2019行政工作報(bào)告
一、深入推行執(zhí)法責(zé)任制
提高依法行政水平，關(guān)鍵在于建立執(zhí)法責(zé)任制。要依法行政，提高執(zhí)法水平，就要建立權(quán)責(zé)一致、責(zé)任到人的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，以增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。按照市委、市政府關(guān)于建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求，結(jié)合我市交通行業(yè)管理體制特點(diǎn)，我們根據(jù)先試驗(yàn)后推行，再鞏固、深化的工作思路，先后在全系統(tǒng)建立健全了交通行政執(zhí)法責(zé)任制。一是成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，局法規(guī)科為行政執(zhí)法責(zé)任制具體負(fù)責(zé)科室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任的分解考核、監(jiān)督檢查。二是進(jìn)一步完善制度。根據(jù)市政府法制辦關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，各執(zhí)法部門立足本單位工作實(shí)際，各自建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，在此基礎(chǔ)上，我們印發(fā)了《威海市交通局行政執(zhí)法責(zé)任制材料匯編》，并按照行政職權(quán)流程圖要求，對(duì)行政處罰、行政征收和行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為制定了相應(yīng)的執(zhí)法流程圖，并分別注明辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)限、服務(wù)電話及監(jiān)督投訴電話等事項(xiàng)，便于社會(huì)公眾監(jiān)督。此外，我局還認(rèn)真細(xì)致地完成了對(duì)交通系統(tǒng)執(zhí)法部門的行政執(zhí)法崗位職責(zé)的梳理工作，并整理了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)制度與規(guī)范性文件，同時(shí)通過有關(guān)渠道向社會(huì)公布，對(duì)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行具有重要作用。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展執(zhí)法人員教育整頓活動(dòng)
今年我局進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全年共開展兩次大型的集中執(zhí)法人員教育活動(dòng)。一是根據(jù)局黨委決定，于4月份舉行了全市交通系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，有160多名執(zhí)法人員參與培訓(xùn)，在為期五天的培訓(xùn)活動(dòng)中，我們除了邀請(qǐng)山大法律教授、法院有關(guān)專家進(jìn)行講座，還特意邀請(qǐng)到交通部法律顧問、交通行業(yè)立法專家張柱庭教授，專門針對(duì)費(fèi)改稅后執(zhí)法工作重點(diǎn)、交通執(zhí)法熱點(diǎn)等問題進(jìn)行了為期一天的專題講座。通過這次高水平的培訓(xùn)活動(dòng)，大家普遍感到收獲頗豐，極大提高了執(zhí)法人員法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。執(zhí)法隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法服務(wù)水平有了進(jìn)一步提升。二是于11月2日-6日舉辦了全市交通稽查執(zhí)法人員培訓(xùn)班，共有80名交通稽查執(zhí)法人員參加了此次脫產(chǎn)培訓(xùn)，通過邀請(qǐng)檢察院、法院等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行授課，執(zhí)法人員不但掌握了行政處罰、行政復(fù)議等專業(yè)知識(shí)，更對(duì)交通執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)操作有了進(jìn)一步的了解和掌握，普遍提升了執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，受到參培人員的好評(píng)。
三、認(rèn)真開展行業(yè)調(diào)研，積極做好規(guī)范性文件制定工作
今年實(shí)行的費(fèi)改稅政策對(duì)交通系統(tǒng)影響深遠(yuǎn)，為及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重心，我們認(rèn)真開展了行業(yè)執(zhí)法調(diào)研工作，先后兩次組織開展了行業(yè)執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)，為省廳機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整及地方機(jī)構(gòu)改革提供了一手資料。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，今年我們?cè)谛袠I(yè)管理方面主要開展了公共汽車客運(yùn)管理及出租客運(yùn)管理兩個(gè)方面，先后起草了《威海市公共汽車客運(yùn)管理辦法》(征求意見稿)和《威海市出租客運(yùn)管理辦法》(征求意見稿)，并按照《威海市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，開展立法調(diào)研，做了大量具體工作。同時(shí)認(rèn)真開展清理規(guī)范性文件工作，積極履行法制部門職責(zé)，對(duì)以本單位名義制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核，確保無(wú)重大違法內(nèi)容。