車輛調(diào)查報告2篇

　　近年來，隨著縣委縣政府“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略實施，我縣經(jīng)濟高速發(fā)展，同時隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨著流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增等等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象導致了我縣城市道路基礎設施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴重阻礙了我縣城市化進程的步伐，也影響了我縣的社會和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。解決這一矛盾是整個社會在發(fā)展進程中的迫切需求。“人、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧，已成為衡量城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年以來我縣交通管理情況，針對面臨的現(xiàn)狀，談幾點個人對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議：

　　一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。

　　資溪縣是一個總?cè)丝诩s11萬人的小縣城，城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn)，面積11.8平方公里，人口3.05萬人。縣城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀：縣城范圍內(nèi)有建設東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國道資溪縣城區(qū)段(消防大隊至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面，有三個十路口、二個人型交叉路口、兩個丁路口，有五處交通信號燈;資溪縣長途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體，地處解放路西門口中心位置，車站進出口狹窄，每當有車輛流動時，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實驗小學、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi)，學生上下學時的人流，接送學生的車流高峰時相互疊加，經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場供車輛臨時或長期停放，僅僅是在街道邊劃設了臨時停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m，城區(qū)所有街道均無機動車和非機動車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進出口長期以來小商販以路為市，占道經(jīng)營阻礙交通，也是縣城交通亂點、堵點和事故隱患之所在。

　　二、城區(qū)道路交通中存在的具體問題。

　　“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪個要素的滯后發(fā)展不僅會影響道路交通管理工作，甚至阻礙經(jīng)濟和城市建設的發(fā)展，同時也給交通管理帶來極大的難度。

　　(一) 關于“人”的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解，不尊重就會導致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常各項工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習慣，只圖個人方便，不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有：車輛在街道上隨意停靠，掉頭，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動小商販更是無視交通法規(guī)和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點，占道經(jīng)營，嚴重擾亂了城區(qū)正常的交通秩序。

　　(二) 關于“車”和“交通環(huán)境”的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區(qū)范圍內(nèi)無論是公務用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長，摩托車的數(shù)量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù)，和迅猛增長的各類機動車、非機動車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī)，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調(diào)頭和停放，不按信號指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴重，嚴重影響了機動車的正常行駛，也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。

　　(三) 關于“路”的問題。目前城區(qū)范圍只有城西大道、城北大道為新規(guī)劃建設的道路，路面寬，通行能力強。城區(qū)其他道路雖經(jīng)過改造，路面平整，但由于歷史原因造成了道路基礎設施不全。由于寬度不夠，而且大部分道路均無機動車道和非機動車道之分。尤其是建設路、繁華街至西門口路段，解放路縣醫(yī)院至大橋頭路段，最小寬度僅有10m，在有限的路面上汽車、摩托車、人力電力三輪車、自行車都在同一個車道上行駛，再加上解放北路、建設中路等路段的人行道狹窄，有些地方甚至不足2m，很多行人也進入街面的機動車道和各類車輛爭路搶行，混合交通極為嚴重，上下班高峰期更是秩序混亂，難以管控。另外，在解放北路西門口附近，由于汽車站地處城區(qū)中心位置，每日出差下鄉(xiāng)的人流大量聚集在這一區(qū)域，再加上圍繞汽車站有上百家從事各類貨物批發(fā)生意的店面在這一區(qū)域從事經(jīng)營。繁華南街延伸段(由金都賓館至縣醫(yī)院)也是如此，街道兩邊多為從事建材批發(fā)的店面。這兩條街道商鋪貨物的進出均依靠人力或電力三輪車來運送，街道上占道停放了大量的三輪車，使本已有限的道路資源難堪重負。這些商鋪的經(jīng)營者為了自身的經(jīng)營利益，對縣政府創(chuàng)建文明城市的有關交通秩序管理方面的規(guī)定及交警的管理工作理解但不支持，交警在時秩序良好，交警一走便又混亂無序，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理部門的工作難度。另外316國道城區(qū)段由消防大隊至原農(nóng)機廠不足500m的范圍內(nèi)有23家從事汽車修理和補胎的修理廠，但僅有兩家修理廠有內(nèi)置的作業(yè)場地，其他修理廠均是占道從事汽車修理，嚴重影響了其他車輛的正常通行。

　　三、交警部門的工作措施：

　　資溪縣公安局交通警察大隊在XX年經(jīng)縣人民政府批準并報市支隊、省總隊備案成立了城區(qū)中隊，專門負責城區(qū)道路的交通秩序管理工作，城區(qū)中隊的日常工作采取高峰站點(上下班高峰期路口站崗)，平峰巡線(平時非高峰期在各街道巡邏)的工作機制，對城區(qū)的道路交通進行管控。另外大隊每周還堅持一名大隊領導帶一個外勤中隊和城區(qū)中隊開展聯(lián)合整治行動，專門對城區(qū)范圍內(nèi)各類交通違法行為進行整治。通過這幾年的管理工作，城區(qū)內(nèi)的各類機動車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機動車和各類非機動車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識淡薄，違法行為時有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質(zhì)不高，人、車、路矛盾突出，交警城區(qū)中隊警力不足等因素的影響和制約，短期內(nèi)要實現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進和整體改變，城區(qū)道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠。

　　四、對改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。

　　面對我縣的道路交通現(xiàn)狀，如何利用有限的管理資源去實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，這是交通管理工作面臨的工作難點和關鍵之所在。本人從交警工作職責以及資溪縣的現(xiàn)實交通條件出發(fā)，為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展，解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。

　　(一)首先應該大力加強道路交通安全宣傳教育。加強交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質(zhì)是預防和減少交通違法、交通事故和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面應該立足長遠，從學校入手，加強小學生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及;另一方面應加強交通安全宣傳，深入縣內(nèi)交通安全法制意識相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍;最后，還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動傳媒、新聞文藝單位、教育學校的溝通聯(lián)系，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到，用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識送到群眾身邊。

　　(二)建議政府更新完善交通設施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關部門應將公共停車場的建設放在城市建設的重要位置，建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機動車擁有量相適應的公共停車場，并合理布置加強管理，而不是車行到哪就停靠在哪，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設交通標志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。

　　(三)應加大整治力度，凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個綜合系統(tǒng)工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個部門的單打獨斗是難以實現(xiàn)。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門在其職權范圍內(nèi)對影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度，做到“師出有名，有的放矢”，相互配警力資源，除了加強日常管理外，應不定期開展統(tǒng)一整治行動，打擊無牌無證、假牌照、報廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為，治理占用道路擺攤設點，規(guī)范機動車修理攤點，營造嚴管氛圍，以確保城區(qū)交通安全有序。

　　(四)應盡快加強公共交通系統(tǒng)的開通和建設。由于城西大道、城北大道的建設開通，城區(qū)整體框架擴大，公共交通系統(tǒng)的建設勢在必行。隨著公共交通建設和開通，應逐步減少或取締人力三輪車的營運，減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對外展示良好形象的一個窗口。

　　(五)動員社會力量參與交通管理。文明參與交通行為也是一個地區(qū)的全民思想道德建設和行為規(guī)范的體現(xiàn)，靠單個部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡，如組織中小學生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識和文明行為的形成和不斷進步。

　　總之，在縣委縣政府的領導下，各職能部門齊抓共管、形成合力，廣大道路交通參與者逐步提高道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，共同努力，一定能夠創(chuàng)造出和諧、平安的道路交通環(huán)境，促進我縣“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略目標早日實現(xiàn)。

　　荊州市保險行業(yè)協(xié)會，根據(jù)在中國保監(jiān)會《關于印發(fā)〈中國保監(jiān)會關于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[]70號）中，將理賠問題作為規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務標準、規(guī)范理賠流程、提高理賠服務質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會組織專人于5月10日至6月8日在城區(qū)各財險公司、城區(qū)相關的修配廠、荊州市交通局運輸管理處相關部門、荊州市汽車維修檢測行業(yè)協(xié)會及客戶進行個別的座談，集中座談了解分析荊州市保險事故車輛定損維修的情況，得到了各個部門領導支持和重視，使這項工作得以順利開展。現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、 調(diào)查情況

　　（一）荊州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門頒發(fā)資質(zhì)證書的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險公司有業(yè)務往來和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠 家、二類修配廠 家、三類修配廠 家、無證修配廠 家。人保財險荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書。公司實行遠程定損、24小時對定損單位進行監(jiān)控。除人保財險對四家修配廠簽訂書面協(xié)議外，其他公司沒有規(guī)范的協(xié)議書，調(diào)查中相關人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。

　　（二）城區(qū)修配廠維修中存在問題。

　　保險公司相關部門負責人和客戶對修理廠反映：一是擴大損失項目，報價不真實。對車輛的結(jié)構、零部件不了解、承修方怎么說，保險公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭議和糾紛。二是修配廠和司機（客戶）聯(lián)合騙保，擴大修理范圍和隨意提高修理和配件價格，引起保險公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業(yè)務不能保時保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　（三）保險公司定損維修中存在的問題。

　　通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務素質(zhì)），不能準確定損，不能給客戶一個滿意的答復，引起客戶與保險公司發(fā)生矛盾。同時給修配廠帶來維修中的難處。二是保險公司選修配廠，不是以維修技術和質(zhì)量，而是用業(yè)務換業(yè)務，例如（4s店提供車輛保費，產(chǎn)險公司提供維修業(yè)務）并簽訂了交換協(xié)議書。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場，騙取賠款進行分利。四是個別查勘員到修配廠拿錢物用修理費沖帳。

　　（四）修配廠和保險公司合作中存在的問題。

　　一是有的公司年終在修配廠報銷費用和職工福利。二是按修理金額提取適當利潤（提成）。三是個別公司領導和相關部門負責人在修理廠有股份（分紅）。三是保險公司與修理方共同得利，定損只是一個擺設，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現(xiàn)場出具車輛損失定損價格，還要等幾天才能出單。報價下來后，保險公司還要對價格進行壓價，承修方怕得罪保險公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標準不合理，某些項目上要高，有些查勘人員業(yè)務不熟悉，對大型車零部件定價高，特別是工時價及折裝費（比如：大型貨車的大梁校正工時就達七八千元，換一個全車的大梁，價格才1萬元），車輛只要一出險，維修企業(yè)風雨無阻，比保險公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的理賠率，價格定的更高，因為都有好處：1、維修企業(yè)施救費、拆定損費，不在該修配廠修理還要收其他費用；2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場改為真實，擾亂汽車維修市場。3、客戶在現(xiàn)場給查勘員承諾，只要你辦好事，花點錢也無所謂。

　　（五）近幾年來，保險車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，XX年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;XX年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;共賠付1.53億元，賠付率54.1%;一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由于保險車輛事故發(fā)生頻繁，保險車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭議既影響了保險行業(yè)的形象，也影響了客戶對保險投保率，同時引起了社會矛盾和不安定因素。

　　經(jīng)過調(diào)查情況，反映我市保險事故車輛維修市場確實還存在一些問題，規(guī)范修理市場克不容緩，是保險業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險事故車輛維修市場是提高理賠服務質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護客戶利益，維護行業(yè)利益的重要舉措。

　　二、建立企業(yè)標準、規(guī)范車修市場、維護行業(yè)形象及客戶利益。

　　建立行業(yè)標準，規(guī)范保險事故車輛維修市場，是維護消費者和保險行業(yè)的利益。汽車修理廠與車險理賠有著密切關聯(lián)，必須循求一個最佳最好最適合措施和方法，解決現(xiàn)行矛盾，推動行業(yè)標準的建立。要建立合作有效的機制、搭建合作的平臺，獲得者得三贏的效果，建立行業(yè)標準，不斷提升車險服務質(zhì)量，不斷提高汽車維修水平和質(zhì)量。

　　（一）建立行業(yè)標準日益迫切，規(guī)范查勘定損及維修市場勢在必行。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車市場汽車出售逐年增加，既給保險公司帶來了機遇，也伴隨著危機。XX年荊州市汽車總量達 輛，其中私家車 輛，汽車總量達 輛，其中私家車 輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會化程度增高，這一發(fā)展趨勢將使消費者對汽車修理質(zhì)量與服務更加關注，相關糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個有效的機制，保險公司在理賠服務中越來越被動，特別是汽車保險事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業(yè)標準，維護客戶利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險法對理賠服務提出了更高的要求，新保險法將自今年10月1日起施行。新保險法對理賠程序和時限做出了更為嚴格的規(guī)定，對保險公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監(jiān)管部門日益關注。“理賠難”是目前我們保險發(fā)展過程中一個亟待解決的問題，現(xiàn)引起了監(jiān)管部門的高度重視。中國保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關于進一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案》的通知（保監(jiān)發(fā)[]70號）中，將理賠難的問題作為規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序的重點工作之一，要求保險公司建立健全理賠服務標準、規(guī)范理賠和維修程序，提高理賠服務質(zhì)量。四是車險業(yè)務影響廣泛。車險作為一個大眾化的險種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會矛盾。建立車險行業(yè)維修標準，是提高理賠服務水平，無論對保險公司和對消費者，還是對維修企業(yè)都大有裨益。

　　三、幾點建議

　　規(guī)范保險事故車輛維修市場，必須建立行業(yè)與行業(yè)之間共同發(fā)展的目標，搭建一個合作平臺，建立行業(yè)的統(tǒng)一標準，是解決定損維修、糾紛和矛盾發(fā)生的根本途徑。但標準的建立和發(fā)揮作用需要兩個行業(yè)（兩協(xié)會）共同努力規(guī)范市場，維護消費者權益、按照市場運行規(guī)律制定最適合的維修標準達到三方滿意（客戶、修理方、保險公司）。

　　（1）保險公司應具有產(chǎn)業(yè)鏈思維。車險行業(yè)與汽車行業(yè)之間的關系更加密切，在汽車修理標準的建立上要有長遠發(fā)展觀念，不能為自己利益出發(fā)來傷害汽車維修的利益。建立行業(yè)標準，保險行業(yè)和汽車維修行業(yè)都從中受益，需二者的共同努力，沒有汽車維修行業(yè)的支持與配合，行業(yè)標準最終無法有效落實。保險公司要加強與汽車維修行業(yè)密切合作，共同推動我市汽車維修市場的規(guī)范，推動行業(yè)維修標準的建立。

　　（2）循序漸進地建立行業(yè)維修標準。鑒于目前，我市汽車維修市場和保險行業(yè)存在著車型眾多、零配件市場不規(guī)范、地區(qū)差異大、汽車難修與保險行業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，服務標準難以統(tǒng)一等現(xiàn)狀，共同建一個統(tǒng)一標準（指導價格），先易后難、建立都能接受的統(tǒng)一標準（市場指導價格），既不損失消費者利益和維修企業(yè)的利益，保險公司又不違背理賠標準，制定一個最適合的市場統(tǒng)一標準（指導價格），共同實施，規(guī)范我市保險事故車輛維修市場秩序。

　　（3）設立常設機構。行業(yè)標準的建立是一項長期性、日常性的工作，同時也是一項專業(yè)性很強的工作。保險行業(yè)要立常設機構，要有專人負責此項工作，保證工作正常開展。

　　（4）按照國家有關法律法規(guī)和國家保監(jiān)會、湖北保監(jiān)局的要求，對荊州市城區(qū)汽車修理廠（有國家權力機關頒發(fā)證書，有資質(zhì)汽車維修廠）實行招投標制，符合保險公司汽車保險事故車輛修理資質(zhì)標準和客戶（車主）認定有誠信和優(yōu)質(zhì)服務汽車維修企業(yè)投票選定保險汽車維修企業(yè)（汽車維修廠）。

　　（5）建立培訓機制。對查勘人員要進行培訓上崗并領發(fā)證書，提高查勘人員政治素質(zhì)和業(yè)務專業(yè)水平技能。

　　（6）制定行業(yè)車險查勘定損人員行為標準，規(guī)范查勘人員的行為，提高行業(yè)車險查勘人員整體素質(zhì)，提高行業(yè)的整體形象。