環(huán)保局個人工作總結4篇
環(huán)保局駐xx鄉(xiāng)工作隊在xx鄉(xiāng)黨委的領導下，在縣環(huán)保局黨組的支持下，按照縣委、縣政府的部署和要求，在為期幾個月的駐鄉(xiāng)工作中，躬身實踐“三個代表”，深入開展“與黨貼心、與經(jīng)濟建設貼心、與人民群眾貼心”活動，真抓實干，取得了一定的成績，受到了當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。
一、吃透鄉(xiāng)情民意，掌握基本情況
工作隊把調查研究，吃透鄉(xiāng)情作為駐鄉(xiāng)工作的切入點和突破口。駐鄉(xiāng)后，全體隊員立即開展了深入細致的調查摸底工作，他們進百家門，問百家情，走村串戶，深入田間地頭，與村民們促膝談心，在很短的時間內(nèi)便掌握了全鄉(xiāng)基本情況，為順利開展各項工作奠定了基礎。
�。ㄒ唬x鄉(xiāng)現(xiàn)轄行政村和x居委會，8社、426、1542、勞動力682；全鄉(xiāng)有黨員53、黨小組10；全鄉(xiāng)總面積4103，其中田830，土2132；全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量9833噸，人均純收入222，人均生產(chǎn)總值739，全縣排名32位。 （二）、根據(jù)縣委、政府XX年6月4日召開的黨的農(nóng)村政策在農(nóng)村具體落實情況檢查的會議精神和要求，我局黨組、行政高度重視，認真研究，從局機關抽調1政治素質強，業(yè)務精的骨干組成暗訪組，于XX年6月5日至6月7日深入到xx鄉(xiāng)的x村，8組，40農(nóng)戶家中，對xx鄉(xiāng)黨委、政府落實黨的農(nóng)村政策情況進行了明查暗訪。xx鄉(xiāng)黨委、政府能認真貫徹執(zhí)行黨關于農(nóng)村的各項方針、政策，宣傳到戶，做到家喻戶曉，糧食直補通知發(fā)放到戶，糧食直補按標準和資金在規(guī)定時間內(nèi)兌付到戶，農(nóng)民負擔監(jiān)督卡基本到戶，農(nóng)業(yè)稅做到了先減后征并按規(guī)定下調了百分點，退耕還林、安全、農(nóng)業(yè)稅社會減免、農(nóng)業(yè)稅災歉減免等一律都按政策執(zhí)行。
在暗訪中，我們發(fā)現(xiàn)存在下列一些問題：
1、學校收費不統(tǒng)一，學生保險費強收強扣。
2、今年退耕還林補助糧食質量太差，老百姓都是賣掉了的。
3、兩工問題部分老百姓不愿意繳。
4、村務、政務上墻不規(guī)范。
5、肥料高于農(nóng)資規(guī)定的價格（尿素：180/噸、碳氨：560-60/噸）。
針對以上的問題，我局明查暗訪組于6月7日下午與大竹縣xx鄉(xiāng)黨委、政府交換了意見，xx鄉(xiāng)政府已于15日前完成整改，從而保證了黨對農(nóng)村政策不折不扣的貫徹落實。
二、解決工作重點，推動各項工作
工作隊在摸清雙溪鄉(xiāng)的基本情況，找準各項工作薄弱點的基礎上，進行了認真討論，統(tǒng)一了思想，主要從以下幾個方面著手，切實為該鄉(xiāng)辦了幾件看得見、摸得著的實事。
(一)、調整產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展
該鄉(xiāng)地處深丘，根據(jù)地形特點和各村實際，工作隊與鄉(xiāng)黨委共同研究，查擺優(yōu)勢劣勢，進一步理清發(fā)展思路，確定重點是抓“土百合”、經(jīng)果林、畜牧，強力實施“2542”工程，以促進農(nóng)民增收。
1、在雙溪、炬光、寶頂發(fā)展“土百合”200。充分發(fā)揮胡友富、邱一志為核心的種植能人的帶動和輻射作用。
2、培養(yǎng)扶持養(yǎng)殖大戶50。鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點推廣以萬中國為代表的獺兔、黃羊、dr牛，以張興君為龍頭的生豬養(yǎng)殖，以曾祥勇為代表的家禽養(yǎng)殖。縣環(huán)保局盡量提供資金和物質保障，培訓技術，提供項目信息，免費辦理發(fā)展生產(chǎn)的生產(chǎn)用房環(huán)保手續(xù)。
3、在普照、朝陽、寶頂重點發(fā)展生態(tài)林，同時，為保證退耕還林各項政策措施落實，工作隊隊員還深入到農(nóng)戶，搞好宣傳，幫助農(nóng)民解決思想認識不到位等問題，力爭全鄉(xiāng)全年完成40生態(tài)林任務。
4、在文昌、梁山交界處開發(fā)“紅土地”旅游景點，發(fā)展經(jīng)果林20xx。
5、全鄉(xiāng)發(fā)展麻業(yè)100。
(二)、切實搞好計生“三結合”。落實新增幫扶戶、聯(lián)系戶、幫帶戶1，共計2，建設一個幫扶基地。選定的幫扶項目是養(yǎng)殖業(yè)(雞、鴨、魚、兔、羊工程)，環(huán)保局將盡量為計生戶提供可靠的資金和物質保障，提供項目信息，傳送技術，并制定“三優(yōu)”措施，確保幫扶目標任務的完成，實現(xiàn)幫扶效果。
(三)、協(xié)助xx鄉(xiāng)黨委、政府搞好區(qū)劃調整，調究調整中出現(xiàn)的各類矛盾和新問題，并向xx鄉(xiāng)黨委、政府提出切實可行的建議，從而將先前的1x村，11社有效調整為x村，8社。
(四)、幫助村支部建立和完善“三會一課”制度。協(xié)助村支部召開兩委班子和黨員會，組織學習“三個代表”，學習黨在農(nóng)村的方針政策，加強對黨員的政治理論和實用技術培訓。工作隊在為所駐鄉(xiāng)謀發(fā)展、理思路、辦實事的同時，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結構調整和增加農(nóng)民收入，加強了村級組織和領導班子建設，加強農(nóng)村精神文明建設，切實搞好農(nóng)村綜合治理，使駐鄉(xiāng)工作滲透到農(nóng)村的方方面面，把“輸血”和“造血”有機結合起來，為農(nóng)村留下一支永遠不走的工作隊。
(五)、幫助進行春耕生產(chǎn)。一是組織人員對缺勞力的農(nóng)戶助耕；二是為全鄉(xiāng)特困戶送去化肥5噸，解決他們春耕生產(chǎn)所必需。
(六)、幫助該鄉(xiāng)解決合作基金兌付款2.x元，緩解其財政負擔。
�。ㄆ撸�、為該鄉(xiāng)改善辦公條件購置辦公桌椅、裝修辦公室解決資金500。
�。ò耍�、廣泛宣傳黨的農(nóng)村政策，傳播科技知識，培養(yǎng)農(nóng)民學科學，用科學，科學致富。
三、駐鄉(xiāng)工作幾點收獲
通過幾個月來的駐鄉(xiāng)工作實踐，對當前農(nóng)村工作的現(xiàn)狀有了一定的了解，有效地推動了農(nóng)村各項工作順利進行、農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，在實際工作中也獲益匪淺。
一是駐鄉(xiāng)工作能緊緊抓住農(nóng)村熱點、難點問題,踏踏實實為群眾解疑難、辦實事，真正成為密切黨群、干群關系的“連心橋”。
二是通過駐鄉(xiāng)工作，真實地了解了農(nóng)村實際，真切地感受了農(nóng)民疾苦，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，真心實意與農(nóng)民交朋友，使我們在實踐中、在群眾中學到了在機關、課堂里學不到的東西，提高了理論與實際相結合的本領。
三是進一步轉變了工作作風。通過基層工作的鍛煉，進一步提高了為人民服務的意識，撲下身子抓落實，齊心協(xié)力謀發(fā)展，有效地促進了當?shù)馗黜検聵I(yè)的健康快速發(fā)展。
二○○x年六月二十五日
環(huán)保局駐xx鄉(xiāng)工作隊在xx鄉(xiāng)黨委的領導下，在縣環(huán)保局黨組的支持下，按照縣委、縣政府的部署和要求，在為期幾個月的駐鄉(xiāng)工作中，躬身實踐“三個代表”，深入開展“與黨貼心、與經(jīng)濟建設貼心、與人民群眾貼心”活動，真抓實干，取得了一定的成績，受到了當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。
一、吃透鄉(xiāng)情民意，掌握基本情況
工作隊把調查研究，吃透鄉(xiāng)情作為駐鄉(xiāng)工作的切入點和突破口。駐鄉(xiāng)后，全體隊員立即開展了深入細致的調查摸底工作，他們進百家門，問百家情，走村串戶，深入田間地頭，與村民們促膝談心，在很短的時間內(nèi)便掌握了全鄉(xiāng)基本情況，為順利開展各項工作奠定了基礎。
�。ㄒ唬x鄉(xiāng)現(xiàn)轄8個行政村和1個居委會，80個社、4260戶、15428人、勞動力6825人；全鄉(xiāng)有黨員532名、黨小組108個；全鄉(xiāng)總面積41030畝，其中田8303畝，土21329畝；全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量9833噸，人均純收入2225元，人均生產(chǎn)總值7395元，全縣排名32位。
（二）、根據(jù)縣委、政府XX年6月4日召開的黨的農(nóng)村政策在農(nóng)村具體落實情況檢查的會議精神和要求，我局黨組、行政高度重視，認真研究，從局機關抽調18名政治素質強，業(yè)務精的骨干組成8個暗訪組，于XX年6月5日至6月7日深入到xx鄉(xiāng)的8個村，80個組，400戶農(nóng)戶家中，對xx鄉(xiāng)黨委、政府落實黨的農(nóng)村政策情況進行了明查暗訪。xx鄉(xiāng)黨委、政府能認真貫徹執(zhí)行黨關于農(nóng)村的各項方針、政策，宣傳到戶，做到家喻戶曉，糧食直補通知發(fā)放到戶，糧食直補按標準和資金在規(guī)定時間內(nèi)兌付到戶，農(nóng)民負擔監(jiān)督卡基本到戶，農(nóng)業(yè)稅做到了先減后征并按規(guī)定下調了3個百分點，退耕還林、安全、農(nóng)業(yè)稅社會減免、農(nóng)業(yè)稅災歉減免等一律都按政策執(zhí)行。
在暗訪中，我們發(fā)現(xiàn)存在下列一些問題：
1、學校收費不統(tǒng)一，學生保險費強收強扣。
2、今年退耕還林補助糧食質量太差，老百姓都是賣掉了的。
3、兩工問題部分老百姓不愿意繳。
4、村務、政務上墻不規(guī)范。
5、肥料高于農(nóng)資規(guī)定的價格（尿素：1800元/噸、碳氨：560-600元/噸）。
針對以上的問題，我局明查暗訪組于6月7日下午與大竹縣xx鄉(xiāng)黨委、政府交換了意見，xx鄉(xiāng)政府已于本月15日前完成整改，從而保證了黨對農(nóng)村政策不折不扣的貫徹落實。
二、解決工作重點，推動各項工作
工作隊在摸清雙溪鄉(xiāng)的基本情況，找準各項工作薄弱點的基礎上，進行了認真討論，統(tǒng)一了思想，主要從以下幾個方面著手，切實為該鄉(xiāng)辦了幾件看得見、摸得著的實事。
(一)、調整產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展
該鄉(xiāng)地處深丘，根據(jù)地形特點和各村實際，工作隊與鄉(xiāng)黨委共同研究，查擺優(yōu)勢劣勢，進一步理清發(fā)展思路，確定重點是抓“土百合”、經(jīng)果林、畜牧，強力實施“2542”工程，以促進農(nóng)民增收。
1、在雙溪、炬光、寶頂發(fā)展“土百合”XX畝。充分發(fā)揮胡友富、邱一志為核心的種植能人的帶動和輻射作用。
2、培養(yǎng)扶持養(yǎng)殖大戶500戶。鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點推廣以萬中國為代表的獺兔、黃羊、DR牛，以張興君為龍頭的生豬養(yǎng)殖，以曾祥勇為代表的家禽養(yǎng)殖�？h環(huán)保局盡量提供資金和物質保障，培訓技術，提供項目信息，免費辦理發(fā)展生產(chǎn)的生產(chǎn)用房環(huán)保手續(xù)。
3、在普照、朝陽、寶頂重點發(fā)展生態(tài)林，同時，為保證退耕還林各項政策措施落實，工作隊隊員還深入到農(nóng)戶，搞好宣傳，幫助農(nóng)民解決思想認識不到位等問題，力爭全鄉(xiāng)全年完成400畝生態(tài)林任務。
4、在文昌、梁山交界處開發(fā)“紅土地”旅游景點，發(fā)展經(jīng)果林200畝。
5、全鄉(xiāng)發(fā)展麻業(yè)1000畝。
(二)、切實搞好計生“三結合”。落實新增幫扶戶4戶、聯(lián)系戶4戶、幫帶戶12戶，共計20戶，建設一個幫扶基地。選定的幫扶項目是養(yǎng)殖業(yè)(雞、鴨、魚、兔、羊工程)，環(huán)保局將盡量為計生戶提供可靠的資金和物質保障，提供項目信息，傳送技術，并制定“三優(yōu)”措施，確保幫扶目標任務的完成，實現(xiàn)幫扶效果。
(三)、協(xié)助xx鄉(xiāng)黨委、政府搞好區(qū)劃調整，調究調整中出現(xiàn)的各類矛盾和新問題，并向xx鄉(xiāng)黨委、政府提出切實可行的建議，從而將先前的11個村，118個社有效調整為8個村，80個社。
(四)、幫助村支部建立和完善“三會一課”制度。協(xié)助村支部召開兩委班子和黨員會，組織學習“三個代表”，學習黨在農(nóng)村的方針政策，加強對黨員的政治理論和實用技術培訓。工作隊在為所駐鄉(xiāng)謀發(fā)展、理思路、辦實事的同時，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結構調整和增加農(nóng)民收入，加強了村級組織和領導班子建設，加強農(nóng)村精神文明建設，切實搞好農(nóng)村綜合治理，使駐鄉(xiāng)工作滲透到農(nóng)村的方方面面，把“輸血”和“造血”有機結合起來，為農(nóng)村留下一支永遠不走的工作隊。
(五)、幫助進行春耕生產(chǎn)。一是組織人員對缺勞力的農(nóng)戶助耕；二是為全鄉(xiāng)特困戶送去化肥5噸，解決他們春耕生產(chǎn)所必需。
(六)、幫助該鄉(xiāng)解決合作基金兌付款2.6萬元，緩解其財政負擔。
�。ㄆ撸�、為該鄉(xiāng)改善辦公條件購置辦公桌椅、裝修辦公室解決資金5000元。
（八）、廣泛宣傳黨的農(nóng)村政策，傳播科技知識，培養(yǎng)農(nóng)民學科學，用科學，科學致富。
三、駐鄉(xiāng)工作幾點收獲
通過幾個月來的駐鄉(xiāng)工作實踐，對當前農(nóng)村工作的現(xiàn)狀有了一定的了解，有效地推動了農(nóng)村各項工作順利進行、農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，在實際工作中也獲益匪淺。
一是駐鄉(xiāng)工作能緊緊抓住農(nóng)村熱點、難點問題,踏踏實實為群眾解疑難、辦實事，真正成為密切黨群、干群關系的“連心橋”。
二是通過駐鄉(xiāng)工作，真實地了解了農(nóng)村實際，真切地感受了農(nóng)民疾苦，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，真心實意與農(nóng)民交朋友，使我們在實踐中、在群眾中學到了在機關、課堂里學不到的東西，提高了理論與實際相結合的本領。
三是進一步轉變了工作作風。通過基層工作的鍛煉，進一步提高了為人民服務的意識，撲下身子抓落實，齊心協(xié)力謀發(fā)展，有效地促進了當?shù)馗黜検聵I(yè)的健康快速發(fā)展。
二○○x年六月二十五日
05年3月我從水環(huán)境管理處來到科技處從事一種全新的管理工作，一年來在處長的領導下，在的幫助下，較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：
一、具有較好思想政治素質和專業(yè)理論素質，有一定的實踐創(chuàng)新能力。
在工作中有大局意識，特別是年初落聘以后，組織安排我到科技處工作。當時也有很多顧慮和擔心。是顧全大局，積極應對，還是顧念小我，消極接受，成了擺在我面前的一項重要課題。來到科技處以后，立即被處內(nèi)緊張忙碌的工作局面和濃厚的學術氛圍所吸引，也深感責任重大，能力素質不足。只有在實踐中學習，在學習中提高，盡快承擔起工作任務，才能不辜負領導的關心，不辜負組織的培養(yǎng)和同志們期待。因此自己在工作中不怨天尤人，而是積極調整心態(tài)，努力查找自身的不足，不僅向書本學習，向實踐學習，向處內(nèi)領導和同志學習，向先前在崗的昆林同志請教，在各方領導同志的熱心指導和幫助下，教快地快進入了工作角色。
在工作中作風塌實，態(tài)度誠懇，胸懷寬闊，顧全大局，與處內(nèi)同志能和諧相處，互助互讓，既能獨挑一擔，又能打好配合。在各種考驗面前，表現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨員良好的思想政治素質和道德修養(yǎng)。
二、工作勤奮，責任意識強，較好地完成了自身承擔各項工作任務。
一是積極組織推進局重點科研課題的研究。對環(huán)科院《大頂子山航電工程運行后對松花江段的水環(huán)境影響及對策研究》、《哈爾濱市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》、《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等科研項目進行跟蹤指導，促進其按期完成項目研究工作。
二是按要求組織申報哈爾濱市環(huán)�？萍脊リP項目。在項目的立項申報工作中有所創(chuàng)新，能夠緊密結合哈爾濱市環(huán)保工作實際，指導項目單位有針對性地篩選科研項目，使科研工作為環(huán)境管理工作提供有效支持。經(jīng)初步審核并指導修改，向市科技局申報空氣污染物濃度數(shù)值模型預報的研究、廚予處理與綜合利用項目、大氣顆粒物源解析研究、排污權交易體系的研究、生物監(jiān)測及種群油畫在制藥廢水處理中的應用、無沖擊振動鋼軌、中地閃點液體燃料灶具系統(tǒng)及烴醇燃料]、硝基苯對松花江哈爾濱段水環(huán)境的影響趨勢與生態(tài)恢復研究、硝基苯對松花江哈爾濱江段冰融期水及水生物污染的對策研究、硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究、含硝基苯的活性炭（淤泥）治理研究等10項公關項目。
三是結合工作重點工作任務和我市創(chuàng)建環(huán)保模范城目標，征集并組織申報06年局系統(tǒng)科研項目。
四是多次修改、完善并發(fā)布了《哈爾濱市環(huán)保系統(tǒng)科研項目管理辦法》，為環(huán)�？蒲许椖康牧㈨�、審查、跟蹤指導、結題驗收等管理工作更加規(guī)范化、科學化奠定基礎。
五是強化環(huán)保市場監(jiān)督管理。為滿足管理工作的需要，進一步規(guī)范潔凈配煤與助燃劑產(chǎn)品市場，做了大量工作，將《燃煤助燃劑質量標準》與《潔凈配煤質量標準》申報列入了省地方標準編制計劃，按照《黑龍江省標準編制計劃》，組織編制《燃煤添加劑質量標準》和《潔凈配煤質量標準》。組織專家論證進行多次論證，同時深入生產(chǎn)企業(yè)征詢意見，對10個助燃劑和潔凈煤廠家的產(chǎn)品進行了檢測,根據(jù)檢測結果,準備進一步修改完善標準的編制說明。完善后的兩個標準已經(jīng)上報省局科技處，等待批準后發(fā)布。
六是有針對性地組織舉辦了哈爾濱市板材、油漆和涂料企業(yè)環(huán)境標志產(chǎn)品認證培訓班，提高了企業(yè)對環(huán)境標準產(chǎn)品認證重要意義的認識和認證的積極性，使受訓企業(yè)明確了認證的有關知識和程序。為有環(huán)境標準的企業(yè)開展環(huán)境標志認證提供咨詢服務，組織認證公司和相關企業(yè)座談，研究探索哈爾濱市環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作思路，為正在逐步開展環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作奠定基礎。
七是iso14000環(huán)境管理體系認證工作方面有新的突破，超額完成了年初制定的開展20家認證的工作目標。在有針對性地在建筑、石化、醫(yī)藥等重點行業(yè)和企業(yè)進行iso14000環(huán)境管理體系的宣貫工作，舉辦了iso14001：版標準培訓班，編制了14000宣貫手冊,幫助30家企業(yè)開展了iso14000環(huán)境管理體系認證，對認證單位進行了備案登記并出具了環(huán)境守法證明。按省環(huán)保工作要求,對哈爾濱鑫巖實業(yè)有限公司等“雙綠色”認證企業(yè)進行了復查，提高了其環(huán)境管理水平，保持環(huán)境管理認證的可信度。
八是創(chuàng)新環(huán)境新標準培訓方式，以試代訓，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，組織開展了區(qū)、縣、市（市）環(huán)保局執(zhí)法和監(jiān)督管理人員的《環(huán)境標準考試》，促進了區(qū)、縣、市（市）環(huán)保局各級環(huán)境管理和監(jiān)察人員對環(huán)境標準的學習，減輕了基層參加組班培訓的負擔，收到了非常明顯的學習效果。
九是擬制科技處及“十一五”工作思路，提出局“十一五”規(guī)劃科技部分修改意見。
十是撰寫完成哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗材料，接待并完成哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟調研任務，組織協(xié)調各有關部門，為《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》課題提供相關資料，完成了我局“十一五”循環(huán)經(jīng)濟工作思路的綜合工作。
十一是在吉化公司“雙苯廠”爆炸污染事件中，積極組織專家研究應對措施、技術和辦法，組織協(xié)調相關科研課題的論證、申報工作，為防治松花江污染提供必要的技術支持。
十二是完成市政協(xié)十屆三次會議第572號提案的答復工作及領導交辦的其他工作。
總之，一年來，腳步匆匆，忙忙碌碌，在工作中收獲，在收獲中快樂。在新的一年，自己要更加嚴格要求自己，更加努力工作，向各級領導和同志們交上一份優(yōu)秀的答卷。
一、深入學習“”重要思想，加強環(huán)保隊伍建設，提高干部職工綜合素質，增強為人民群眾服務的本領
提高環(huán)保隊伍素質是完成各項環(huán)保任務的關鍵。局領導班子十分重視加強隊伍建設，深入貫徹提出的“建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保干部隊伍”的要求，始終堅持高標準、嚴要求，堅持學習與工作實踐緊密相結合，扎扎實實地開展思想政治理論學習和業(yè)務培訓。一是以人為本，深化教育，全面提高干部職工政治思想素質。我局按照市委部署，利用7月—9月三個月時間，有計劃有步驟地抓好“”重要思想學習教育活動，組織干部職工按照“理論學習、對照檢查、整改提高”三個階段開展各項學習，重點學習了在慶祝建黨80周年大會上的重要講話、《農(nóng)村干部學習“”重要思想文件匯編》、第xx屆六中全會精神等內(nèi)容。通過理論學習與個人實際相結合、精讀與通讀相結合、集中學習與自學相結合、輔導學習與分組討論相結合、個人寫心得體會與座談交流相結合等多種形式，有效增強學習的效果。通過學習，使干部職工深入領會“”重要思想的深刻內(nèi)涵和精神實質，進一步堅定政治方向，增強大局觀念，增強工作的責任感和使命感；牢固樹立“三為”服務意識，積極為群眾辦好事、實事，提高了服務水平；進一步完善有關規(guī)章制度，不斷規(guī)范內(nèi)部管理水平。二是堅持中心學習組、黨支部及各科室部門的學習制度，對干部職工進行豐富多彩的“三觀”、“三德”以及艱苦奮斗和民主法制教育，引導干部職工正確處理個人利益與集體利益、“權與錢”、“利與義”的關系，從而樹立正確的職業(yè)道德準則和道德觀念。三是抓典型教育，以高尚的精神激勵干部職工勤奮敬業(yè)。先后學習了郭秀明、劉立功、鄒積華等“”實踐者的先進事跡，使干部職工學有榜樣、趕有目標，愛崗愛業(yè)。四是結合每年的紀律教育月活動積極組織警示教育活動，組織觀看了《公仆情》、《權與錢》、《浪淘碧海》等廉政教育片進行廉政教育，使干部職工警鐘長鳴，做到依法辦事，清政廉潔；組織觀看了《宇宙與人》、《揭批xx大法》、反展覽等開展信奉科學、反對迷信教育學習，繼續(xù)深刻地揭批邪惡本質。五是抓業(yè)務知識培訓教育，提高職工業(yè)務素質水平。為提高在職人員的業(yè)務素質水平，在局長辦公會議上，專題研究今后人才培養(yǎng)計劃，制定了《在職人員培訓教育管理制度》和《年度培訓計劃》，定期組織舉辦環(huán)境保護法規(guī)和業(yè)務知識培訓講座。通過抓教育學習，干部職工的綜合素質和業(yè)務技術水平都有了明顯提高。
在工作中，局領導以身作則，嚴格執(zhí)行各項廉政、勤政規(guī)章制度，環(huán)保隊伍建設不斷加強，廣大干部職工嚴以自律，未發(fā)現(xiàn)有違紀違法現(xiàn)象。大家緊密地團結在局黨組周圍，干勁十足，以飽滿熱情自覺投入各項中心工作中去。在工作人員少、任務重的情況下，局屬各科室、站、所的同志自覺犧牲休息時間，加班加點，按時按質完成各項工作任務。由于精神文明建設到位，業(yè)務搞得有聲有色，我局被評為“-年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設先進集體”、“—南海市‘三五’普法先進單位”等光榮稱號。今年10月、11月，國家環(huán)�？偩旨o檢監(jiān)察局石司長等領導先后到我局檢查工作，對我局紀檢監(jiān)察、黨建工作、政務公開、行風建設等給予了充分肯定。
二、加大城市環(huán)境綜合整治力度，努力向國家環(huán)保模范城市邁進
(一)抓緊做好小冶煉廠污染整治工作，切實改善空氣環(huán)境質量
為改善我市環(huán)境空氣質量，在去年堅決關閉非法經(jīng)營的400多家無牌小冶煉廠，取得一定成效的基礎上，新年開春我局乘勝而上，繼續(xù)狠抓297家持牌小冶煉廠的污染整治工作。為促使企業(yè)如期落實治理設施，我局“小冶煉”整治小組多次深入現(xiàn)場巡查或分片進行督促指導工作。到目前為止，已落實治理方案并在建治理設施的有221家，已驗收的有26家；經(jīng)核實沒有污染工序的有16家，停產(chǎn)2家，燃料改為柴油或電的有8家；對未落實委托治理的49家企業(yè)下達了限期治理通知書,如在限期內(nèi)未進行整治，將上報市政府予以關停處理。通過全面整治小冶煉廠，污染物得到了有效的削減，我市空氣環(huán)境質量有了明顯好轉，市民對冶煉廠廢氣污染的投訴比去年下降了60%，取得了階段性成果。
（二）積極推進飲食服務業(yè)“油改氣”工作，飲食服務業(yè)黑煙污染治理取得明顯成效，“兩區(qū)”建設成果得到進一步鞏固
去年，我市城區(qū)建成區(qū)面積由6.8平方公里擴大到8.32平方公里，并同期建成了“煙塵控制區(qū)”和“噪聲達標區(qū)”。為鞏固“兩區(qū)”建設成果，進一步改善市區(qū)空氣環(huán)境質量，我局專門成立“煙控組”，在城區(qū)內(nèi)積極推行“油改氣”工作，通過采取“樹典型、抓重點、抓落實、抓驗收、抓鞏固”做法，對區(qū)內(nèi)需“油改氣”的233個爐灶進行分期分批整改，到目前為止，已有215個爐灶完成了整改和驗收、7個停業(yè)，執(zhí)行實施率為95%。飲食業(yè)“油改氣”后，市民對其黑煙污染的投訴比上年下降20%。在噪聲污染的防治方面，在市中心新建了噪聲和環(huán)境空氣質量顯示牌，對提高市民環(huán)境意識起到了很好的作用。在對市區(qū)范圍內(nèi)機動車實行禁鳴喇叭的同時，不斷改造城市道路，綠化工作進展迅速，“噪聲達標區(qū)”得到進一步鞏固。近期對“兩區(qū)”的復測結果表明：煙塵控制區(qū)內(nèi)爐灶煙色及煙塵達標率均為100%；噪聲達標區(qū)內(nèi)固定聲源、建筑噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲達標率為100%，聲環(huán)境質量全面達到相應功能區(qū)的國家標準。
結合各鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建國家、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的要求，小塘、羅村、和順、松崗、西樵等鎮(zhèn)區(qū)相應開始創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”和“噪聲達標區(qū)”，按照規(guī)范全面監(jiān)測，并實施了嚴格控制和管理，有力地提高了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質量。
�。ㄈ┤σ愿罢畏诮�，大力開展生活污水治理，依法保護水源
隨著工業(yè)企業(yè)“達標”行動的不斷深入，工業(yè)污染占全市污染負荷不斷下降，而生活面源對環(huán)境造成的污染影響日益突出。我局以汾江河聯(lián)合整治行動為契機，按佛山市的統(tǒng)一部署，對佛山水道南海段沿岸污染源進行了全面調查，摸清污染源，結合我市的實際，協(xié)助市政府編制了《佛山水道南海段綜合整治計劃》。同時結合汾江河綜合整治工程，積極探索城鎮(zhèn)生活污水污染的解決途徑，熱心指導和協(xié)助有關鎮(zhèn)區(qū)開展生活污水的處理工程，在水質資料、場址選擇、環(huán)保指標、技術論證及環(huán)�？尚行匝芯康确矫嫣峁﹨f(xié)作，推動城市生活污水處理的進程。目前，平洲區(qū)生活污水廠已通過論證，首期（2.5萬噸/日）正進行技術工藝選型；金沙鎮(zhèn)污水處理項目進入簽約階段；黃岐、小塘、里水等鎮(zhèn)城區(qū)生活污水問題也正在著手研究解決。
飲用水源通過加強水資源保護工作的執(zhí)法檢查，得到有效的保護。一年來，在各級人大代表專門視察的支持監(jiān)督下，進一步加大北江、西江、潭州水道、平洲水道等水源保護區(qū)和重點水廠吸水口的管理力度。加強對桂城水廠、佛山水道、平洲水道沿岸河堤監(jiān)督整治，督促有關企業(yè)清理河漫灘及河堤上的垃圾等堆積物，清除污染隱患，從而有效保護水源。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)建設踏上一個新臺階
以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理念設計開發(fā)的南海國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，日前已通過國家知名專家的論證。國家環(huán)保總局于11月30日復函同意建立，這標志著我國第一個以循環(huán)經(jīng)濟為模式的全新型生態(tài)工業(yè)園正啟動，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，立足華南，輻射港、澳、臺地區(qū)，提高了廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進了經(jīng)濟結構調整和珠江三角洲地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。繼我市的璜磯村、里水村、羅南村評為廣東省生態(tài)示范村后，繼續(xù)大力推進生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建活動，西岸鎮(zhèn)于今年初全面啟動省生態(tài)示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，經(jīng)過一年的整改和提高，目前已通過省環(huán)保局專家組的驗收，現(xiàn)正向省環(huán)保局申請命名。
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耗資1.4億元，采用美國專利技術的市垃圾焚燒發(fā)電廠第一期工程（400噸/日）已建成，目前正在烘爐調試。這是繼獅中垃圾衛(wèi)生填埋場之后，我市的垃圾無害化處理的又一重大舉措，開了全國縣級城市的先河，預計明年初可以正式投入使用。
�。┉h(huán)境質量基本穩(wěn)定,“創(chuàng)模”工程穩(wěn)步前進
幾年來，我市全面開展“五創(chuàng)”和環(huán)境現(xiàn)代化建設，實施環(huán)境經(jīng)濟政策，市區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)都加大了環(huán)境建設投入，較好地完成了城市環(huán)境綜合整治工作，市容市貌得到進一步美化。我市城市空氣環(huán)境質量和主要水源水質穩(wěn)定，飲用水源水質達標率為97.62%；大氣中塵粒性污染物濃度明顯削減，空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)布的空氣質量日報結果表明，到11月底止，監(jiān)測天數(shù)為334天，其中有309天的空氣質量污染指數(shù)均在100以下，空氣環(huán)境質量總體處于國家二級標準的良好水平；城市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲達到國家標準。年我市參加省城市環(huán)境整治綜合定量考核，成績名列全省縣級市城考第二名，連續(xù)兩年排在全省前列，為創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”奠定了良好的基礎。
三、努力鞏固“一控雙達標”成果，促使工業(yè)企業(yè)污染源穩(wěn)定達標
（一）全面發(fā)動，認真開展專項行動，嚴肅查處環(huán)境違法行為
為鞏固“一控雙達標”成果，有效遏止各地出現(xiàn)企業(yè)污染反彈，生態(tài)環(huán)境破壞加劇的勢頭，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式的進程，從5月23日起，在全國范圍內(nèi)開展了歷時一個月的嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動。根據(jù)全國和全省“專項行動”電視電話會議精神和佛山市政府以及我市的具體部署和要求，我局迅速成立了以許志文局長為組長的專項行動領導小組，制定了《南海市嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動工作方案》，結合我市的實際情況，在全市范圍內(nèi)對工業(yè)污染源和生態(tài)狀況進行了全面的排查。
專項行動以“點面結合、重點突破、抓住典型、教育一批”為思路，采用各鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保辦全面現(xiàn)場監(jiān)理與環(huán)保局專項行動工作組重點檢查相結合的形式；抓住嚴重違反環(huán)境法規(guī)的企業(yè)為典型，通過嚴肅處理并在新聞媒體上曝光，收到了教育大多數(shù)的效果。經(jīng)查，我市的工業(yè)污染源達標工作成果比較穩(wěn)定，在492家列入“達標排放”考核范圍的企業(yè)中，僅有小塘印染廠、夏北精藝電鍍廠、夏北精工電鍍廠等3家企業(yè)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，反彈率僅為0.6%，遠遠低于全國的平均水平（10%以上）。在對歷年已關閉、停產(chǎn)、限治的500多家企業(yè)的調查中，暫未發(fā)現(xiàn)污染企業(yè)關閉后“死灰復燃”的現(xiàn)象以及嚴重破壞生態(tài)的違法行為。根據(jù)排查的結果，我局對屢教不改的小塘印染廠多次在新聞媒體上曝光，并按照法律程序嚴肅處理。
�。ǘ⿵娀O(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，促使工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放
強化監(jiān)督管理是促使工業(yè)污染源穩(wěn)定達標的有效途徑。年初，監(jiān)理所便制定了監(jiān)督檢查的有效措施：主要是對企業(yè)治理設施設立運行管理臺帳；監(jiān)理人員實行分片管理負責制，定人跟蹤分管片內(nèi)企業(yè)的排污情況；建立定期檢查制度，對重點污染源每月現(xiàn)場檢查1次以上，重點行業(yè)污染源每兩月現(xiàn)場檢查1次以上，環(huán)保治理設施調試期間每月檢查2次以上，其他污染源每季度檢查1次以上。還安排不定期的夜間和節(jié)假日突擊檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為的馬上嚴肅處理。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來共檢查污染企業(yè)3106家（次），對535家（次）進行現(xiàn)場教育，檢查糾正不正常排放污染物企業(yè)192家（次）、要求整改62家（次），對有擅自擴建、偷排直放等環(huán)境違法行為的28家企業(yè)依法作出行政處罰，取締了獅山區(qū)黃洞村未報先建的小冶煉廠26間。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些鋁材廠擅自將燃油改為燃煤，對此及時進行嚴肅處理，有效嚴懲和制止了違反環(huán)保法規(guī)的行為。
（三）采用現(xiàn)代科技管理手段，對重點污染源實行實時監(jiān)控
環(huán)境監(jiān)理工作進入量化管理階段。為完善監(jiān)督管理和污染源監(jiān)控手段，實現(xiàn)對全市排污狀況的有效監(jiān)控，確保污染治理設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放，我局不斷探索，嘗試創(chuàng)新管理模式，對一般企業(yè)污染源全面實施排污申報登記、核發(fā)排污許可證以及排污口規(guī)范化管理，對列為省重點污染源以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)控儀，實行24小時實時監(jiān)控，不斷提高環(huán)境管理水平。一年來，對原有1022家企業(yè)進行了排放污染物許可證核查，繼續(xù)對25家企業(yè)實行排污口規(guī)范化整治，對26家重點污染源安裝了污染源遠程在線監(jiān)測裝置，并投入使用，為有效監(jiān)督工業(yè)污染源排污狀況，防止違法排污，實現(xiàn)穩(wěn)定達標提供了有效的保證。
四、不斷規(guī)范和完善各項有關制度，依法行政，促使環(huán)保執(zhí)法、管理走上科學化、法制化、規(guī)范化、信息化軌道
（一）嚴把建設項目審批關，依法辦理各項審批工作，促進產(chǎn)業(yè)結構的調整
我局嚴格按照建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定和我市有關政策，嚴把新污染源審批關。對無污染、少污染以及轉制換牌的項目，大力扶持，從速從簡審批；對能耗高、污染大的項目堅決禁止上馬。今年由于一些老企業(yè)工商牌照重新核發(fā)需要補辦環(huán)保手續(xù)，我局都嚴格按照國家規(guī)定的環(huán)境影響報告書審批程序進行，因而申報審批的建設項目比去年同期增加了近一倍。面對創(chuàng)記錄的申辦項目而又在人員少且縮短審批時限的情況下，綜合科全體同志不斷提高工作效率，加班加點按時按質完成審批工作。1—10月，共審批項目4232個，其中因污染問題或選址不當或不符合我市產(chǎn)業(yè)政策不批準建設項目36個。項目總投資72.29億元，環(huán)保投資3.01億元，占總投資的4.2%。通過工商換牌重新核辦環(huán)保審批手續(xù)，對以往由于歷史原因未能納入管理的企業(yè)補辦登記，使我局全面掌握全市企業(yè)狀況，建立了完善的環(huán)保檔案，有便于日后規(guī)范化地實施企業(yè)環(huán)境管理。在嚴格審批同時，全面落實“三同時”制度，需執(zhí)行“三同時”的180個項目，已全部委托有資質的單位進行治理，執(zhí)行率達到100%。同時，通過制定和執(zhí)行《南海市建設項目“三同時”驗收監(jiān)督管理辦法》，加強和規(guī)范了我市建設項目“三同時”驗收管理。
進口廢物管理走向健康發(fā)展。我局嚴格執(zhí)行進口廢物經(jīng)營和加工利用的申報登記及許可證制度，對進口廢物的品種、數(shù)量、品質和加工利用過程中的環(huán)保措施實行嚴格的監(jiān)控。今年共辦理進口廢物批準證書初審78份，合計進口可利用廢物61.39萬噸。由于管理到位，有效地解決了我市資源不足問題，支持了經(jīng)濟的發(fā)展，且沒有發(fā)生污染事故。今年3月，國家環(huán)�？偩治劭厮镜轿沂袡z查時，對我市進口廢物管理工作給予了高度評價。
�。ǘ⿲嵭胁樘幏珠_，依法行政，有效落實執(zhí)法責任制
我局行政執(zhí)法切實貫徹查處分開和監(jiān)管分開的原則，確立環(huán)保執(zhí)法程序，認真執(zhí)行錯案追究責任制度。一年來，法制監(jiān)督科堅持依法執(zhí)法，對局屬各部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)及調查取證的環(huán)境違法案件嚴格把關，認真核查取得的證據(jù)，確認違法事實。對違法事實清楚，責任明確的環(huán)境違法案件嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定和程序進行處理，嚴格執(zhí)行事先告知程序，重大行政處罰采取聽證告知程序，給予違法者陳述、申辯的權利，再依法作出行政處罰決定，同時責令違法者在限期內(nèi)改正環(huán)境違法行為，達到標本兼治。一年來共受理行政處罰案件28宗，處罰金額共20.8萬元。由于我局執(zhí)法人員素質好，依法執(zhí)法，全年未出現(xiàn)錯案，完成的處罰案件中未有出現(xiàn)申請復議或被當事人起訴現(xiàn)象。
�。ㄈ┱J真辦理人大政協(xié)議案、提案、信訪，及時處理污染事故，積極協(xié)調好廠群關系
一年來共接辦人大、政協(xié)議案、提案、建議16宗，全部辦理完畢，辦復率達到100%，得到了人大和政協(xié)的好評。—年我局連續(xù)四年被評為南海市辦理議案提案先進單位。堅持以“想群眾之所想,急群眾之所急”為宗旨,積極解決群眾難點、熱點問題。并專門安排一名人員，負責群眾來電、來訪以及來信污染投訴的接待工作，做到“事事有記錄、件件有落實、宗宗有回音”。一年來收到群眾來訪、來信、來電及110轉來的投訴共210宗，已辦理200宗，辦結率為95%，群眾深感滿意。
（四）堅持“抓收費、促治理”，依法征收超標排污費，嚴格執(zhí)行“財政收支兩條線”管理制度
今年我局開征排污費企業(yè)626家，排污費入庫總額1884.21萬元（含年12月排污費345.39萬元），其中超標排污費313.02萬元、二氧化硫排污費992.48萬元、污水排污費171.14萬元、“三小塊”收入407.55萬元,比去年增加約4.8%。由于我市加大污染企業(yè)達標工作的力度，促使不少污染源實現(xiàn)達標排放和進行技術改造，有效地削減了污染物排放量，因此超標排污費呈大幅度下降。收取的排污費已全額上繳財政，實行收支兩條線管理。市財政局根據(jù)我局建議，下?lián)芪廴驹粗卫砑熬C合治理�？罟�22項970.99萬元，促進了污染防治工作。由于我局堅持制度，審慎理財，及時足額入庫，撥出資金手續(xù)健全，每次均能順利通過有關部門財經(jīng)檢查。
�。ㄎ澹┍O(jiān)測站、環(huán)科所切實為環(huán)境管理服務，為決策提供科學的依據(jù)
環(huán)境監(jiān)測站貫徹“環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務”的宗旨，嚴格按照國家規(guī)范，完成了環(huán)境質量常規(guī)監(jiān)測、污染源監(jiān)測、事故應急監(jiān)測、環(huán)評本底監(jiān)測和類比監(jiān)測以及環(huán)境工程驗收監(jiān)測等多項任務。盡管任務十分繁重，監(jiān)測站努力合理調配人力和分析項目，將監(jiān)測任務分輕、重、緩、急安排恰當，通過全員共同奮戰(zhàn)，及時、快速、準確地共出具監(jiān)測數(shù)據(jù) 15406個，堅持每日在電視臺、《南海日報》、城市中心電子顯示屏向廣大群眾報送《城市空氣環(huán)境日報》和城市噪聲數(shù)據(jù)，認真編制《環(huán)境質量季報》、《環(huán)境監(jiān)測年鑒》以及《南海市五年環(huán)境質量報告書》等，為環(huán)保指標考核、環(huán)境管理提供了大量科學可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。經(jīng)省環(huán)保局評審，《南海市五年環(huán)境質量報告書》榮獲廣東省優(yōu)秀環(huán)境質量報告書二等獎。
環(huán)科所全所人員以科學態(tài)度，實事求是地開展環(huán)境影響評價工作，一年來共完成建設項目環(huán)境影響報告書（表）和登記表共4196份，及時提供客觀的評價結論，為建設項目的環(huán)保審批提供科學依據(jù)。此外，監(jiān)測站、環(huán)科所針對我市實際，認真組織技術人員，積極開展《機動車尾氣污染物在城鎮(zhèn)典型路段的擴散效應及控制對策的研究》、《南海市生態(tài)區(qū)建設及可持續(xù)發(fā)展研究》、《固體廢棄物浸出物毒性試驗和治理對策研究》、《解放涌環(huán)境現(xiàn)狀調查》等環(huán)境科研課題，其中《機動車尾氣污染物在城鎮(zhèn)典型路段的擴散效應及控制對策的研究》成果已通過省環(huán)保局組織的鑒定，達到國內(nèi)研究先進水平,其它課題正按計劃有序進行。此外，環(huán)境資源科、監(jiān)測站大力支持企業(yè)建立規(guī)范化管理體系，在全市范圍內(nèi)推行開展iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理、環(huán)保產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認證、咨詢等工作，為社會提供優(yōu)質的服務，促進循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我市的發(fā)展。
�。┘訌娦畔⒒ㄔO，不斷提高工作效能，逐步走向規(guī)范化管理
為積極響應市政府創(chuàng)建信息市的號召，通過加強網(wǎng)絡信息化建設，進一步提高我局行政辦事效率。今年，我局重點對局域網(wǎng)進行全面改造，包括硬件改造和軟件改造兩部分。根據(jù)信息共享的需要和保密工作要求，我局目前已完成了網(wǎng)絡線路布設等改造工程，徹底實現(xiàn)了局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)絡物理隔離，為安全有效達到各項資源共享提供了前提保障。軟件改造尚處于工作方案的擬定階段。局互聯(lián)網(wǎng)頁維護方面，已完成了環(huán)保局互聯(lián)網(wǎng)頁的第二次改版工作，為我局利用公眾網(wǎng)公開辦事程序，發(fā)布環(huán)保信息，增加辦事透明度，加強社會監(jiān)督提供了更廣泛的途徑。在工業(yè)污染源管理方面，我局對26家重點污染企業(yè)初步引入了“在線遠程監(jiān)控系統(tǒng)”，管理軟件正在不斷完善之中。下一步，我們將加快信息化建設步伐，引進和使用先進的辦公自動化軟件，致力于完善和開發(fā)適用于我市環(huán)保管理工作的操作系統(tǒng)軟件，加快實現(xiàn)無紙化辦公的步伐，逐步走上規(guī)范化的管理道路。
�。ㄆ撸┤嫱菩姓⻊展_，增加辦事透明度，切實為基層為群眾服務
推行政務公開是實踐“”重要思想，自覺接受人民群眾和社會監(jiān)督，強化依法行政，秉公執(zhí)法，規(guī)范服務的有效辦法，是行風建設的一項重要內(nèi)容。為讓建設單位和群眾清楚環(huán)保報審程序和要求，我局根據(jù)我市實際制訂了項目審批、監(jiān)督管理、污染投訴、行政處罰和排污收費等與人民群眾利益息息相關事項的辦事指南、辦事程序，并通過在互聯(lián)網(wǎng)、政府政務信息網(wǎng)、電腦觸摸熒屏設立環(huán)保局政務公開查詢系統(tǒng)，在“窗口”科室設置公布欄，編印相關宣傳資料，通過媒體宣傳等多種形式相結合向基層群眾、企業(yè)公開了申報事項的審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批時限、審批程序、審批結果，公開了排污收費的的依據(jù)和標準，增加辦事透明度，進一步促進我市環(huán)保行政工作的規(guī)范管理。“窗口”單位積極開展爭創(chuàng)青年文明號活動，如綜合科向群眾作出“進門一杯茶，辦事笑臉迎，抓緊時間辦，群眾高興又歡迎”的服務承諾，工作人員一律佩帶胸卡上崗，文明執(zhí)法，自覺接受基層群眾的監(jiān)督。在“”重要思想學教的民意調查活動中，社會各界對我局的便民、利民措施給予了高度評價。
五、環(huán)境宣傳教育工作繼續(xù)深入
今年的環(huán)境宣傳工作緊密圍繞“可持續(xù)發(fā)展”及今年世界環(huán)境日主題為中心，結合各個時期環(huán)保中心工作，密切聯(lián)系新聞媒介，利用電臺、電視臺、報紙、宣傳欄、�？⒒ヂ�(lián)網(wǎng)等手段向社會大力開展輿論宣傳，為“環(huán)境執(zhí)法專項行動”、“冶煉廠整治行動”等執(zhí)法工作順利開展大造聲勢，使環(huán)保法律、法規(guī)更加深入人心。在環(huán)境宣傳月期間，加大宣傳力度，發(fā)動鎮(zhèn)區(qū)開展形式多樣的宣傳活動。為廣泛發(fā)動公眾參與，與團市委、教育局、體育局聯(lián)合舉辦了全市性的“綠色生活”環(huán)保千人跑步宣傳活動，省環(huán)保局、佛山市環(huán)保局、市政府領導及鎮(zhèn)區(qū)領導均參加了活動的全過程。 6月6日，招漢銓常務副市長在《南海日報》頭版頭條發(fā)表了題為《愛護世間萬物 編制生命之網(wǎng)》的紀念文章，號召社會各界好好珍惜和保護“生命之網(wǎng)”，積極行動起來，運用各種有效手段編制好“我市環(huán)境保護之網(wǎng)”。文章的發(fā)表把環(huán)境宣傳推向了高潮。各鎮(zhèn)區(qū)紛紛開展“環(huán)保知識競賽”、“環(huán)保杯文體比賽”、“文藝匯演”、“ 環(huán)境征文”、“環(huán)保模型堆塑”等形式多樣、豐富多彩的紀念宣傳活動。整個宣傳月活動，由于各級領導重視、群眾積極參與，產(chǎn)生了較大的社會影響。
此外，還密切與教育局配合，在全市范圍內(nèi)積極開展“綠色學校”的創(chuàng)建活動，繼南海師范等4間學校獲省第一批綠色學校后，今年松崗鎮(zhèn)桃園中學獲廣東省第二批“綠色學校”光榮稱號。同時，我局被評為省創(chuàng)建“綠色學校”、“綠色幼兒園”優(yōu)秀組織單位，被評為年省環(huán)境宣傳工作先進集體。
六、各項行政工作管理有序，增強凝聚力，為全面完成各項環(huán)保任務提供堅強后勤保障
在局黨組領導下，辦公室在協(xié)調全局、加強隊伍建設、環(huán)境宣傳、后勤管理方面做了大量工作，保障全局任務順利完成。我局人事干部管理、黨務、紀檢監(jiān)察、計生、退管、檔案綜合管理、統(tǒng)計、文件收發(fā)、保密和政務信息上報等工作走上軌道化管理，逐步向規(guī)范化發(fā)展。
一是根據(jù)市人事局的有關文件精神，及時做好機構改革精神的傳達、“三定”方案的編制，按時做好干部、職工的考核、商調、聘用、養(yǎng)老保險、工資的調整、晉升及技術人員職稱的報審和聘任工作。切實抓好干部職工培訓教育學習，積極組織人員參加業(yè)務知識、法律知識、科技英語等課程培訓，努力為干部職工創(chuàng)造良好的繼續(xù)教育環(huán)境。
二是及時報送政務信息，文件收發(fā)、保密、檔案管理工作有序。能認真按照要求，及時、準確完成局領導和各科室交辦的各項任務。按時做好文件收發(fā)、分類、登記、交辦、傳閱及文書打印工作，工作保密意識較強，至今沒有發(fā)生文件失竊、失密、等事件。堅持每月向市政府和上級環(huán)保局上報政務信息，及時反映我局各項工作完成情況，全年共上報政務信息25條。按時按質完成全年檔案立卷歸檔工作，共歸檔246卷。與此同時，圍繞局中心任務提供檔案查閱等服務工作，全年共利用檔案263人次，791卷次。我局檔案管理和政務信息工作得到了上級環(huán)保局及市政府的充分肯定，被評為年度省環(huán)保政務信息工作先進集體、年度南海市政務信息工作二等獎。
三是嚴格執(zhí)行計劃生育政策和我市計生工作的管理規(guī)定,定期組織做好婦檢工作,落實節(jié)育措施率達100%。重視退管工作，認真做好節(jié)日慰問和關心工作，使退休干部倍感到大家庭的溫暖。
四是活躍干部職工生活，促進身心健康，增強凝聚力和歸屬感。為活躍職工文化生活，積極舉辦了“七.一”文藝匯演、職工全民健身運動會、環(huán)保系統(tǒng)保齡球賽、春節(jié)游園晚會等形式多樣的文娛活動；積極參加上級部門組織的籃球賽、足球賽、南海市運動會以及第六屆“粵中環(huán)保杯”運動會，職工們踴躍參加，同時取得了好成績，有效地增強了全局的凝聚力。
存在的主要問題
一是仍有極少數(shù)企業(yè)對污染防治有所放松，出現(xiàn)污染反彈回潮現(xiàn)象，因此，確保工業(yè)企業(yè)長期穩(wěn)定達標，防止達標企業(yè)反彈“回潮”是今后環(huán)境管理和改善環(huán)境質量的關鍵問題；二是鎮(zhèn)級生活污水處理進展緩慢，城市生活污水和糞便污染問題嚴重，內(nèi)河涌水質呈惡化趨勢，對飲用水源存在較大的威脅；三是由于缺乏有效的脫硫措施，使用低硫燃料又受到種種制約，我市二氧化硫排放量總量仍居高不下；四是機動車尾氣的路（抽）檢工作雖已恢復開展，但由于種種原因進展緩慢，工作的開展仍處于被動局面；五是部分基層干部和企業(yè)負責人環(huán)境意識、法制意識薄弱，先建后報、擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模、污染物偷排直排等環(huán)境違法行為依然存在；六是我市污染企業(yè)多，分布廣，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保辦又沒有相應的執(zhí)法權限，環(huán)保管理力量明顯不足，難以滿足繁重的環(huán)境管理的需求。年是實施“十五”環(huán)保計劃的第一年，改善環(huán)境質量、提高人民群眾的生活質量是環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。一年來，在市委、市政府正確領導和上級環(huán)保部門有力指導下，我局堅持以鄧小平理論為指導，認真按照“”重要思想的要求，緊緊圍繞《南海市“十五”環(huán)境保護規(guī)劃》，抓住我市環(huán)保工作的重點和突出問題，不斷強化污染源執(zhí)法監(jiān)督管理，加大城市環(huán)境綜合整治力度，進一步鞏固“一控雙達標”成果，繼續(xù)推進“創(chuàng)模”工程的深入，有效地改善了我市環(huán)境質量。今年6月、10月，國家環(huán)保總局解振華局長、宋瑞祥副局長、許德立副省長等領導先后多次到我市考察環(huán)保工作和創(chuàng)模進程，對我市環(huán)境建設的成就給予了充分的肯定�，F(xiàn)將一年來主要工作歸納如下：
主要工作實績
一、深入學習“”重要思想，加強環(huán)保隊伍建設，提高干部職工綜合素質，增強為人民群眾服務的本領
提高環(huán)保隊伍素質是完成各項環(huán)保任務的關鍵。局領導班子十分重視加強隊伍建設，深入貫徹提出的“建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保干部隊伍”的要求，始終堅持高標準、嚴要求，堅持學習與工作實踐緊密相結合，扎扎實實地開展思想政治理論學習和業(yè)務培訓。一是以人為本，深化教育，全面提高干部職工政治思想素質。我局按照市委部署，利用7月—9月三個月時間，有計劃有步驟地抓好“”重要思想學習教育活動，組織干部職工按照“理論學習、對照檢查、整改提高”三個階段開展各項學習，重點學習了在慶祝建黨80周年大會上的重要講話、《農(nóng)村干部學習“”重要思想文件匯編》、第xx屆六中全會精神等內(nèi)容。通過理論學習與個人實際相結合、精讀與通讀相結合、集中學習與自學相結合、輔導學習與分組討論相結合、個人寫心得體會與座談交流相結合等多種形式，有效增強學習的效果。通過學習，使干部職工深入領會“”重要思想的深刻內(nèi)涵和精神實質，進一步堅定政治方向，增強大局觀念，增強工作的責任感和使命感；牢固樹立“三為”服務意識，積極為群眾辦好事、實事，提高了服務水平；進一步完善有關規(guī)章制度，不斷規(guī)范內(nèi)部管理水平。二是堅持中心學習組、黨支部及各科室部門的學習制度，對干部職工進行豐富多彩的“三觀”、“三德”以及艱苦奮斗和民主法制教育，引導干部職工正確處理個人利益與集體利益、“權與錢”、“利與義”的關系，從而樹立正確的職業(yè)道德準則和道德觀念。三是抓典型教育，以高尚的精神激勵干部職工勤奮敬業(yè)。先后學習了郭秀明、劉立功、鄒積華等“”實踐者的先進事跡，使干部職工學有榜樣、趕有目標，愛崗愛業(yè)。四是結合每年的紀律教育月活動積極組織警示教育活動，組織觀看了《公仆情》、《權與錢》、《浪淘碧�！返攘逃M行廉政教育，使干部職工警鐘長鳴，做到依法辦事，清政廉潔；組織觀看了《宇宙與人》、《揭批xx大法》、反展覽等開展信奉科學、反對迷信教育學習，繼續(xù)深刻地揭批邪惡本質。五是抓業(yè)務知識培訓教育，提高職工業(yè)務素質水平。為提高在職人員的業(yè)務素質水平，在局長辦公會議上，專題研究今后人才培養(yǎng)計劃，制定了《在職人員培訓教育管理制度》和《年度培訓計劃》，定期組織舉辦環(huán)境保護法規(guī)和業(yè)務知識培訓講座。通過抓教育學習，干部職工的綜合素質和業(yè)務技術水平都有了明顯提高。
在工作中，局領導以身作則，嚴格執(zhí)行各項廉政、勤政規(guī)章制度，環(huán)保隊伍建設不斷加強，廣大干部職工嚴以自律，未發(fā)現(xiàn)有違紀違法現(xiàn)象。大家緊密地團結在局黨組周圍，干勁十足，以飽滿熱情自覺投入各項中心工作中去。在工作人員少、任務重的情況下，局屬各科室、站、所的同志自覺犧牲休息時間，加班加點，按時按質完成各項工作任務。由于精神文明建設到位，業(yè)務搞得有聲有色，我局被評為“-年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設先進集體”、“—南海市‘三五’普法先進單位”等光榮稱號。今年10月、11月，國家環(huán)�？偩旨o檢監(jiān)察局石司長等領導先后到我局檢查工作，對我局紀檢監(jiān)察、黨建工作、政務公開、行風建設等給予了充分肯定。
二、加大城市環(huán)境綜合整治力度，努力向國家環(huán)保模范城市邁進
(一)抓緊做好小冶煉廠污染整治工作，切實改善空氣環(huán)境質量
為改善我市環(huán)境空氣質量，在去年堅決關閉非法經(jīng)營的400多家無牌小冶煉廠，取得一定成效的基礎上，新年開春我局乘勝而上，繼續(xù)狠抓297家持牌小冶煉廠的污染整治工作。為促使企業(yè)如期落實治理設施，我局“小冶煉”整治小組多次深入現(xiàn)場巡查或分片進行督促指導工作。到目前為止，已落實治理方案并在建治理設施的有221家，已驗收的有26家；經(jīng)核實沒有污染工序的有16家，停產(chǎn)2家，燃料改為柴油或電的有8家；對未落實委托治理的49家企業(yè)下達了限期治理通知書,如在限期內(nèi)未進行整治，將上報市政府予以關停處理。通過全面整治小冶煉廠，污染物得到了有效的削減，我市空氣環(huán)境質量有了明顯好轉，市民對冶煉廠廢氣污染的投訴比去年下降了60%，取得了階段性成果。
（二）積極推進飲食服務業(yè)“油改氣”工作，飲食服務業(yè)黑煙污染治理取得明顯成效，“兩區(qū)”建設成果得到進一步鞏固
去年，我市城區(qū)建成區(qū)面積由6.8平方公里擴大到8.32平方公里，并同期建成了“煙塵控制區(qū)”和“噪聲達標區(qū)”。為鞏固“兩區(qū)”建設成果，進一步改善市區(qū)空氣環(huán)境質量，我局專門成立“煙控組”，在城區(qū)內(nèi)積極推行“油改氣”工作，通過采取“樹典型、抓重點、抓落實、抓驗收、抓鞏固”做法，對區(qū)內(nèi)需“油改氣”的233個爐灶進行分期分批整改，到目前為止，已有215個爐灶完成了整改和驗收、7個停業(yè)，執(zhí)行實施率為95%。飲食業(yè)“油改氣”后，市民對其黑煙污染的投訴比上年下降20%。在噪聲污染的防治方面，在市中心新建了噪聲和環(huán)境空氣質量顯示牌，對提高市民環(huán)境意識起到了很好的作用。在對市區(qū)范圍內(nèi)機動車實行禁鳴喇叭的同時，不斷改造城市道路，綠化工作進展迅速，“噪聲達標區(qū)”得到進一步鞏固。近期對“兩區(qū)”的復測結果表明：煙塵控制區(qū)內(nèi)爐灶煙色及煙塵達標率均為100%；噪聲達標區(qū)內(nèi)固定聲源、建筑噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲達標率為100%，聲環(huán)境質量全面達到相應功能區(qū)的國家標準。
結合各鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建國家、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的要求，小塘、羅村、和順、松崗、西樵等鎮(zhèn)區(qū)相應開始創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”和“噪聲達標區(qū)”，按照規(guī)范全面監(jiān)測，并實施了嚴格控制和管理，有力地提高了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質量。
�。ㄈ┤σ愿罢畏诮�，大力開展生活污水治理，依法保護水源
隨著工業(yè)企業(yè)“達標”行動的不斷深入，工業(yè)污染占全市污染負荷不斷下降，而生活面源對環(huán)境造成的污染影響日益突出。我局以汾江河聯(lián)合整治行動為契機，按佛山市的統(tǒng)一部署，對佛山水道南海段沿岸污染源進行了全面調查，摸清污染源，結合我市的實際，協(xié)助市政府編制了《佛山水道南海段綜合整治計劃》。同時結合汾江河綜合整治工程，積極探索城鎮(zhèn)生活污水污染的解決途徑，熱心指導和協(xié)助有關鎮(zhèn)區(qū)開展生活污水的處理工程，在水質資料、場址選擇、環(huán)保指標、技術論證及環(huán)保可行性研究等方面提供協(xié)作，推動城市生活污水處理的進程。目前，平洲區(qū)生活污水廠已通過論證，首期（2.5萬噸/日）正進行技術工藝選型；金沙鎮(zhèn)污水處理項目進入簽約階段；黃岐、小塘、里水等鎮(zhèn)城區(qū)生活污水問題也正在著手研究解決。
飲用水源通過加強水資源保護工作的執(zhí)法檢查，得到有效的保護。一年來，在各級人大代表專門視察的支持監(jiān)督下，進一步加大北江、西江、潭州水道、平洲水道等水源保護區(qū)和重點水廠吸水口的管理力度。加強對桂城水廠、佛山水道、平洲水道沿岸河堤監(jiān)督整治，督促有關企業(yè)清理河漫灘及河堤上的垃圾等堆積物，清除污染隱患，從而有效保護水源。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)建設踏上一個新臺階
以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理念設計開發(fā)的南海國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，日前已通過國家知名專家的論證。國家環(huán)�？偩钟�11月30日復函同意建立，這標志著我國第一個以循環(huán)經(jīng)濟為模式的全新型生態(tài)工業(yè)園正啟動，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，立足華南，輻射港、澳、臺地區(qū)，提高了廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進了經(jīng)濟結構調整和珠江三角洲地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。繼我市的璜磯村、里水村、羅南村評為廣東省生態(tài)示范村后，繼續(xù)大力推進生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建活動，西岸鎮(zhèn)于今年初全面啟動省生態(tài)示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，經(jīng)過一年的整改和提高，目前已通過省環(huán)保局專家組的驗收，現(xiàn)正向省環(huán)保局申請命名。
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耗資1.4億元，采用美國專利技術的市垃圾焚燒發(fā)電廠第一期工程（400噸/日）已建成，目前正在烘爐調試。這是繼獅中垃圾衛(wèi)生填埋場之后，我市的垃圾無害化處理的又一重大舉措，開了全國縣級城市的先河，預計明年初可以正式投入使用。
（六）環(huán)境質量基本穩(wěn)定,“創(chuàng)模”工程穩(wěn)步前進
幾年來，我市全面開展“五創(chuàng)”和環(huán)境現(xiàn)代化建設，實施環(huán)境經(jīng)濟政策，市區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)都加大了環(huán)境建設投入，較好地完成了城市環(huán)境綜合整治工作，市容市貌得到進一步美化。我市城市空氣環(huán)境質量和主要水源水質穩(wěn)定，飲用水源水質達標率為97.62%；大氣中塵粒性污染物濃度明顯削減，空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)布的空氣質量日報結果表明，到11月底止，監(jiān)測天數(shù)為334天，其中有309天的空氣質量污染指數(shù)均在100以下，空氣環(huán)境質量總體處于國家二級標準的良好水平；城市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲達到國家標準。年我市參加省城市環(huán)境整治綜合定量考核，成績名列全省縣級市城考第二名，連續(xù)兩年排在全省前列，為創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”奠定了良好的基礎。
三、努力鞏固“一控雙達標”成果，促使工業(yè)企業(yè)污染源穩(wěn)定達標
（一）全面發(fā)動，認真開展專項行動，嚴肅查處環(huán)境違法行為
為鞏固“一控雙達標”成果，有效遏止各地出現(xiàn)企業(yè)污染反彈，生態(tài)環(huán)境破壞加劇的勢頭，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式的進程，從5月23日起，在全國范圍內(nèi)開展了歷時一個月的嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動。根據(jù)全國和全省“專項行動”電視電話會議精神和佛山市政府以及我市的具體部署和要求，我局迅速成立了以許志文局長為組長的專項行動領導小組，制定了《南海市嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動工作方案》，結合我市的實際情況，在全市范圍內(nèi)對工業(yè)污染源和生態(tài)狀況進行了全面的排查。
專項行動以“點面結合、重點突破、抓住典型、教育一批”為思路，采用各鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保辦全面現(xiàn)場監(jiān)理與環(huán)保局專項行動工作組重點檢查相結合的形式；抓住嚴重違反環(huán)境法規(guī)的企業(yè)為典型，通過嚴肅處理并在新聞媒體上曝光，收到了教育大多數(shù)的效果。經(jīng)查，我市的工業(yè)污染源達標工作成果比較穩(wěn)定，在492家列入“達標排放”考核范圍的企業(yè)中，僅有小塘印染廠、夏北精藝電鍍廠、夏北精工電鍍廠等3家企業(yè)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，反彈率僅為0.6%，遠遠低于全國的平均水平（10%以上）。在對歷年已關閉、停產(chǎn)、限治的500多家企業(yè)的調查中，暫未發(fā)現(xiàn)污染企業(yè)關閉后“死灰復燃”的現(xiàn)象以及嚴重破壞生態(tài)的違法行為。根據(jù)排查的結果，我局對屢教不改的小塘印染廠多次在新聞媒體上曝光，并按照法律程序嚴肅處理。
�。ǘ⿵娀O(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，促使工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放
強化監(jiān)督管理是促使工業(yè)污染源穩(wěn)定達標的有效途徑。年初，監(jiān)理所便制定了監(jiān)督檢查的有效措施：主要是對企業(yè)治理設施設立運行管理臺帳；監(jiān)理人員實行分片管理負責制，定人跟蹤分管片內(nèi)企業(yè)的排污情況；建立定期檢查制度，對重點污染源每月現(xiàn)場檢查1次以上，重點行業(yè)污染源每兩月現(xiàn)場檢查1次以上，環(huán)保治理設施調試期間每月檢查2次以上，其他污染源每季度檢查1次以上。還安排不定期的夜間和節(jié)假日突擊檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為的馬上嚴肅處理。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來共檢查污染企業(yè)3106家（次），對535家（次）進行現(xiàn)場教育，檢查糾正不正常排放污染物企業(yè)192家（次）、要求整改62家（次），對有擅自擴建、偷排直放等環(huán)境違法行為的28家企業(yè)依法作出行政處罰，取締了獅山區(qū)黃洞村未報先建的小冶煉廠26間。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些鋁材廠擅自將燃油改為燃煤，對此及時進行嚴肅處理，有效嚴懲和制止了違反環(huán)保法規(guī)的行為。
（三）采用現(xiàn)代科技管理手段，對重點污染源實行實時監(jiān)控
環(huán)境監(jiān)理工作進入量化管理階段。為完善監(jiān)督管理和污染源監(jiān)控手段，實現(xiàn)對全市排污狀況的有效監(jiān)控，確保污染治理設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放，我局不斷探索，嘗試創(chuàng)新管理模式，對一般企業(yè)污染源全面實施排污申報登記、核發(fā)排污許可證以及排污口規(guī)范化管理，對列為省重點污染源以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)控儀，實行24小時實時監(jiān)控，不斷提高環(huán)境管理水平。一年來，對原有1022家企業(yè)進行了排放污染物許可證核查，繼續(xù)對25家企業(yè)實行排污口規(guī)范化整治，對26家重點污染源安裝了污染源遠程在線監(jiān)測裝置，并投入使用，為有效監(jiān)督工業(yè)污染源排污狀況，防止違法排污，實現(xiàn)穩(wěn)定達標提供了有效的保證。
四、不斷規(guī)范和完善各項有關制度，依法行政，促使環(huán)保執(zhí)法、管理走上科學化、法制化、規(guī)范化、信息化軌道
�。ㄒ唬﹪腊呀ㄔO項目審批關，依法辦理各項審批工作，促進產(chǎn)業(yè)結構的調整
我局嚴格按照建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定和我市有關政策，嚴把新污染源審批關。對無污染、少污染以及轉制換牌的項目，大力扶持，從速從簡審批；對能耗高、污染大的項目堅決禁止上馬。今年由于一些老企業(yè)工商牌照重新核發(fā)需要補辦環(huán)保手續(xù)，我局都嚴格按照國家規(guī)定的環(huán)境影響報告書審批程序進行，因而申報審批的建設項目比去年同期增加了近一倍。面對創(chuàng)記錄的申辦項目而又在人員少且縮短審批時限的情況下，綜合科全體同志不斷提高工作效率，加班加點按時按質完成審批工作。1—10月，共審批項目4232個，其中因污染問題或選址不當或不符合我市產(chǎn)業(yè)政策不批準建設項目36個。項目總投資72.29億元，環(huán)保投資3.01億元，占總投資的4.2%。通過工商換牌重新核辦環(huán)保審批手續(xù)，對以往由于歷史原因未能納入管理的企業(yè)補辦登記，使我局全面掌握全市企業(yè)狀況，建立了完善的環(huán)保檔案，有便于日后規(guī)范化地實施企業(yè)環(huán)境管理。在嚴格審批同時，全面落實“三同時”制度，需執(zhí)行“三同時”的180個項目，已全部委托有資質的單位進行治理，執(zhí)行率達到100%。同時，通過制定和執(zhí)行《南海市建設項目“三同時”驗收監(jiān)督管理辦法》，加強和規(guī)范了我市建設項目“三同時”驗收管理。
進口廢物管理走向健康發(fā)展。我局嚴格執(zhí)行進口廢物經(jīng)營和加工利用的申報登記及許可證制度，對進口廢物的品種、數(shù)量、品質和加工利用過程中的環(huán)保措施實行嚴格的監(jiān)控。今年共辦理進口廢物批準證書初審78份，合計進口可利用廢物61.39萬噸。由于管理到位，有效地解決了我市資源不足問題，支持了經(jīng)濟的發(fā)展，且沒有發(fā)生污染事故。今年3月，國家環(huán)�？偩治劭厮镜轿沂袡z查時，對我市進口廢物管理工作給予了高度評價。
�。ǘ⿲嵭胁樘幏珠_，依法行政，有效落實執(zhí)法責任制
我局行政執(zhí)法切實貫徹查處分開和監(jiān)管分開的原則，確立環(huán)保執(zhí)法程序，認真執(zhí)行錯案追究責任制度。一年來，法制監(jiān)督科堅持依法執(zhí)法，對局屬各部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)及調查取證的環(huán)境違法案件嚴格把關，認真核查取得的證據(jù)，確認違法事實。對違法事實清楚，責任明確的環(huán)境違法案件嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定和程序進行處理，嚴格執(zhí)行事先告知程序，重大行政處罰采取聽證告知程序，給予違法者陳述、申辯的權利，再依法作出行政處罰決定，同時責令違法者在限期內(nèi)改正環(huán)境違法行為，達到標本兼治。一年來共受理行政處罰案件28宗，處罰金額共20.8萬元。由于我局執(zhí)法人員素質好，依法執(zhí)法，全年未出現(xiàn)錯案，完成的處罰案件中未有出現(xiàn)申請復議或被當事人起訴現(xiàn)象。
�。ㄈ┱J真辦理人大政協(xié)議案、提案、信訪，及時處理污染事故，積極協(xié)調好廠群關系
一年來共接辦人大、政協(xié)議案、提案、建議16宗，全部辦理完畢，辦復率達到100%，得到了人大和政協(xié)的好評。—年我局連續(xù)四年被評為南海市辦理議案提案先進單位。堅持以“想群眾之所想,急群眾之所急”為宗旨,積極解決群眾難點、熱點問題。并專門安排一名人員，負責群眾來電、來訪以及來信污染投訴的接待工作，做到“事事有記錄、件件有落實、宗宗有回音”。一年來收到群眾來訪、來信、來電及110轉來的投訴共210宗，已辦理200宗，辦結率為95%，群眾深感滿意。
�。ㄋ模﹫猿�“抓收費、促治理”，依法征收超標排污費，嚴格執(zhí)行“財政收支兩條線”管理制度
今年我局開征排污費企業(yè)626家，排污費入庫總額1884.21萬元（含年12月排污費345.39萬元），其中超標排污費313.02萬元、二氧化硫排污費992.48萬元、污水排污費171.14萬元、“三小塊”收入407.55萬元,比去年增加約4.8%。由于我市加大污染企業(yè)達標工作的力度，促使不少污染源實現(xiàn)達標排放和進行技術改造，有效地削減了污染物排放量，因此超標排污費呈大幅度下降。收取的排污費已全額上繳財政，實行收支兩條線管理。市財政局根據(jù)我局建議，下?lián)芪廴驹粗卫砑熬C合治理專款共22項970.99萬元，促進了污染防治工作。由于我局堅持制度，審慎理財，及時足額入庫，撥出資金手續(xù)健全，每次均能順利通過有關部門財經(jīng)檢查。
�。ㄎ澹┍O(jiān)測站、環(huán)科所切實為環(huán)境管理服務，為決策提供科學的依據(jù)
環(huán)境監(jiān)測站貫徹“環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務”的宗旨，嚴格按照國家規(guī)范，完成了環(huán)境質量常規(guī)監(jiān)測、污染源監(jiān)測、事故應急監(jiān)測、環(huán)評本底監(jiān)測和類比監(jiān)測以及環(huán)境工程驗收監(jiān)測等多項任務。盡管任務十分繁重，監(jiān)測站努力合理調配人力和分析項目，將監(jiān)測任務分輕、重、緩、急安排恰當，通過全員共同奮戰(zhàn)，及時、快速、準確地共出具監(jiān)測數(shù)據(jù) 15406個，堅持每日在電視臺、《南海日報》、城市中心電子顯示屏向廣大群眾報送《城市空氣環(huán)境日報》和城市噪聲數(shù)據(jù)，認真編制《環(huán)境質量季報》、《環(huán)境監(jiān)測年鑒》以及《南海市五年環(huán)境質量報告書》等，為環(huán)保指標考核、環(huán)境管理提供了大量科學可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。經(jīng)省環(huán)保局評審，《南海市五年環(huán)境質量報告書》榮獲廣東省優(yōu)秀環(huán)境質量報告書二等獎。
環(huán)科所全所人員以科學態(tài)度，實事求是地開展環(huán)境影響評價工作，一年來共完成建設項目環(huán)境影響報告書（表）和登記表共4196份，及時提供客觀的評價結論，為建設項目的環(huán)保審批提供科學依據(jù)。此外，監(jiān)測站、環(huán)科所針對我市實際，認真組織技術人員，積極開展《機動車尾氣污染物在城鎮(zhèn)典型路段的擴散效應及控制對策的研究》、《南海市生態(tài)區(qū)建設及可持續(xù)發(fā)展研究》、《固體廢棄物浸出物毒性試驗和治理對策研究》、《解放涌環(huán)境現(xiàn)狀調查》等環(huán)境科研課題，其中《機動車尾氣污染物在城鎮(zhèn)典型路段的擴散效應及控制對策的研究》成果已通過省環(huán)保局組織的鑒定，達到國內(nèi)研究先進水平,其它課題正按計劃有序進行。此外，環(huán)境資源科、監(jiān)測站大力支持企業(yè)建立規(guī)范化管理體系，在全市范圍內(nèi)推行開展iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理、環(huán)保產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認證、咨詢等工作，為社會提供優(yōu)質的服務，促進循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我市的發(fā)展。
�。┘訌娦畔⒒ㄔO，不斷提高工作效能，逐步走向規(guī)范化管理
為積極響應市政府創(chuàng)建信息市的號召，通過加強網(wǎng)絡信息化建設，進一步提高我局行政辦事效率。今年，我局重點對局域網(wǎng)進行全面改造，包括硬件改造和軟件改造兩部分。根據(jù)信息共享的需要和保密工作要求，我局目前已完成了網(wǎng)絡線路布設等改造工程，徹底實現(xiàn)了局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)絡物理隔離，為安全有效達到各項資源共享提供了前提保障。軟件改造尚處于工作方案的擬定階段。局互聯(lián)網(wǎng)頁維護方面，已完成了環(huán)保局互聯(lián)網(wǎng)頁的第二次改版工作，為我局利用公眾網(wǎng)公開辦事程序，發(fā)布環(huán)保信息，增加辦事透明度，加強社會監(jiān)督提供了更廣泛的途徑。在工業(yè)污染源管理方面，我局對26家重點污染企業(yè)初步引入了“在線遠程監(jiān)控系統(tǒng)”，管理軟件正在不斷完善之中。下一步，我們將加快信息化建設步伐，引進和使用先進的辦公自動化軟件，致力于完善和開發(fā)適用于我市環(huán)保管理工作的操作系統(tǒng)軟件，加快實現(xiàn)無紙化辦公的步伐，逐步走上規(guī)范化的管理道路。
�。ㄆ撸┤嫱菩姓⻊展_，增加辦事透明度，切實為基層為群眾服務
推行政務公開是實踐“”重要思想，自覺接受人民群眾和社會監(jiān)督，強化依法行政，秉公執(zhí)法，規(guī)范服務的有效辦法，是行風建設的一項重要內(nèi)容。為讓建設單位和群眾清楚環(huán)保報審程序和要求，我局根據(jù)我市實際制訂了項目審批、監(jiān)督管理、污染投訴、行政處罰和排污收費等與人民群眾利益息息相關事項的辦事指南、辦事程序，并通過在互聯(lián)網(wǎng)、政府政務信息網(wǎng)、電腦觸摸熒屏設立環(huán)保局政務公開查詢系統(tǒng)，在“窗口”科室設置公布欄，編印相關宣傳資料，通過媒體宣傳等多種形式相結合向基層群眾、企業(yè)公開了申報事項的審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批時限、審批程序、審批結果，公開了排污收費的的依據(jù)和標準，增加辦事透明度，進一步促進我市環(huán)保行政工作的規(guī)范管理。“窗口”單位積極開展爭創(chuàng)青年文明號活動，如綜合科向群眾作出“進門一杯茶，辦事笑臉迎，抓緊時間辦，群眾高興又歡迎”的服務承諾，工作人員一律佩帶胸卡上崗，文明執(zhí)法，自覺接受基層群眾的監(jiān)督。在“”重要思想學教的民意調查活動中，社會各界對我局的便民、利民措施給予了高度評價。
五、環(huán)境宣傳教育工作繼續(xù)深入
今年的環(huán)境宣傳工作緊密圍繞“可持續(xù)發(fā)展”及今年世界環(huán)境日主題為中心，結合各個時期環(huán)保中心工作，密切聯(lián)系新聞媒介，利用電臺、電視臺、報紙、宣傳欄、�？�、互聯(lián)網(wǎng)等手段向社會大力開展輿論宣傳，為“環(huán)境執(zhí)法專項行動”、“冶煉廠整治行動”等執(zhí)法工作順利開展大造聲勢，使環(huán)保法律、法規(guī)更加深入人心。在環(huán)境宣傳月期間，加大宣傳力度，發(fā)動鎮(zhèn)區(qū)開展形式多樣的宣傳活動。為廣泛發(fā)動公眾參與，與團市委、教育局、體育局聯(lián)合舉辦了全市性的“綠色生活”環(huán)保千人跑步宣傳活動，省環(huán)保局、佛山市環(huán)保局、市政府領導及鎮(zhèn)區(qū)領導均參加了活動的全過程。 6月6日，招漢銓常務副市長在《南海日報》頭版頭條發(fā)表了題為《愛護世間萬物 編制生命之網(wǎng)》的紀念文章，號召社會各界好好珍惜和保護“生命之網(wǎng)”，積極行動起來，運用各種有效手段編制好“我市環(huán)境保護之網(wǎng)”。文章的發(fā)表把環(huán)境宣傳推向了高潮。各鎮(zhèn)區(qū)紛紛開展“環(huán)保知識競賽”、“環(huán)保杯文體比賽”、“文藝匯演”、“ 環(huán)境征文”、“環(huán)保模型堆塑”等形式多樣、豐富多彩的紀念宣傳活動。整個宣傳月活動，由于各級領導重視、群眾積極參與，產(chǎn)生了較大的社會影響。
此外，還密切與教育局配合，在全市范圍內(nèi)積極開展“綠色學校”的創(chuàng)建活動，繼南海師范等4間學校獲省第一批綠色學校后，今年松崗鎮(zhèn)桃園中學獲廣東省第二批“綠色學校”光榮稱號。同時，我局被評為省創(chuàng)建“綠色學校”、“綠色幼兒園”優(yōu)秀組織單位，被評為年省環(huán)境宣傳工作先進集體。
六、各項行政工作管理有序，增強凝聚力，為全面完成各項環(huán)保任務提供堅強后勤保障
在局黨組領導下，辦公室在協(xié)調全局、加強隊伍建設、環(huán)境宣傳、后勤管理方面做了大量工作，保障全局任務順利完成。我局人事干部管理、黨務、紀檢監(jiān)察、計生、退管、檔案綜合管理、統(tǒng)計、文件收發(fā)、保密和政務信息上報等工作走上軌道化管理，逐步向規(guī)范化發(fā)展。
一是根據(jù)市人事局的有關文件精神，及時做好機構改革精神的傳達、“三定”方案的編制，按時做好干部、職工的考核、商調、聘用、養(yǎng)老保險、工資的調整、晉升及技術人員職稱的報審和聘任工作。切實抓好干部職工培訓教育學習，積極組織人員參加業(yè)務知識、法律知識、科技英語等課程培訓，努力為干部職工創(chuàng)造良好的繼續(xù)教育環(huán)境。
二是及時報送政務信息，文件收發(fā)、保密、檔案管理工作有序。能認真按照要求，及時、準確完成局領導和各科室交辦的各項任務。按時做好文件收發(fā)、分類、登記、交辦、傳閱及文書打印工作，工作保密意識較強，至今沒有發(fā)生文件失竊、失密、等事件。堅持每月向市政府和上級環(huán)保局上報政務信息，及時反映我局各項工作完成情況，全年共上報政務信息25條。按時按質完成全年檔案立卷歸檔工作，共歸檔246卷。與此同時，圍繞局中心任務提供檔案查閱等服務工作，全年共利用檔案263人次，791卷次。我局檔案管理和政務信息工作得到了上級環(huán)保局及市政府的充分肯定，被評為年度省環(huán)保政務信息工作先進集體、年度南海市政務信息工作二等獎。
三是嚴格執(zhí)行計劃生育政策和我市計生工作的管理規(guī)定,定期組織做好婦檢工作,落實節(jié)育措施率達100%。重視退管工作，認真做好節(jié)日慰問和關心工作，使退休干部倍感到大家庭的溫暖。
四是活躍干部職工生活，促進身心健康，增強凝聚力和歸屬感。為活躍職工文化生活，積極舉辦了“七.一”文藝匯演、職工全民健身運動會、環(huán)保系統(tǒng)保齡球賽、春節(jié)游園晚會等形式多樣的文娛活動；積極參加上級部門組織的籃球賽、足球賽、南海市運動會以及第六屆“粵中環(huán)保杯”運動會，職工們踴躍參加，同時取得了好成績，有效地增強了全局的凝聚力。
存在的主要問題
一是仍有極少數(shù)企業(yè)對污染防治有所放松，出現(xiàn)污染反彈回潮現(xiàn)象，因此，確保工業(yè)企業(yè)長期穩(wěn)定達標，防止達標企業(yè)反彈“回潮”是今后環(huán)境管理和改善環(huán)境質量的關鍵問題；二是鎮(zhèn)級生活污水處理進展緩慢，城市生活污水和糞便污染問題嚴重，內(nèi)河涌水質呈惡化趨勢，對飲用水源存在較大的威脅；三是由于缺乏有效的脫硫措施，使用低硫燃料又受到種種制約，我市二氧化硫排放量總量仍居高不下；四是機動車尾氣的路（抽）檢工作雖已恢復開展，但由于種種原因進展緩慢，工作的開展仍處于被動局面；五是部分基層干部和企業(yè)負責人環(huán)境意識、法制意識薄弱，先建后報、擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模、污染物偷排直排等環(huán)境違法行為依然存在；六是我市污染企業(yè)多，分布廣，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保辦又沒有相應的執(zhí)法權限，環(huán)保管理力量明顯不足，難以滿足繁重的環(huán)境管理的需求。
“國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究”由國家科技部作為一項重大的課題來研究，其中，一個專題是“制造業(yè)重大科技需求問題分析研究”，輕工產(chǎn)品制造業(yè)是九個子專題之一。其中包括縫制機械制造業(yè)。協(xié)會和科技委通過調查，結合科技部編制的制造業(yè)中長期規(guī)劃的提綱，提出了縫制機械行業(yè)重大科技需求分析建議書，供輕工產(chǎn)品制造業(yè)專題的參考，同時，也為我行業(yè)今后的發(fā)展理順思路。方案就縫制機械行業(yè)在我國經(jīng)濟建設中的地位作用和發(fā)展環(huán)境、行業(yè)發(fā)展概況、科技發(fā)展現(xiàn)狀、國外發(fā)展趨勢、技術需求、產(chǎn)品和技術發(fā)展重點、科技發(fā)展戰(zhàn)略等七個方面進行了深入的分析。“行業(yè)科技分析需求”部分摘要已在《縫制設備導刊》上發(fā)表。
國家名推委在今年將“工業(yè)縫紉機”列入“中國名牌”計劃，經(jīng)過地方推薦和專家評審等程序，最后確定五家企業(yè)為“中國名牌”。根據(jù)輕協(xié)聯(lián)的要求，行業(yè)要對“中國名牌”制定發(fā)展規(guī)劃。為此，向輕工聯(lián)合會，提交了“縫制機械行業(yè)名牌發(fā)展規(guī)劃”。
在中國進入“wto”之后，保護“知識產(chǎn)權”已引起企業(yè)廣泛的重視。近年來，行業(yè)中創(chuàng)新發(fā)明、實用新型和外觀專利的申請也越來越多。與此同時，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，侵犯“知識產(chǎn)權”的案例也時有發(fā)生。不少企業(yè)提出要求，希望協(xié)會在“知識產(chǎn)權”宣傳、管理和協(xié)調方面充分發(fā)揮作用。為此，協(xié)會決定在科技委的領導下，成立“知識產(chǎn)權工作小組”，開展調查分析，以進一步掌握國內(nèi)外“知識產(chǎn)權”狀況，保護“知識產(chǎn)權”，維護企業(yè)合法權益。
年是行業(yè)科技創(chuàng)新推動年，協(xié)會的工作緊緊圍繞科技創(chuàng)新，以推動行業(yè)技術進步，促進行業(yè)的發(fā)展�？萍嘉菂f(xié)會的科技方面的工作機構，科技委的工作是富有成效的，并在推動行業(yè)科技進步方面做了大量的工作。在此，我代表協(xié)會向科技委各委員致以崇高的敬意。
年工作計劃與設想：
一、“第十一（～XX年）個五年規(guī)劃”研討會
為了制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確指導行業(yè)發(fā)展方向，協(xié)會將以科技委的名義組織科技委委員和有關企業(yè)的技術人員對行業(yè)發(fā)展進行全方位的綜合研討：包括產(chǎn)業(yè)結構、科技發(fā)展戰(zhàn)略、新品開發(fā)、技術裝備、市場需求、進出口狀況、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、與國際先進水平的差距以及企業(yè)綜合素質等方面，提出思路，找準定位，確定目標。也為行業(yè)制定“十一規(guī)劃”打下基礎。
二、科技指南落實情況
行業(yè)發(fā)布的“科技指南開發(fā)項目”已在各企業(yè)得以實施。為了進一步了解企業(yè)在實施過程中的進展狀況和存在的問題，由科技委（上海）辦公室牽頭，組成調研小組，分別對項目實施單位進行調查，并將調研結果報科技委，以針對性地研究并予以解決，加快項目實施進度。
三、科、零合作
科技委與零部件專業(yè)委員會聯(lián)合搞一次推動零部件企業(yè)的技術進步的活動，其目的是進一步提高零部件企業(yè)的技術進步意識。其中包括：對熱處理技術、電鍍技術、精密鑄造技術的交流，對螺絲、機針、旋梭、彎針以及電機等關鍵零部件產(chǎn)品的攻關，對數(shù)控設備的應用和關鍵制造技術的推廣，從總體上提高零部件質量水平。
四、 電控技術的交流會
各企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新的過程中，機電一體化含量越來越高，電控技術已在企業(yè)得到普遍應用，并成為企業(yè)向高檔次產(chǎn)品發(fā)展的一項關鍵技術。其中，電腦控制器、伺服電機等產(chǎn)品開發(fā)制造的企業(yè)越來越多。為了充分利用資源，避免資源浪費和低水平的重復建設，在保護“知識產(chǎn)權”的基礎上，協(xié)會將組織舉辦“電控技術交流會”。通過對這項技術交流，加強合作，互相促進，縮短開發(fā)周期，擴大應用范圍，提高企業(yè)核心競爭能力。能否穩(wěn)定、成熟地使用，將標志著我行業(yè)在擁有自主知識產(chǎn)權和自行開發(fā)能力等方面有了重大突破，也是趕超國際先進水平的關鍵，對企業(yè)、對行業(yè)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。也是對我行業(yè)發(fā)展的一個重大貢獻。
五、青年科技人員學術研討會
協(xié)會將更廣泛地收集企業(yè)青年科技工作者在技術創(chuàng)新領域和研發(fā)實踐中所取得的成果，搭建交流平臺，舉辦“行業(yè)青年科技人員學術研討會”。希望科技委成員能向協(xié)會推薦企業(yè)青年科技人員，共同完成這一課題，這將對培養(yǎng)行業(yè)的科技人員，提高青年科技人員綜合素質，為行業(yè)發(fā)展做出貢獻。