2017選人用人工作報告

　　治黨治國之要，首在選人用人。黨的十八大以來，對培養選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點，為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循，我們要在實踐中認真領會把握，自覺貫徹落實。

　　一、 如何認識選人用人問題

　　評價一個地方選人用人工作，最核心的指標應當是選人用人的導向是否正確，選人用人的風氣是否清正、選出來的干部結果是否公正。一句話，就是選出來的干部是不是群眾都公認。群眾公認了，導向就好，風氣就正。那么，選干部的結果好不好，用什么來衡量呢?我認為要把握好以下幾點：一是選拔干部不能“霧里看花”，要光明磊落、讓大家都看得懂，不能讓大家看不明白是按什么規則選出來的;二是選出來的干部要基本上在大家意料之中，不能經常出人意料地冒出幾匹“黑馬”;三是選出來的干部不是大家認為是那些“搭天線”、找關系的人;四是不能讓埋頭苦干和勇于擔當的人吃虧。五是選出來的干部不是平衡照顧關系，考慮人情關系的。要做到以上幾點，關鍵是與標準規矩比對，與同類干部比對，與群眾口碑比對，與自己感受比對。最核心要堅持做到以下三點：

　　一是用人導向要旗幟鮮明。用人標準和導向是緊密聯系的。選什么人就是風向標。結合學習系列講話精神，我認為應當樹立以下選人用人導向：一是任人唯賢的導向。就是選拔干部以事業為導向，以德才為導向，堅持原則，不以人情關系選干部，不分遠近親疏，不戴有色眼睛，不搞平衡照顧。二是崇尚實干的導向。讓踏實干事、不跑不要的干部有進步機會，使那些心思都放在“搭天線”、找關系，不干事的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評和懲處，激勵干部求真務實，踏實干事。三是重視基層導向。就是選上來的干部有基層工作經歷，注重從條件艱苦的基層選拔，從經受過考驗的干部中選拔，使年輕干部向基層流動。四是群眾公認導向。干部選得好不好，群眾最有發言權。一句話，就是把干部的德作為選拔干部的首要標準，選出來的干部人品要好，讓大家心服口服。同時，在干部工作中還要旗幟鮮明地保護好干凈干事的干部，敢于為這些同志說話，敢于為這些同志撐腰，使干凈干事的干部無后顧之憂，放開手腳干事，激發干部干事創業。

　　二是綜合研判，給干部“畫像”要準。核心是多渠道、多層次、多層面了解掌握干部各方面情況，識人要深，做到見人見事見思想，不把考察干部的主要精力放在看簡歷、看推薦上。觀人要全，“試玉要燒三日滿，辯才需待七年期”。要注重看干部一貫表現，通過群眾“口碑”，社會評判，印證識別干部的人品、官德和政績。評人要準，注重從社會工作、生活細節看干部，從身邊人的評價識準干部。

　　三是樹立底線思維，防止干部帶病提拔。用錯一個干部，絕不是一個人的問題，它會影響一個地方的用人導向和風氣。因此，我認為在選干部上要有底線思維，要把握“六不用”：不用有劣跡的干部，不用群眾口碑不好的干部，不用意見不統一有爭議的干部，不用造假的干部，不用有反映問題沒有查清的干部，不用有“來頭”的干部。只有把握以上底線，我們才能端正用人導向，樹立良好風氣，促進事業發展。

　　二、如何選人的問題

　　選人是個難題，選好人更不容易。我認為，選好人核心問題是進一步擴大干部工作中的民主，切實落實干部群眾在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權。作為組織部門，主要應當把握好以下三個方面：

　　一是要把干部情況掌握透，了解清楚，在平時考察考核中選。我們對身邊人用起來放心，可以用好，也不會出現大的問題。這其中的原因就是我們對身邊人的一言一行、德才表現很清楚，了解的很全面，用起來放心。現在的問題是我們對不了解的干部如何選，用起來心里沒有底氣。因此，需要我們全方位了解干部。如何了解干部，我認為主要還是多看、多聽、多談、多記。多看，主要是看政治態度，看對待腐敗的態度，看班子成員的看法，看干部的一貫表現。多聽，主要聽干部的口碑，聽干部群眾的質疑，聽與老板關系親近程度，聽干部群眾的反映。特別是對重點培養將要提拔的干部多聽干部群眾的議論。多談，主要是耐心地與干部群眾談，隨時談、隨地談，結合工作談，了解掌握干部活的思想。多記就是把平時了解掌握干部的情況及時記下來，時間長了就會積累干部各方面情況。同時，重視年度考核結果(可以聽到干部考察時聽不到的真話、實話和不同意見)，把連續幾年的年度考核結果進行比對，掌握排名情況。對優秀干部大膽使用，對排名靠后的干部分析原因，慎重考慮。要積極探索任前考察+年度考核+平時了解“三位一體”的干部考察考核新模式，任前考察以發現問題為主，突出考察干部“廉”的表現;年度考核以政績為主，突出干部“績”的表現;平時了解以群眾口碑為主，突出干部“德”的表現，科學設計“廉”、“績”、“德”的評價要點和辦法，增強干部考察的科學性和系統性。

　　二是將選人用人與推動中心工作有機結合起來，在工作推進的一線選。當前，改革發展的任務很繁重，一方面需要大量年富力強的優秀干部參與推進，另一方面一大批想干事、能干事、會干事的干部渴望有一個平臺鍛煉、展示和提高自己。將選人用人與推進工作結合起來，不僅能夠推動工作落實，而且能夠更好地發現干部，樹立鮮明的用人導向。因此，我認為，要積極探索在推進工作一線發現干部選拔干部的辦法，做到中心工作部署到哪里，推進到哪里，干部考察選拔就迅速地跟進到哪里，保障到哪里。要把干部考察由室內搬到室外，搬到項目建設現場、招商引資前線和維護穩定等一線，形成在一線發現干部選拔干部的機制，使一大批優秀干部在干事創業中得到提拔重用。

　　三是建立一批后備干部名單，在后備干部中選。組織部門要有干部儲備，要及時為黨委提供數量充足的優秀干部，不能急拿現用。當前，關鍵是改進后備干部推進考察辦法，保證后備干部質量。我認為要積極推行推薦范圍減量增質、評價方式多措并舉、檔案審查嚴格細致、個人談話深刻通透、組織重視規格較高的“ct式推薦考察”辦法，改變以前沿用多年、重程序重形式的平面化推薦考察，變為重實效重內容的立體式推薦考察，多渠道、多層次、多側面深入了解干部情況，建立后備干部庫，為干部使用發揮重要作用。

　　四是形成好干部選拔的管用機制，靠制度機制選。在干部選拔任用工作中，群眾對干部是怎么產生的，怎么提名的，選干部有什么規則比較關注。在實際工作中，對于空缺的崗位，提人選的領導也比較多。如果沒有制度、程序確定下來，組織部門很難操作。因此，規范干部初始提名和選拔規則程序非常重要。我認為，要積極探索干部初始提名制度，并且使初始提名程序公開、透明。干部初始提名主要應該把握以下幾個方面：一是干部提名的方向原則;二是干部提名的方式;三是干部提名的程序;四是人選產生的流程;五是各個流程的監督措施;六是環節的責任主體。通過設計流程、拉長鏈條、過程公開、強化監督來保證選人用人的公正、公平。同時，還要積極推行干部無任用推薦、無任用綜合研判、擬任和推薦人選票決等制度，形成用制度機制選人用人的規則導向，提高選人用人的公信度。

　　三、如何保證選好人的問題

　　制度機制再好，還是要人來執行。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，是黨委做好干部工作的參謀助手，擁有向黨委推薦干部、建議干部的權利。只有堅持原則，出于公心，真正知人，才能及時發現好干部，把干部選好用好。我理解，保證選好人用好人，應當把握以下三個方面：

　　一靠堅強的黨性。總書記強調組織部門堅強的黨性，最核心的是堅持公道正派。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的干部也可能選不出來。一句話，就是我們要著眼于事業發展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。不為人情關系所縛，不為歪風邪氣所擾，不為個人得失所困，敢于為好干部說公道話，讓好干部得到提拔使用，讓找關系，不干實事的干部沒有市場，得到懲戒。

　　二靠過硬的本領。選賢任能，關鍵在于看干部、在于知人識人。知人不深、識人不準，就容易用人不當、用人失誤。這就要求我們必須練就一雙“火眼金睛”，不斷提高我們識別干部的“看家本領”。組工干部如何提高識人選人的能力，我認為，一是要提高系統思維、辯證思維、法治思維、底線思維等能力，掌握科學的分析問題解決問題工作方法。二是要練就知人識人的基本功，要在工作中切實做到“五清”，即政策清、底子清、思路清、流程清、結果清，成為政策通、活檔案、一口清。通過不斷學習、勤于思考、注重實踐來提高自身業務能力和水平。

　　三靠務實的作風。只有真正了解干部，全面準確了解掌握干部的德才條件和現實表現，才能選準用好干部。這就要求我們必須有好的作風，用好的作風選作風好的人。要拿出更多時間和精力了解考察干部，深入基層全面了解干部的德才表現，多與干部談心，了解他們的愿望和訴求，了解黨員干部群眾意見，加大日常了解熟悉干部力度，堅持實事求是、以事論人，不憑印象、憑感覺用干部，切實做到識人有據、用人有方。