全市煙草工作大會上的工作報告
(二)堅持守土有責,深度管控市場,為運城煙草新一輪發展提供堅強保障
在嚴格監管、案件經營、隊伍建設的提升上下功夫,切實維護卷煙市場秩序,維護品牌健康發展,維護消費者合法權益。
以嚴格的標準、強化的落實,推動內部專賣管理監督高效運轉。一是健全監管制度,拓展監管渠道。堅持內部專賣管理監督年度述職制度,做到安排到位、責任到位、落實到位、懲戒到位;優化預警調查處理制度,健全有關部門規范工作聯席會議制度,提高規范監督的效力。二是突出重點環節,體現監管實效。卷煙經營方面,重點監督貨源投放的公平性、卷煙配送的規范性和客戶銷售的合法性,堅決查處套購卷煙、串碼銷售、拆單分攤等以煙謀私違規問題;煙葉生產方面,嚴格依據煙葉生產合同重點開展種植監管、收購監管和調撥監管。三是探索有效途徑,實現無縫監管。加強對網上訂貨等卷煙經營新興領域的研究,探索建立與之相應的監管制度和措施,確保內部專賣管理監督工作始終與行業發展同步。
以創新的思維、超常的舉措,推動市場監管打假破網再上臺階。運城地處晉陜豫三省交界地帶,地理位置十分特殊,要以“面上控得住、點上抓得準”的卷煙打假新戰略為指導,采取更加有效的舉措推動卷煙打假工作。一是以實力辦大案,震懾一片。堅持“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”的原則,抓住偵辦涉煙大案要案這一關鍵環節,準確把握兩高“司法解釋”,充分發揮四部門聯合打假機制、多部門聯動打假機制和運城、渭南、三門峽“兩岸三地”協作打假機制作用,認真做好涉案線索的挖掘工作,依法嚴懲涉煙違法犯罪活動,實現“面上控得住”的目標。二是以定力把“三關”,事半功倍。加強市場監管體系建設,注重嚴把入口關、檢查關、自律關,二十四小時把守四個口子,積極探索對空港區卷煙市場的監管,做到對市場的全面監管、全程監管和實時監管,實現“點上抓得準”的目標。形成點面互補、防控一體的煙草專賣打假新格局,確保超額完成全年打網絡任務。
以持續的教育、實戰的磨練,推動運城煙草專賣鐵軍隊伍建設。扎實推進優秀縣級局創建活動,以全省專賣技能競賽為契機,加強職業道德教育,持續開展法律法規、系統應用、真偽鑒別、打假技能等方面的培訓,不斷提高專賣隊伍的業務素質和執法水平,在全省專賣技能競賽活動中勇爭一流;將行政執法責任制檢查與年度考核相結合,努力打造一支文明執法、作風扎實、業務過硬的專賣鐵軍隊伍。
(三)強化基礎管理,實現無縫對接,為運城煙草新一輪發展搭建機制平臺
按照“在完善中提升、在提升中改進、在改進中發展”的思路,強化基礎管理,不斷提高企業整體運行水平。
加強預算管理。以預算定額為突破口,以建立企業成本費用定額標準、國有資產配置標準為依據,進一步提高預算編制水平。把年度預算分解到季度、月度,將預算執行情況納入績效考核,嚴格按照預算列支。抓好降本降費工作,嚴把公務用車、公款接待、公款旅游關,今年全市業務招待費和會議費支出要比XX年度下降10%。