縣人大常委會自身建設工作報告

　　各位代表：

　　我受縣人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

　　XX年的主要工作

　　XX年，縣人大常委會在中共××縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持解放思想，不斷開拓創新，圍繞經濟社會發展大局，切實履行憲法、法律賦予的職權，圓滿完成了縣xx屆人大三次會議提出的各項任務，為全縣經濟社會發展和民主法治建設作出了應有的貢獻。

　　一、深入開展學習實踐活動，不斷加強常委會自身建設

　　(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動，加強思想建設。一年來，常委會按照中央和縣委的安排部署，認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動。在活動中堅持自學與集中學習相結合，開展活動與做好當前工作相結合，通過舉辦講座、調查研究、解放思想大討論等形式加深對科學發展觀的理解，提高了學習效果;對照科學發展觀的要求，從思想觀念、履職情況、體制機制等方面認真查找常委會和機關工作中存在的突出問題和不足，深入剖析，提出改進工作的目標和整改措施，認真落實整改責任。通過學習實踐活動，以科學發展觀統領人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發展大局創造性地履行人大法定職責的意識進一步增強。

　　(二)切實加強調查研究，提高參謀與服務全縣經濟社會發展大局的水平。常委會針對經濟社會發展中的突出問題，人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，深入基層開展調研，共形成調研報告16篇，為常委會切實履行職權發揮了重要作用。在深入學習實踐科學發展觀活動中，常委會黨組按照縣委“三問三為”主題實踐活動的要求，以“三問集民智，共謀科學發展”為載體，圍繞“農村公路建設、柑橘產業發展”等十個方面問題，深入農村社區、廠礦企業，通過參與擴大支部會、召開座談會、研討會等形式進行深入調研，形成了10份調查報告送縣委政府領導參閱，為縣委科學決策和政府高效行政提供了有益參考。對人民群眾反映強烈的農村公路建設、地質災害防治、柑橘產業發展等熱點問題，向縣政府及相關部門提出意見和建議，促進了這些問題及時較好的解決。

　　(三)促進成果轉化，人大工作科學發展的體制機制進一步健全。通過深入學習實踐科學發展觀活動，常委會進一步完善了三個方面的體制和機制：一是完善了監督工作機制，制定了縣人大常委會監督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測評辦法、政府投資項目監督工作辦法，使人大監督工作更加制度化、規范化、科學化。二是制定了優秀代表、優秀代表建議、優秀代表小組、代表建議辦理先進單位評選表彰辦法，建立了人大代表履職和政府相關部門辦理代表建議的激勵機制。三是堅持常委會領導信訪接待日制度，設立了人大常委會機關征集民意郵箱，建立了民意與國家權力機關的直接溝通機制。

　　二、服務全縣改革發展大局，依法履行各項監督職能

　　(一)健全監督機制，增強監督的實效性。

　　一是實行了“聽取報告必測評，測評結果必公開”的工作評議機制。為了增強工作評議的監督實效性，強化對“一府兩院”專項工作的監督，縣人大常委會實行對所有聽取的專項工作報告均當場進行滿意度測評，測評結果均當場公開。一年來共聽取勞動和社會保障工作、柑桔產業發展、節能減排、法院執行工作等“一府兩院”專項工作報告6個，并當場進行了滿意度測評，測評結果通過新聞媒體和人大常委會公報向社會進行了公布。

　　二是實行了“審議意見必辦理，辦理情況必報告;報告完畢再測評，測評未過再辦理”的審議意見辦理督辦機制。監督“一府兩院”把常委會審議意見落到實處，是監督法對各級人大常委會提出的明確要求。XX年，縣人大常委會對“一府兩院”提出的審議意見及執法檢查意見，均提出了明確的辦理時限。在規定時限內，縣人大常委會聽取相關單位關于落實情況的報告，并進行滿意度票決，票決結果沒有達到規定要求的，必須在規定時限內重新辦理，重新報告，重新報告仍未通過的，則啟動其它剛性監督措施。一年來，縣人大常委會共發出《關于稅收征管法實施情況的審議意見》、《關于鳳凰山景區開發建設情況的視察意見》等6份審議意見及視察意見。“一府兩院”對這些意見都進行了認真落實，并在規定時限內向縣人大常委會進行了報告。XX年4月，縣人大常委會開展了《中華人民共和國義務教育法》實施情況的執法檢查，提出了建設縣城第三小學、改善教師隊伍結構、提高教師待遇、解決農村寄宿制學校學生入廁難等執法檢查意見。針對人大常委會建議，縣政府召開縣長辦公會，專題研究落實措施。10月底，縣人大常委會第21次會議聽取了縣政府關于上述執法檢查意見的落實情況報告。常委會組成人員認為執法檢查意見中提到的問題均得到了很好的落實，會議以全票滿意通過了縣政府的報告。