基層黨支部換屆選舉工作總結(精選8篇)
基層黨支部換屆選舉工作總結 篇1
根據上級統一部署,我單位黨支部換屆選舉工作于8月底正式啟動,至11月底圓滿結束。在選舉工作中,根據上級指導精神,結合我單位實際,切實加強組織領導,進行廣泛宣傳動員,嚴格組織程序,充分保障黨員權利,確保選舉工作順利完成。現將此項工作總結如下:
一、 總體概況
我單位共設 個黨支部,截至 月底, 黨支部換屆選舉工作順利完成。
二、主要做法
(一)高度重視,加強領導。
接到上級下發的文件后,單位黨委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關事項,下發通知,部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓,分管領導具體負責,指定政治處專人負責有關具體事務。黨委成員深入聯系點,充分聽取群眾意見和建議,指導監督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措,同時以此為契機,選好配強黨支部班子,激發黨支部班子活力,進一步提升黨支部的凝聚力和戰斗力,為推進單位順利實現規劃目標奠定堅實的組織保障。
(二)嚴密組織,精心指導。
為使選舉工作順利平穩進行,根據黨委的統一部署和指示精神,政工部門對選舉工作進行認真謀劃,嚴密組織實施。一是制定工作方
案,明確責任人,由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人,要求黨支部確定1名具體聯系人,負責選舉工作的日常聯系。二是及時召開黨支部負責人會議,就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調。三是強化培訓,加強業務指導。把《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內容,要求廣大黨員學習;根據上級舉辦的知識培訓班講授的關于換屆選舉工作知識,結合上級下發的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理,形成書面材料印發,逐條對照解釋,對所有支部負責人進行培訓;對工作過程中的所有文字材料進行統一規定,制定參考藍本發至黨支部,力求指導明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規范。
(三)嚴格程序,保障權利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《條例》和上級文件規定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到黨委研究后批復,從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到黨委審核同意后批復,從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細節都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保黨員權利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達。政工部門加強與黨支部的溝通交流,及時反饋黨委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進行,最大限度地保證選舉結果與組織意圖的一致性。
(四)注重引導,統一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨
員正確行使行權利,本著實事求是、對組織負責、對單位事業負責的態度,嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
三、關于換屆選舉工作的幾點體會
第一、黨委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。單位黨委的高度重視是做好換屆選舉的前提。單位黨委把黨支部的換屆選舉抓實抓細,既強化廣大黨員的身份意識,保障權利的行使,更促進黨支部工作走上規范化、常態化。
第二、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹黨委的部署,精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認真準備,為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
第三、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負責、對他人負責的態度,正確行使選舉權,確保選舉工作的有序進行,選舉結果也基本體現了組織意圖,體現了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
第四、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導,保證選舉順利進行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現組織的關心和尊重,使落選人員消除心結,正確對待,做到工作熱情不減,敬業精神不退。
(一) 存在的不足及改進措施
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細致。
二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認識,認為只是走過場,沒有實質意義。
三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規范。
改進措施:
第一、加強培訓,提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓班,對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規范性培訓。
第二、加強考核,夯實日常基礎工作。以示范黨支部的創建活動為抓手,強化日常考核,不斷提升組織工作的規范化。
基層黨支部換屆選舉工作總結 篇2
為了加強徐術坡村的黨組織建設,增強村黨支部的群眾基礎,擴大群眾參與權、推薦權與監督權。按照鄉黨委、政府的有關要求,結合本村實際,在本屆黨組織換屆選舉中,黨支部采用“兩推一選”辦法進行換屆選舉,選舉過程中始終保持公平公正。截止20xx年4月22日,在鄉黨委、政府的重視關心下,在村兩委及黨員群眾的積極配合努力下,本村黨支部換屆選舉工作順利結束,無論是選舉過程還是選舉結果,都基本達到了選舉的預期目的。
一、基本情況
徐術坡村地處雙溪橋鄉東北角,與慈利縣金巖土家族鄉、永定區三岔鄉、沅古坪鎮相鄰。全村共有188戶人家,總人口594人。本支部共有正式黨員28名,預備黨員3名。有選舉權、被選舉權的黨員28名,其中長期外出8名,在家且有選舉權、被選舉權的黨員20名,推薦候選人初步人選6名,參加測評的村民代表13名,推薦產生黨支部候選人4名。通過“兩推一選”,選舉產生新一屆支部委員3名。
二、主要做法
1、加強領導,營造氣氛。村黨支部在全鄉村級黨組織換屆選舉動員大會后,本村迅速行動,制定了村黨支部換屆選舉工作方案,并于4月初召開村兩委主干會議,研究部署安排本村黨支部換屆選舉工作,成立由孫千祥同志為組長,孫伯孟同志為副組長,李遠嬋、孫協漢、吳斌為成員的村黨組織換屆選舉工作領導小組,鄉黨委分管組織的紀委書記以及司法所長、包村干部到會議現場做重要工作指導安排,宣讀鄉黨委的工作要求,周密部署支部換屆選舉前期工作及交代選舉過程中的注意事項。為加強政策、法律法規的宣傳,充分發揚民主,尊重和支持廣大黨員與村民代表的意愿,在整個換屆選舉工作中,村黨支部著眼于籌劃,立足于宣傳,注重于引導,始終把宣傳發動群眾,做好思想政治工作貫穿于選舉工作全過程。宣傳透徹,廣泛動員是本次換屆選
舉取得成功的基礎。通過召開村代表動員大會宣傳本屆支部選舉活動,使得“兩推一選”的目的、意義、指導思想及方法、程序家喻戶曉,深入人心。在黨支部換屆選舉推薦大會上,在家正式黨員20名,實到16名,村民代表13名,實到10名,黨員到位率80%,村民代表到位率76.9%;在4月22日的換屆選舉大會上,在家正式黨員20名,實到16名,黨員到位率達到80%。
2、發揚民主,強抓推薦。根據鄉黨委統一部署,我村于4月10日舉行黨支部換屆選舉推薦大會。在之前我村黨支部召開村兩委會議,再次對選舉工作進行強調部署,專門討論確定此次選舉的計票人員與監票人員,采用公開推薦的方式并進行無記名投票推薦。同時,動員村兩委干部對會場進行布置安排,分工明確,合理安排工作人員,極大程度上保證了此次選舉大會的圓滿成功。在推薦大會上,我支部嚴格按照選舉程序,發揮民主、公平、公正的原則進行了推薦,會上一是聽取本屆黨支部委員會委員的述職報告,二是公布了下一屆黨支部委員會委員候選人條件,最后通過黨員推薦和村民代表對黨員推薦的初步候選人進行測評相結合的方式確定了6名黨支部委員初步候選人。本次推薦會取得圓滿成功,不僅推薦出黨員、群眾滿意的候選人,也為4月22日的選舉大會奠定了良好的基礎;
3、規范程序,組織落實。在整個村黨支部的換屆選舉過程中,本支部嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序做好三方面內容:一是做好調查摸底工作。在選舉前,按照鄉黨委的要求,召開了村兩委干部述職述廉會議,黨員、村民代表等對村兩委干部三年來的工作表現給予評分,一定程度上為此次選舉提供了良好的參考依據。二是規范選舉環節工作。在支部選舉前集中精力,分工負責,認真做好選舉前的準備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。在具體操作上,嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦的人中確定初步候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織審查、考察公示,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現了組織意
圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創造寬松嚴肅的環境,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鄉黨委工作組的指導下,在監票人及全體黨員的監督下進行公開唱票、計票,不搞暗箱操作,唱票、計票結束后及時對全體黨員加以公布。三是做好兩屆黨支部工作交接。在鄉黨委、政府的指導和監督下,上一屆村黨支部在新一屆村黨支部產生之日后,完成了工作、公章、辦公場所、集體財產賬目、固定資產、債權債務、經濟合同、檔案資料等交接手續。四是做好落選黨員思想工作。對在推薦大會、選舉大會上落選的黨員,通過交流,做好談心疏導工作,主動上門談心,努力化解他們的思想認識問題,為此次黨支部換屆選舉工作劃上圓滿句號。
三、存在的不足
在工作取得圓滿結束的同時,我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足,主要表現為:一從黨員隊伍狀況看。農村黨員隊伍存在著年齡偏大、年齡分布結構斷層、文化偏低、女黨員偏少的現象比較突出。二從班子隊伍建設來看。在年輕化、女性進班子比例上還存在著欠缺,文化素質不是較高,班子結構還需進一步改善。
總之,村黨支部在本次選舉過程中,嚴格按照選舉的規范程序,不折不扣落實黨的xx大以來中央及省、市、區、鄉黨委關于加強黨的基層支部建設、發展基層民主、推進社會主義新農村建設等一系列要求,以推進基層民主、加強基層支部、促進科學發展為目標,把堅持黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來,為徐術坡村黨支部選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。配強了村黨支部班子,增強了黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。
基層黨支部換屆選舉工作總結 篇3
一、基本情況
按照市委組織部、市民政局《關于市城市社區黨組織委員會和居民委員會第二次統一換屆選舉工作實施意見》(辦發„20xx‟49號)和《社區黨組織委員會和居民委員會第二次換屆選舉工作實施意見》(辦發„20xx‟36號)的要求,結合《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定,鎮黨委從思想上高度重視,在工作上認真準備,在組織上精心安排,穩步推進我鎮社區黨組織換屆選舉工作,截止到8月8日社區通過“公推直選”方式選舉產生黨支部書記1名、委員2名,其中高中及以上文化程度委員2名、占全體委員的66.7%;女性委員2名、占全體委員數的66.7%。
二、主要做法
(一)、高度重視,精心準備
為做好社區第二次統一換屆選舉工作,鎮黨委高度重視,及時召開會議研究我鎮社區換屆選舉工作,成立了以鎮黨委書記為組長的領導小組,制定了《社區黨組織委員會和居民委員會第二次換屆選舉工作實施方案》,并安排一名副科級領導會同相關部門對本次換屆實行全過程指導。
(二)、重視宣傳,營造氛圍
為加深黨員群眾對換屆選舉法律法規及相關文件的認識,鎮黨委組織上一屆社區黨組織通過召開黨員動員會、制作橫
幅、張貼標語等途徑,大力宣傳省、市、區相關文件精神及本次換屆選舉實施方案、領導小組成員、換屆工作紀律等內容,在社區營造了良好的換屆選舉氛圍,確保黨員群眾在換屆選舉過程中做到知法、懂法、守法,并進一步擴大黨員的知情權、參與權、監督權。
(三)、組織得力,穩步推進
根據社區黨組織換屆選舉日程安排,在宣傳發動,自薦、推薦報名,資格審查的基礎上,社區于8月3日組織黨員對社區黨支部委員會組成人員進行了全額推薦,組織居民代表、社區內部分黨代表、人大代表、政協委員等進行了公開信任投票。在推薦過程中,嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序,確保每個參加推薦的人員都能充分行使個人的民主權利。推薦結束后,鎮黨委把推薦和信任投票情況作為確定候選人的重要依據,在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上,進行全面考察,根據考察結果確定新一屆支部班子候選人預備人選,并進行公示。在8月8日的選舉大會上,邀請部分區黨代表、人大代表及新聞媒體對選舉全過程進行監督。在進行無記名填寫選票時,積極創造寬松嚴肅的環境,設立獨立寫票處,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。所有的選票都在指導組的指導下,在黨員代表的監督下進行公開唱票、計票,不搞暗箱操作。同時組織專人對選舉全過程進行照相、攝像。
(四)、嚴肅紀律,確保風清氣正
換屆工作開展以來,鎮黨委始終把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的關鍵舉措來抓,全力營造風清氣正的換屆環境。在社區換屆動員會上,組織黨員學習嚴肅換屆紀律的有關文件精神,重點學習了中央關于嚴肅換屆紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求,并給每一位黨員發放了換屆紀律要求提醒卡。在推薦會上,組織黨員、居民代表開展換屆承諾活動,分類別簽訂嚴肅換屆紀律承諾書。在選舉大會上,組織候選人開展競崗承諾演講,并作出嚴肅換屆紀律承諾。
三、幾點體會
一是領導重視,認識到位是換屆選舉成功的前提。在這次社區支部換屆中,鎮黨委高度重視,把換屆工作納入重要議事日程,認真研究和部署。對換屆選舉工作實行調度,及時通報進展情況,解決換屆選舉工作中出現的問題。在整個選舉過程中鎮指導組經常到村督促工作落實情況,確保此次選舉工作的順利開展,整個選舉非常平穩。
二是宣傳透徹,廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。在這次社區黨支部換屆選舉工作中,鎮黨委、社區黨支部做了廣泛的宣傳發動,使 “公推直選”的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻戶曉,深入人心。在此基礎上,對在調查摸底中發現的突出矛盾,有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作,積極引導廣大黨員群眾把握好手中的民主權利,保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志,選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。
三是嚴格依法,按章辦事是換屆選舉成功的保證。鎮黨委結合社區實際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選
舉工作計劃,規范選舉程序,特別是在選舉中通過播放《國歌》、《國際歌》,增強了黨內選舉的嚴肅性,使黨員能認真負責地投下自己神圣的一票。在整個社區黨支部換屆選舉工作中,嚴格按黨內程序進行選舉,堅持“公推直選”的辦法,對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為,嚴肅查處,及時糾正,保證支部換屆工作健康地開展。
四、存在的問題
在工作取得圓滿結束的同時,我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足,主要表現為:一是部分干部群眾對“公推直選”的認識還不夠到位,對黨內法規和相關政策學習還不夠深入。二是部分黨員想當選,但競選落選,可能思想波動,對工作正常開展有些影響。
社區“兩委”換屆選舉,是居民政治生活中的一件大事,通過黨支部換屆選拔了一批政治素質高、工作能力強、熱愛社區工作、善于做群眾工作的優秀人才進入社區黨支部班子,進一步增強了社區黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為加強社區建設、更好服務群眾,為建設美好幸福的提供堅強的組織保證。
基層黨支部換屆選舉工作總結 篇4
根據縣委組織部統一安排部署,機關工委基層黨支部換屆選舉工作于8月8日正式啟動,至8月19日圓滿結束。在選舉工作中,根據寶組發《關于進一步規范基層黨支部換屆選舉工作的通知》指導精神,結合工作實際,切實加強組織領導,進行廣泛宣傳動員,嚴格組織程序,充分保障黨員權利,確保選舉工作順利完成。現將此項工作總結如下:
一、總體概況
中共xx縣機關工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯黨支部、黨校黨支部、殘聯黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、統戰部黨支部、黨史辦黨支部、文聯黨支部、科協黨支部、農開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經協黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有共產黨支部、機關工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機關工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
二、主要做法
1、高度重視,加強領導。
接到縣委組織部門下發的文件后,機關工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關事項,下發通知,部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓,分管領導具體負責,指定機關工委辦公室專人負責有關具體事務。工委成員深入聯系點,充分聽取群眾意見和建議,指導監督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措,同時以此為契機,選好配強黨支部班子,激發黨支部班子活力,進一步提升黨支部的凝聚力和戰斗力。
2、嚴密組織,精心指導。
為使選舉工作順利平穩進行,根據機關工委的統一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案,明確責任人,由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人,要求黨支部確定1名具體聯系人,負責選舉工作的日常聯系。二是及時召開黨支部負責人會議,就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調。三是強化培訓,加強業務指導。把《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內容,要求廣大黨員學習;結合縣委組織部下發的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理,形成書面材料印發;對工作過程中出現問題進行及時溝通,力求指導明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規范。
3、嚴格程序,保障權利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《條例》和文件規定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復,從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復,從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細節都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保黨員權利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達。機關工委辦公室加強與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進行,限度地保證選舉結果與組織意圖的一致性。
4、注重引導,統一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權利,本著實事求是、對組織負責、對單位事業負責的態度,嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
三、關于換屆選舉工作的幾點體會
1、工委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機關工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細,既強化廣大黨員的身份意識,保障權利的行使,更促進黨支部工作走上規范化、常態化。
2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認真準備,為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
3、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負責、對他人負責的態度,正確行使選舉權,確保選舉工作的有序進行,選舉結果也基本體現了組織意圖,體現了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導,保證選舉順利進行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現組織的關心和尊重,使落選人員消除心結,正確對待,做到工作熱情不減,敬業精神不退。
四、存在的不足及改進措施
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細致;二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認識,認為只是走過場,沒有實質意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規范。
下步工作改進措施:一是加強培訓,提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓班,對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規范性培訓。二是加強考核,夯實日常基礎工作。以示范黨支部的創建活動為抓手,強化日常考核,不斷提升組織工作的規范化。三是深入調研,準確了解掌握情況。經常深入基層調研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進一步加強黨支部的凝聚力和戰斗力。
基層黨支部換屆選舉工作總結 篇5
為進一步加強基層組織建設,充分發揮黨支部的領導核心作用,按照區委的總體安排,從10月12日至12月12日,我街道開展了社區黨支部換屆選舉工作。兩個多月來,在區委的正確領導和區委組織部的指導下,街道黨工委高度重視,精心組織,周密部署,已順利地完成了8個社區黨支部的公推直選方式的換屆選舉工作,共產生了黨支部書記8名,社區黨支部委員32名。通過這次換屆選舉,達到了預期目的,使社區基層黨組織出現了一定變化,黨支部的凝聚力、戰斗力得到增強,進一步提高社區領導班子整體素質,為致力構建和諧社區和塑造新圣燈形象做出貢獻。現將有關工作總結如下:
一、基本情況
圣燈街道是成華的典型涉農街道,所轄兩個城市社區和六個涉農社區,22個支部,768名黨員,46個居民小組,現在拆遷35個居民小組,人口共24118人。
二、面臨的困難
(一) 管理難,區域劃分不明確圣燈街道辦事處轄區面積6.8平方公里,我街道管理的8個社區中有5個社區均不在街道行政區劃內,嚴格意義屬于我辦行政區劃范圍內的只有東華社區、長林社區和人民塘社區。建北社區屬于建設路街道,崔家店社區屬于二仙街道,關家堰社區屬于跳蹬街道,圣燈社區屬于建設路街道辦事處轄區,關家社區屬于跳蹬街道辦事處轄區。關家社區有一個居民院落代管于二仙街辦,居民的戶口又在跳蹬街道辦事處。社區區域的管理交叉,管理難度大,管理成本高,管理效果差。
(二) 穩定難,征地拆遷矛盾雜目前城中村改造還有300多戶居民未簽訂安置協議,由于這部分居民不滿意拆遷政策,他們認為過渡費偏低、優購價格過高等,這部分人員有可能有預謀地利用選舉的機會引發矛盾,哄抬被選舉人,影響穩定。街道已經做好充分的預案,暢通社情民意的反映渠道,使群眾的意見及時得到反映、提出的問題及時得到處理,努力把矛盾解決在基層、解決在社區、解決在萌芽狀態。此外,社區居民小組集體資產清核工作在社區也有較大阻力,也是影響選舉和穩定的重要因素。
(三)組織難,外出過渡居民多當前四個拆遷社區居民基本在外過渡,或外出租居住,或投親靠友,因此社區黨支部換屆的宣傳和組織工作難度太大:比如社區黨支部公開推薦大會、社區黨支部公推直選大會等多次大型會議的召開,會議場地的選舉等問題。
三、主要做法
(一) 加強領導,明確責任不懈怠為抓好街道社區黨支部換屆選舉工作,及時成立了以街道黨工委書記龔育雄同志為組長,分管領導任副組長,各科長任小組成員的換屆選舉領導小組。領導小組下設辦公室,負責換屆選舉的日常工作。確定了三級三定負責制度,即將8個社區分為8個片區,每個社區都有一名街道的分管領導、科長、聯絡員,對社區進行包片,指導、檢查、督促各社區按要求、進度推進黨支部換屆選舉工作。
(二) 強化宣傳,勢如破竹不可擋選舉工作不能剃頭挑子一頭熱,要充分發動群眾,要做到全方位、多角度、有針對性、有重點性的宣傳。一是常規性宣傳。有計劃的逐步擴大影響,利用會議、標語、宣傳資料等各種形式和手段,宣傳黨章、選舉法和相關政策法規。二是針對性宣傳。對未未拆遷戶居民院落進行有針對性的宣傳,要有高壓態勢,也要進行零距離情感式交心宣傳,消除誤會,正確引導。三是全方位宣傳。向廣大黨員群眾宣傳選舉法律法規及政策,并引導廣大群眾認識、理解、支持和參與選舉工作,努力提高選舉工作的群眾參與度。強化宣傳的創新性,使換屆選舉工作做到家喻戶曉、人人皆知。
(三) 精心組織,咬定目標不松緊黨支部換屆選舉工作涉及居民的切身利益,政治性、綜合性強,各科室、社區要主動參與、合力推進。一是嚴格依法。有法可依是選舉成功的堅強保障,必須組織并把握好換屆的各個重要環節,依法有序地組織好選舉工作。二是健全制度。選舉工作領導小組將建立健全選舉工作責任追究制度,對領導不力、工作不到位引發較大群體性事件的,要追究相關領導和有關人員的責任。三是理順情緒。保證選舉平穩推進,在選舉過程中,要高度重視并認真處理好群眾的實名來信來訪,依照法律、法規和相關政策耐心細致地做好群眾工作。四是組織有序。街道和社區精心準備了工作方案,積極發動群眾參與,對候選人的演講詞進行審查,從始至終按照工作程序辦事,做好選舉現場突發事件預警處理機制,確保工作順利進行。
(四)創新機制,搭建平臺好溝通通過開展基層基礎工作、聯絡員制度,保證了社區黨支部換屆的圓滿成功。在征地拆遷矛盾多、居民組織難度大、不利于宣傳的情況下,做到了宣傳到位、組織到位,取得的群眾的公信,選出了群眾滿意認可的黨支部班子。為下一步開展抓好大社區黨建,強化基層基礎工作奠定了堅實的基礎。 1.推行新機制,加強涉農社區基層基礎工作建設為居民的管理更加集中、更加細致,了解居民情況更深入、解決居民困難解決更及時、管理居民方式更有效。街道結合實踐,聯系實際,決定采取社區居民聯絡員機制來進一步加強社區居民的管理。每個居民小組以20戶為一個聯絡單位,選出一名社區居民(在外過渡居住居民和待簽協議居民)聯絡員,推選出來的社區居民聯絡員對這20戶居民負責,幫助社區進一步規范管理方式,以提高管理力度,讓街道、社區更深入了解相應情況,做到對所轄居民的實際情況清、生活困難清、共同訴求清。一是推行了定期走訪制度。社區居民聯絡員要定期走訪居民,每月聯絡一次,每季度上門一次,每戶專門建立單獨的聯系手冊,做到了解情況,掌握第一手資料,了解這20戶居民的思想、生活、工作情況,并將所掌握到的情況及時上報給社區。二是推行了臺賬管理制度。社區居民聯絡員要建立臺賬,加強對自己負責的20戶居民的管理,將20戶居民的聯系手冊及時匯總,做到有賬可查,使得社區對居民的管理更具體化。三是推行了人文關懷服務。社區居民聯絡員采取分年齡階段、知識層面、身體狀況、收入程度等對居民進行劃分管理,根據他們不同層次的需求,進行組織上的人文關懷,致力構建和諧社區,為塑造新圣燈形象做出貢獻。四是推行了幫扶制度。居民聯絡員對了解到有生活困難的居民,要做到能夠幫助的一定幫助,比如在就業幫扶、創業幫扶等多種形式開展工作,及時將情況上報給街道、社區,街道、社區將努力聯系有關部門解決居民生活困難,讓居民真正感受到組織的關心和溫暖。 2.開拓新方式,提升城市社區管理服務層次對街道所轄的2個城市社區,將進一步加大管理力度、提升服務意識,創新方式。通過加強城市管理、環境衛生,讓院落環境更美好,居民居住的更舒適,通過創建小區院落文化,讓居民更了解街道、社區的特色、亮點工作,發揮黨組織的凝聚力。
(五)后勤服務,保障工作不落后社區黨支部換屆選舉工作是今年的一件大事,同時也是一個系統工作,需要多體系配合,才能形成強大的動力。一是紀律保障要嚴。社區黨支部換屆做到思想不散、工作不斷、紀律不亂。嚴肅選舉紀律,嚴厲打擊賄選和破壞選舉行為。二是惠民保障要全。主動排民憂,解民憂,打好群眾基礎,進一步強化年終的扶貧送溫暖工作,千方百計擴大居民就業,凝聚人心,化解矛盾,舉辦群眾文化活動,增強群眾信任感和歸屬感,為選舉提供堅實的群眾基礎。三是財力保障要實。街道切實落實了社區黨支部換屆工作的經費,專款專用,優先保障,讓參選群眾經濟上有實惠的補貼和充分的保障。
四、工作成效
面對換屆選舉工作中的巨大矛盾和困難,街道采取合理措施,遵循選舉程序,創新工作思路,使社區黨支部換屆選舉圓滿完成,并且取得顯著成效。
(一)工作到位,措施得力,黨支部換屆選舉工作順利完成街道堅持公推、差額、直選的原則,在換屆選舉工作中,廣泛動員黨員群眾積極參與,充分發揚民主,嚴格落實程序,已于XX年12月12日圓滿地完成了街道所轄8個社區的黨支部換屆選舉工作,選出黨支部書記8名,社區黨支部委員32名。從年齡結構分布上:35歲以下的有7人,36-45歲的有12人,46-54歲的有15人,55歲以上的有6人,平均年齡44歲。從學歷結構分布上:大專以上文化程度的有22人,高中(含中專)的有14人,初中的有4人,其中社區黨支部書記大專以上文化程度的有5人,高中(含中專)的有1人,初中及以下的有2人。新一屆社區黨支部委員中女委員有10人,占25%。
(二)遵循程序,堅持原則,黨支部換屆選舉工作取得群眾認可我街道在社區黨組織換屆選舉工作中,嚴格遵循《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《成都市村(社區)黨組織班子成員公推直選試行辦法》等相關法律、條例和辦法的規定。并堅持社區黨組織和自治組織換屆選舉的基本原則:黨的領導、黨管干部的原則;于法周延、于事簡便的原則;德才兼備、群眾公認的原則;公開平等、競爭擇優的原則;依法辦事、目標選人的原則。為保證選舉平穩推進,在選舉過程中,要高度重視并認真處理好群眾的實名來信來訪,依照法律、法規和相關政策耐心細致地做好群眾工作。換屆選舉工作的順利完成,離不開居民群眾的積極參與,推選出來的新一屆黨支部成員都是群眾信任的,在群眾心中有威信,為群眾辦事有決心的社區干部。此次換屆選舉工作不僅取得了群眾的滿意,更加得到群眾的認可,社區交給這樣的黨支部帶領,群眾放心。
基層黨支部換屆選舉工作總結 篇6
根據縣委組織部統一安排部署,機關工委基層黨支部換屆選舉工作于8月8日正式啟動,至8月19日圓滿結束。在選舉工作中,根據寶組發《關于進一步規范基層黨支部換屆選舉工作的通知》指導精神,結合工作實際,切實加強組織領導,進行廣泛宣傳動員,嚴格組織程序,充分保障黨員權利,確保選舉工作順利完成。現將此項工作總結如下:
一、總體概況
中共xx縣機關工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯黨支部、黨校黨支部、殘聯黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯黨支部、科協黨支部、農開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經協黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有共產黨支部、機關工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機關工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
二、主要做法
1、高度重視,加強領導。
接到縣委組織部門下發的文件后,機關工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關事項,下發通知,部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓,分管領導具體負責,指定機關工委辦公室專人負責有關具體事務。工委成員深入聯系點,充分聽取群眾意見和建議,指導監督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措,同時以此為契機,選好配強黨支部班子,激發黨支部班子活力,進一步提升黨支部的凝聚力和戰斗力。
2、嚴密組織,精心指導。
為使選舉工作順利平穩進行,根據機關工委的統一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案,明確責任人,由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人,要求黨支部確定1名具體聯系人,負責選舉工作的日常聯系。二是及時召開黨支部負責人會議,就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調。三是強化培訓,加強業務指導。把《中國*基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內容,要求廣大黨員學習;結合縣委組織部下發的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理,形成書面材料印發;對工作過程中出現問題進行及時溝通,力求指導明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規范。
3、嚴格程序,保障權利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《條例》和文件規定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復,從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復,從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細節都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保黨員權利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達。機關工委辦公室加強與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進行,限度地保證選舉結果與組織意圖的一致性。
4、注重引導,統一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權利,本著實事求是、對組織負責、對單位事業負責的態度,嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
三、關于換屆選舉工作的幾點體會
1、工委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機關工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細,既強化廣大黨員的身份意識,保障權利的行使,更促進黨支部工作走上規范化、常態化。
2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認真準備,為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
3、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負責、對他人負責的態度,正確行使選舉權,確保選舉工作的有序進行,選舉結果也基本體現了組織意圖,體現了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導,保證選舉順利進行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現組織的關心和尊重,使落選人員消除心結,正確對待,做到工作熱情不減,敬業精神不退。
四、存在的不足及改進措施
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細致;二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認識,認為只是走過場,沒有實質意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規范。
下步工作改進措施:一是加強培訓,提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓班,對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規范性培訓。二是加強考核,夯實日常基礎工作。以示范黨支部的創建活動為抓手,強化日常考核,不斷提升組織工作的規范化。三是深入調研,準確了解掌握情況。經常深入基層調研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進一步加強黨支部的凝聚力和戰斗力。
基層黨支部換屆選舉工作總結 篇7
20xx年,管理所黨支部在xx公司黨委的正確領導和支持下,以xx公司20xx年工作會議精神為指導,高舉鄧小平理論偉大旗幟,緊密圍繞黨政工作中心,加強思想政治工作,以提出的“三個代表”重要講話為指導,結合“八榮八恥”和保持共產黨員先進性教育深入開展警示教育,在全所黨員干部、職工的共同努力下,職工思想道德素質、業務素質、科學管理水平、內務管理和工作生活環境都邁上了一個新的臺階。基本實現了年初制定的各項目標任務,我們主要做了以下幾方面工作:
一、加強黨的建設,堅持思想政治工作常抓不懈。
1、搞好班子團結,提高思想認識,加強組織領導,落實目標管理。漢中管理所領導班子堅持把團結放在首位,班子成員互相學習,共同提高,一心撲在工作上,為全所干部職工樹立了榜樣。所領導班子始終能保持穩定,保持發揚團結、務實、高效、廉潔的班子傳統。班子成員帶頭深入到職工中間了解職工的思想動態,廣泛聽取采納職工對工作中的意見和建議,統籌安排、正確決策。一年來按照公司工作會議精神,我們深入貫徹穩中求進的指導思想,統一部署,認真計劃,踏踏實實搞好各項管理工作,所與站、站與班簽訂了目標責任書,目標任務層層分解,落實到人到崗,保證了全年工作的順利開展。
2、根據年初工作會議精神制定了管理所20xx年黨支部理論學習計劃。堅持每月一次學習制度,以學習黨的基礎知識、黨風廉政教育、形勢任務教育、光榮傳統教育四個學習專題,主要學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展簡史》、20xx年xx集團黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議精神等內容及曹森廳長在全省交通工作會議上的講話、在xx屆六中全會上的重要講話,重點圍繞樹立和落實科學發展觀,加強支部班子能力建設,提高黨員干部的政治理論水平,嚴格要求,通過定期檢查學習筆記和心得體會,使理論學習不留于形式,通過學習,一長見識,二長知識,三增進交流了解,達到統一思想提高認識的目的;教育職工保持高度的警惕性和政治覺悟,自覺學習科學文化知識,提高自身素質,把愛國主義、集體主義、社會主義思想品德教育落在實處;按照管理所黨支部的安排,采取自學、集體學習、專人輔導和座談會相結合的形式,組織全所黨員干部認真學習領會xx屆四中、五中、六中全會精神實質,深入貫徹六中全會精神。所各黨小組認真組織黨員、干部、職工全文學習江在六中全會上的重要講話,在圍繞加快發展,結構社會主義和諧社會,改革開放,科技進步,提高人民生活水平,推進社會全面進步等六個方面聯系各自的工作實際進行學習,展開討論,還采取答題的形式加強學習,加深理解,鞏固學習成果,把思想行動統一到六中全會精神上來。
3、做好先進青年入黨的教育培訓工作。所黨支部嚴格按照組織原則發展黨員,成熟一個發展一個,確保黨員質量,全所前后有10余人寫了入黨申請書。黨支部及時開設入黨積極分子培訓班,使入黨積極分子接受黨的基本知識教育,革命傳統教育,使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定共產主義信念。通過考察并報公司通過,我所今年有一名積極分子被吸收為預備黨員,一名預備黨員正式加入中國共產黨組織,為黨組織輸入了新鮮血液。
4、認真搞好干部考評工作。今年我們對各部門負責人進行了較為全面的民主評議,并對優秀中青年干部進行考察和推薦,考核工作采取民主評議和個別談話相結合的方式進行,廣泛聽取職工意見,在肯定干部成績的同時,將民主評議中職工對干部存在的不足、建議、希望客觀地反饋給本人,鞭策他們在今后的工作中克服不足不斷進步。
二、結合“八榮八恥”深入開展社會主義榮辱觀教育,狠抓黨風廉政建設。
1、根據所黨支部統一安排部署,管理所黨支部在4月,集中半月時間以“三個代表”的重要思想為指導,結合“八榮八恥”進行集中學習,并要求記學習筆記3000字以上,結合工作實際寫XX字以上的學習心得體會。通過八榮八恥的學習,使職工樹立正確的社會主義榮辱觀、價值觀、道德觀和人生觀,同時利用高級干部違紀犯罪的重大典型事例案件對全所黨員干部進行了警示教育,參加學習教育的黨員,共13人,其中所領導4人,部門管理骨干6人。使每個黨員都清楚地認識到開展警示教育是為了貫徹從嚴治黨的方針,是為了全面貫徹黨的基本理論,基本路線,基本綱領;是為了更好地實現跨世紀宏偉藍圖,開展警示教育,對深入開展反腐敗斗爭,實踐江“三個代表”重要思想,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
2、堅持不懈地抓黨風建設,把黨風廉政建設始終作為隊伍建設的一件大事來抓。今年結合警示教育活動,我們在反腐倡廉勤政廉潔上狠下功夫,按照管理所黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任,對黨風廉政建設落實到每個負責人。按照省廳和集團公司、西漢公司的要求開展廉潔自律教育月活動,加強黨員特別是領導干部的廉潔自律。在抓職工教育的同時,加大稽查力度,嚴格辦事紀律,完善各項規章制度,對同經濟打交道的部門進一步嚴格辦事程序,增加工作透明度,加強財務監督機制,廣泛接受監督,對社會反映的問題認真調查及時處理。
基層黨支部換屆選舉工作總結 篇8
換屆選舉是農村政治的大舞臺,是對農村各項工作的高度體現和集中反映。選舉工作成功與否,關系著農村各項事業的發展。選舉工作搞的好,一些能干事、想干事的人,著力為群眾辦事的優秀人才才能被選進班子,就為農村各項工作奠定了堅實基礎,反之,一些惡人、壞人、別有用心的人通過不不正當手段進入村委會班子,農村這個大舞臺就成了這些人明爭暗斗、損害群眾利益和集體利益、謀取私利的黑洞,也將會惡化成為阻礙農村經濟發展的后遺癥,成為影響農村穩定的隱患。我們魚化第六屆村民委員會換屆選舉工作平穩順利完成,并且實現了“零”上訪,一大批年齡輕、文化程度高、群眾擁護的新人被選進村委會班子,干部結構更加合理,選舉工作真正塵埃落定。對這次換屆選舉工作,我們也進行了認真總結和深入思考,現結合具體工作,談幾點認識。
一、狠抓基層基礎工作是確保換屆選舉平穩順利進行的關鍵
基層基礎工作就是群眾關心的熱點、難點,包括財務管理、檔案管理、干部管理,特別是各村歷史遺留問題,是群眾關心的焦點,也是令各級黨和政府頭等的難題,難在它歷史性、復雜性、敏感性,稍有處理不當,就會直接影響農村穩定和村組各項工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤,不取會疼,要取就必須動手術。
我們認為,農村工作千頭完緒,抓基層基礎工作就抓住了關鍵,要抓好基層基礎工作,特別是徹底解決各村歷史遺留問題,不會是偶然的,也不是一日之功,必須打持久戰。這就需要工作中要有前瞻性和預見性,還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對此,我們從20xx年起,集中7個月時間,克服一切困難,想盡一切辦法,斥資300余萬元,解決了全辦20個村涉及宅基地、土地承包、村組帳務等三大類30多個長期遺留,甚至遺留十幾年的問題。特別是針對一時還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進行,及時研究,要求必須依法按時換屆,并且要通過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個典型,新一屆村委會上任后,及時轉變思路,村組宅基地、土地承包糾紛,人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長期無法解決的幾個大問題,都得到了妥善處置,群眾滿意,對新一屆村委會也寄予很大的希望,真正起到了消腫化瘀的功效,在群眾中樹立了政府威信。同時,我們在財務財務管理、檔案管理、農村干部管理上,敢為人先,先入為主,積極采取措施,力爭把工作中出現的各種問題都消滅在萌芽狀態,減少基層矛盾,工作不留后遺癥。一方面,針對農村個別干部在財務審批程序、集體財物分配等方面出現的問題和財務管理上存在的漏洞,從制度入手,用制度管人、管事,把解決農村財務管理和分配作為加強基層組織建設,加強干部管理,提高干部執政能力,建設社會主義新農村的重要舉措來抓,出臺了等一系列農村財務管理制度,杜絕了個別干部違法亂紀行為。另一方面,針對農村檔案管理中出現的節節帳、包包帳現象,每年四月份集中一個月時間,由區檔案局專業指導,抽調優秀機關干部,組織對各村文書檔案,特別是合同、會議記錄等進行集中整理和歸檔,確保了農村工作的連續性。再一方面,針對基層一級政府對村民委員會自治組織管理中的缺陷和個別村干部受家族勢力、習慣做法、利益驅動等因素的影響,不依法按程序辦事的錯誤做法,選派任命27名科級干部和優秀年輕干部,擔任村黨支部副書記或村委會主任助理,賦予“參與黨務、指導村務”的工作職責,依法依規參與指導村組工作,強化了對農村干部的監督和管理。
農村有很多退任老干部,他們過去在地區和村組經濟發展中發揮了積極作用,關愛退任老干部是對他們過去工作的肯定,也是對現任村干部的一種鼓勵和教育。基于此,我們在每屆村兩委會換屆后,及時組織召開退任干部座談會,每年春節前又對70歲以上過去曾擔任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進行慰問,在肯定他們所做出成績同時,鼓勵和引導他們繼續關心地區發展,支持和幫助新一屆兩委會,鞏固各屆兩委會組織取得的來之不易的成果。同時,積極研究,對過去長期擔任村主要干部的,給予一定補貼,共享社會成果。
二、嚴格依法選舉是確保換屆選舉平穩順利進行的基本要求
換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據,但在基層實施過程中,對具體操作辦法又沒有統一。以往各村選舉方案村村有異,選舉辦法不盡相同,選舉過程經常出現因選舉程序不統一、不嚴謹,讓一些人鉆了空子,正式這種看似小問題,卻影響了換屆選舉順利進行。可見,選舉是不允許有任何紕漏,只有規范化、明細化、嚴格化,依法進行選舉,抓住選舉過程每一個細節,才能確保換屆順利進行。我們從規范選舉辦法入手,出臺《關于村民委員會換屆選舉辦法(模擬稿)》、《換屆選舉指導程序》,對選舉程序,特別是過去容易出問題的環節,包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設定、公告的格式、選舉結果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細節都進行了規范,統一口徑。同時,統一刻制三枚換屆選舉專用隨形章,選用7種不同顏色的選票專用紙,由辦事處在各村投票選舉前隨機選用紙張和印章,做到選票在發票前嚴格保密。
過去,我們與村民委員會是領導與被領導關系,隨著《村民委員會組織法》的頒布實施,這種關系被打破了,村民委員會成了一級自治組織,我們與村民委員會成了法人與法人之間的平等關系。在選舉中,村民選舉委員會經過各村民主投票推選,賦有依法組織換屆選舉的權力,但個別村民委會在換屆選舉中,不能依法組織,引發了許多不民主、不合法現象,導致選舉工作不能正常順利進行。我們認為,要加強對村民委員會換屆選舉的領導,就必須強化黨在農村的領導核心地位,發揮村級黨支部戰斗堡壘作用,依法加強對換屆選舉中各個換屆的領導和監督。我們成立了以各村支部書記為組長,委員為核心的換屆選舉工作領導小組,加強選舉知識培訓,教育引導他們正確領導、全程監督和參與換屆選舉工作,及時妥善處理選舉中出現的問題和矛盾,這一舉措在換屆選舉中發揮了重要作用。
三、干部素質過硬是確保換屆平穩順利進行的根本因素
選舉過程變數大,經常發生突發事件,這不僅僅是我們工作中遇到的,在其他地區也普遍存在。全辦在選舉中也出現了候選人相互拆臺、相互攻擊的現象,也有個別在票箱中發現匿名信,甚至出現百元大鈔。導致這些問題的出現,原因主要有兩個,一個是干部素質不高,對選舉法理解不深不透,政策答復有偏差,選舉操作程序不規范,授人一柄。另一個是農村極少數人動機不純,采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題,培養一批理論水平高、政策水平強、工作能力過硬的干部隊伍是決定性因素。這就需要我們平時工作中對干部的教育培訓要制度化、長期化,通過潛移默化的熏陶,形成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍,不斷增強在群眾中說話、辦事的信譽度,使他們真正成為選舉指導員、政策宣傳員、矛盾調解員。一方面,堅持周一例會講評,總結、分析、研究換屆選舉工作中出現的問題和解決辦法,推廣在解決換屆選舉突發事件過程中的成功做法。堅持每月一次法律知識講座,重點對村民委員會換屆選舉有關法律法規,先讓干部在科室講,在在機關干部大會上講,模擬選舉過程,使機關干部身臨其境,有效提高了干部特別是缺乏實際工作經驗的年輕干部依法組織選舉,妥善處置突發事件的能力。對全體機關干部進行換屆選舉知識考試,統一命題,嚴格考評,明確85分以下的不能參與換屆選舉,并取消相關福利待遇,確保參與換屆選舉工作的人員素質合格。另一方面,加強對農村干部的教育培訓,利用農村兩委會干部例會,集中組織對農村干部進行了多次相關知識培訓,反復組織學習《村民委員會組織法》和省、市、區關于換屆選舉的一系列法規政策,編寫《村民委員會換屆選舉知識問答》、購買《西安市農村兩委會換屆選舉政策問答》下發到全體干部手中,加強學習,加深理解,確保了農村干部在宣傳指導換屆選舉中不出偏差。
四、創造良好的大環境是確保換屆選舉平穩順利完成的保障
大環境主要體現在群眾基礎上,體現在治安環境上,也體現在建章立制上。只要擁有了這些環境因素,換屆選舉工作就有了保障,“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎,沒有了鬧事的客觀理由。我們通過改善地區基礎設施建設,發展地方經濟,解決農村存在的熱點、難點問題等一系列群眾看的見、摸的著的實事,取得了群眾的信任和支持,有了一定的群眾基礎;通過公安干警全程跟蹤,隨時出警,為換屆選舉保駕護航,對干擾和破壞選舉的人和事,起到威懾作用,有效控制了個別人鬧事、鬧人的行為,保證了換屆選舉的治安環境;通過出臺《從現在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項的通知》和《關于嚴肅紀律確保村委會換屆順利進行的通知》,有效防止了個別村個別人在換屆選舉期間,借機謀取私立和小團體利益引發的不穩定因素,充分發揮了建章立制的作用。
大環境還體現在群眾素質上,群眾素質高不高,民主意識強不強,直接影響換屆選舉是否真正體現民主。只有群眾的整體素質提高,才能珍惜和正確履行自己的權利,一些年輕、群眾基礎好、能力強的人才能被選進村委會班子。我們在這方面加大換屆選舉知識宣傳力度,平均各村每天有2個小時以上的廣播宣傳,1000多條標語、30多期板報、宣傳車50次以上的出動、其它宣傳形式全程配合,形成了強烈的宣傳攻勢,真正做到了家喻戶曉、人人皆知,營造了濃郁的換屆選舉氛圍。
《村民委員會組織法》頒布實施以來,這次換屆選舉在魚化競爭最激烈,但民主體現的也更加透明。群眾的民主意識不斷提高,想以換屆選舉實現自己的政治抱負的人增多,群眾選舉的范圍比較大,因而候選人之間的票數非常接近,全辦20個村通過一次投票產生結果的僅有5個村,好多村主任、包括委員均以過半數幾票、十幾票的微弱優勢當選。高票,甚至以絕對優勢當選不能完全體現民主,只有百分之五十一當選,才能真正體現民主。