遷安市生態環境調查報告

　　生態環境是以人類為主體的整個外部世界的總體，是人類賴以生存和發展的物質基礎、能量基礎、生存空間基礎和社會經濟活動基礎的綜合體。生態環境的好壞直接關系著人類的健康。遷安工業比較發達，尤其是近幾年鐵礦大量開采，給我市的環境造成很大的污染。通過實地調查及各種渠道了解，發現了現存的幾點問題，并針對問題提出了幾點建議

　　存在問題

　　（一）受傳統生活習慣影響，少數村民保護生態環境意識不強。由于受傳統生產、生活習慣影響，部分農民缺乏生態環保意識。秸稈亂堆、垃圾亂倒、生活污水亂排的現象還比較嚴重，個別村甚至出現了“垃圾圍村”的現象；少數農民在施用化肥、農藥、農膜以及畜禽養殖過程中，缺乏標準化生產意識，隨意性比較大，容易造成農村土壤、水體污染；有的偏僻地區缺乏秸稈處理能力，就一燒了之，不僅污染了大氣，也白白浪費了可利用資源。這些現象的存在，與中央新農村建設中“村容整潔”的目標還有較大差距。

　　（二）農村區域工業環境污染仍然存在，個別地區表現突出。一是農村區域工業企業污染治理不穩定。有的企業經過多年治理雖然能夠達標排放，但受經濟利益驅使，環境污染治理主動性不強，環保意識淡漠，個別企業治污達標不穩定和偷排偷放的現象時有發生；二是極少數小作坊式企業或偏遠地區小民營企業，治污設施落后或形同虛設，所產生的污水、廢氣、廢渣直接排往農田、河道、水庫。有的排污企業離居民生活區很近，排放的污染物造成村內飲用水污染。

　　（三）農村區域水土保持工作不盡如人意。一方面礦產資源開采過程中對生態環境的人為破壞問題比較突出。北部山區有的采選礦主重采選、輕治理，尾礦砂亂堆亂放淤塞河道等現象時有發生。另一方面需要治理的水土流失面積仍很龐大。

　　（四）農村飲水不安全和飲水困難村比重較大。據年統計，農村飲水不安全和飲水困難村很多，涉及人口占農村總人口的53.7％。飲水不安全的主要問題是含氟超標、苦咸水、未經處理的各類不合格地表水、污染嚴重的地下水及其它水質不達標的水等；飲水困難的主要問題是地下水位下降導致水量不足、北部山區居住分散打井成本過大、個別村地質條件復雜水源難找、村民只能到較遠的地方拉、運水吃等。

　　（五）農村新能源利用發展不均衡。一方面，全市除沼氣外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、無污染的能源，如太陽能等在適用地區都沒有達到普遍利用的程度；另一方面，全市沼氣開發利用在各地區發展也不均衡。經濟狀況較好的地區，沼氣入戶率較高，而經濟狀況一般的地區，沼氣入戶率偏低，沼氣池的利用情況也不均衡。在規模化畜禽養殖較高的地區，沼氣池利用情況較好。沼氣原料較少的農戶，沼氣池利用率偏低。

　　幾點建議

　　（一）加強宣傳、教育，提高廣大農民參與改善生態環境和人居條件的自覺性。各級政府要通過廣播電視、報刊、科普講座、舉辦培訓班、農廣校、農民夜校等形式，多角度、多渠道對農民進行教育培訓，提高農民改善農村生態環境和人居條件責任意識，增強參與的主動性；要充分發揮各地區已建成的為數眾多的文明生態村的典型示范作用，引導廣大農民群眾象愛護自己的小家庭一樣來愛護、建設 “大家庭”環境。摒棄陋習，倡導新風，自覺投資投勞。引導他們把改善農村生態環境和人居條件與提高自己的生活質量、建設社會主義新農村的大目標結合起來，共同建設好自己的家園。

　　（二）加大投入力度，加快解決農村飲水困難問題。飲水問題是關系廣大農民身體健康的大問題。政府應在原有飲水解困計劃的基礎上，進一步加大投入，加快飲水解困進度，使困難地區農民從根本上改變生存條件，提高生活質量。

　　（三）普及與提高并重，加快沼氣池健康發展。沼氣池建設的好處是多方面的，也被廣大農民認可。各級政府應進一步加大力度，促進這項工作更快更好地發展。一是在普及率上有一個較快的提高。要積極爭取上級資金，加大本地投入，充分調動農民積極性，上下結合、促進發展。二是在普及同時，把管理與利用向更高層次發展。一方面，沼氣日常安全管理要上位，防止出現安全事故；另一方面，引導沼氣向生產領域延伸，如搞沼氣發電、生產有機肥、生產無公害農產品等。使沼氣發展既改善了生態環境，又對促進農民增收發揮積極作用。

　　（四）增強對農村的環境保護執法力度。各級政府及有關部門要加強化農村環境保護的執法工作，一方面，要加強對工業企業的監管力度，確保治污穩定達標。對于不符合環境評估條件的新上企業，一律不予批準。同時提倡農村的工業企業進入工業園區，統一進行污染治理。另一方面，政府要加強環保執法隊伍建設，增強農村環境保護執法力量，不斷提高對整個農村的環境保護覆蓋面。