關(guān)于勞動密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)查報(bào)告
近年來，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生，使國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，形勢十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因
（一）企業(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進(jìn)行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，卻對消防設(shè)施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設(shè)上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責(zé)任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實(shí)，而責(zé)任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。
（二）規(guī)模小，管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個體私營企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑耐火等級低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。
（三）消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
（四）小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱，小火容易釀成大災(zāi)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè)，它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強(qiáng)了火災(zāi)的荷載；在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中，甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中，村鎮(zhèn)建房隨意性大，參差不一，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見；由于消防規(guī)劃不到位，致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來，埋下了許多火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆，小火釀成大災(zāi)，已是屢見不鮮。