鄉黨代會履職盡責工作報告
各位代表，同志們：
現在，我代表中共**鄉第三屆委員會，向大會做工作報告，請予審議。
今年是我鄉召開黨代會年會的第一年，開好這次會議具有十分重要的意義，這次報告的中心議題有兩個，一是認真總結我鄉三屆一次黨代會以來的工作，二是確定我鄉三屆二次黨代會的工作思路。
一、三屆一次黨代會以來的工作回顧
**年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，**鄉黨委政府堅持以十八大精神為指導，認真貫徹落實黨的路線方針政策，全面落實縣委縣政府的重大戰略決策和部署，團結帶領全鄉人民，全力以赴抓轉型，多措并舉惠民生，黨群同心謀發展，較好地完成了縣委下達我鄉的各項任務，實現了經濟社會各項事業的協調發展。
(一)調整優化產業結構，經濟平穩持續發展。三年來，鄉黨委政府始終把農業增效，農民增收作為工作的出發點和落腳點，始終貫穿調整產業結構這一主線，圍繞“沿河沿庫大棚菜，丘陵山地雜糧蓋，荒山荒地干果帶”進行了結構性調整，引導廣大群眾發展了蔬菜大棚、生態小米、干果經濟林三大產業，并逐步得到推廣，面積由**年的1500余畝，擴大到3500多畝，改變了我鄉長期以來單一以玉米為主的種植格局，三大產業的發展壯大，促使我鄉經濟發展走上快車道。三年來，我鄉經濟持續發展，農業總產值由**年的6000萬元，發展到XX年的8000萬元，農民人均純收入由**年的6200元，發展到XX年的8200元，產業結構的調整確保了我鄉經濟平穩持續發展。
(二)惠民舉措重落實，幸福指數攀新高。一是22個行政村街道硬化全覆蓋，新鋪了、等5個自然村38公里的水泥路;二是22個行政村街道亮化全覆蓋，安裝太陽能路燈333盞;三是吃水困難有效緩解，實施了挪威紅十字會援建的改水改廁項目工程�；菁啊⑷迦罕姡陆松纤こ蹋脑炝宋鏖L嶺、西新莊、燕家嶺等幾處吃水工程;四是新建了司馬完小學生宿舍、學生餐廳，司馬中心幼兒園、榆林幼兒園;五是高標準建設了鄉文化站和13個農村文化活動廣場，為22個村配備了圖書、電腦、電視等文化設備，全天候對村民開放，農村群眾文化活動得到蓬勃開展;六是新建了鄉郵電所、農科站、食品檢測站，改造了鄉計生服務中心，社會服務管理中心，建起了網絡平臺;七是有線電視全覆蓋，全鄉除50人以下自然村外，全部實施了數字電視整體轉換工程，有線電視通達率78%。
(三)生態建設大闊步，項目建設見成效。三年來，鄉黨委、政府積極響應縣委提出的“主攻荒山、提升平川、城鄉一體、生態和諧”的號召，動員全體廣大黨員干部群眾采取義務植樹和專業隊栽植相結合的辦法，實施了通道綠化的提檔升級工程和荒山綠化工程，共綠化荒山3000余畝;實施了干果經濟林建設工程。栽植經濟林20xx余畝，全鄉森林覆蓋率達到27.6%，較三年前提高3%。三年來扶持開發并建設了圣德園、五岳農莊、山莊、忘憂農莊等項目，新建了南凹養豬場，司馬、南凹兩個肉雞養殖廠，溫泉土雞養殖廠，新建了司馬蔬菜暖棚項目，建成了現代溫室大棚17個，農業產業化項目初具雛形。
(四)城鄉建設大提速，新農村建設穩步推進。一是編制并完成了**鄉新城鎮新農村建設總體規劃;二是在榆林村修建了商貿一條街;三是完成了燕家嶺、韓家莊舊村改造項目工程;四是實施了高崖底村整體搬遷扶貧項目工程;五是實施了農民下山出溝項目工程，目前，已經完成圖紙設計、場地平整等事項;六是在三個空心村實施了土地復墾項目，復墾土地94.3畝。為新城鎮新農村建設提供了土地保障。
(五)黨建水平全面提升，各項事業整體推進。一是鄉黨委認真落實縣委“基層組織建設年”的工作部署，狠抓了基層組織建設，對全鄉22個村級黨支部的活動場所進行了全面升級改造，20xx年9月3日全縣基層組織建設年推進會在我鄉流渠村召開，三年共組織領頭雁培訓9次。培訓支部書記等兩委干部、種養能人、大戶300余人次，發展新黨員30余名。二是成立了村務監督委員會，組建了機構，落實了人員，落實了陣地，做到了“六有”，村“三務”公開及時，匯聚了黨心、凝聚了民心;三是計生工作有了新提升，政策內一孩出生率90.77%，綜合節育率達到92.85%，長效節育率達到91.27%;社會撫養費征收25萬元;4+2獎扶對象全部建檔，落實獎扶資金36200元，四是惠農政策全面兌現;三年共發放糧食直補512萬元，家電下鄉補貼69萬元，五是社會保障體系初步建立，新農保、新農合惠及全鄉8000農民，參保、參合人數逐年提高;社會保障制度初步建立，低保對象得到應保盡保，三年共發放低保金140萬元。
(六)和諧建設有了新提升，作風建設得到新加強。三年來我們始終樹立“穩定是最大的政績”的理念，把穩定工作放在壓倒一切的突出位置，建立村民自治網格化管理平臺，村情、村民信息全部錄入微機，實現了信息化管理。落實“三務公開”的有關規定，村級“三務公開”在陽光農廉網每月定時25日前，全部上網、上墻公布。以落實中央“八項規定”為契機，開展了“抓學習、轉作風 促效能”活動，積極推動了學習型、服務型、創新型黨組織建設工作，班子的凝聚力和戰斗力進一步加強。以制度促規范，以督查抓落實，在全鄉進一步樹立了大局意識和責任意識，確保了各項工作任務的順利完成。落實縣委“六進”活動，鄉村兩級干部工作效能顯著提高，作風更加務實，行為更加貼近群眾。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發展過程中還面臨許多困難和問題：
1、我鄉農村集體經濟薄弱，新農村建設缺乏后勁，人居環境有待改善，社會問題還很嚴重;
2、產業結構調整相對滯后，規�；r業龍頭企業沒有，產業沒有形成規模效應，玉米獨大的產業優勢沒有徹底扭轉。
3、黨的組織凝聚力、創造力、戰斗力不強，黨員的宗旨意識、先進意識較差，缺乏示范帶動作用。
4、生態破壞嚴重，濫砍濫伐現象時有發生，一些村出現了毀林開荒的現象，生態治理的難度加大。
5、一些民生問題，諸如新農村建設滯后、教育質量、農村住房建設等涉及群眾利益的民生問題還有待加強。
各位代表，三年來取得的成績、存在的問題和積累的經驗，給了我們深刻的啟示，是我們今后昂首前行的基礎和財富，站在新的歷史起點，我們對開創更加美好的未來充滿信心
二、三屆二次黨代會的工作思路和任務
XX年是全面深化改革，認真踐行十八屆三中全會精神的開局之年，是落實縣委、縣政府建設“四新襄垣”的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。
今年工作的總體思路和工作任務是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以科學發展觀為統領，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以市委“戰略”和縣委“四新襄垣”為指針，以打造農業強鄉為目標，以新城鎮新農村建設為抓手，堅守安全和穩定兩條底線，扎實搞好農村 “兩委”換屆，辦好惠民實事，促進**鄉經濟社會各項事業快速健康發展。
(一)加快土地流轉，發展現代農業，力促農業強鄉
小康社會是否建成，關鍵要看三農，作為純農業鄉鎮，我們必須更加重視農業的基礎地位，發展現代農業，生態農業、觀光農業、綠色農業，有機農業，更加重視農業的產業化，發展規模種植，標準化養殖，加快農業產業化步伐，為率先全面建成小康社會打下扎實基礎。
種植業規�；l展。牢牢抓住中央鼓勵土地流轉、規模經營、扶持農民合作社、家庭農場等新型農業經營形式的良好契機，鼓勵引導農民群眾在沿河沿庫等地帶發展設施蔬菜大棚，引導農民在山地丘陵地帶種植小雜糧，鼓勵引導農民在荒山荒坡種植經濟林，積極搭建銷售平臺，建立農產品直接交換便民網絡。
養殖業標準化發展。繼續在全鄉扶持規�；B殖業發展，探索畜禽養殖的規�；�、標準化，提升產品質量，走出，走進縣城，打進省會城市，加強食品安全監管，保證“舌尖上的安全”。
加強現代農業建設。繼續鼓勵和引導廣大群眾和能人、經紀人發展以觀光農業，休閑農業，生態農業為主的現代農業，實行家庭聯戶經營，鼓勵和扶持發展以發展高架大棚為主的蔬菜農業。
(二)強化保護治理，做到整體推進，力促生態立鄉
生態建設功在當代，利在千秋，在生態建設方面，我們要做到治理和開發保護并重的方針，努力打造美麗。
建設水保生態工程。實施以陽溝、關上水土保持為重點的造林綠化工程，建設2公里的田間道路，綠化荒山500畝，種植連翹300畝。
繼續做好干果經濟林種植推廣和荒山綠化工程。今年新發展500畝的干果經濟林，全鄉干果經濟林力爭達到3000畝。繼續實施荒山綠化工程，年內綠化荒山1000畝，同時建立完善的管護責任制，按照“政府供苗、林隨地走、誰種誰有、誰種誰管”辦法，加強對新造林木的管護，確保栽一棵活一棵，治一片，綠一山。
確實加強森林防火工作。進一步完善工作制度，做到山有人管，林有人護，森林特險期實行全民防火，在全鄉形成濃厚的護林防火氛圍。
(三)堅持農村改革，激發農業發展活力
搞好土地確權工作。今年，土地確權登記即將展開，農民土地流轉的積極性將會大大的激發出來，相信會有更多的種植大戶、養殖大戶產生。我們**鄉目前仍然是單一種植玉米，大棚蔬菜、小雜糧、干果經濟林雖然近幾年得到發展，但是發展的速度和空間還是很狹窄，沒有形成一定的規模，今年我們將加大對這些產業的扶持力度，使這些產業產生規模效益，拓展發展空間。
確實加強項目建設。今年我們將繼續加大對產業化項目的扶持力度，用足用好中央省市縣關于農業扶持政策，進一步完善園區建設扶持政策，促進我鄉農業向產業化、規�；l展，充分發揮產業的規模效應。扶持各村發展現代化的蔬菜大棚，高架蔬菜大棚等項目，扶持家庭農場發展，扶持聯戶經營發展。
(四)完善制度保障，推進民主法治建設
今年是我國深化行政體制改革的第一年，也是我鄉黨代會年會試點工作的第一年，更是農村第十屆支村兩委換屆的關鍵年，這是全鄉政治生活深度變革的一年，確保政治穩定是我鄉今年工作的一件大事。
堅持民主選舉，確保農村換屆工作風清氣正。要按照“基層組織提升年”活動和黨建六提工程要求，強力抓好農村“兩委”換屆選舉工作，一是要摸透村情民意;二是要嚴把程序和紀律;三是要打擊違法行為，確保農村兩委換屆選舉工作平穩順利推進，真正把那些政治素質好，“雙帶”能力強，老百姓擁護的人選出來，用起來，不斷夯實執政基石。
加強民主管理，確保農村干部清正廉潔。認真落實中央“八項規定”，省委六條禁令，縣委十項規定，進一步完善農村民主議事制度、民主決策制度、民主管理制度、村務黨務公開制度等各項工作制度，深入推進黨風廉政建設，讓權力在陽光下運行，建立不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，認真落實“四議兩公開”工作法，讓農村決策民主化，合法化，定期開展“三務公開”，建立支村“兩委”換屆經濟審核制度，讓村干部在任時明明白白，離任時清清白白。
加強黨代表工作室的管理。黨代表工作室是黨員代表聯系群眾的陣地和平臺，去年我們在全鄉基層黨支部建起黨代表工作站5個。為確實發揮好黨代表工作站的作用，今年要充實設備，完善制度。讓各級黨代表能常駐工作站，能走到群眾中去，使黨代表工作室成為做好黨委與群眾工作的連心橋，做群眾訴求的代言人，這項工作將作為考察黨代表履職的一項重要內容，確保群眾的訴求都能得到圓滿解決。
(五)踐行核心價值，發揚傳統文化
中華文化源遠流長、博大精深，培育和建設社會主義核心價值觀，從歷史文化中汲取思想道德素養，與時代相結合是新一代中央領導提出的繼承優秀中華文化，增強我們文化執行的又一重要觀點，必將掀起新一輪中華傳統文化學習的高潮。
一是要挖掘傳統文化內涵，豐富群眾文化生活。深入開展農村文化服務體系建設，開展群眾喜聞樂見的文化活動，組建文化隊伍，發展農村文化產業。培育新型農民，豐富農民的精神生活。二是要積極倡導文明新風。利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策，使社會主義核心價值觀家喻戶曉，讓先進文化占領農村主陣地。三是要建立健全鄉風文明的評比獎勵機制。開展五好文明家庭等農村新風典型評比，引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是完善村規民約。依據法律法規，制定完善村規民約，破除陳規陋習，依法管理宗教活動。五是加強社會治安綜合治理。降低社會犯罪率，深入開展平安創建活動，大力建設“法制”。六是加強農村文化陣地建設。確實加強對村農家書屋的管理，村文化管理員要認真履行職責，堅守工作崗位，確保每天開放時間不少于6小時。要積極組織有益的讀書活動，此項工作，作為考核村文化管理員主要依據。七是加強科普工作。著力宣傳科普知識，推進“科技興鄉”工程，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。
(六)加強社會建設，保障社會穩定
以保障和改善民生為重點。繼續搞好全鄉危房改造扶持，冬季取暖供煤工作，進一步完善林權改制繕后工作，進一步完善新農合、新農保、大病救助、特困人員救助體系建設，推進基本公共服務均等化，加快新城鎮新農村建設步伐，多渠道籌集資金，盡快落實農民下山出溝安居工程，努力讓人民過上幸福美好的生活。
以創新社會管理為重點。細化網格化內容，豐富農村社會治安綜合治理信息，加快建立健全全鄉食品、藥品的監管體系，確保農民群眾食品藥品安全，暢通信訪渠道，有效預防和化解社會矛盾。確實加強安全工作，對重點領域，重點環節加大排查力度，確實加強森林防火，防洪防汛、道路交通等安全工作的排查，推動社會建設向縱深發展。
(七)整治環境衛生，建設美麗鄉村
我們**鄉位于襄垣縣的西南部，是全縣唯一沒有受到工業污染的一塊凈土，郭河流經我鄉境內，支流眾多，原生態環境很好，但隨著現代農業的發展，農藥的大量使用，土地污染嚴重，建筑垃圾、生活垃圾沿河傾倒嚴重，河流污染嚴重等這些問題必須下大力氣加以解決。
加強生態治理�；謴椭脖�，加大荒山治理力度，今年將對陽溝背山及濕地實施水土保持工程，綠化荒山300畝，在關上南山實施荒山綠化工程，綠化荒山200畝，配合縣水利局做好這兩處水土保持工程，使我鄉恢復原有的美麗生態環境
整治環境衛生。從今年三月開始，全鄉進行了大規模的環境衛生集中整治行動，徹底清除了生活垃圾，新修了垃圾池40個，對部分村垃圾場進行了重新設置，按照“八無八凈”，制定了常態保潔機制，今后我們將實施常態化保潔，保持鄉村美麗形象。
(八)加強黨的建設，促進全面工作開展
黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，省委把XX年確定為“基層組織建設提升年”。今年我們將圍繞這兩項活動，以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標，扎實開展基層黨建活動。
全面開展“領頭雁”培訓。3月份我們對全鄉黨支部書記，種養大戶、骨干黨員、機關干部進行了為期兩天的集中培訓，重點學習了十八屆三中全會精神，縣委十二屆三次全委擴大會議精神，全縣三級干部大會精神，系列重要講話，4月份對支村兩委干部進行了集中培訓，使骨干黨員在思想上能同中央保持高度一致，在政治素質上對中央八項規定等一系列黨風方面的成就有了認同，在個人修養上，對模范作用有了清醒的認識和志愿服務的熱情。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我鄉的黨的群眾路線教育實踐活動動員會于3月26日召開，各支部也于4月16至18日相繼召開了動員會議，全體黨員干部一定要充分認識教育實踐活動的重要性，充分認識教育實踐活動的現實意義和深遠的歷史意義，自覺投入到教育實踐活動中，達到“四個自我提高”，基層黨支部距離群眾最近，與群眾關系最密切，必須嚴格按照中央省市縣的部署，以“為民務實清廉”為主要內容，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅決反對“四風”。以開展“聽民聲、訪民意、解民憂、化民怨、暖民心”活動為載體，確實解決黨員干部的作風問題，著力解決服務群眾最后一公里的問題，著力解決群眾反映最突出的問題，這里提高新形勢下做群眾工作的能力，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。
當前，我鄉黨的群眾路線教育實踐活動已經進入學習教育聽取意見回頭看階段，我們從問題入手，本著邊學邊改的原則，著力解決群眾急需急盼的問題，在縣委辦崔玉彪主任等領導的大力協調下，解決了我鄉紅官線改造的問題，此線路已經列入XX年縣重點項目工程，不久即將開工建設，解決了6個50人以下自然村未通達有線電視的問題，安裝衛星接收天線56套，解決了磨垴、流渠部分群眾反應吃自來水難的問題，司馬村自來水改造問題，已上報縣水利局，正在進行規劃，在縣委崔玉彪主任的協調下，解決了老嶺村群眾反映村電力變電太容量太小的問題，更換了變壓器�；鶎狱h組織和黨員聯系群眾最密切，希望通過你們，通過代表工作站，傳遞好黨的聲音，當好黨的喉舌，當好學習教育實踐活動的表率。
探索試行黨代會年會制工作。黨的十八大報告明確指出“實行鄉鎮黨代會年會制”，這是積極發展黨內民主的一項重大舉措，我們一定要不扎不扣抓好落實。一是要健全實施辦法和工作機制。結合我鄉工作實際，將制定出臺《黨代表大會年會制暫行辦法》、《黨代表大會代表常任制度》、《黨代表大會代表聯系制度》等工作制度，關于這些制度，已發至各代表團，各位代表認真研讀，提出意見和建議。二是組織召開年會，按照尊重和保障代表權力的原則，按照要求認真召開每次黨代會，確實保障黨員主體地位和民主權利，擴大黨內基層民主。三是充分發揮代表作用，黨代表作為聯系廣大黨員和群眾之間的橋梁和紐帶，要樹立廣泛代表的意識，積極主動參與審議報告討論決定等有關重大問題，密切聯系黨員群眾，盡心盡責為黨員群眾服務，積極開展走訪，學習調研等活動。
確實加強黨員干部隊伍的教育和管理。一是強化學習，以這次學習教育實踐活動為契機，探索黨員干部集中學習開展教育的機制，提升黨員素質。二是規范黨員干部行為，結合教育實踐活動的要求，制定并出臺黨員干部績效管理考核辦法，村級重大事項的決策、集體資金收支使用申報機制等。三是加強作風建設，嚴格落實中央省市縣關于作風建設的有關規定，通過教育實踐活動，確實改進作風，確實樹立基層黨員干部的良好形象，以優良的黨風促村風帶民風。
同志們，構建和諧，建設新城鎮新農村，是全鄉人民的共同愿望和強烈期盼，也是全鄉各級黨組織、廣大黨員干部的神圣職責和光榮使命。讓我們在縣委縣政府的正確領導下，堅持在挑戰中把握機遇，在壓力下經受考驗，在競爭中增強信心，精誠團結，奮發圖強，為全面完成和超額完成今年各項目標任務，為實現率先崛起和跨越發展而努力奮斗!