與環衛天使同行--關于長沙市清潔工生活狀況的調查與分析

　　4、清潔工的工資待遇。他們個人月工資分布集中在700~900元，有33人；500~700元，有4人，還沒有達到長沙市最低工資標準800元；其中工資在1100元以上的清潔工，他們的工作時長在13小時以上， 工資在700~900元的工作時長也有在13小時以上的。由于他們的工作時長有差別，為了準確性，所以不能用平均工資來衡量清潔工的工資。從工資和工作時長來看，他們的工資水平低，工作量大，工作制度很不合理。上面表格已經說明清潔工配偶的工資，從和夫妻二人的工資，他們每月收入在1540元左右，這筆錢要用在生活費、撫養和贍養費、教育費等各方面。馬路清潔工每年都有年終獎，去年是800元，而今年減少到600元。平時檢查人員看到某處不干凈也會扣罰工資，并會批評。清潔工會對絡繹不絕的路人制造的垃圾感到苦惱，但環衛所的管理人員并不理解清潔工的辛苦。馬路清潔工只有意外保險，小區、醫院、學校里面的清潔工沒有任何保險。不過，酒店的福利待遇會稍微好些。

　　三、結論與建議

　　清潔工是農民工大軍中的一部分，與其它行業中的農民工境遇相似，但也有所不同，存在于他們身上的困難和不公平待遇更加地明顯。不論是從住房、工資待遇，還是從保險、福利、保障等個層面來說，他們持續遭受歧視和不公平。

　　從農村到城市，在城鄉二元體制下，清潔工這個群體在夾縫中謀求生存。我認為，二元體制問題的解決會緩和城鄉之間潛在的矛盾，但最終不能解決問題。消除城鄉二元體制，還不足以消除農民進城和加速城鎮化的體制障礙。若要解決農民工問題，關鍵是要解決好“三農”問題。三農指農村、農業和農民；而三農問題則特指中國大陸的農村問題、農業問題和農民問題從而產生的社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等。目前的解決辦法有：城鎮化、減稅、政府措施、支持政策、農村金融改革、土地產權制度改革等。農民工對于一個城市的發展是很重要的，他們做了極大的貢獻，城市不能少了農民工的身影。若是“三農”問題解決了，城市的農民工必定會減少，也就會出現農民工供不應求的局面，這樣的話農民工的身價自然而然的就會提高，他們也會享受到更好的待遇、更多的權益。

　　弱勢群體沒有后臺的支持，他們不敢說話。我們在訪問中了解到，天心區的清潔工不太配合我們的訪問，他們害怕受到批評，害怕丟了工作。在雨花區有個案例：一位清潔工到瀟湘晨報尋求幫助，這件事反而被環衛所的領導知道了。最后，問題沒有解決，反而惹了一身禍�，F在，大陸媒體對弱勢群體的關注只限于表面文章，沒有做到實處。

　　對于不同類型的農民工，應該從實際出發，有針對性的解決他們的問題，比如清潔工。XX年國務院曾經下發《關于解決農民工問題的若干意見》（國發[]5號），提出要優先解決農民工問題。從清潔工身上我們看到了城鄉差距，我們不能把這個問題的縮影忽略掉，而是要把它放大。教育水平的差距，工資福利的差距，住房的問題，醫療保險的問題，戶籍制度給農民工給社會帶來了很多問題，因為這些問題的產生讓農民工沒有得到應有的權益。

　　現在看來，清潔工這份工作是很卑微的，是底層的。體面勞動不是高人一等的勞動，不意味著時尚的衣著與公文包，體面勞動是有保障、安全條件下的生產性工作，可以讓一個人有能力使自己及家庭在尊嚴中生存與發展。廣大勞動者實現體面勞動有著鮮明的指向，那就是要消除種種不符合體面勞動的做法和現象。體面勞動的實質，就是給勞動者提供充分的、有保障的平等就業機會。從這樣的理念出發，公眾就發出了體面勞動離我們有多遠的聲音，追問如何實現體面勞動，就成為題中應有之意。國際勞工組織定義的體面勞動是指，在促進男女在自由、公平、安全和具備人格尊嚴的條件下，獲得體面的、生產性的可持續工作機會，其核心是促進實現工作中的權利、就業平等、社會保護和社會對話。這對于我們有很大的借鑒意義，對于我們國家來說，實現體面勞動還要走很長的路，面對種種會情況，我們要做的還有很多。

　　清潔工基本沒有社會保障，這對于他們十分不利。我國農村社會保障應該堅持保險與福利相結合的發展模式，這樣既可以使部分老年人、低收入人群、貧困人口在繳費能力不足的情況下得到基本生活保障，又可以是中等收入人群履行相應的繳費義務。對于清潔工這類弱勢群體，我們不能羊毛出在羊身上。城市生活費用大體是依據城市中初級勞動市場的勞動力價格確定的，清潔工在城市的定居意味著以低端收入承擔城市的生活費用。關注農民工問題不僅是要提高他們的收入水平，更重要的是要改善他們的社會地位，其中關鍵就是解決戶籍制度帶來的權力差別。