關(guān)于白俄羅斯-布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的調(diào)查報(bào)告

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　　布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡稱自由經(jīng)濟(jì)區(qū))最初是由原蘇聯(lián)最高蘇維埃1988年批準(zhǔn)設(shè)立，蘇聯(lián)解體后，1996年白俄羅斯總統(tǒng)發(fā)布總統(tǒng)令重新確定建立，政府相繼頒布了《布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)行政章程》和《布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》，是白第一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，批準(zhǔn)設(shè)立期限為50年，由東西兩區(qū)組成，占地面積七十一平方公里，位于白俄羅斯西南邊境的布列斯特州首府布列斯特市，該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，區(qū)內(nèi)設(shè)有海關(guān)和物流中心。成立之初，自由經(jīng)濟(jì)區(qū)總結(jié)、吸收各國自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并從中國邀請(qǐng)來10余名專家咨詢、指導(dǎo)，根據(jù)本國的實(shí)際制定出發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)、規(guī)定。截止到目前，該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊(cè)有企業(yè)98家，其中外資企業(yè)40家，合資企業(yè)36家，而真正正在經(jīng)營的有65家，安置就業(yè)約8000人，年出口額約1.5億美元,主要出口到歐盟、俄羅斯等地區(qū)。自設(shè)立至今共吸引投資1.2億美元，外資主要來自美國、德國、英國、波蘭、奧地利、俄羅斯、捷克和以色列等國。

　　一、外部環(huán)境-

　　(一)布列斯特州概況

　　自由經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的布列斯特州位于白西南部，西與波蘭接壤,南與烏克蘭接壤，面積3.28萬平方公里,約占全國面積的15.7%,人口約147萬,州府城市為布列斯特市,人口約30萬。

　　布列斯特州現(xiàn)有各種企業(yè)1500多家，其中大型企業(yè)328家,合資和外國獨(dú)資企業(yè)340家。食品、輕工和機(jī)器制造業(yè)為該州主要工業(yè)企業(yè)，占全州工業(yè)生產(chǎn)的2/3，此外，還有電力能源、林業(yè)、木材加工、漿紙和飼料加工等工業(yè)企業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)以肉、奶、谷物生產(chǎn)、土豆、甜菜和蔬菜種植為主。

　　(二)地理交通情況

　　該州戰(zhàn)略位置十分重要，處于東、西歐交通樞紐的十子路口。西起柏林，途經(jīng)華沙-布列斯特-明斯克-莫斯科的e-30號(hào)公路乃是東西歐的運(yùn)輸走廊，電氣化鐵路西可直達(dá)德國、波蘭等中西歐各國主要港口。自布列斯特南可直達(dá)烏克蘭首都基輔，北通立陶宛首都維爾紐斯。布列斯特市還有可起降波音747的國際機(jī)場，并運(yùn)行著國際貨運(yùn)航班。該州基礎(chǔ)設(shè)施良好，交通便利，公路、鐵路及航空四通八達(dá)，具有良好的客貨運(yùn)輸條件。

　　二、自由經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)、投資政策

　　該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及制藥、汽車、食品、電子、家具、機(jī)械制造和木材加工等行業(yè)，不允許單純貿(mào)易性質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)。

　　自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定：法人企業(yè)最低注冊(cè)資金不得少于5萬美元，投資額不得低于40萬美元，木制家具企業(yè)投資額不低于100萬美元，肉類食品加工企業(yè)投資額不低于300萬美元，但投資資金可在5年內(nèi)逐步到位。

　　除高新技術(shù)和進(jìn)口替代產(chǎn)品外，XX年前注冊(cè)成立企業(yè)的產(chǎn)品出口比重不得低于70%，XX年后注冊(cè)成立企業(yè)的產(chǎn)品出口比重不得低于90%。

　　外商投資企業(yè)的設(shè)備及進(jìn)口原材料免征海關(guān)稅，用于投資的技術(shù)設(shè)備出廠時(shí)間不得在5年以上。

　　自由經(jīng)濟(jì)區(qū)土地基本租賃費(fèi)用根據(jù)其位置、面積及投資用途每平米年租金0.3-0.8美元。如租賃現(xiàn)有建筑物，則月租金每平米2-2.5美元。

　　三、自由經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收政策

　　自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)利潤和收入稅實(shí)行五免五減，其它需交納的稅費(fèi)：、消費(fèi)稅、生態(tài)稅、自然人收入稅、土地稅(或租賃費(fèi))、國家和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、國家稅收等，區(qū)內(nèi)企業(yè)總體稅賦水平比區(qū)外企業(yè)低40%(詳見附表)。

　　四、布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

　　布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為白建設(shè)最早的特區(qū)，以其規(guī)范、開放性的政策法規(guī)、較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和對(duì)歐貿(mào)易橋頭堡的特點(diǎn)優(yōu)勢已成為投資貿(mào)易的首眩隨著歐盟的擴(kuò)大，白的鄰國波蘭、拉脫維亞和立陶宛都已成為歐盟新成員，布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)也已處于東西歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易邊界的最前沿。這些變化為該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。歐盟和俄羅斯已開始著手對(duì)e30公路的改擴(kuò)建，以及布列斯特口岸設(shè)施進(jìn)行改造;一些原波蘭境內(nèi)的對(duì)歐出口企業(yè)開始遷到布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。白政府最近決定將布列斯特市三家閑置的原大型國有生產(chǎn)企業(yè)(燈泡廠、電子設(shè)備廠、機(jī)械制造廠)的設(shè)施劃入自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，以迎接新的發(fā)展機(jī)遇。