縣安監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察工作報告
我局認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，緊緊抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善懲防體系框架建設(shè)，以“三項建設(shè)”、“作風(fēng)建設(shè)年”為工作重點，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，全面推進政務(wù)公開，不斷完善規(guī)章制度，優(yōu)化辦事環(huán)境，提高為民服務(wù)水平，切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為全縣安全穩(wěn)定保駕護航。我們的主要做法是：
一、建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任制的落實
一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實機制。按照中央、省委、市委、縣委貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好貫徹落實執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工體系，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入制度化、規(guī)范化和程序化管理。
二是健全對重點崗位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制。結(jié)合安監(jiān)工作實際，抓重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話等制度措施，強化對遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制和廉政準(zhǔn)則、作風(fēng)建設(shè)和履行職責(zé)等情況的監(jiān)督;突出對重點崗位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格落實相關(guān)財務(wù)制度，加大對大額資金使用、物資采購情況的監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)《九條禁令》。
三是嚴(yán)格各項經(jīng)費的使用管理。局黨組規(guī)定，所有公務(wù)接待要本著勤儉節(jié)支，少花錢多辦事的原則，堅決杜絕大吃大喝，奢侈浪費等行為。對公務(wù)招待費支出、參加人員、地點都要層層上報，得到批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。對不符合財務(wù)制度規(guī)定的一律不予立賬不予申報，對違反財務(wù)制度的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。嚴(yán)格考核，紀(jì)檢工作分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員隨時對全局干部職工進行不定期檢查，并將相關(guān)情況作為年終獎懲評優(yōu)的依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政責(zé)任追究制。加強了機關(guān)干部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，干部職工思想穩(wěn)定，工作秩序良好。提高了機關(guān)干部依法行政意識，執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法守法，全年沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
二、切實加強“三化”,助推“三項建設(shè)”活動
一是“三項建設(shè)活動”擴大化。我局現(xiàn)有職工16人，局黨組研究，決定把紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設(shè)活動”擴大到全局黨員干部，做到人人參與。成立了以局黨組書記為組長，紀(jì)檢組長為副組長，各股(室)、隊負(fù)責(zé)人為成員的“三項建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強活動的開展、督促檢查和指導(dǎo)。
二是“三項建設(shè)活動”深入化。紀(jì)檢監(jiān)察“三項建設(shè)活動”要深入安監(jiān)工作實際，精心制定切實可行的活動實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任分解落實到崗到人，與安監(jiān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，圍繞中心，統(tǒng)籌安排，整體推進，以活動促工作，以工作的實效推動活動深入開展，確�；顒尤〉脤嵭�。從安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作本職工作入手，切實抓好能力素質(zhì)建設(shè);從安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作崗位風(fēng)險入手，結(jié)合保持黨的純潔性教育、黨員“一諾二亮三比四評”、廉政建設(shè)等活動要求，切實抓好全局黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè);從安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力入手，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”、“掛包幫”等活動要求，切實抓好基層組織建設(shè)。
三是“三項建設(shè)活動”常態(tài)化。堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組行政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、各股室、隊各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，定期或不定期開展集中學(xué)習(xí)和大討論大實踐活動，有條件的開展大比武大練兵大培訓(xùn)活動，不斷提高安監(jiān)隊伍的“能力素質(zhì)建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)”，努力實現(xiàn)“三項建設(shè)活動”常態(tài)化。
三、以懲防體系為抓手，全面加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是加強對辦案環(huán)節(jié)和權(quán)力運行過程的監(jiān)督，為公正執(zhí)法提供可靠保證。一是重點抓好科級干部的監(jiān)督。對于涉及重大決策的制度、重要案件的處理、重要干部的任免、大額資金的使用、重大項目的安排等重大事項，均是由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后作出的決定。二是加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，有效制約權(quán)力的行使。把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案貫穿到立案、調(diào)查、處罰、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)。綜合運用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟處罰和組織處理等手段，提高懲防體系的威懾和教育作用，增強辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果。積極落實執(zhí)法案件調(diào)查與處罰相對分離、執(zhí)法案件集體合議、行政處罰案件復(fù)核等制度，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋袑嵕S護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。三是切實加強對財務(wù)管理和資金運行的監(jiān)督。嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳和公款私存，嚴(yán)禁違反規(guī)定亂收費、亂罰款。四是自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的有效監(jiān)督，不斷改進工作，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督。五是加強了信訪舉報工作和人民群眾來信來訪工作，切實保障公民對安監(jiān)局及其工作人員的批評、建議、檢舉等權(quán)利。
二是梳理完善反腐倡廉相關(guān)制度，建立懲防體系基本框架。為防止在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中出現(xiàn)損害群眾利益的突出問題，我局積極構(gòu)建了拒腐防變宣傳教育機制、權(quán)力運行廉政風(fēng)險監(jiān)控機制、源頭治理改革創(chuàng)新機制、糾風(fēng)治亂維護民利機制和從嚴(yán)治腐懲戒機制。利用廉政風(fēng)險防控管理工作契機，對現(xiàn)有涉及懲防體系建設(shè)的制度和舉措按教育類、權(quán)力監(jiān)督類、職能管理類、效能和作風(fēng)類、獎懲和保障類進行了一次全面的清理和審查，共清理、完善出涉及反腐倡廉制度45項，這為建設(shè)一支勤政、務(wù)實、高效、廉潔的執(zhí)法隊伍打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為抓手，力促機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
安監(jiān)局的工作重點就是把監(jiān)管工作做細(xì)、做實，把保護人民生命財產(chǎn)的防線筑牢。我們認(rèn)為，只有通過強化制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用拼命的精神，堅韌的毅力，加倍的時間，才能取得較好的成績，從而達到期望的目標(biāo)!
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就是轉(zhuǎn)變工作的方式方法。我們主要在以下幾個方面作了些探索：一是轉(zhuǎn)變綜合監(jiān)管的方式;二是轉(zhuǎn)變督促檢查的方式;三是轉(zhuǎn)變宣傳培訓(xùn)的方式;四是轉(zhuǎn)變執(zhí)法處罰的方式;五是轉(zhuǎn)變機關(guān)辦公的方式。
轉(zhuǎn)變綜合監(jiān)管的方式：針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，變過去只在半年或年終才考核為溫謦提示和提前介入。針對企業(yè)，變過去例行監(jiān)管為常規(guī)性服務(wù)，主動告之企業(yè)還存在哪些不足，須立即糾正。
轉(zhuǎn)變督促檢查的方式：變過去提前打招呼，提供檢查內(nèi)容為暗訪和突訪，變過去只有安監(jiān)部門為安委會重要成員單位參與，變過去只檢查部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為檢查部門抽企業(yè)，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽村社和企業(yè)。
轉(zhuǎn)變宣傳培訓(xùn)的方式：針對宣傳，變過去只在安全生產(chǎn)宣傳月為常年都宣傳，變過去只是安監(jiān)系統(tǒng)宣傳為全員宣傳，變過去只對生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳為面向人民群宣傳，變過去只印發(fā)點傳單為多種方式宣傳。針對培訓(xùn)，變過去只在縣上培訓(xùn)為到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和省市培訓(xùn)，變過去的走形式走過場為人人逗硬考試和不及格不發(fā)證。變過去無人管為誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé)的責(zé)任倒查機制。
轉(zhuǎn)變執(zhí)法處罰的方式：變過去等企業(yè)違規(guī)或出事后去處罰的呆板方式為主動告訴企業(yè)應(yīng)遵守的法律法規(guī)的教育和服務(wù)的方式。這樣既和企業(yè)交了朋友，又為企業(yè)挽回很多損失。
轉(zhuǎn)變機關(guān)辦公的方式：變過去冷漠無情為執(zhí)情周到，變過去雜亂無章見子打子為分類有系踏石留印，變過去以機關(guān)作為主戰(zhàn)場等人來求你辦事為把鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)作為主戰(zhàn)場而主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)為之服務(wù)，變過去領(lǐng)導(dǎo)過問為主動向領(lǐng)導(dǎo)宣傳匯報，變過去坐等項目為到省市對接。變過去上面來人就都去接待為單人對口接待。
實際上我們的“五個轉(zhuǎn)變方式”的重點就是“重心下移”和“關(guān)口前移”把監(jiān)管的觸角伸向基層，以達到喚醒全民安全意識的目的。
五、加強行政效能建設(shè)，提升為民服務(wù)水平
一是推進政務(wù)公開。推進政務(wù)公開，是堅持民主監(jiān)督、促進依法行政的重要措施，也是提高機關(guān)工作效能的重要條件。我局年初制定實施方案，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，相關(guān)科室各負(fù)其責(zé)。通過政務(wù)信息網(wǎng)及黨政網(wǎng)及時政務(wù)公開。建立群眾參與和監(jiān)督工作機制，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。
二是加強自身建設(shè)，不斷完善各項制度。堅持把機關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關(guān)效能建設(shè)落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度。在對原有崗位責(zé)任制進行修訂的基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、失職追究制、效能考評制等制度，強化了服務(wù)監(jiān)督管理機制。今年，我局又根據(jù)當(dāng)前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進行修改、完善，重新修訂了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度等，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設(shè)加強對干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上主觀失誤和錯誤。新制度增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進了機關(guān)作風(fēng)的改變，提高了工作效率。在制度落實上，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，認(rèn)真踐行，并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作。
三是加強信訪來訪工作。進一步完善信訪舉報制度，多渠道宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話12350，暢通信訪渠道，不斷健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報受理、信息收集和處置機制;高度重視人民群眾來信來訪舉報，根據(jù)掌握的線索，加大初核初查力度，對重要線索及時核查，對實名舉報務(wù)必反饋和回復(fù)，同時要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，開展信訪專項檢查工作，進一步加大信訪件交辦、督辦、自辦的力度，必須做到件件有著落，事事有結(jié)果，通過認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪，努力提高人民群眾對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的信任度和滿意度。