農村改革試驗區建設工作報告

　　xx鎮位于xx市南部，三縣交界處，96平方公里，83個村， 8.7萬人，耕地7.8萬畝，是農業大鎮。xx鎮于10月份召開了國家農村改革試驗區工作動員大會，下發了實施方案。我們緊緊國家農村改革試驗區的機遇，堅持先行先試、封閉運行等基本原則，緊密立足鎮村實際，努力在農村土地產權、農村土地承包、新型城鎮化等方面下功夫、求突破。積極實行“協會+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，農業特色化、產業化、標準化、科技化和農民組織化步伐全面加快，“東有板鴨、西有香菇、南有瓜果、北有苗木”的四大特色農業片區已初具規模，為統籌城鄉協調發展、推進新型城鎮化、建立新型農業社會化服務體系打下堅實的基礎。目前，xx鎮農村土地使用產權制度改革的試驗正穩步開展，全鎮發展農民專業合作社46家（xx市級以上9家），注冊資金3150萬元，規模經營土地面積1.6萬畝，合作社利用土地使用產權證貸款500余萬元，利用三戶聯保貸款5600萬元。

　　一、試驗改革進展情況

　　1、深入開展了“三位一體”的農村土地使用產權制度改革。建立xx鎮產權交易所，制訂了工作制度、工作程序，推進土地使用權抵押擔保貸款，目前從農商行抵押貸款500萬元，規范土地有序流轉，新發展種糧大戶3家，進一步促進了農業規模和現代農業發展。

　　2、xx鎮被xx市確定為新型城鎮化改革試點鎮，修編了小城鎮總體規劃、新型農村社區、現代農業示范區，推進新農村建設。xx鎮楊倉社區主體工程已基本完成，建筑面積達6.6萬平方米，明年將整體搬遷上房，將小城鎮打造成產業中心、區域居住中心、社會服務中心。

　　3、積極探索農村土地承包關系“長久不變”和農村集體土地確權登記。農村土地承包經營權登記首先在白樓、苑莊、北李莊等村開展，3個村正在進行土地承包的資料的摸底登記。

　　4、農村資產產權化改革已對83個村資產資源進行清產核資登記，完善了農村集體“三資”信息化管理系統，強化集體資產監管，對村集體各類資產、資源建立健全各項監督管理制度。

　　5、新型農業社會化服務體制創新試驗，擬建立鎮級三農服務中心1個，建立村級“三農網絡直銷服務超市”8家。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮里成立由黨委書記任第一組長，鎮長任組長，分管領導任副組長，有關部門主要負責人為成員的xx鎮國家農村改革試驗區工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在經管站，具體負責改革試驗工作的組織實施。財政部門積極爭取支農資金，加大對試驗區建設工作的財政支持力度；金融部門積極推進農村金融機構改革，創新涉農信貸辦法，簡化農村土地使用產權抵押擔保貸款程序，提高工作效率；國土部門在調整城鄉用地規劃和用地指標及土地出讓金使用上給予政策傾斜；工商、稅務部門進一步強化服務，為農民專業合作社發展提供低償或無償服務；農業辦要落實好各項農業保險政策，努力化解改革試驗的風險。

　　（二）切實加大政策支持。

　　1、切實增加財政投入。在積極爭取上級項目資金的基礎上，鎮財政設立100萬元的國家農村改革實驗區建設專項資金。圍繞改革試驗區建設及時調整財政支農結構，整合涉農資源，爭取各類支農扶持項目和專項補貼補助資金，集中財力推進改革試驗區建設。