證監局調研座談會工作匯報

　　下一步還要建議省里加深研究怎么把煤電產業基金搞起來。這個基金是我提出來，在發改委起草的能源發展戰略規劃中也列進去了。方案都做好了，外部合作伙伴和資金也找好了，可惜至今落不了地，省內沒有人接茬。這個基金搞成了大概是幾百億概念，一下把我們七大集團的困難給解決了。咱們省里面目前抓資本運作，私募基金是一個最有力的抓手，最有條件的抓手，甭管企業現在出多少問題，我們還有一萬多億存貸差在那放著。今后，一個是上市公司并購，一個私募基金，這是咱們省資本運作的最大抓手，也是我們這幾年一直在努力做的事情。

　　去年有個創新，就是眾籌扶貧的事，這個規模不大但作用非常大。我設計的全新模式，在xx縣xx村做的，材料給王省長報過。這個事已經成功了，也上報到中央了。去年用了6個月時間，帶發動、帶調研，最后是2個月時間把2個廠子建成了，一個養雞場，一個養羊場，籌了萬資金，全部是借給農民的方式，組建兩個合作社，一分政府的錢沒用，一分錢農民個人錢沒用，95戶貧困戶跟幾個能人組合成兩個股份制合作社，解決了扶貧問題，順利的話兩年可以脫貧。什么叫脫貧？兩年時間村民可以由現在的人均收入塊錢左右變成多塊錢。下一步需要財政廳和農業廳，加上扶貧辦應該聯手去總結總結這東西，如果認可的話，你財政扶貧資金再做個帶頭，你想想得發揮出多大作用。

　　煤炭中心能源交易所的工作，去年就在省里的要求下，配合金融辦、經信委、煤炭中心做了很多細致、艱苦的工作，現在就等國務院批復了。

　　第三部分，從我們局里主觀能動性角度看明年要做的工作。

　　這里也定了怎么樣支持省里的一些工作，包括支持省里做企業改制，也就是上市公司基礎工程，包括積極推動并購重組，包括推行私募基金。私募基金我算了算，XX年如果是省里各方面的支持配合得力的話，咱們今年私募基金干個三五百億還是有希望的，光煤電基金，要按我的套路億沒問題。

　　在創新這一塊兒，支持省里創新有6個方面工作，我也不細講，就講剛才說的眾籌平臺，我把它當做今年支持省里面最大的一號工程，計劃是春節前把整個平臺的建設工作完成，節后開始掛牌運行。這個做好的話，大概今年給省里實現百八十億的股權融資還是可能的。專門解決融資三五百萬、幾十萬這樣的企業融資，用兩類手段，一類是股權融資，就是通過我的平臺把散錢集起來之后變成股權投資投到企業去占股份，占了股份之后企業股本增加還能銀行貸款。第二種是債券融資，那就相當于銀行負債貸款，那是解決短期融資的，比如一年以內融資的。

　　監管方面主要配合金融辦，主要加強打非，非法集資的問題，有點新的動向。

　　第四部分，對省里的建議。

　　其實這些東西大的方面講，過去給王書記的一些建議都多次提過，那些材料王省長也看過，金融辦也看過，這里我也不系統說了，建議大概提出了五個方面的建議。

　　第一個，戰略層面、領導重視層面、政府層面，歸根到底，各級政府不要把資本市場的工作當成我們證監會的工作。資本市場不是證監會的資本市場，是大家的，證監會只是資本市場的一員，管管市場風險監管、秩序監管。資本市場真正玩家是各級政府、各大部門，什么意思？你政府討論工作，規劃工作過去總把這金融工作當成中央一行三會的事，這個基本立場不解決，你怎么強調都沒用。

　　第二個，資本市場需要做的事情很多，主體也很多，你作為省政府也好，或者各市政府也好，第一個抓手是什么？我們大的國有企業集團基本都是上市公司，有的企業集團下面4、5個上市公司， 不少，但是不會用。還有我們有些人對民營企業不重視，哪一類民營企業做好了不都是幾百億資產的？我們不要輕視甚至歧視民營企業。

　　重視上市公司這一塊兒提了五個具體建議，關鍵是下一步需要加強的，一個是套期保值，一個是市值管理。大家對套期保值的認識也僅僅是重視了，但是怎么操作還沒解決。其實做好套期保值最后解決企業財務指標的健康。建議省里要加強推動工作，為什么要加強呢？因為企業和國資委有它的難處，它已經形成了它的考核制度，它不改變，就是省長書記說話，也推不動。

　　一個市值管理，就剛才我前面講的5、6千億市值你不會用它。市值管理有兩塊，一塊是股價高我就賣，低了我再買回來，這是最簡單的市值管理。好的市值管理，我的股份不動，我利用我的股權跟資本市場搞融資。我們上市公司幾乎很少用，這可不是級別問題，是現代金融知識的理念問題。當然，他為什么不做？資本運作也是有風險的，一點風險不承擔，所以這些東西都需要省政府有明確的指示、明確的文件才能做。