強化理財意識工作報告

　　財政是經濟的核心，經濟是政治的基礎。稅收是財政收入的主要來源，財稅工作在國家政治經濟生活中起著十分的重要作用，在國家政權中占有重要地位。一直來，各級黨政領導對財稅工作都十分關注，但由于財稅工作難度大，尤其是我們這些落后地區，經濟總量小，財政總收入遠遠少于財政總支出，可供財力十分有限，支出剛性很強，財政收支平衡一直處于比較困難的境地，特別是近年來由于出口退稅政策變化和部分企業稅收上劃等原因，財政平衡難度還在不斷加大，不少黨政主要領導都感到財政壓力很大，每天為“錢”發愁。所以努力提高理財水平，是黨政主要領導的重要課題，也是目前走出財政困境的正確選擇。

　　一、強化理財意識，明確財政工作思路。

　　把財政工作重點放在大力發展地方經濟，優化財政收支結構，增強財政實力，實現預算平衡目標上來。在具體工作中首先要加快增收節支保平衡的意識。堅持量入為出、保平衡、多創收，堅持稅中求進、保吃飯、定人心，堅持突出中心保重點、壓一般，樹立過“緊”日子的思想。大力宣傳和提倡艱苦奮斗、勤儉節約，確保增收節支措施得到落實，確保預算平衡目標得到實現。其次是樹立公共財政意識。公共財政是市場經濟發展的客觀要求。其核心內容是財政要以生產建設型轉移到公共財政上來，財政過去投資到競爭性領域的錢也要逐步轉出來，轉到個人和企業辦不了或不能辦的公共需要上來。

　　如教育文化、科學等公益設施和公共安全上來。再次樹立經濟發展的效益意識。要時刻牢記“效益”兩字，樹立投入與產出理念，使最少的投入實現最大的產出。當前要把經濟發展的重心以注重數量、規模、速度轉向注重效益和質量。積極調整經濟結構，著力培育新的財源增長點，推進效益農業、資源型工業和旅游業發展。四是樹立依法治稅的意識，做到應收盡收，不收過頭稅，不能亂開減免稅收口子，稅收征管也要堅持公平、公正、透明，真正做到勤征細管，堵塞漏洞，狠抓納稅大戶、重點稅種的征管。堅持拾漏補缺，著重抓好零散稅收的征管，聚小稅為大財。

　　二、強化綜合財政管理，增強政府調控能力。

　　1、加大預算約束，硬化預算管理。嚴格執行預算法，始終堅持財政預算、決策制度和預算執行情況報告制度。按照適度從緊的財政政策編制預算，對單位年度正常支出實行“定編定員、包干使用、超支不補、節余留用”的辦法。對財政供養人員的管理，全面推行“增人計劃卡”和事業單位錄用工作人員考試考核制度，嚴把進人關。對車輛購置嚴格執行黨政機關、事業單位公務用車的定編限額和專控審批制度。對公費招待實行定標、定單的制度，把這些居高不下的非生產性支出降下來，增強政府宏觀調控能力。

　　2、對預算內外資金實行統一管理，統一核算。一定要明確預算外資金是財政性資金，而不是部門和單位的自有資金，其所有權和使用權只能屬于政府，應由財政部門代表政府來行使管理權。要全面實行收支兩條線管理，對行政性收費、各項基金、罰沒收入、國土收入實行票款分離，收入全額直接解繳財政專戶，真正達到“收入稅收化、支出預算化、管理規范化、督查經常化”。