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淺談新民居建設存在問題的思考

發布時間:2019-04-14

淺談新民居建設存在問題的思考

  我縣新民居建設平心而論,不是發展很快,與先進縣市相比,不如武安,與東部縣相比,強點有限,最關鍵的是缺乏精品村,缺乏像武安白沙、蘭村、磁二那樣整齊規范,標準相對較高的村莊。

  近一年多來,在推進新民居建設上,我們并不是不重視,推進之所以與我縣所處的位置和水平相比不相稱的原因,我認為關鍵的因素有以下幾個方面。

  一,規劃制約。邯鄲縣做為近郊村,受城市規劃的影響比較大。邯鄲縣已納入主城區規劃之列,輕易建設一磚一瓦都是不允許的。必須經過城市規劃的批準。城市規劃如此,那么隨之帶來的土地政策也是相當緊的。

  二,經濟制約。邯鄲縣在全市經濟發展中相對而言還算是個不錯的縣,但經濟水平也是比上差距大,比下高不到那去的狀況。去年全縣財政收入13個億,今年受經濟危機影響,要能完成去年的數字就已經很困難了。縣財力還算湊合,但鄉村財力則是捉襟見肘,無力支付新農村建設的大量資金。主要是要靠縣里的支持。縣里給點釣魚資金也算,可是這點也拿不出來。省市明確要求,在新農村建設中,小縣按300萬,大縣500萬列入本級財政預算,但已經連續三年沒列入盤子了。

  三,觀念制約。受規劃和土地政策的制約,帶之而來的就形成了思維上的定勢,既然不讓干,那么就不干,畏首畏尾。加之南堡鄉南堡前村出現的違法建設問題,更是讓這個問題變的敏感,不干事不出事,農村新民居建設只好停留在放任自流狀態。

  據了解,從1984年開始,我縣就沒有再審批宅發放過基證算了,那時的1984年全縣總人口為29.4萬人(含目前在開發區內的7個村和北張莊鎮),到XX年我縣總人口為35.3萬人,而這個人口數是不含已托管給開發區的7個村,這7個村XX年統計的數字是3.89萬人,北張莊鎮XX年劃給邯山區時的人口為2.42萬人。從八四年算起,25年了,農村村莊的面積擴大了近一倍,雖然沒有審批,但農村的宅基地并沒有管住。耕地被宅基侵占的局面日趨嚴重。

  今年7月份在邯鄲召開的全省新民居現場觀摩會出臺了利好政策,為加快新民居建設步伐,列入示范的村莊,可以先期申請占用基本農田50畝,按1:2的比例,3年后復耕。這一政策出臺,有利于調動我縣新民居建設的積極性。同時。邯鄲縣近鄰城市,土地是最大的財富。如果實現村企合作,讓農民用舊宅基,置換新房,向空間要面積,那么節約的土地,一是復耕,二是以集體的名義與開發商合作共同開發農業深入加工項目。

  總的思路是,政府主導,農民主體,村企合作,讓農民受益,讓開發商有利,最后達到向城市化邁進的目標。所以新民居建設是撬動城市化的一個突破口,是實現打造精品村,亮點村的一條捷徑。

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