農委依法行政工作情況報告

　　一、加強組織領導，把依法行政工作放到重要議事日程

　　農委黨委對開展依法行政工作高度重視，堅持把依法行政列入重要議事日程，并經常組織研討活動，及時解決工作中出現的各種矛盾和問題。今年為切實加強組織領導，發揮領導核心作用，保證依法行政各項工作落實，根據工作實際，及時調整依法行政工作領導小組，領導小組在委黨委的統一領導下，召開普法宣傳、依法行政工作會議，研究和部署具體工作，結合單位實際，貫徹實施依法治理、法治建設工作。

　　二、建立健全科學民主決策，實行重要決策和重大事項報告制度

　　堅持每月一次的主任辦公會議制度，凡重大事項由各科站或分管領導提交領導班子集體討論決定，對一些涉及到全局性、業務性較強的事項，在研究決定之前，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，同時報請上級農林部門或者邀請農業科研機構的專家學者進行可行性的論證，在此基礎上由委領導班子共同研究決定。在重大工程項目開展過程中，我們在充分調查研究的基礎上，認真科學地制定工作方案，及時向市政府分管領導匯報工作進展情況、遇到的困難和解決問題的方法，并利用全體人員會議通報重大事項的開展情況，充分調動全體黨員干部的工作積極性、主動性和創造性。

　　三、落實政府信息公開和行政審批制度

　　首先，在依法行使行政管理、經濟管理活動中所作出的重大決策、決定，通過職工大會、政務公開欄、公權網、電視臺、《今日》等宣傳陣地及時透明公開，接受群眾的廣泛監督。貫徹落實《政府信息公開條例》，及時公開政務信息及委工作動態。在實施重大農業項目過程中，凡需要政府招投標的一律通過政府招投標中心實施。

　　其次，把執法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項，對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會公示。行政執法的內容，所依據的法律條款及執法的具體程序都進行公示，每半年一次，內容包括立案查處的案件數、名稱、辦結案情況等，接受全委干部職工和社會各界的監督檢查。

　　第三，認真受理舉報投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對群眾舉報投訴的事項，我們認真聽取有關情況的反映，在第一時間內受理，在最短的時間內趕到現場，調查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報案件及督辦案件12起，對群眾的來信來訪百分之百受理，并有明確額答復意見。

　　四、行政執法行為規范有序

　　第一，領導干部和執法人員認真學習相關的法律法規，利用學習日組織全委學習和黨委中心組重點學習行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農產品質量安全法等法律法規。不定期的組織執法人員進行相關部門法的學習，使每個執法人員能夠熟悉掌握相關法律知識，同時還派執法人員參加上級農業部門組織的法律法規培訓，使執法人員業務知識和實際執法水平都得到提高。

　　第二，依法辦理行政許可事項。行政相對人前來辦理行政許可事項，委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求，規范運作，符合辦理行政許可的申請都能在法定的時限內辦結。對于不附合條件的申請，我們以書面形式告知相對人不能辦理的理由。

　　第三，行政執法規范有序。根據《農業法》、《種子法》、《農產品質量安全法》等農業法律法規賦予的職能，結合市級機關效能建設的具體要求，從“三個代表”和落實科學發展的實際要求出發，以為農服務為宗旨，嚴格履行依法行政職責。嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣農業投入品的違法行為，凈化農資市場。今年以來累計出動執法人數500多人次，檢查農業投入品銷售場所500多家。共查處案件21起，其中獸藥飼料類8起，肥料類4起，種子1起，農藥8起，已結案21起，辦案準確率100%，沒收違法收入15872.7元，罰款71383.4元，為受害群眾挽回損失達20多萬元。第四，加強執法程序制度建設。為了樹立農業行政執法得良好形象，加強執法程序過程的規范性，行政執法大隊不斷加強制度建設，在加強學習《行政許可法》等相關行政法規的同時，認真貫徹落實制定的《市農業委員會罰繳分離制度》、《市農業委員會行政執法責任制與責任過錯追究制》、《市農業委員會行政執法工作程序》、《市農業委員會行政執法人員行為規范和工作紀律》、《市農業委員會行政執法重大行政處罰決定備案制度》、《市農業委員會規范性文件備案審查制度》。根據市委市政府關于加強效能建設的實施意見“改進工作作風、創務實型機關、堅持依法行政、創法治型機關”的要求，認真貫徹落實好規范執法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報檢查報告制度》、《涉企行政執法檢查計劃和結果備案制度》、《行政執法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預警制度》、《涉企行政處罰結果備案制度》七項制度。

　　五、開展公共權力網上公開透明運行工作

　　認真做好本系統的政府信息公開、政務信息的報送工作，使本系統的公共權力網上公開透明運行工作正常，其中，把執法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項，對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會公示。行政執法的內容，所依據的法律條款及執法的具體程序都進行公示，內容包括立案查處的案件數、名稱、辦結案情況等，接受全委職工和社會各界的監督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網上運行公布，無督查督辦案件。

　　六、及時化解矛盾，維護社會穩定。

　　認真制定了《市農作物生產事故技術鑒定實施意見》，及時更新技術鑒定小組專家庫，依法保護農民利益，有效化解矛盾，維護農村穩定，促進農業發展，今年共組織鑒定農作物生產事故九起。在事故調查鑒定過程中，根據公平公正、實事求是的原則進行鑒定，不偏袒當事人任何一方，同時在鑒定過程中，主動向農民宣傳農作物生產技術知識、購買農資注意事項、維權法律途徑及其他涉農法律法規，維護了農民切身利益，防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調解，調解成功率為100%。

　　七、行政復議、行政應訴案件辦理良好

　　市農委始終堅持依法行政，依法辦案，規范行政執法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益。今年以來市農委行政復議、行政應訴的案件數為零。