現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)黨管武裝工作報(bào)告

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和軍隊(duì)編制體制改革的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)武裝工作在國(guó)防后備力量建設(shè)中所占比重逐年加大，地位作用越發(fā)突出。民營(yíng)企業(yè)具有的受行政手段約束弱、受市場(chǎng)因素影響大及人員流動(dòng)快、自由性強(qiáng)等特點(diǎn)，給黨管武裝工作落實(shí)帶來(lái)了新的課題和挑戰(zhàn)。針對(duì)這一情況，我們就如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)黨管武裝工作進(jìn)行了調(diào)查。總的感到，近年來(lái)各級(jí)黨委、政府和企業(yè)能夠較好地發(fā)揮黨管武裝優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持制度，發(fā)揮作用，民營(yíng)企業(yè)武裝工作取得了一定成效，但隨著城市管理體制的轉(zhuǎn)軌、政府職能的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型，民營(yíng)企業(yè)黨管武裝工作出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，必須引起高度重視。

　　一、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)黨管武裝工作面臨的矛盾問(wèn)題

　　(一)民營(yíng)企業(yè)組織建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

　　民營(yíng)企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)方式與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)有很大不同，對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度明顯減弱。我省在非公有制企業(yè)中設(shè)置黨組織工作剛剛起步，在我們調(diào)查的80余家大型民營(yíng)企業(yè)中，有72.5%黨組織不健全。加之黨組織在民營(yíng)企業(yè)中基本上沒(méi)有決策權(quán)，武裝工作落實(shí)的質(zhì)量好壞往往取決于老板個(gè)人的心態(tài)，重視了抓一抓，不重視就放一邊，客觀上影響了黨管武裝工作的開(kāi)展。

　　(二)黨管武裝意識(shí)在民營(yíng)企業(yè)相對(duì)較淡。

　　民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它們大都自主創(chuàng)新、自我管理、自負(fù)盈虧。迫于各種競(jìng)爭(zhēng)壓力，民營(yíng)企業(yè)往往把追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化作為企業(yè)發(fā)展的首要選擇，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中圖生存求效益，絕大多數(shù)無(wú)暇顧及民兵預(yù)備役工作。民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)絕大多數(shù)沒(méi)有部隊(duì)工作經(jīng)歷，對(duì)武裝工作知之不多、感情不深，建武裝管武裝的主動(dòng)性、積極性不高。有的單純地認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)武裝工作給點(diǎn)錢(qián)、給點(diǎn)物就是盡職盡責(zé)，背離了“管政治方向、管思想建設(shè)、管組織指揮、管解決重大問(wèn)題”的根本職責(zé)。由于受長(zhǎng)期和平環(huán)境影響，一些民企領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為仗一時(shí)打不起來(lái)，感到武裝工作抓與不抓無(wú)礙大局，重視按《企業(yè)法》履行工作職責(zé)，忽視按《國(guó)防法》承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，缺乏落實(shí)武裝工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　(三)民營(yíng)企業(yè)民兵預(yù)備役人員教育訓(xùn)練難集中。

　　在民營(yíng)企業(yè)中，大都實(shí)行滿負(fù)荷的工作制，定人、定崗、定責(zé)、定額，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，多數(shù)車(chē)間、班組、專(zhuān)業(yè)工種等都實(shí)行程序化工作，并且編在企業(yè)的民兵預(yù)備役人員大都是企業(yè)骨干力量，空出一檔就影響生產(chǎn)全局，組織民兵預(yù)備役人員開(kāi)展活動(dòng)，很可能直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。各級(jí)普遍反映，組織企業(yè)民兵預(yù)備役人員立足本職崗位做貢獻(xiàn)，編兵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歡迎;組織開(kāi)展公益事業(yè)活動(dòng)如果對(duì)企業(yè)本身有利，編兵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持;但脫離編兵企業(yè)的利益，把民兵預(yù)備役人員成建制拉出去參建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就很不情愿，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至向本單位專(zhuān)武干部灌輸“能把任務(wù)推出去就是政績(jī)”的思想。

　　(四)相關(guān)法制建設(shè)比較滯后。

　　近年來(lái)，我國(guó)雖然相繼頒布了一系列民兵預(yù)備役工作法律法規(guī)，但宏觀指導(dǎo)、原則要求的多，明確、具體、可操作性強(qiáng)的少，專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)后備力量建設(shè)的更少。我省非公有制企業(yè)較多，從業(yè)人員中適齡青年占70%以上，有一定的編兵基礎(chǔ)，但由于缺少對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)民兵預(yù)備役工作義務(wù)的硬性規(guī)定，使相關(guān)工作很難協(xié)調(diào)。大多數(shù)企業(yè)以沒(méi)有國(guó)家規(guī)定為由拒絕建立民兵組織，有的是經(jīng)反復(fù)做工作后，才勉強(qiáng)掛了個(gè)牌子。一些企業(yè)對(duì)民兵預(yù)備役組織說(shuō)不建就不建，民兵和預(yù)編士兵想不參加訓(xùn)練就不參加，但對(duì)這些違反國(guó)防法規(guī)的行為由于缺少法律依據(jù)，處罰起來(lái)難度很大。