環(huán)保局政風行風建設工作總結范文
根據(jù)《XX區(qū)今年民主評議政風行風建設實施意見》(韶曲委[*]8號)的要求,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“項目建設工作落實年”為要求,以解決損害群眾利益的突出問題和優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境為重點,以提高行政效率、執(zhí)法水平、服務質量為目標,切實轉變工作作風,全力推進我局政風行風建設上新水平。現(xiàn)將我局今年開展民主評議政風行風工作基本情況總結如下:
一、加強學習,提高認識,把政風行風工作擺上重要議事日程
開展民主評議政風行風工作是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的需要。1月8日召開班子會議進行專題研究,1月11日召開全局干部職工大會,布置今年政風行風工作,將政風行風工作開展情況放在中層干部業(yè)務會議中研究,全力推進政風行風工作。通過幾年來的努力,使廣大干部職工充分認識到:政風行風建設不僅關系到部門形象,更關系到黨和政府的形象,作為環(huán)保系統(tǒng)的一分子,應該進一步轉變作風,增強主動服務意識,爭創(chuàng)人民群眾滿意的單位,為建設幸福曲江作出貢獻。
二、今年政風行風建設所取得的主要成績
(一)深入開展政風行風工作,著力提高執(zhí)行力。
我局采取有效措施,將民主評議政風行風工作落到實處。一是成立工作小組,制訂工作方案、聘請評議員,服務窗口人員及副股以上干部均簽訂了“優(yōu)質服務承諾書”。二是按照區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,年初制定今年工作計劃,分階段推進工作落實。三是在為民排憂解難、文明執(zhí)法、高效服務等方面做出了明確規(guī)定,進一步規(guī)范工作人員的辦事行為規(guī)范,對業(yè)務辦理做到提前介入,主動服務,實行限時辦結。四是執(zhí)行好公示制度,在評選先進、干部選拔任用、職稱評定等方面都按要求進行公示,接受監(jiān)督。五是重大問題做到集體決策,堅持每周一次的局務會議,將財經(jīng)管理、項目審批、案件查處等納入局務會議討論內容。六是規(guī)范公務用車管理,按照區(qū)紀委的要求,建立公務用車標識制度,全局工作用車由局辦公室按工作需要合理地調配。七是貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定,規(guī)范公務接待用餐,建立事前審批制度,嚴格執(zhí)行定點就餐、控制費用、公務卡結算制度。八是認真開展黨員干部違法用地和違規(guī)建設自查自糾工作,全局公職人員填報“兩違”建設調查登記表,填報率百分百。
(二)深入貫徹落實黨風廉政責任制,著力形成齊抓共管的工作機制
按照“一崗雙責”的要求,一手抓業(yè)務,一手抓黨風廉政建設。年初局長與副局長、職能股室副股長以上干部簽定黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書,明確目標和任務,并在實際工作中定期評估,做到反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起總結。
結合環(huán)境保護工作實際,認真分析重點環(huán)節(jié)和風險點,做到“四個加強”。一是加強建設項目審批監(jiān)督。推行行政效能電子監(jiān)察,將建設項目環(huán)保審批和排污許可證的發(fā)放統(tǒng)一實行網(wǎng)上辦理,接受社會監(jiān)督。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全環(huán)境違法案件審查制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權,提高隊伍依法執(zhí)法水平。三是加強資金使用監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和“收支兩條線”制度。四是加強對環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督。及時對監(jiān)測質量管理體系的運行進行評估,接受質監(jiān)部門監(jiān)督,規(guī)范采樣、測試、報告編制等環(huán)節(jié),使監(jiān)測數(shù)據(jù)公平、公正、真實。
(三)增強環(huán)保為民意識,扎實推進各項工作
1、認真做好主要污染物減排工作
我區(qū)污染物減排主要是工程減排。城區(qū)污水處理廠總投資3500萬元,處理能力為3.25萬噸/日,城區(qū)已建成集污管網(wǎng)總投資3000多萬元,集污總渠南岸3378米、北岸2276米。城北、城東、城南的生活污水已收集至污水廠處理。按要求進行現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測,實現(xiàn)污水處理廠出水水量、水質和設施運行的動態(tài)管理,確保污染物處理設施正常運行。1-9月完成化學需氧量減排783.52噸;氨氮減排75.39噸。
白土污水處理廠一期總投資2456萬元,一期處理能力為1.5萬噸/日,承擔曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水和白土鎮(zhèn)生活污水處理,從20xx年5月運營以來,通過加強日常監(jiān)管,污水處理設施運行穩(wěn)定,污水達標排放,今年到9月31日止,共處理污水180萬噸,化學需氧量削減量480 噸。今年1至9月進水化學需氧量平均濃度達到市政府要求大于150mg/l的目標;氨氮平均濃度略低于市政府要求不低于9.7mg/l的目標。
大塘鎮(zhèn)污水處理廠已完成項目地形等高線測繪、50年一遇水位等高線測量、工程地質勘探、工程設計專家評審、項目征地紅線、施工圖紙設計等工作,項目用地(約21畝)征用工作已基本完成。工程造價預算正在編制中,10月底進行財政審核,11月份啟動招投標工作,20xx年6月底前完成項目建設任務。
為了完成市政府下達我區(qū)34家規(guī)模化養(yǎng)殖場污染物減排任務,我局積極配合農業(yè)部門全力推進養(yǎng)殖場配套治理工程設施建設、臺帳建立、環(huán)評手續(xù)核查等工作,確保按市政府的要求完成農業(yè)源減排任務。
市下達總量控制目標是:到20xx年,全區(qū)(不含韶關鋼鐵集團公司、韶關發(fā)電廠) 化學需氧量排放總量(含工業(yè)、生活、農業(yè))控制在7440噸以內;氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農業(yè))控制在825 噸以內;二氧化硫排放總量控制在609.46噸以內;氮氧化物排放總量控制在412.2噸以內。我局通過采取項目審批總量前置、排污許可、強化驗收、加強監(jiān)管等措施,抓好減排工程項目建設和減排“三大體系”建設,推進總量控制工作。
2、做好環(huán)境保護責任考核XX縣域經(jīng)濟科學發(fā)展觀考核工作
完成XX區(qū)20xx年度環(huán)境保護責任考核上報工作,,考核結果市政府正在審核。
完成20xx年縣域經(jīng)濟科學發(fā)展觀考核生態(tài)指標中的城市空氣優(yōu)良率、城鎮(zhèn)生活污水處理率、二氧化碳和污染物減排三項指標的資料整理和上報工作,考核結果達到區(qū)政府對環(huán)境保護各項指標的要求,得分率超過80%。
3、強化服務意識,抓好建設項目管理和證照管理
按照區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定,對所有新建項目和排污許可及汽車綠標,實行網(wǎng)上審批,統(tǒng)一到區(qū)行政服務中心環(huán)保窗口辦理。對每一宗建設項目,都由專人負責跟蹤落實,做好環(huán)境影響評價和項目報批的全程服務工作,工作中按照分類指導、分區(qū)發(fā)展的原則,小坑、楓灣、羅坑、樟市為生態(tài)發(fā)展區(qū),烏石、白土、沙溪為重點發(fā)展區(qū),馬壩、大塘為優(yōu)化發(fā)展區(qū)的功能定位,加強建設項目布局管理,推行污染整治,將區(qū)委的工作思路落到實處。圍繞招商引資工作,以提供高效、便捷、優(yōu)質的服務為宗旨,協(xié)助曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和莞韶華南鋼鐵深加工科技產業(yè)園的引進項目及重點項目建設的環(huán)境影響評價工作。1-9月共審批建設項目64宗,其中《環(huán)境影響報告表》46宗,登記表18宗,辦理初審2宗;為方便企業(yè)辦理相關業(yè)務,出具《環(huán)保意見函》37份;驗收建設項目18宗 “三同時”執(zhí)行率100%。辦理汽車綠標4330個。
按照《廣東省排污許可證實施細則》的規(guī)定,做好排污許可證發(fā)放、年審、換證、變更、撤銷、吊銷管理工作。1-9月辦理190宗排污許可證業(yè)務。
4、履行監(jiān)管職能,保障環(huán)境安全
深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,1-9月出動執(zhí)法人員1089人次對區(qū)域內全區(qū)排污企業(yè)567間次進行現(xiàn)場檢查。
(1)認真開展生產化學品企業(yè)檢查工作。根據(jù)省環(huán)保廳《關于印發(fā)廣東省生產化學品環(huán)境情況調查實施方案的通知》(粵環(huán)辦)的要求,對區(qū)域內16家涉化學品的企業(yè)進行摸底調查,重點查明制造化學品企業(yè)及其生產、使用的化學品種類和數(shù)量,為建立化學品環(huán)境管理長效機制和化學品全過程環(huán)境風險防控體系奠定基礎。
(2)開展重點污染源監(jiān)管工作。根據(jù)《關于進一步加強全市重點污染源監(jiān)管工作意見》(韶府辦[*]20號)的有關要求,對全區(qū)15家涉重金屬重點污染源企業(yè)生產工藝、環(huán)保設施、項目審批、竣工驗收、排污申報、排污許可、總量減排、在線監(jiān)控、監(jiān)測報告、環(huán)境應急預案、存在問題等信息進行整理和更新。
(3)開展環(huán)境風險排查工作。根據(jù)《關于開展全市環(huán)境風險源排查工作的通知》(韶環(huán)函41號)的要求,對19家國控、省控、市控及選礦等企業(yè)開展排查。
(4)開展加油、加氣站環(huán)境安全專項檢查工作。根據(jù)省環(huán)保廳《關于組織開展石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭環(huán)境安全專項檢查的通知》(粵環(huán)函[*]807號)要求,對轄區(qū)內23家加油站、加氣站進行了環(huán)境安全專項檢查工作,摸清轄區(qū)內石油化工企業(yè)環(huán)境風險底數(shù)。
(5)加強國控污染源的監(jiān)管。加強對轄區(qū)內8家國控重點源鑫田污水處理廠、至卓飛高線路板(曲江 )有限公司、廣東省大寶山礦業(yè)有限公司等企業(yè)的現(xiàn)場檢查,認真記錄治理設施運行情況和在線監(jiān)控數(shù)據(jù),做好相關數(shù)據(jù)的臺帳和資料上報工作,確保化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排任務的完成。
(6)加強對大寶山礦區(qū)環(huán)境污染問題專項整治工作。按照區(qū)人民政府印發(fā)的《XX區(qū)大寶山礦區(qū)環(huán)境污染問題專項整治行動實施方案》(韶曲府辦[*]47號)中的相關要求對沙溪鎮(zhèn)船肚區(qū)域礦產資源開采情況進行了現(xiàn)場檢查工作,經(jīng)查實在該區(qū)域內現(xiàn)有持證(采礦許可證)開采的企業(yè)分別是XX市曲江佳興礦產品加工廠有限公司雞麻頭礦區(qū)銅硫多金屬礦采礦項目和XX市XX區(qū)錦成礦業(yè)有限公司沙溪鉬礦采礦項目。5月23日,省、市、區(qū)環(huán)保部門進行了聯(lián)合檢查。6月我局和沙溪鎮(zhèn)對該區(qū)域進行了聯(lián)合檢查,并對4家企業(yè)發(fā)出整改通知書。
(7)嚴查各類違法案件。1-9月我局對10宗環(huán)境違法案件進行立案查處,并給予行政處罰,處罰金額30.14萬元,全部結案。對39家企業(yè)發(fā)出限期整改通知書,對1家企業(yè)發(fā)出加強環(huán)保管理通知書。
(8)加強對轄區(qū)內飲用水水源安全隱患排查。我局聯(lián)合沙溪鎮(zhèn)政府對蒼村水庫飲用水水源的上游(沙溪長坪、木坪、窩子)進行了現(xiàn)場檢查,掌握水源地水資源利用和植被等情況。作為牽頭單位,我局會同保護區(qū)、林業(yè)、國土、水務等到部門對城區(qū)飲用水源的保護開展了現(xiàn)場調研。監(jiān)測站每月對蒼村水廠、蒼村水庫進行32個項目的水質監(jiān)測,確保全區(qū)飲用水安全。
5、做好環(huán)境信訪和環(huán)境應急工作。
為做好環(huán)境信訪工作,一是通過開設“12369”環(huán)保舉報熱線,暢通信訪渠道。二是加強建設項目管理,規(guī)范證照管理和加強監(jiān)管,從源頭上減少信訪工作量。三是對涉及多部門職責的,及時報告政府,通過部門協(xié)作化解矛盾。
對于環(huán)境信訪案件,做到及時處理,及時回復,并建立信訪臺帳,使投訴時間、投訴事由、調處情況、辦結情況一目了然。1-9月,收到環(huán)境信訪投訴98宗,其中來信37宗、來電49宗、來訪12宗,均得到妥善處理,信訪處理率100%,辦結率100%,未發(fā)生因環(huán)境污染引發(fā)群體越級上訪事件
三、認真查擺問題和整改
為了掌握我局在履行職能中,推進各項工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我局廣泛征求社會各界意見和建議,共查擺出三個方面的問題。
(一)存在問題
1、環(huán)境整治力度還有待進一步加強。雖然近幾年在歷史遺留問題整治、城區(qū)環(huán)保設施等方面做了大量工作,但城市擴容提質、老企業(yè)污染整治等方面,需要做的環(huán)境整治工作任重道遠。
2、政務公開水平還有待進一步加強。公眾對環(huán)境的知情權有限,不利于公眾開展環(huán)境監(jiān)督。加大企業(yè)環(huán)境保護信息的公開力度,滿足公眾的環(huán)境知情權、監(jiān)督權。
3、環(huán)保隊伍素質、環(huán)保基礎能力建設還有待于進一步提高。
(二)整改措施
1、強化現(xiàn)場監(jiān)督,加大監(jiān)督檢查力度。進一步完善環(huán)境監(jiān)察檔案,將所有記錄、材料分類歸檔。采取現(xiàn)場監(jiān)察與定期復查相結合的方式,加大污染源環(huán)境監(jiān)察頻次。將轄區(qū)內的排污企業(yè)生產工藝、規(guī)模、排污量等情況及對周圍環(huán)境影響的污染因素進行深入調查和了解,有效保證排污企業(yè)環(huán)保設施正常運行。嚴肅查處超標排污、偷排等嚴重環(huán)境違法行為,保持對環(huán)境違法行為及將查處的高壓態(tài)勢,以“兩高院”對環(huán)境污染刑事案件適用司法解釋為契機,對轄區(qū)內的重點企業(yè)下發(fā)了《關于加強環(huán)境管理通知》,督促企業(yè)做好環(huán)境管理工作。
2、充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等載體,加大環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策的宣傳力度,加強企業(yè)環(huán)境信息公開,維護公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。深入開展全民環(huán)保行動,營造全社會關心、支持和參與環(huán)境保護的良好氛圍。
3、內部管理上,不斷健全規(guī)章制度,堅持用制度管人、按制度辦事。加強隊伍素質教育,不斷提高能力建設,從而確保完成區(qū)委、區(qū)政府及上級環(huán)保部門下達的各項工作任務。