公報范本—中華人民共和國特種設(shè)備安全法

　　公報范本—中華人民共和國特種設(shè)備安全法

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二節(jié) 生產(chǎn)

　　第三節(jié) 經(jīng)營

　　第四節(jié) 使用

　　第三章 檢驗、檢測

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，制定本法。

　　第二條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理，適用本法。

　　本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。

　　國家對特種設(shè)備實行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。

　　第四條 國家對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，實施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。

　　第五條 國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。

　　第六條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問題。

　　第七條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強特種設(shè)備安全和節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全，符合節(jié)能要求。

　　第八條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定。

　　第九條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水平。

　　第十條 國家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵先進技術(shù)和先進管理方法的推廣應(yīng)用，對做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　　第十一條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識，增強社會公眾的特種設(shè)備安全意識。

　　第十二條 任何單位和個人有權(quán)向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報涉及特種設(shè)備安全的違法行為，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負責(zé)。

　　特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。

　　第十四條 特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。

　　第十五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報并接受檢驗。

　　第十六條 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門申報，由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及時委托安全技術(shù)咨詢機構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)評審，評審結(jié)果經(jīng)國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。

　　國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求，及時納入安全技術(shù)規(guī)范。

　　第十七條 國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險。

　　第二節(jié) 生產(chǎn)

　　第十八條 國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動：

　　(一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

　　(二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所;

　　(三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。

　　第十九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。

　　第二十條 鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)鑒定，方可用于制造。

　　特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)進行型式試驗。

　　第二十一條 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

　　第二十二條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負責(zé)。

　　第二十三條 特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。

　　第二十四條 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

　　第二十五條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。

　　第二十六條 國家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動召回。

　　國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當(dāng)召回而未召回的情形時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。

　　第三節(jié) 經(jīng)營

　　第二十七條 特種設(shè)備銷售單位銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。

　　特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度。

　　禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。

　　第二十八條 特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。

　　第二十九條 特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

　　第三十條 進口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗合格;需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。

　　進口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本法第二十一條的規(guī)定，其安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。

　　特種設(shè)備的進出口檢驗，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進出口商品檢驗的法律、行政法規(guī)。

　　第三十一條 進口特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向進口地負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門履行提前告知義務(wù)。

　　第四節(jié) 使用

　　第三十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。

　　禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。

　　第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

　　第三十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。

　　第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;

　　(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;

　　(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;

　　(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄;

　　(五)特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。

　　第三十六條 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。

　　第三十七條 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施。

　　與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十八條 特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

　　第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。

　　特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。

　　未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

　　第四十一條 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。

　　特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告;特種設(shè)備運行不正常時，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。

　　第四十二條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。

　　第四十三條 客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運營使用單位應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。

　　電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

　　公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮;遇有運行不正常時，應(yīng)當(dāng)按照安全指引，有序撤離。

　　第四十四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的定期檢驗。

　　從事鍋爐清洗，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行，并接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。

　　第四十五條 電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。

　　電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。

　　電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé);接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

　　第四十六條 電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術(shù)幫助;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，并向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。

　　第四十七條 特種設(shè)備進行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。