公報(bào)范本—中華人民共和國(guó)草原法

　　對(duì)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕還草的農(nóng)牧民，按照國(guó)家規(guī)定給予糧食、現(xiàn)金、草種費(fèi)補(bǔ)助。退耕還草完成后，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)核實(shí)登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，發(fā)放草原權(quán)屬證書(shū)。

　　第四十九條 禁止在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動(dòng)。

　　第五十條 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn);開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，并應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)在草原上從事本條第一款所列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)，按照準(zhǔn)許的采挖方式作業(yè)，并采取保護(hù)草原植被的措施。

　　在他人使用的草原上從事本條第一款所列活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)事先征得草原使用者的同意。

　　第五十一條 在草原上種植牧草或者飼料作物，應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃;縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止草原沙化和水土流失。

　　第五十二條 在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，并事先征得縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)的同意，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，不得破壞草原植被。

　　第五十三條 草原防火工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立草原防火責(zé)任制，規(guī)定草原防火期，制定草原防火撲火預(yù)案，切實(shí)做好草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

　　第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好草原鼠害、病蟲(chóng)害和毒害草防治的組織管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)草原鼠害、病蟲(chóng)害和毒害草監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查以及防治工作，組織研究和推廣綜合防治的辦法。

　　禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥。

　　第五十五條 除搶險(xiǎn)救災(zāi)和牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車(chē)輛外，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行駛，破壞草原植被;因從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)確需離開(kāi)道路在草原上行駛的，應(yīng)當(dāng)事先向所在地縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)報(bào)告行駛區(qū)域和行駛路線，并按照?qǐng)?bào)告的行駛區(qū)域和行駛路線在草原上行駛。

　　監(jiān)督檢查[/page]

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　第五十六條 國(guó)務(wù)院草原行政主管部門(mén)和草原面積較大的省、自治區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草原法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反草原法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

　　草原行政主管部門(mén)和草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高草原監(jiān)督檢查人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。草原監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。

　　第五十七條 草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制;

　　(二)要求被檢查單位或者個(gè)人對(duì)草原權(quán)屬等問(wèn)題作出說(shuō)明;

　　(三)進(jìn)入違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和勘測(cè);

　　(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。

　　第五十八條 國(guó)務(wù)院草原行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府草原行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)草原監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和考核。

　　第五十九條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)草原監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予支持、配合，不得拒絕或者阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　草原監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位和個(gè)人出示執(zhí)法證件。

　　第六十條 對(duì)違反草原法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處理，有關(guān)草原行政主管部門(mén)不作出行政處理決定的，上級(jí)草原行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令有關(guān)草原行政主管部門(mén)作出行政處理決定或者直接作出行政處理決定。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第六十一條 草原行政主管部門(mén)工作人員及其他國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

　　第六十二條 截留、挪用草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)資金或者草原植被恢復(fù)費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

　　第六十三條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)征收、征用、使用草原的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征收、征用、使用草原的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征收、征用、使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法批準(zhǔn)征收、征用、使用草原的文件無(wú)效。非法批準(zhǔn)征收、征用、使用的草原應(yīng)當(dāng)收回，當(dāng)事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。

　　非法批準(zhǔn)征收、征用、使用草原，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十四條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　第六十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令退還非法使用的草原，對(duì)違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃擅自將草原改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款。

　　第六十六條 非法開(kāi)墾草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處五萬(wàn)元以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十七條 在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)的，由縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十九條 違反本法第五十二條規(guī)定，擅自在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，破壞草原植被的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十條 非搶險(xiǎn)救災(zāi)和牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行駛，或者從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)，未事先向所在地縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)報(bào)告或者未按照?qǐng)?bào)告的行駛區(qū)域和行駛路線在草原上行駛，破壞草原植被的，由縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值三倍以上九倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十一條 在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　臨時(shí)占用草原，占用期屆滿(mǎn)，用地單位不予恢復(fù)草原植被的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期恢復(fù);逾期不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第七十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第七十三條 對(duì)違反本法有關(guān)草畜平衡制度的規(guī)定，牲畜飼養(yǎng)量超過(guò)縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)核定的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)的糾正或者處罰措施，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　第九章 附則

　　第七十四條 本法第二條第二款中所稱(chēng)的天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。

　　第七十五條 本法自2017年3月1日起施行。