下人員素質(zhì)能力培訓(xùn)，建立公務(wù)員日常登記制度與程序，進(jìn)一步規(guī)范干部任免、調(diào)配和事業(yè)單位公開招聘工作，完善競爭上崗、公開選拔制度。二是做好全區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資審核工作，辦理退休審批審核手續(xù)。按照省市要求，穩(wěn)慎啟動和推進(jìn)事業(yè)單位績效工資實施工作。三是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。健全企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體制，著力抓好解困救助工作和交流平臺建設(shè)，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

　　(五)發(fā)揮大維權(quán)格局作用，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁辦案水平。規(guī)范辦案制度，嚴(yán)格辦案程序，提高案件審理質(zhì)量和效率。完善調(diào)裁審銜接機(jī)制，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道。強(qiáng)化法律制度宣傳，選取轄區(qū)內(nèi)勞動爭議案件比較集中的企業(yè)，主動送法上門，督促指導(dǎo)用人單位規(guī)范勞動管理。二是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。加大專項檢查、日常巡查和書面審查力度，建立勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理模式。發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，建立聯(lián)動執(zhí)法和信息共享模式，構(gòu)建勞動維權(quán)大格局。三是完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實勞動合同法，加強(qiáng)合同備案監(jiān)督管理，重點推進(jìn)中小企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工勞動合同制度的實施，提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動合同的簽訂率。