2018信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
(一)加強(qiáng)對(duì)信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索
信息資源整合是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，與信息化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展有著密切的聯(lián)系，但國(guó)內(nèi)還沒(méi)有成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究工作還處于發(fā)展階段。有關(guān)部門(mén)要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索。所謂信息資源整合是“系統(tǒng)”的理念，是對(duì)信息資源從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人才等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個(gè)性化和實(shí)時(shí)性的管理方式。在信息資源整合中，我們不僅要考慮到技術(shù)或物理層面，還要用信息資源管理的思想指導(dǎo)整合全過(guò)程，包括對(duì)信息資源整體架構(gòu)體系的整合，對(duì)信息資源管理組織體系的整合，對(duì)信息管理技術(shù)的整合，對(duì)信息資源管理環(huán)境的整合以及對(duì)信息服務(wù)內(nèi)容和方式的整合，通過(guò)統(tǒng)籌和全面的整合，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成一個(gè)專業(yè)或技術(shù)層面的問(wèn)題，它其實(shí)是一個(gè)綜合治理的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。
(二)進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的應(yīng)用
一是建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障長(zhǎng)效機(jī)制，并進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)站設(shè)計(jì)，加快信息更新，增強(qiáng)互動(dòng)功能。擴(kuò)大市級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)應(yīng)用范圍，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上連省政府，下連各縣(市、區(qū))政府，橫連市直各部門(mén)的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)延伸到各級(jí)黨委、人大、政協(xié)，并連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公，提高黨政機(jī)關(guān)辦公效率。二是進(jìn)一步加快突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的整合與完善，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)不同警種之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。三是進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)和三大產(chǎn)業(yè)相互融合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。四是進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)在節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)、科技、衛(wèi)生、環(huán)境資源等方面的應(yīng)用。
(三)創(chuàng)新信息資源市場(chǎng)監(jiān)管模式
信息資源市場(chǎng)監(jiān)管是新生事物，有其特殊的復(fù)雜性，當(dāng)前的監(jiān)管工作尚不能完全適應(yīng)信息資源市場(chǎng)的發(fā)展。所以，必須加快對(duì)全市信息資源市場(chǎng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。一是加快對(duì)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管活動(dòng)的分類。監(jiān)管部門(mén)對(duì)信息市場(chǎng)的監(jiān)管活動(dòng)是多種多樣的，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、企業(yè)資質(zhì)信用、公眾權(quán)益保護(hù)、社會(huì)輿論導(dǎo)向等諸多領(lǐng)域，復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)，使得要建立職責(zé)明確的信息資源市場(chǎng)監(jiān)管體系必須對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行清晰分類。二是加強(qiáng)監(jiān)管手段的創(chuàng)新性。監(jiān)管手段的創(chuàng)新性可以在以下兩個(gè)方面探索。一是技術(shù)的創(chuàng)新性，即在尋求有效的信息資源市場(chǎng)監(jiān)管手段的時(shí)候，努力研究應(yīng)用新技術(shù)以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管目標(biāo)。二是機(jī)制體制的創(chuàng)新，即在充分認(rèn)識(shí)信息資源市場(chǎng)特殊性的同時(shí)，積極探索適應(yīng)信息資源市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)的新型監(jiān)管機(jī)制與體制。
(四)轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
一是提高和完善政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，完善政策法規(guī)、管理制度，加大指導(dǎo)力度，制定規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施。這樣將會(huì)促進(jìn)全市信息產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)與先進(jìn)地市及國(guó)際間的交流與合作。與先進(jìn)地市及國(guó)際間的技術(shù)、資金、信息交流合作的增多，對(duì)全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有一定的推動(dòng)作用。三是培育全市信息消費(fèi)市場(chǎng)。信息消費(fèi)市場(chǎng)的成長(zhǎng)、成熟有利于促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的調(diào)整，改變目前制造業(yè)強(qiáng)，軟件業(yè)和信息應(yīng)用服務(wù)業(yè)弱的格局。四是提高企業(yè)自身實(shí)力，增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力，提升競(jìng)爭(zhēng)力。